Постановление Губернатора Тюменской области от 18.04.2000 № 88

|——————————————————————|———————————|—————————|——————————|—————|—————|————————|
|Всего                 |           |         |14,0      |     |4,8  |9,2     |
|——————————————————————|———————————|—————————|——————————|—————|—————|————————|
|В том числе:          |           |         | 14,0     |     | 4,8 | 9,2    |
|федеральный бюджет    |           |         |          |     |     |        |
|——————————————————————|———————————|—————————|——————————|—————|—————|————————|

                              Объемы
            финансирования картографо - геодезического
                       обеспечения Программы

                                                      (Млн. рублей)
---------------------T---------T-------T-------------------------¬
¦Мероприятия         ¦Единица  ¦Объемы ¦Затраты                  ¦
¦                    ¦измерения¦работ  +--------T----------------+
¦                    ¦         ¦       ¦Всего на¦В том числе     ¦
¦                    ¦         ¦       ¦1999 -  ¦по годам        ¦
¦                    ¦         ¦       ¦2002    +----T----T------+
¦                    ¦         ¦       ¦годы    ¦1999¦2000¦2001 -¦
¦                    ¦         ¦       ¦        ¦    ¦    ¦2002  ¦
+--------------------+---------+-------+--------+----+----+------+
¦1. Установление     ¦АТО      ¦   9   ¦   3,5  ¦  - ¦0,5 ¦ 3,0  ¦
¦(восстановление)    ¦         ¦       ¦        ¦    ¦    ¦      ¦
¦границ области и АТО¦         ¦       ¦        ¦    ¦    ¦      ¦
+--------------------+---------+-------+--------+----+----+------+
¦2. Создание планово ¦АТО      ¦       ¦   1,5  ¦  - ¦0,6 ¦ 0,9  ¦
¦- картографического ¦         ¦       ¦        ¦    ¦    ¦      ¦
¦материала в разрезе ¦         ¦       ¦        ¦    ¦    ¦      ¦
¦АТО                 ¦         ¦       ¦        ¦    ¦    ¦      ¦
+--------------------+---------+-------+--------+----+----+------+
¦3. Создание         ¦ОМЗ      ¦       ¦   2,5  ¦    ¦0,5 ¦ 2,0  ¦
¦геодезических       ¦         ¦       ¦        ¦    ¦    ¦      ¦
¦опорных сетей       ¦         ¦       ¦        ¦    ¦    ¦      ¦
+--------------------+---------+-------+--------+----+----+------+
¦4. Межевание земель ¦         ¦       ¦   0,15 ¦  - ¦0,05¦ 0,1  ¦
+--------------------+---------+-------+--------+----+----+------+
¦Всего               ¦         ¦       ¦   7,65 ¦    ¦1,65¦ 6,0  ¦
¦В том числе:        ¦         ¦       ¦        ¦    ¦    ¦      ¦
¦областной бюджет    ¦         ¦       ¦   7,65 ¦    ¦1,65¦ 6,0  ¦
L--------------------+---------+-------+--------+----+----+-------

                              Объемы
          финансирования кадрового обеспечения Программы

                                                      (Млн. рублей)
----------------------T------------------------------------------¬
¦Мероприятия          ¦Затраты на кадастровое обеспечение        ¦
¦                     +----------------T-------------------------+
¦                     ¦Всего на        ¦В том числе по годам     ¦
¦                     ¦1999 - 2002 годы+-----T-----T-------------+
¦                     ¦                ¦1999 ¦2000 ¦2001 - 2002  ¦
+---------------------+----------------+-----+-----+-------------+
¦Всего затраты        ¦      0,7       ¦     ¦ 0,3 ¦     0,4     ¦
¦В том числе:         ¦                ¦     ¦     ¦             ¦
¦областной бюджет     ¦      0,7       ¦     ¦ 0,3 ¦     0,4     ¦
L---------------------+----------------+-----+-----+--------------

                              Расчет
           экономической эффективности земельной реформы
              в Тюменской области (2000 - 2002 годы)

    1.   Приватизация   земель   государственных   и  муниципальных
предприятий

    1.1.  Площадь  земель  промышленности,  транспорта,  связи - 64
тыс. га.
    1.2.   Удельный   вес  предприятий,  готовых  к  выкупу  земель
(экспертная оценка), - 2,5 %.
    1.3. Общая площадь земель, ожидаемая к выкупу:
    64 x 2,5 : 100 = 1,6 тыс. га.
    1.4. Нормативная цена 1 га = 7200 руб./га.
    1.5. Минимальная выкупная цена: 7200 x 3 = 21600.
    1.6.    Сумма    поступлений    за   выкуп   приватизированными
предприятиями в 2000 году:
    21600 x 1,6 = 34560 тыс. руб.,
    то же в 2001 - 2002 годы:
    2001 г. - 34560 x 1,1 = 38016 тыс. руб.;
    2002 г. - 38016 x 1,1 = 41818 тыс. руб.
    Всего поступлений в 2000 - 2002 годах - 114394 тыс. руб.

