ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23.05.2005 N 41-п
г.Тюмень
Об утверждении Положения
о Комитете по охране и использованию
объектов историко-культурного наследия
Тюменской области
(В редакции Постановлений Правительства Тюменской области
от 04.04.2006 № 83-п; от 10.04.2007 № 72-п)
В соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об
объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)
народов Российской Федерации", Законом Тюменской области от
16.02.2004 N 204 "О государственной охране, сохранении и
использовании объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры) в Тюменской области", постановлением Губернатора
Тюменской области от 18.04.2005 N 35 "О структуре органов
исполнительной власти области":
1. Утвердить Положение о Комитете по охране и использованию
объектов историко-культурного наследия Тюменской области согласно
приложению.
2. Признать утратившими силу:
постановление Губернатора области от 28.12.2001 N 485 "О
создании Комитета по охране и использованию объектов
историко-культурного наследия администрации области";
постановление Администрации области от 23.10.2002 N 386 "О
внесении изменения в постановление от 28.12.2001 N 485".
3. Контроль за исполнением постановления возложить на Шевчик
Н.А., заместителя Губернатора области.
Губернатор области С.С.Собянин
______________
Приложение
к Постановлению
Правительства Тюменской области
от 23 мая 2005 г. N 41-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ОБЪЕКТОВ
ИСТОРИКО-КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановлений Правительства Тюменской области
от 04.04.2006 № 83-п; от 10.04.2007 № 72-п)
1. Общие положения
1.1. Комитет по охране и использованию объектов историко-
культурного наследия Тюменской области (далее - Комитет) является
органом исполнительной власти Тюменской области, осуществляющим
полномочия в сфере охраны, сохранения и использования объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры) в Тюменской
области в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Тюменской области, настоящим Положением.
1.2. Деятельность Комитета координирует и контролирует
заместитель Губернатора области, курирующий вопросы сохранения,
использования, популяризации и государственной охраны объектов
культурного наследия. (В редакции Постановления Правительства
Тюменской области от 10.04.2007 № 72-п)
1.3. Комитет обладает правами юридического лица, имеет печать
со своим наименованием и изображением герба Тюменской области,
счета в соответствии с действующим законодательством.
Комитет расположен по адресу: 625000, г. Тюмень, ул.
Республики, 29.
1.4. Комитет руководствуется в своей деятельности
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами
и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями
Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Тюменской
области, ведомственными нормативными правовыми актами,
постановлениями и распоряжениями Губернатора Тюменской области и
Правительства Тюменской области, а также настоящим Положением.
1.5. Финансовое обеспечение Комитета осуществляется в
установленном порядке в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Тюменской области.
1.6. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с Министерством культуры и массовых коммуникаций Российской
Федерации, находящимися в его ведении федеральными органами
исполнительной власти и их территориальными органами, иными
федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительной власти Тюменской области, органами местного
самоуправления и общественными объединениями.
2. Основные задачи Комитета
Основными задачами Комитета являются:
2.1. Разработка и проведение единой государственной политики
в сфере охраны, сохранения и использования объектов культурного
наследия в Тюменской области.
2.2. Обеспечение охраны, сохранения, использования и
популяризации объектов культурного наследия в соответствии с
федеральным и областным законодательством.
2.3. Государственный контроль за охраной, сохранением,
использованием и популяризацией объектов культурного наследия в
соответствии с федеральным и областным законодательством.
2.4. Разработка и реализация мер по эффективному расходованию
государственных и муниципальных средств и рациональному
использованию государственного и муниципального имущества в
курируемой сфере.
3. Основные функции Комитета
В соответствии с основными задачами в сфере охраны и
сохранения объектов культурного наследия (памятников истории и
культуры) Комитет осуществляет следующие функции:
3.1. Организует разработку и обеспечивает реализацию в
Тюменской области областных программ по охране, сохранению,
использованию и популяризации объектов культурного наследия.
