|
Расширенный поиск
Постановление Областной Думы Тюменской области от 26.11.1998 № 357
Документ имеет не последнюю редакцию.
Статья 81. 1. Голосование на заседании Думы может быть альтернативным или рейтинговым. 2. При альтернативном голосовании каждый присутствующий на заседании депутат выражает свое мнение в отношении поставленного на голосование проекта решения Думы в значениях "за", "против" или "воздержался". Принятие решения зависит от количества голосов, поданных "за". 3. При рейтинговом голосовании каждый присутствующий на заседании депутат выражает свое мнение в отношении поставленного на голосование проекта решения Думы в значениях приоритетности места - 1, 2, 3, 4. Принятие решения зависит от суммы мест, набранных каждым проектом. 4. Рейтинговое голосование по кандидатурам на замещение должностей осуществляется областной Думой, если количество представленных кандидатов больше числа установленных должностей. При рейтинговом голосовании победившим считается кандидат, набравший наибольшее число голосов. В случае, если два и более кандидатов набрали одинаковое число голосов, то проводится второй тур голосования по данным кандидатурам. Если второй тур голосования не определил победителя, то по решению депутатов либо объявляется перерыв в заседании для консультаций, либо вопрос может быть снят с рассмотрения и направлен на дополнительное изучение в ответственную постоянную комиссию областной Думы или конкурсную комиссию. (Дополнен - Постановление Областной Думы Тюменской области от 19.10.99 г. N 776) Статья 82. 1. По решению Думы в случае выдвижения двух и более кандидатур (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 9 настоящего Регламента) или предложения более двух проектов решения по рассматриваемому Думой вопросу голосование может быть проведено в два тура. 2. В первом туре проводится рейтинговое голосование. 3. Во втором туре проводится альтернативное голосование по двум кандидатурам или двум проектам решения, получившим в первом туре наивысший рейтинг. Статья 83. 1. Перед началом голосования председательствующий сообщает о количестве предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование, напоминает, каким большинством голосов (от общего числа депутатов Думы, от числа присутствующих на заседании депутатов Думы, квалифицированным большинством в 2/3 от общего числа депутатов) может быть принято решение, предлагает депутатам определиться по виду и способу голосования. 2. После объявления председательствующим о начале голосования никто, кроме председательствующего, не вправе прервать голосование. 3. По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет, какое решение принято (за, положительное, или против, отрицательное). 4. При отсутствии кворума, необходимого для проведения голосования, председательствующий переносит голосование на следующее заседание Думы. Статья 84. 1. В соответствии с Уставом Тюменской области, областными законами Дума принимает постановления по следующим вопросам: а) о проекте закона Тюменской области (при принятии в 1 и 2 чтениях), о законе Тюменской области (при принятии в 3 или окончательном чтении), об Уставе Тюменской области (при принятии в окончательном чтении), о внесении изменений и дополнений в Устав Тюменской области (закон Тюменской области); б) о порядках и положениях нормативного характера; в) об образовании и упразднении комитетов и постоянных комиссий Думы, об избрании и освобождении от должности председателя Думы и его заместителей; г) о досрочном прекращении полномочий депутатов Думы; д) о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и отчетах об их исполнении; (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 18.12.2003 г. N 1184) е) о финансировании областных и общеобластных программ за счет средств областного бюджета; ж) о согласовании кандидатуры на должность прокурора области; з) о выдвижении обвинения против Губернатора Тюменской области, отрешении его от должности; и) о выражении недоверия должностным лицам администрации области; к) о проведении областного референдума; л) о законодательной инициативе в Государственную Думу Российской Федерации; м) о запросе в Конституционный Суд Российской Федерации; н) об обращении в Верховный Суд Российской Федерации, Высший Арбитражный Суд Российской Федерации; о) об утверждении и денонсации договоров Тюменской области с субъектами Российской Федерации, органами государственной власти Российской Федерации, международных соглашений; п) о назначении на должность и освобождении от должности председателя Счетной палаты Тюменской области и ее аудиторов; р) о назначении судей Уставного суда Тюменской области; с) о назначении членов избирательной комиссии Тюменской области; т) о депутатском запросе; у) о поручении Счетной палате области; ф) по другим вопросам своей компетенции. 2. Дума вправе принимать заявления, обращения и депутатские запросы, которые оформляются постановлением Думы. Проекты постановлений Думы вместе с текстом заявления, обращения или депутатского запроса вносятся председателю Думы не позднее чем за три дня до заседания Думы. Статья 85. 