    2.  Обеспечение  гражданами  -  собственниками  земельных долей
свободы распоряжения этими участками

    2.1. Количество собственников земельных долей - 158,1 тыс.
    2.2.   Количество   собственников,   потенциальных   участников
сделок с земельными долями примерно 4 % в год, или
    158,1 x 0,004 = 6,3 тыс. сделок в год.
    2.3. Площадь земельной доли (арендная) - 11,9 га.
    2.4.  Средняя  нормативная  цена  земельной  доли  (1999  г.) -
12376 рублей.
    2.5.   Регистрационные  сборы  за  сделку  -  0,5  минимального
размера оплаты труда, или 41,95 руб.
    2.6.  Общая  сумма  бюджетных поступлений от регистрации сделок
с земельными долями:
    6,3 тыс. сделок x 41,95 руб. = 264,3 тыс. руб.
    2.7. Госпошлины, взимаемые за юридически значимые действия:
    6,3 тыс. сделок x 12376 руб. x 0,05 = 3418 тыс. руб.
    2.8. Итого по пунктам 6, 7 - 3682,3 тыс. руб.
    2.9. По годам: 2000 г. - 3682,3 тыс. руб.;
    2001 - 3800,0 тыс. руб.;
    2002 - 4000,0 тыс. руб.
    Итого по годам: 11482 тыс. руб.
    2.10.  Удельный  вес  сделок с земельными участками в Тюменской
области

|——————————————————————|————————————|————————————————————|———————————————|
|Действия              |Количество  |Размер госпошлины   |Госпошлина     |
|                      |сделок      |                    |(тыс. руб.)    |
|——————————————————————|————————————|————————————————————|———————————————|
|Купля - продажа       |465         |1,5 % или 10 МРОТ   |388,0          |
|——————————————————————|————————————|————————————————————|———————————————|
|Дарение               |78          |1,5 % или 4 МРОТ    |26,0           |
|——————————————————————|————————————|————————————————————|———————————————|
|Наследование          |381         |1,5 % от сделки     |11,0           |
|——————————————————————|————————————|————————————————————|———————————————|
|Залог                 |4           |-                   |-              |
|——————————————————————|————————————|————————————————————|———————————————|
|Итого                 |928         |-                   |425,0          |
|——————————————————————|————————————|————————————————————|———————————————|

    2.11. Размер госпошлины по видам сделок с земельными долями

|——————————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|
|Вид сделки с          |Количество     |Госпошлина за   1|Госпошлина     |
|земельными долями     |сделок (тыс.)  |сделку (руб.)    |(тыс. руб.)    |
|——————————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|
|Купля - продажа       |-              |-                |-              |
|——————————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|
|Дарение               |4,8            |333,6            |1601,0         |
|——————————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|
|Наследование          |1,5            |211              |316,0          |
|——————————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|
|Итого                 |6,3            |                 |1917,0         |
|——————————————————————|———————————————|—————————————————|———————————————|

    3.  Развитие  ипотеки  земельных участков, сельскохозяйственных
земель (на примере сельскохозяйственных предприятий)

    3.1.  Общая  площадь  сельскохозяйственных угодий - 3395,8 тыс.
га.
    3.2.   Удельный   вес   приватизированных  сельскохозяйственных
предприятий  составляет  58,6  %  от  их  общего количества. Из них
потенциальные  получатели  ипотечного  кредита  составляют примерно
20 %.
    3.3.  Площадь  сельскохозяйственных угодий сельскохозяйственных
предприятий - получателей кредита составляет:
    3395,8 тыс. га x 0,5 x 6 x 0,2 = 398 тыс. га.
    3.4. Средняя нормативная цена 1 га сельхозугодий - 1040 руб.
    3.5. Закладная цена 1 га сельхозугодий:
    1040 x 0,6 = 624 руб.
    3.6. Общая сумма ипотечного кредита в 2000 году:
    398 тыс. га x 624 = 248,3 тыс. га.
    3.7. Сумма ипотечного кредита по годам:
    2000 г. - 248,3 тыс. руб.;
    2001 г. - 273,1 тыс. руб.;
    2002 г. - 300,3 тыс. руб.
    Всего за 2000 - 2002 годы - 821,7 тыс. руб.
    Справочно:   Ипотечный   кредит   на   1   сельскохозяйственное
предприятие в РФ на цели инвестиции составляет 0,5 млн. руб.

    4.  Дифференциация  ставок земельного налога, установленного по
законам в городских поселениях

    4.1.  Поступления  земельных  платежей в 1998 году по городским
поселениям - 105557,1 тыс. руб.
    4.2.  Увеличение  земельных  платежей,  обусловленное введением
дифференцированных    ставок   земельных   платежей   в   городских
поселениях, - около 20 %.
    4.3.  То  же  в  денежном  исполнении  в  2000  -  2002  годы -
105557,1 x 0,2 = 21111,4 тыс. руб.

