Постановление Администрации Тюменской области от 01.12.2003 № 388

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    01.12.2003                                                N 388
                             г.Тюмень


    Об организации обучения
    населения Тюменской области
    способам защиты и действиям
    в чрезвычайных ситуациях
    природного и техногенного
    характера


    В  соответствии  с  Федеральным законом от 21 декабря 1994 года
N  68-ФЗ  "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
природного  и  техногенного  характера"  (в  редакции от 28 октября
2002  года  N  129-ФЗ)  и  Постановлением  Правительства Российской
Федерации  от  4 сентября 2003 года N 547 "О подготовке населения в
области  защиты  от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера":
    1.   Утвердить   Положение  об  организации  обучения населения
Тюменской   области  способам  защиты  и  действиям  в чрезвычайных
ситуациях     природного    и    техногенного    характера согласно
приложению.
    2.   Главному   управлению   по   делам  гражданской  обороны и
чрезвычайным     ситуациям     Тюменской     области    совместно с
Департаментом    информационной   политики   Администрации области,
органам  местного  самоуправления  обеспечить  пропаганду  знаний в
области  защиты  населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в
том  числе  с  использованием  радио,  телевидения  и периодической
печат и.
    3.   Методическое   руководство,   контроль   за  подготовкой и
обучением  населения  способам  защиты  от  чрезвычайных ситуаций и
действиям  в  указанных  ситуациях  возложить на Главное управление
по  делам  гражданской  обороны  и чрезвычайным ситуациям Тюменской
обл асти.
    4.  Признать  утратившим силу постановление Губернатора области
от 28.05.1997 N 45.


    Вице-Губернатор области                              В.В.Якушев
    ______________________



    Приложение
    к Постановлению
    Администрации Тюменской области
    от 1 декабря 2003 г. N 388


                             ПОЛОЖЕНИЕ
        ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
       СПОСОБАМ ЗАЩИТЫ И ДЕЙСТВИЯМ В ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЯХ
                ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