1. Все пункты постановлений Думы о законах, проектов законов Тюменской области, постановления нормативного характера, постановления по вопросам толкования норм законов принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Думы. 2. Все пункты постановлений Думы о принятии законов в прежней редакции законов Тюменской области, возвращенных Губернатором области, о выдвижении обвинения против Губернатора области, отрешении его от должности, а также о самороспуске Думы принимаются квалифицированным большинством в 2/3 от установленного числа депутатов Думы. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 23.04.99 г. N 591) 3. Решения по процедурным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Думы. К процедурным относятся вопросы: (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 16.11.2001 г. N 2144) а) о повестке дня заседания Думы и внесение изменений и дополнений в повестку дня; б) о перерыве в заседании или переносе заседания; в) о предоставлении дополнительного времени для выступления; г) о продолжительности времени для ответов на вопросы по существу законопроекта или рассматриваемого вопроса; д) о предоставлении слова приглашенным на заседание лицам, настаивающим на выступлении; е) о переносе или прекращении прений по обсуждаемому вопросу; ж) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующей постоянной комиссии Думы; з) о голосовании без обсуждения; и) о проведении закрытого заседания; к) о приглашении на заседание Думы представителей государственных органов, общественных объединений, научных учреждений, экспертов и других специалистов для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Думой законопроектам и иным вопросам, отнесенным к ведению Думы областным законодательством и настоящим Регламентом; л) об изменении способа проведения голосования; м) о времени, месте и порядке проведения тайного голосования; н) об изменении очередности выступлений; о) о проведении дополнительной регистрации; п) о пересчете голосов; р) о протокольном поручении. Решения по процедурным вопросам оформляются протокольно. Статья 86. Проект постановления Думы может быть внесен Губернатором области, губернаторами и думами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа, депутатами Думы, постоянными комиссиями Думы, выборными органами местного самоуправления, а также прокурором области, областным судом, областным Арбитражным судом по вопросам их ведения. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 18.12.2003 г. N 1184) Статья 87. 1. Проект постановления Думы может быть принят в целом или за основу. 2. В случае если депутаты Думы либо иные субъекты права законодательной инициативы внесли письменные предложения о поправках в проект постановления Думы, то он принимается за основу. Внесенные письменные поправки в проект постановления Думы после обсуждения в порядке их поступления принимаются соответствующим большинством голосов. 3. Затем постановление Думы принимается в целом. Статья 88. В настоящем Регламенте под установленным числом депутатов Думы следует понимать число депутатов, определенное пунктом 2 статьи 27 Устава Тюменской области, - 25 человек. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 22.06.2001 г. N 1896) Глава 13. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЭЛЕКТРОННОЙ СИСТЕМЫ Статья 89. На заседаниях Думы может быть использована электронная система для: а) регистрации депутатов Думы и других участников заседания Думы; б) записи депутатов Думы и других участников заседания на выступления в прениях, на внесение ими предложений и постановки вопросов; в) докладов и выступлений в прениях депутатов Думы и других участников заседания, для внесения ими предложений и постановки вопросов, для ответов на вопросы; г) подсчета голосов и определения результатов голосования; д) отображения на табло в зале заседания и на мониторе председательствующего на заседании хода и результатов работы; е) регистрации заявок на вызов курьера к рабочему месту участника заседания. Статья 90. Каждый депутат Думы снабжается инструкцией по использованию пульта участника заседания областной Думы. (Прилагается. Приложение N 7). Статья 91. Для контроля за использованием электронной системы на заседаниях Думы депутаты могут создать группу, которая осуществляет также контроль за голосованием с использованием электронной системы. Статья 92. 1. Члены группы контроля за использованием электронной системы на заседаниях Думы имеют право беспрепятственного доступа ко всей информации, необходимой для осуществления указанного контроля. 2. Решение группы контроля за использованием электронной системы по вопросам, отнесенным к ее ведению, обязательно для всех работников аппарата Думы, включая специалистов, обслуживающих электронную систему Думы. Статья 93. Группа контроля за использованием электронной системы обязана за час до начала заседания Думы проверить исправность этой системы. Статья 94. 