    5.  Проведение  массовой  кадастровой оценки земель и переход к
определению  нормативной  цены  земли  на  основе  ее рыночной цены
(экспертная оценка)

|———————————————————|————————————————————|—————————————————|—————————————|
|Категории земель   |Земельные платежи  в|Рост земельных   |То же        |
|                   |1998 г.             |платежей,        |(тыс. руб.)  |
|                   |                    |обусловленный    |             |
|                   |                    |проведением      |             |
|                   |                    |массовой оценки  |             |
|———————————————————|————————————————————|—————————————————|—————————————|
|1. Городские       |105557,1            |1,8              |186759,3     |
|поселения          |                    |                 |             |
|———————————————————|————————————————————|—————————————————|—————————————|
|2. Сельхозугодия   |13093,0             |1,5              |22258,1      |
|———————————————————|————————————————————|—————————————————|—————————————|
|3. Прочие земли    |2041,3              |2,0              |4082,6       |
|———————————————————|————————————————————|—————————————————|—————————————|
|Всего              |120691,4            |                 |213100,0     |
|———————————————————|————————————————————|—————————————————|—————————————|

    Таким   образом,  поступлений  за  счет  кадастровой  оценки  -
213100 тыс. руб.

    6. Существенное сокращение льгот за пользование землями

    1.  Земельные  платежи в городах в 1998 году составили 105557,1
тыс. руб.
    2.  Недобор  земельных  платежей  по всем категориям льготников
(в  процентах  от  фактически  собранных)  -  приблизительно  30  %
(экспертная оценка).
    3. Удельный вес необоснованно установленных льгот - 50 %.
    4.   Недобор   земельных   платежей   за   счет   необоснованно
установленных льгот в 2000 году:
    (30  %  x 0,50) = 15 %, то же в (тыс. руб.) - (105557,1 x 0,15)
= 15834 тыс. руб.
    5. По годам: 2001 год - 17417 тыс. руб.;
    2002 год - 19159 тыс. руб.
    Всего за 2000 - 2002 годы - 52410 тыс. руб.

    7.  Переход  на  аукционный  и конкурсный методы предоставления
(продажи) земельных участков (доли)

    1. Планируется продавать с аукциона в одном районе 15 га.
    2. Частота аукционов в районе - 2 раза в год (стартовая).
    3. Начальная цена продажи одного гектара - 1040 руб.
    4. Окончательная цена продажи - 1560 руб.
    5. Выручка от проведения аукционов в районе:
    1560 x 15 x 2 = 46,8 тыс. руб.
    6.  Экономическая  эффективность  перехода  во  всей  Тюменской
области   на  аукционный  и  конкурсный  методы  продажи  земельных
участков в 2000 году:
    46,8 x 22 = 1030 тыс. руб. - 1029,6 тыс. руб.

         Сводный расчет прямой экономической эффективности
                   проведения земельной реформы
              в Тюменской области (2000 - 2002 годы)

|————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————|
|Наименование мероприятия                |Экономический       |В млн.    |
|                                        |эффект (тыс. руб.)  |руб.      |
|————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————|
|1. Приватизация земель                  |114394              |114,4     |
|государственных и муниципальных         |                    |          |
|предприятий                             |                    |          |
|————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————|
|2. Обеспечение гражданам -              |13824,3             |13,8      |
|собственникам свободы права             |                    |          |
|распоряжения земельными долями          |                    |          |
|————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————|
|3. Развитие ипотеки земельных           |821,7               |0,8       |
|участков сельскохозяйственных земель    |                    |          |
|————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————|
|4. Дифференциация ставок земельного     |21111,4             |21,1      |
|налога в городских поселениях           |                    |          |
|————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————|
|5. Проведение массовой кадастровой      |213100              |213,1     |
|оценки земель                           |                    |          |
|————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————|
|6. Существенное сокращение льгот за     |52410               |52,4      |
|пользование земельными участками в      |                    |          |
|городских поселениях                    |                    |          |
|————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————|
|7. Переход на аукционный и              |1029,6              |1,0       |
|конкурсный методы продажи               |                    |          |
|————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————|
|Итого                                   |416691              |416,6     |
|————————————————————————————————————————|————————————————————|——————————|



    Приложение N 2
    к Программе
    "Развитие земельной реформы
    в Тюменской области
    на 2000 - 2002 годы"

                   РАЗДЕЛ "ПОВЫШЕНИЕ ПЛОДОРОДИЯ"