3.2. Совместно с федеральным органом исполнительной власти,
специально уполномоченным в сфере охраны объектов культурного
наследия, обеспечивает формирование и ведение в Тюменской области
единого государственного реестра объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
(далее - реестр).
3.3. Организует в случаях, предусмотренных законодательством,
проведение историко-культурной экспертизы, принимает в пределах
своей компетенции на основании заключения историко-культурной
экспертизы решения о возможности проведения землеустроительных,
земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и иных работ,
осуществление которых может оказывать прямое или косвенное
воздействие на объекты культурного наследия, иные решения в
соответствии с законодательством. (В редакции Постановления
Правительства Тюменской области от 04.04.2006 № 83-п)
3.4. (Исключен - Постановление Правительства Тюменской области
от 10.04.2007 № 72-п)
3.5. Определяет характер использования территории
достопримечательного места, ограничения на использование данной
территории и требования к хозяйственной деятельности,
проектированию и строительству на данной территории.
3.6. Осуществляет согласование проектирования и проведения
работ по сохранению памятника или ансамбля и (или) их территорий.
(В редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 10.04.2007 № 72-п)
3.7. Выдает в случаях, предусмотренных законодательством,
письменное предписание о приостановлении земляных, строительных,
мелиоративных, хозяйственных и иных работ, письменное разрешение
о возобновлении указанных работ.
3.8. Осуществляет контроль за состоянием объектов
культурного наследия регионального значения, включенных в реестр,
и выявленных объектов культурного наследия. (В редакции
Постановления Правительства Тюменской области от 10.04.2007 № 72-п)
3.9. Выдает задание и разрешение на проведение работ по
сохранению объекта культурного наследия регионального значения,
выявленного объекта культурного наследия, осуществляет
согласование проектной документации и приемку таких работ.
3.10. Осуществляет контроль за проведением работ по
сохранению объектов культурного наследия.
3.11. В установленном порядке вносит в Правительство
Тюменской области проекты нормативных правовых и правовых актов
по вопросам:
разработки, корректировки и исполнения областных программ по
охране, сохранению, использованию и популяризации объектов
культурного наследия;
принятия решения о включении объекта культурного наследия
регионального или местного значения в реестр, об изменении
категории историко-культурного значения объекта культурного
наследия регионального значения, о воссоздании утраченного
объекта культурного наследия за счет средств областного бюджета;
утверждения перечня не подлежащих отчуждению объектов
культурного наследия, находящихся в собственности Тюменской
области;
установления порядка организации историко-культурного
заповедника регионального значения, его границы и режима
содержания;
принятия решения об отнесении объектов культурного наследия к
историко-культурным заповедникам регионального значения;
установления порядка рассмотрения обращений юридических и
физических лиц об исключении объекта культурного наследия
регионального значения и местного значения из единого
государственного реестра объектов культурного наследия народов
Российской Федерации;
установления порядка определения размера оплаты историко-
культурной экспертизы, проводимой в отношении объектов,
предусмотренных законодательством;
утверждения границ зон охраны объектов культурного наследия
регионального и местного значения, режимов использования земель и
градостроительных регламентов в границах данных зон;
принятия решения об ограничении или запрещении движения
транспортных средств на территории объекта культурного наследия
или в его зонах охраны;
иным вопросам в сфере охраны и сохранения объектов
культурного наследия, относящимся к компетенции Правительства
Тюменской области.
3.12. В случаях, установленных законодательством, вносит в
Департамент финансов Тюменской области представление о
приостановлении или возобновлении финансирования работ по
сохранению объектов культурного наследия. (В редакции Постановления
Правительства Тюменской области от 04.04.2006 № 83-п)
3.13. В случаях, установленных законодательством, вносит в
Департамент имущественных отношений Тюменской области
представление о выкупе объекта культурного наследия регионального
значения или выявленного объекта культурного наследия у
собственника объекта культурного наследия. (В редакции
Постановления Правительства Тюменской области от 04.04.2006 № 83-п)
3.14. Осуществляет согласование градостроительной
документации, разрабатываемой для исторических поселений, и
градостроительных регламентов, устанавливаемых в пределах
территорий объектов культурного наследия и их зон охраны,
включаемых в правила застройки муниципальных образований.