    Положение  разработано  в соответствии с Федеральным законом "О
защите  населения  и территорий от чрезвычайных ситуаций природного
и  техногенного  характера"  от  21  декабря  1994  года N 68-ФЗ (в
редакции  Федерального  закона  от  28 октября 2002 года N 129-ФЗ),
Постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 4 сентября
2003  года  N  547  "О  подготовке  населения  в  области защиты от
чрезвычайных   ситуаций   природного  и  техногенного  характера" и
письмом   МЧС   России   от   7   июня  1995  года  N  22-1410-8 по
планированию   и   нормативно-правовому   регулированию  в субъекте
Российской Федерации.
    1.  Основными  задачами по обучению населения Тюменской области
способам    защиты    от    чрезвычайных    ситуаций   природного и
техногенного характера и действиям в указанных ситуациях считать:
    обучение   населения   правилам   поведения,  основным способам
защиты    от   чрезвычайных   ситуаций,   приемам   оказания первой
медицинской  помощи  пострадавшим,  правилам пользования средствами
индивидуальной и коллективной защиты;
    выработку   у   руководителей   органов   исполнительной власти
Тюменской  области,  органов местного самоуправления и организаций,
председателей  комиссий  по  предупреждению чрезвычайных ситуаций и
обеспечению   пожарной   безопасности   всех   уровней практических
навыков  управления  силами  и  средствами  ликвидации чрезвычайных
ситуаций,    в   организации   и   проведении   мероприятий   по их
предупреждению и ликвидации последствий;
    практическое    усвоение   работниками   органов исполнительной
власти   Тюменской   области,   органов  местного  самоуправления и
организаций,   специально   уполномоченными   на  решение  задач по
защите  населения  и  территории  Тюменской области от чрезвычайных
ситуаций  природного  и  техногенного  характера,  в  ходе учений и
тренировок      порядка      действий     при     различных режимах
функционирования  единой  государственной  системы предупреждения и
ликвидации    чрезвычайных   ситуаций,   а   также   при проведении
аварийно-спасательных и других неотложных работ.
    2.  Подготовку  в  области  защиты  населения  и  территорий от
чрезвычайных  ситуаций  обязано  проходить  все население Тюменской
области:
    работники   предприятий,   учреждений  и  организаций  (далее -
работающее население);
    население,  не  занятое  в  сфере  производства  и обслуживания
(далее - неработающее население);
    учащиеся     общеобразовательных     учреждений    и учреждений
начального   профессионального   образования,   студенты учреждений
среднего   и   высшего   профессионального   образования   (далее -
обучающиеся );
    руководители  органов  исполнительной  власти, органов местного
самоуправления и организаций Тюменской области;
    председатели  комиссий  по предупреждению чрезвычайных ситуаций
и   обеспечению   пожарной   безопасности   всех  уровней  (далее -
председатели комиссий по чрезвычайным ситуациям);
    работники   органов  исполнительной  власти  Тюменской области,
органов    местного    самоуправления   и   организаций, специально
уполномоченные  на  решение  задач по защите населения и территории
области    от   чрезвычайных   ситуаций   (далее   - уполномоченные
работники).
    3.  Обучение  населения  области  способам защиты и действиям в
чрезвычайных    ситуациях   проводить   в   рамках   единой системы
подготовки  населения  в  области  гражданской  обороны и защиты от
чрезвычайных    ситуаций.    Предусмотреть   согласно Постановлению
Правительства   Российской   Федерации   от  4  сентября  N  547 "О
подготовке  населения  в  области  защиты  от чрезвычайных ситуаций
природного  и  техногенного характера" обучение по месту работы для
работающего  населения,  по  месту учебы для обучающихся и по месту
жительства для неработающего населения и осуществлять его:
    в   учреждениях   общего   и  профессионального  образования по
программам    курса   "Основы   безопасности   жизнедеятельности" и
дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" (для обучающихся);
    в  учебно-консультационных  пунктах  по  гражданской  обороне и
чрезвычайным    ситуациям    в   организациях жилищно-коммунального
хозяйства (по программе обучения для неработающего населения);
    в  учреждениях,  организациях,  на  предприятиях  по программам
подготовки  персонала  организаций  и  личного состава формирований
(для работающего населения).
    4.   Лица,   впервые   назначенные  на  должность,  связанную с
выполнением  обязанностей  в  области защиты населения и территории
Тюменской   области  от  чрезвычайных  ситуаций,  обязаны проходить
переподготовку  или  повышение  квалификации в течение первого года
работы.
    5.  Повышение  квалификации  в  области  защиты от чрезвычайных
ситуаций    председателей   комиссий   по   чрезвычайным ситуациям,
руководителей       органов      самоуправления      и организаций,
уполномоченных  работников  предусмотреть  не  реже одного раза в 5
лет:
    для  председателя  комиссии по чрезвычайным ситуациям области -
в Институте развития Академии гражданской защиты МЧС России;
    для  руководителей  и  председателей  комиссий  по чрезвычайным
ситуациям   органов   местного  самоуправления  и  организаций  - в
учебно-методическом  центре  по  гражданской обороне и чрезвычайным
ситуациям Тюменской области;
    для  уполномоченных  работников  органов исполнительной власти,
органов   местного   самоуправления   и   организаций  -  в учебно-
методическом   центре   по   гражданской   обороне   и чрезвычайным
ситуациям области.
    Повышение         квалификации        преподавателей дисциплины
"Безопасность   жизнедеятельности"   и преподавателей-организаторов
курса   "Основы   безопасности   жизнедеятельности"  осуществлять в
Академии   гражданской  защиты  МЧС  России,  учреждениях повышения
квалификации  Министерства  образования  РФ,  других  Министерств и
ведомств,   являющихся   учредителями   образовательных учреждений,
учебно-методическом  центре  по  гражданской обороне и чрезвычайным
ситуациям Тюменской области.
    Повышение    квалификации    руководителей   малых организаций,
учителей    начальных    классов   и   курса   "Основы безопасности
жизнедеятельности",      начальников     и     инструкторов учебно-
консультационных  пунктов  по  гражданской обороне при организациях
жилищно-коммунального  хозяйства,  диспетчеров потенциально опасных
объектов,  работников  эвакорганов  объектов экономики осуществлять
на курсах гражданской обороны муниципальных образований.
    6.  Совершенствование  знаний,  умений  и  навыков  населения в
области   защиты   от  чрезвычайных  ситуаций  осуществлять  в ходе
проведения   командно-штабных,   тактико-специальных  и комплексных
учений  и  тренировок,  проводимых организациями, органами местного
самоуправления  и  Администрацией  Тюменской области согласно плану
основных  мероприятий  Тюменской  области  по  вопросам гражданской
обороны,   предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций на
год.
    7.  Финансирование  подготовки  и  обучения  населения способам
защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях осуществлять:
    за   счет   средств  областного  бюджета  -  содержание учебно-
методического   центра   по   гражданской   обороне  и чрезвычайным
ситуациям     области,     подготовку     уполномоченных работников
территориальной     подсистемы    единой    государственной системы
предупреждения   и   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций,  а также
проведение Администрацией Тюменской области учений и тренировок;
    за  счет  средств  местных  бюджетов - подготовку председателей
комиссий     по     чрезвычайным     ситуациям     органов местного
самоуправления,  уполномоченных  работников соответствующего звена,
содержание  курсов  гражданской  обороны муниципальных образований,
подготовку  неработающего  населения,  а  также проведение органами
местного самоуправления учений и тренировок;
    за   счет  организаций  -  подготовку  работающего  населения в
области  защиты  от  чрезвычайных ситуаций, подготовку и аттестацию
формирований,    а    также   проведение   организациями   учений и
тренировок.