    Анализ   материалов   почвенного   обследования   разных   лет,
проведенный   Тюменским   филиалом  института  "ЗапСибНИИгипрозем",
показал, что качество почв претерпело большое изменение.
    За   период  1991  -  1998  годов  пашня  области  потеряла  (в
зависимости  от  типа  почв)  от 1 до 60 % гумуса и, таким образом,
45 % пашни оказалось эродированной в различной степени.
    В  сравнении  с  Западной  Сибирью  (без  Тюменской  области) в
нашей области удельный вес эродированной пашни выше на 17,4 %.
    В  результате  эрозии  и  выноса питательных веществ растениями
без  соответствующего  воспроизводства плодородия в среднем за один
год  теряется  605,9 тыс. тонн гумуса. Эрозия почв ежегодно наносит
огромный  ущерб  сельскому  хозяйству  области. Расчеты показывают,
что  только  в  результате  недобора урожая на эродированных землях
ущерб  составляет  более  200  млн. рублей, кроме того, от снижения
качества земли уменьшается ее потребительская стоимость.
    За  последние  10 лет внесение органических удобрений снизилось
в 9 раз, минеральных - в 5 раз.
    С   1995   года  не  внесено  ни  одной  тонны  органических  и
минеральных   удобрений   в   Армизонском,   Бердюжском,  Вагайском
районах.
    В    1997    году   с   органикой   не   работали   8   из   22
сельскохозяйственных районов, в 1998 году - 12.
    В   коллективных   и   крестьянских  хозяйствах  области  из-за
отсутствия  бюджетного  финансирования  почти  прекращены работы по
коренному   улучшению  земель,  повышению  их  плодородия  за  счет
известкования,   фосфоритования.   Не  выполняется  Государственная
комплексная  программа  повышения  плодородия.  На  пашне области с
1992  года  идет  отрицательный  баланс  питательный  веществ,  что
ведет к деградации естественного плодородия.
    Область    располагает   достаточными   запасами   органических
удобрений: торфа, сапропеля, навоза.
    Для  поддержания  баланса  питательных  веществ  корнеобитаемой
зоны  почвенного  профиля  нужно  вносить  не  менее  10  млн. тонн
органических  удобрений  и  по  расчетным  данным Тюменской станции
химизации  минеральных  удобрений  в действующем веществе 120 кг на
гектар  пашни,  что  составляет  около  200  тыс. тонн в физическом
весе.

                        Фактически вносится

|————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————————|
|        |Органические         |Минеральные                                    |
|        |———————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————————|
|        |Всего,     |На 1 га  |Физический вес       |Действующее вещество     |
|        |           |         |———————————|—————————|———————————|—————————————|
|        |тыс. тонн  |пашни,   |Всего,     |На 1 га  |Всего,     |На 1 га      |
|        |           |тонн     |тыс. тонн  |пашни,   |тыс. тонн  |пашни, кг    |
|        |           |         |           |кг       |           |             |
|————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————————|
|1997    |742,7      |0,55     |48,6       |33,5     |15,3       |11,3         |
|————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————————|
|1998    |639,9      |0,47     |37,2       |25,5     |17,2       |12,7         |
|————————|———————————|—————————|———————————|—————————|———————————|—————————————|

    Объемы  внесения  удобрений  в  1999 г. остались на уровне 1998
года.  Ограниченность  бюджетных ассигнований позволяет реализовать
лишь незначительную часть мероприятий по повышению плодородия.
    В      целях      рационального      использования     ресурсов
предусматривается  довести  к  2002  году  применение  органических
удобрений  до  1,8  млн.  тонн,  минеральных  -  до 53,8 тыс. тонн.
Подробно  объемы  работ  по  годам  и  финансирование  приведены  в
таблицах (1, 2).
    Из  общей  площади пахотных земель 1457,0 тыс. га - 730 тыс. га
(50,1 %) нуждаются в известковании.
    С  1986  года  по  1994  год было произвестковано суммарно 1373
тыс.   гектаров,   в   том   числе   многие   площади  кислых  почв
известковались  периодически,  через  5 - 7 лет. Проведенные работы
все   еще   оказывают   положительное   влияние.   Однако   следует
учитывать,  что  значительный  вынос  кальция  и  магния  с урожаем
способствует   подкислению  почвы.  Это  четко  просматривается  на
полях    хозяйств    Заводоуковского,    Упоровского,    Исетского,
Тюменского районов.
    Необходимо  возобновить  известкование,  особенно в хозяйствах,
занимающихся производством овощей и картофеля.

             Объемы выполнения и финансирования работ
            по известкованию земель на 2000 - 2002 годы

|———————————————|——————|——————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|
|               |Ед.   |Стоимост  |     2000     |    2001      |    2002      |
|               |      |          |——————|———————|——————|———————|——————|———————|
|               |изме- |ь 1 га в  |Объем |Ст-ть, |Объем |Ст-ть, |Объем |Ст-ть, |
|               |рения |ценах на  |работ |тыс.   |работ |тыс.   |работ |тыс.   |
|               |      |01.01.99  |      |руб.   |      |руб.   |      |руб.   |
|               |      |          |      |       |      |       |      |       |
|———————————————|——————|——————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|
|Всего по       |га    |2000      |1000  |2000   |1200  |2400   |1400  |2800   |
|области        |      |          |      |       |      |       |      |       |
|———————————————|——————|——————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|
|В том числе:   |      |          |      |       |      |       |      |       |
|———————————————|——————|——————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|
|Заводоуковский |га    |2000      |500   |1000   |500   |1000   |500   |1000   |
|———————————————|——————|——————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|
|Тюменский      |га    |2000      |500   |1000   |500   |1000   |500   |1000   |
|———————————————|——————|——————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|
|Упоровский     |га    |2000      |-     |-      |200   |400    |400   |800    |
|———————————————|——————|——————————|——————|———————|——————|———————|——————|———————|