3.15. Устанавливает требования по обеспечению сохранности
объектов культурного наследия и исторически ценных
градоформирующих объектов в историческом поселении, включаемые в
задания на разработку градостроительной и проектной документации.
3.16. Участвует в установленном порядке в заключении и
переоформлении договоров аренды, договоров безвозмездного
пользования, закрепляющих за пользователями объекты культурного
наследия оформляет соответствующие охранные обязательства. (В
редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 04.04.2006 № 83-п)
3.17. Определяет условия охранных обязательств в отношении
объектов культурного наследия регионального и местного значения,
выявленных объектов историко-культурного наследия при их
приватизации.
3.18. Составляет протоколы и рассматривает дела об
административных правонарушениях в сфере охраны, сохранения и
использования объектов культурного наследия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Тюменской области об
административных правонарушениях. (В редакции Постановления
Правительства Тюменской области от 04.04.2006 № 83-п)
3.19. Направляет в органы, осуществляющие государственную
регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, сведения
о недвижимом имуществе, отнесенном к объектам культурного
наследия регионального значения или к выявленным объектам
культурного наследия, о принятом решении о включении выявленного
объекта культурного наследия или об отказе включить выявленный
объект культурного наследия в реестр, об особенностях,
составляющих предмет охраны указанного имущества как объекта
культурного наследия, и об обязательствах по его сохранению.
3.20. Согласовывает работы по изготовлению и установке
информационных надписей и обозначений на объекты культурного
наследия регионального значения.
3.21. Осуществляет от имени Тюменской области функции
учредителя государственных учреждений и организаций в сфере
охраны и сохранения историко-культурного наследия.
3.22. Осуществляет в установленном порядке функции
государственного заказчика при размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
нужд по вопросам, входящим в компетенцию Комитета (за исключением
функций, возложенных на орган исполнительной власти области,
уполномоченный на осуществление функций по размещению заказов для
государственных нужд Тюменской области). (Пункт дополнен -
Постановление Правительства Тюменской области от 04.04.2006 № 83-п)
3.23. Организует и осуществляет отраслевой контроль за
целевым и рациональным использованием бюджетных средств в
пределах полномочий Комитета.
3.24. Осуществляет начисление, учет, взыскание и принятие
решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных)
платежей в бюджет, администратором поступлений которых является,
пеней и штрафов по ним, а также контроль за правильностью их
начисления, полнотой и своевременностью уплаты. (В редакции
Постановления Правительства Тюменской области от 10.04.2007 № 72-п)
3.25. Осуществляет иные функции в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области, а также
соглашением о передаче полномочий между федеральным органом охраны
объектов культурного наследия и Правительством Тюменской области.
(В редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 04.04.2006 № 83-п)
4. Права Комитета
Для осуществления своих функций Комитет имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке
необходимые сведения от федеральных органов исполнительной власти
и их территориальных органов, органов исполнительной власти
Тюменской области, органов местного самоуправления, предприятий и
организаций независимо от формы собственности.
4.2. В пределах своей компетенции издавать приказы,
инструкции и иные правовые акты на основе и во исполнение
нормативных правовых актов Российской Федерации и Тюменской
области, осуществлять контроль за их исполнением.
4.3. Вносить предложения о создании, реорганизации и
ликвидации организаций по профилю деятельности Комитета.
4.4. (Исключен - Постановление Правительства Тюменской области
от 04.04.2006 № 83-п)
4.5. В установленном порядке вносить проекты нормативных
правовых и правовых актов Губернатора Тюменской области и
Правительства Тюменской области, проводить анализ и давать
заключения на проекты нормативных правовых и правовых актов в
пределах компетенции Комитета.