    Чтобы  в  дальнейшем  наращивать  производство  зерна,  овощей,
картофеля,  кормов  для  животноводства  и птицеводства, необходимо
сохранить орошаемые и осушенные земли.
    По  состоянию  на  01.01.99 орошаемые земли составляют 5,2 тыс.
га или уменьшились в 2 раза по сравнению с 1991 годом.
    Они   регулярно   используются   для   выращивания   овощей   и
утилизации  свиноводческих  стоков.  Оросительные системы построены
в  основном  в  конце  шестидесятых  и  семидесятых годах, и потому
требуется   проведение   реконструкции.   Интенсивная  эксплуатация
орошаемых  земель  привела  к резкому снижению плодородия, ухудшило
водно  -  воздушный  и  пищевой  режимы.  При реконструкции системы
должно  быть  обращено  внимание на восстановление плодородия почв,
имея  в  виду  оструктуривание, планировку, внесение органических и
минеральных удобрений.
    Осушенные  земли  занимают  90,8  тыс.  га. Они занимают важную
роль  в  производстве  кормов.  Переувлажненные  заболоченные земли
осушаются  сетью  открытых  каналов.  Каналы  и осушители зарастают
кустарником  и  мелколесьем, сельхозугодия заболачиваются. Более 36
%  (29,7  тыс. га) осушенных земель нуждаются в проведении работ по
качественному улучшению и повышению технического уровня.
    На  мелиоративные  работы  в 2000 году предполагается направить
15  млн.  рублей.  Необходимо  восстановить  и  введение  в  оборот
заброшенных   плодородных  земель,  улучшение  конфигурации  полей,
очистка  их  от  старых  куч  после сводки древесно - кустарниковой
растительности.  Это  позволит  повысить производительность техники
и частично сократить источники сорной растительности.

                               Объем
                   финансирования мелиоративных
        и культур - технических работ из областного бюджета

|————————————————————————————|————————————|———————————————|———————————————|
|Виды работ                  |           Сумма, млн. рублей               |
|                            |————————————|———————————————|———————————————|
|                            |2000 г.     |2001 г.        |2002 г.        |
|————————————————————————————|————————————|———————————————|———————————————|
|Мелиоративные               |15,0        |18,0           |21,6           |
|————————————————————————————|————————————|———————————————|———————————————|
|Культур - технические       |6,7         |8,0            |9,6            |
|————————————————————————————|————————————|———————————————|———————————————|

                                                          Таблица 1

                              Объемы
          финансирования и внесения минеральных удобрений

|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Наименовани|2000                   |2001                   |2002                   |
|е          |г.                     |г.                     |г.                     |
|           |—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|           |Объ  |Сум  |Из них     |Объ  |Сум  |Из них     |Объ  |Сум  |Из них     |
|           |     |     |—————|—————|     |     |—————|—————|     |     |—————|—————|
|районов    |ем   |ма   |собс-|фед. |ем   |ма   |собс-|фед. |ем   |ма   |собс-|фед. |
|           |(тонн|(тыс.|твен |бюдж |(тонн|(тыс.|твен |бюдж |(тонн|(тыс.|твен |бюдж |
|           |)    |руб. |.    |.    |)    |руб. |.    |.    |)    |руб. |.    |.    |
|           |     |)    |     |     |     |)    |     |     |     |)    |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Абатский   |780  |1680 |1364 |316  |864  |1814 |1478 |336  |965  |1976 |1397 |579  |
|           |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Армизонский|200  |464  |370  |91   |216  |490  |395  |95   |235  |520  |379  |141  |
|           |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Аромашевски|330  |564  |474  |90   |390  |660  |556  |104  |462  |775  |498  |277  |
|й          |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Бердюжский |180  |504  |396  |108  |180  |504  |396  |108  |180  |504  |396  |108  |
|           |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Вагайский  |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|           |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Викуловский|215  |344  |292  |52   |258  |413  |351  |62   |310  |496  |310  |186  |
|           |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Голышмановс|     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|кий        |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Заводоуковс|5500 |10072|8370 |1702 |6388 |11493|9579 |1914 |7454 |13198|8726 |4472 |
|кий        |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Исетский   |6700 |11920|9952 |1968 |7840 |13744|11502|2242 |9208 |15933|10408|5525 |
|           |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Ишимский   |3660 |7728 |6288 |1440 |4080 |8400 |6859 |1541 |4584 |9206 |6456 |2750 |
|           |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Казанский  |1248 |2765 |2235 |530  |1370 |2960 |2401 |559  |1516 |3194 |2284 |910  |
|           |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Нижнетавдин|3770 |6032 |5127 |905  |4524 |7238 |6152 |1086 |5428 |8685 |5428 |3257 |
|ский       |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Омутинский |1380 |2424 |2028 |396  |1620 |2808 |2354 |454  |1908 |3269 |2124 |1145 |
|           |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Сладковский|170  |476  |374  |102  |170  |476  |374  |102  |170  |476  |374  |102  |
|           |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Сорокинский|     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|           |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Тобольский |255  |570  |460  |110  |279  |608  |492  |116  |308  |655  |470  |185  |
|           |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Тюменский  |9187 |18263|14989|3274 |10430|20252|16680|3572 |11922|22639|15486|7153 |
|           |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Уватский   |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|           |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Упоровский |2700 |4320 |3672 |648  |3240 |5184 |4406 |778  |3888 |6221 |3888 |2333 |
|           |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Юргинский  |840  |1416 |1193 |223  |996  |1666 |1405 |261  |1183 |1965 |1255 |710  |
|           |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Ялуторовски|1810 |3148 |2638 |510  |2130 |3660 |3073 |587  |2514 |4274 |2766 |1508 |
|й          |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Ярковский  |1000 |1600 |1360 |240  |1200 |1920 |1632 |288  |1440 |2304 |1440 |864  |
|           |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Всего      |39925|74290|61585|12705|46175|84290|70085|14205|53675|96290|64085|32205|
|           |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|

                                                          Таблица 2

                              Объемы
         финансирования и внесения органических удобрений

|———————————|—————|—————|—————|————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|           |2000                  |2001                   |2002                   |
|           |г.                    |г.                     |г.                     |
|           |—————|—————|—————|————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|           |Объ  |Сум  |Из них    |Объ  |Сум  |Из них     |Объ  |Сум  |Из них     |
|           |     |     |—————|————|     |     |—————|—————|     |     |—————|—————|
|           |ем,  |ма,  |собст|обл.|ем,  |ма,  |собст|обл. |ем,  |ма,  |собст|обл. |
|           |т.   |всего|-    |    |т.   |всего|-    |бюдж |т.   |всего|-    |бюдж |
|           |тн.  |т.   |венны|бюдж|тн.  |т.   |венны|.    |тн.  |т.   |венны|.    |
|           |     |тн.  |е    |.   |     |тн.  |е    |     |     |тн.  |е    |     |
|———————————|—————|—————|—————|————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Абатский   |38   |1070 |642  |428 |45   |1285 |771  |514  |46   |1542 |925  |617  |
|           |     |     |     |    |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Армизонский|16   |440  |264  |176 |18   |528  |317  |211  |19   |632  |379  |253  |
|           |     |     |     |    |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Аромашевски|23   |660  |396  |264 |27   |792  |475  |317  |28   |950  |570  |380  |
|й          |     |     |     |    |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Бердюжский |28   |750  |450  |300 |31   |900  |540  |360  |32   |1080 |648  |432  |
|           |     |     |     |    |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Вагайский  |23   |635  |381  |254 |26   |762  |457  |305  |27   |915  |549  |366  |
|           |     |     |     |    |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Викуловский|65   |1825 |1095 |730 |76   |2190 |1314 |876  |78   |2627 |1576 |1051 |
|           |     |     |     |    |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Голышмановс|46   |1300 |780  |520 |54   |1560 |936  |624  |55   |1873 |1124 |749  |
|кий        |     |     |     |    |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Заводоуковс|155  |4335 |2601 |1734|180  |5200 |3120 |2080 |186  |6240 |3744 |2496 |
|кий        |     |     |     |    |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Исетский   |101  |2842 |1705 |1137|118  |3410 |2046 |1364 |122  |4092 |2455 |1637 |
|           |     |     |     |    |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Ишимский   |128  |3575 |2145 |1430|149  |4290 |2574 |1716 |153  |5148 |3089 |2059 |
|           |     |     |     |    |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Казанский  |98   |2735 |1641 |1094|114  |3282 |1969 |1313 |117  |3940 |2364 |1576 |
|           |     |     |     |    |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Нижнетавдин|61   |1702 |1021 |681 |71   |2042 |1225 |817  |73   |2450 |1470 |980  |
|ский       |     |     |     |    |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Омутинский |56   |1575 |945  |630 |65   |1890 |1134 |756  |67   |2267 |1360 |907  |
|           |     |     |     |    |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Сладковский|71   |1985 |1191 |794 |83   |2383 |1430 |953  |85   |2860 |1716 |1144 |
|           |     |     |     |    |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Сорокинский|49   |1370 |822  |548 |57   |1645 |987  |658  |59   |1975 |1185 |790  |
|           |     |     |     |    |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Тобольский |21   |595  |357  |238 |25   |715  |429  |286  |25   |858  |515  |343  |
|           |     |     |     |    |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Тюменский  |285  |8005 |4803 |3202|333  |9605 |5763 |3842 |343  |11525|6915 |4610 |
|           |     |     |     |    |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Уватский   |6    |160  |96   |64  |7    |192  |115  |77   |9    |230  |138  |92   |
|           |     |     |     |    |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Упоровский |102  |2900 |1740 |1160|121  |3480 |2088 |1392 |124  |4175 |2505 |1670 |
|           |     |     |     |    |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Юргинский  |48   |1338 |803  |535 |56   |1605 |963  |642  |57   |1925 |1155 |770  |
|           |     |     |     |    |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Ялуторовски|46   |1295 |777  |518 |54   |1555 |933  |622  |55   |1865 |1119 |746  |
|й          |     |     |     |    |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Ярковский  |34   |950  |570  |380 |40   |1140 |684  |456  |40   |1367 |820  |547  |
|           |     |     |     |    |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|
|Итого      |1500 |42042|25225|1681|1750 |50451|30270|20181|1800 |60536|36321|24215|
|           |     |     |     |7   |     |     |     |     |     |     |     |     |
|———————————|—————|—————|—————|————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|—————|