4.6. В установленном порядке осуществлять планирование своей
деятельности.
4.7. Проводить проверки деятельности подведомственных
организаций, заслушивать отчеты об их деятельности, созывать
совещания с участием их представителей.
4.8. Проверять соблюдение правил сохранения и использования
объектов культурного наследия собственниками или пользователями
этих объектов, давать обязательные для исполнения указания по
устранению выявленных нарушений.
4.9. Создавать комиссии и проводить в установленном порядке
совещания по вопросам, входящим в его компетенцию.
5. Руководство Комитетом
5.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Губернатором Тюменской
области по представлению курирующего заместителя Губернатора
области.
5.2. Заместитель председателя Комитета назначается на
должность и освобождается от должности Губернатором Тюменской
области по представлению председателя Комитета, по согласованию с
курирующим заместителем Губернатора области.
5.3. Председатель Комитета осуществляет руководство Комитетом
на основе единоначалия.
5.4. Председатель Комитета:
действует без доверенности от имени Комитета;
издает приказы, утверждает инструкции и иные правовые акты в
пределах компетенции Комитета, организует контроль за их
выполнением;
утверждает положения о структурных подразделениях Комитета и
должностные инструкции специалистов Комитета;
назначает на должность и освобождает от должности работников
Комитета в соответствии с законодательством о труде и
государственной гражданской службе Российской Федерации и
Тюменской области;
вносит Губернатору Тюменской области предложения о назначении
и освобождении от должности руководителей подведомственных
учреждений;
обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность
финансовых средств и материальных ценностей;
в установленном порядке поощряет и привлекает к
дисциплинарной ответственности работников Комитета;
в пределах компетенции Комитета заключает от его имени
договоры;
в установленном порядке выдает доверенности;
в установленном законодательством порядке распоряжается
денежными средствами, распорядителем которых является Комитет;
в установленном порядке вносит на утверждение изменения в
Положение о Комитете, его структуру и штатную численность;
утверждает штатное расписание Комитета в пределах штатной
численности работников;
организует в Комитете бухгалтерский учет и утверждает
бухгалтерскую отчетность;
осуществляет меры, направленные на обеспечение социальной
защиты и улучшение условий труда работников Комитета;
по установленному графику ведет личный прием граждан;
осуществляет иные функции и полномочия в пределах компетенции
Комитета.
5.5. Во время отсутствия председателя Комитета выполнение его
обязанностей возлагается на заместителя председателя Комитета.
5.6. Председатель Комитета несет персональную
ответственность:
за реализацию положений федеральных законов, указов
Президента Российской Федерации, постановлений Правительства
Российской Федерации, положений законов Тюменской области,
постановлений и распоряжений Губернатора Тюменской области,
постановлений и распоряжений Правительства Тюменской области по
вопросам, отнесенным к компетенции Комитета;
за выполнение возложенных на Комитет задач и осуществление им
своих функций;
за организацию и состояние делопроизводства в Комитете;
за эффективное использование имущества и финансовых средств
Комитета;
за соблюдение требований Закона Тюменской области "О
государственной гражданской службе Тюменской области".
5.7. При осуществлении функций и полномочий Комитета,
предусмотренных настоящим Положением, председатель Комитета
подотчетен заместителю Губернатора Тюменской области, курирующему
вопросы охраны и использования историко-культурного наследия.
5.8. При Комитете образуется научно-методический совет по
сохранению объектов историко-культурного наследия (памятников
истории и культуры), осуществляющий свою деятельность в
соответствии с положением, утверждаемым Правительством Тюменской
области. (В редакции Постановления Правительства Тюменской области
от 04.04.2006 № 83-п)
Председатель Комитета является председателем научно-
методического совета и утверждает его состав.