    Приложение N 3
    к Программе
    "Развитие земельной реформы
    в Тюменской области
    на 2000 - 2002 годы"


                             СОЗДАНИЕ
                    АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ
                    ВЕДЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО КАДАСТРА
              В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2000 - 2002 ГОДЫ

                            1. Введение

    Создание    автоматизированной   системы   ведения   земельного
кадастра   Тюменской   области  разрабатывается  в  соответствии  с
постановлением  Правительства  Российской Федерации от 26 июня 1999
г. N 694.
    Настоящий   раздел   предусматривает   разработку,  создание  и
развертывание   автоматизированной   системы   ведения   земельного
кадастра  как  государственной информационной структуры, содержащей
систему   необходимых  сведений  и  документов  о  правовом  режиме
земель,   их   распределении   по  собственникам,  землевладельцам,
землепользователям    и    арендаторам,    категориям   земель,   о
качественной характеристике земель.
    Наличие   такой   системы   позволит  обеспечить  более  четкое
регулирование   земельных   отношений   и   управление   земельными
ресурсами  на  основе  многообразия  форм хозяйствования на земле и
поддержит  функционирование  современного  механизма  общественного
производства.

                         2. Цели и задачи

    Целью    является    разработка,   создание   и   развертывание
автоматизированной   системы  ведения  государственного  земельного
кадастра    как   информационной   инфраструктуры,   обеспечивающей
реализацию   новых   типов   земельных   отношений,  основанных  на
многообразии   форм   собственности  на  землю,  ипотеки  и  других
элементов  современного  механизма использования земельных ресурсов
для  проведения  единой  политики земельного кадастра на территории
Тюменской области в 2000 - 2002 годы.
    Реализация  мероприятий,  предусмотренных  в  разделе, позволит
создать      единую,      достоверную     информационную     основу
государственного  земельного  кадастра  Тюменской  области, которая
обеспечит:
    -    действенное    и   оперативное   регулирование   земельных
отношений;
    -  четкое  взаимодействие  с  органами местного самоуправления,
налоговой   инспекцией,   Комитетом   по   управлению   имуществом,
юридическими  и  физическими  лицами  по  созданию  стабильности  и
полноты налоговых платежей за землю;
    -  охрану  прав собственности на землю и прочно связанную с ней
недвижимость;
    - разрешение земельных споров;
    -   повышение   эффективности   и   оперативности   работы   по
оформлению правовых документов;
    - подготовку информационных материалов;
    -     создание     информационной     основы,    поддерживающей
функционирование цивилизованного рынка недвижимости.
    Основными задачами являются:
    -  предоставление  юридически обоснованных и достоверных данных
о  правах  на  землю  и недвижимость для органов управления, судов,
банков, юридических и физических лиц;
    -   создание   на   основе   новейших   компьютерных  систем  и
информационных  технологий  действенного механизма, обеспечивающего
ведение государственного земельного кадастра;
    -   обеспечение   государственной  защиты  прав  собственников,
владельцев   и   пользователей  земли  и  прочно  связанной  с  ней
недвижимости,  стимулирующей  к  более  эффективному производству и
инвестициям;
    -  обеспечение  установления  и  регистрации  правового  режима
использования земельных участков (ограничения, обременения);
    -  информационное  обеспечение  для  сбора  земельного налога и
налогов на прочно связанную с ней недвижимость;
    -  пополнение  бюджета  за  счет  пошлин  и  сборов с земельных
сделок и операций с недвижимостью;
    -  информационная  и  правовая поддержка функционирования рынка
земли и другой недвижимости;
    -   обеспечение   определения  нормативной  цены  недвижимости,
установления  ставок  земельного  налога  и  нормативов  платежей в
бюджет;
    -  учет  количества  и  качества земли, создание банка данных о
наличии и состоянии земельных ресурсов;
    -  информационное  обеспечение  и поддержка разработки программ
по  рациональному  использованию  земельных  ресурсов, оптимального
планирования развития территорий;
    -   информационное   обеспечение   государственного  управления
земельными ресурсами области.
    Раздел  является  составной  частью областной целевой Программы
"Развитие  земельной  реформы  в  Тюменской  области  2000  -  2002
годов".  В  разделе  определены  направления реализации федеральной
целевой  Программы  "Создание  автоматизированной  системы  ведения
государственного       земельного      кадастра",      утвержденной
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  3 августа
1996  г.  N 932, ориентированные на обеспечение взаимосвязи ведения
государственного   земельного   кадастра   с   кадастровым   учетом
объектов   недвижимости   в   целях  создания  и  развития  системы
государственной  регистрации  прав на недвижимое имущество и сделок
с ним.

                      3. Основные направления

    Основными       направлениями,       позволяющими       создать
автоматизированный     земельный     кадастр     с     максимальной
эффективностью, являются:
    1. Информационно - кадастровое обеспечение;
    2. Организационное обеспечение;
    3. Материально - техническое обеспечение;
    4. Ресурсное обеспечение.

    3.1. Информационно - кадастровое обеспечение

    Создание  электронной  (цифровой)  карты  Тюменской  области  с
топоосновы   М   1:100000   с   дальнейшей  деталировкой  на  земли
сельскохозяйственного  назначения  с  основы  М  1:25000,  на земли
городов  М  1:500,  на  земли  населенных пунктов М 1:500 - 1:2000.
Для  этих  целей  в Программе предусмотрено из федерального бюджета
5000 тыс. рублей; областного бюджета - 6300 тыс. рублей.
    Для    целей    технического   обеспечения   автоматизированных
процессов  ведения  АЗК потребуется разработка, внедрение до уровня
промышленной  эксплуатации  компьютерной  программы на базе Mapinfo
на   уровне   муниципального,  районного,  областного  кадастров  с
созданием   запросов  на  учетной  документации  земельного  фонда,
списки  физических,  юридических  лиц собственников и пользователей
земли с полной технической и правовой информацией о них.
    Для  этих  целей  с  учетом  имеющегося  программного  продукта
"Земельно  -  городской  кадастр",  его  доработки,  сертификации и
администрирования   на   всех   уровнях   области  потребуется:  из
федерального  бюджета  500  тыс.  рублей;  областного  -  500  тыс.
рублей.
    Основой   ведения   АЗК   в   области   послужит   существующая
геодезическая   сеть   (триангуляция  и  пункты  полигонометрии)  в
единой  системе  координат.  Сгущение  геодезической сети для целей
межевания  и  землеустройства  послужат опорные межевые сети (ОМЗ),
на  их  создание  по  Программе  потребуется  5200  тыс.  рублей из
областного бюджета.
    Картографическое      обеспечение      включает      проведение
картографических работ в районах области.
    Дальнейшие  мероприятия  по  блоку  АС  ГЗК изложены в основных
разделах Программы.

    3.2. Организационное обеспечение

    Создание   областной  структуры  по  управлению  АЗК  Тюменской
области  (областной  земельной  палаты)  с филиалами в г. Ишиме, г.
Заводоуковске, г. Тобольске.
    Для  этих  целей  в  Программе  в  период  с  2000  по  2002 г.
предусмотрено 15500 тыс. руб.
    Кадастровый  центр  (земельная  кадастровая  палата)  Тюменской
области.
    Основные функции:
    -   разработка  технической  политики  по  созданию  и  ведению
земельного кадастра в области;
    -  контроль  и  методическое  руководство по оснащению филиалов
центра    и    специалистов    -   землеустроителей   муниципальных
образований компьютерной техникой и программным обеспечением;
    -  участие  в  разработке  технических  заданий  на  выполнение
работ подрядными организациями;
    - приемка работ от подрядных организаций;
    -  концентрация  и  систематизация сведений о земельном фонде и
недвижимости, прочно связанной с ним;
    - координация работы филиалов;
    -   выполнение  работ  и  оказание  услуг  за  счет  заказчиков
(юридических и физических лиц).

    3.3. Материально - техническое обеспечение

    Автоматизированный   земельный  кадастр  предполагает  введение
базы    данных    исключительно    инструментального   производства
современного   уровня   с   применением  современных  геодезических
приборов   от   электронных  тахеометров  до  спутниковых  станций.
Приобретение,      юстировка,     метрологическое     обследование,
обслуживание     парка     геоприборов,    компьютерной    техники,
программного  комплекса  составит  8300  тыс.  рублей: федерального
бюджета - 5800 тыс. рублей; областного - 2500 тыс. рублей.


                     Организационная структура
             федерального государственного учреждения
        "Земельная кадастровая палата" по Тюменской области

                        ------------------¬
                        ¦  Госкомзем РФ   ¦
                        L-T-------------T--