1. Группа контроля за использованием электронной системы рассматривает и проверяет обоснованность заявлений депутатов Думы о неточностях в результатах поименного голосования, о неточностях в результатах записи на выступления и о других ошибках в работе электронной системы. 2. Группа контроля за использованием электронной системы может привлекать к своей работе экспертов и специалистов. Статья 95. 1. Результаты регистрации депутатов Думы, записи их на выступления, результаты голосования и другие данные о ходе заседания Думы подлежат включению в протокол и стенограмму заседания. 2. Информация хранится в памяти электронной системы, а также на магнитных носителях в протокольной части Думы в течение года и может быть предоставлена депутату Думы по его письменному запросу. 3. Разрешение иным лицам, кроме депутатов Думы и работников аппарата Думы, действующих в соответствии с их функциональными обязанностями, поручениями депутатов и руководителя аппарата Думы, на доступ к информации, хранящейся в памяти электронной системы и на магнитных носителях в протокольной части Думы, дает руководитель аппарата Думы. Глава 14. ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ ДУМЫ Статья 96. 1. На всех заседаниях Думы ведется протоколирование, стенографирование, магнитофонная запись, а также по решению депутатов видеозапись заседания. По итогам заседания Думы оформляются стенограмма и протоколы: - протокол-хронометраж на основе электронного сопровождения заседания Думы (на следующий день после заседания); - стенограмма заседания (не позднее 10 дней после заседания); - развернутый протокол заседания (не позднее 15 дней после заседания). 2. В развернутом протоколе заседания Думы указываются: а) дата, время, место проведения заседания Думы; б) номер заседания (протокола) Думы; в) общее число депутатов Думы и число депутатов, присутствовавших на заседании, их фамилии, имена, отчества; г) число депутатов, отсутствовавших на заседании Думы, их фамилии, имена, отчества; д) список лиц, приглашенных на заседание Думы, с указанием должности и места работы; е) фамилия, имя, отчество и должность председательствующего на заседании Думы; ж) повестка дня (рассмотренные вопросы) заседания Думы и по каждому вопросу повестки дня по форме: - слушали (вопрос, докладчик); - выступили (фамилия и инициалы); - внесли предложения, решили протокольно, постановили; - результаты голосования. 3. Фамилии депутатов сопровождаются указанием их избирательных округов, а других лиц - указанием должности и места работы. 4. Протокол заседания Думы подписывает председательствующий. 5. Подлинный экземпляр протокола заседания Думы в течение установленного срока находится в делах Думы, а затем передается в государственный архив на постоянное хранение. Электронная и магнитофонная записи, а также видеозапись заседаний Думы хранятся до конца текущего созыва областной Думы. Статья 97. 1. Стенографическую запись хода заседания областной Думы обеспечивает отдел организационного обеспечения заседаний областной Думы с применением компьютерной системы документирования устных выступлений, на основе которой затем оформляется стенограмма заседания областной Думы. 2. По решению депутатов может проводиться стенографирование заседаний Думы без применения компьютерной системы документирования устных выступлений. 3. Развернутый протокол заседания областной Думы оформляется на основе стенограммы заседания Думы, протокола-хронометража, составленного на основе электронного сопровождения заседания Думы, повестки дня и других документов, внесенных на рассмотрение заседания Думы. Магнитофонная запись и видеозапись заседания Думы хранятся до конца текущего созыва. 4. Депутаты Думы непосредственно, а также работники аппарата Думы, другие заинтересованные лица по согласованию с руководителем аппарата Думы вправе ознакомиться с протоколами и стенограммами заседаний Думы. Выдача протоколов и стенограмм Думы для ознакомления фиксируется в журнале выдачи протоколов и стенограмм заседаний Думы в протокольной части Думы, в котором указывается фамилия, имя, отчество лица, знакомящегося с протоколами, стенограммами Думы, дата выдачи документов. Глава 15. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ДУМЫ Статья 98. 1. Дума непосредственно, а также через Счетную палату области, Уставный суд области, постоянные, временные комиссии или отдельных депутатов осуществляет контроль за исполнением принятых Думой законодательных актов, постановлений, исполнением бюджета и распоряжением (отчуждением) имуществом, относящимся к собственности области. 2. Контрольная деятельность Думы осуществляется в формах: - заслушивания отчетов, их утверждения или не утверждения; - направления депутатских запросов; - проведения депутатского расследования; - истребования информации; - других форм контроля. Статья 99. 1. Срок исполнения, ответственные исполнители, возложение контроля указываются в постановлениях, протокольных поручениях, распоряжениях председателя Думы, которые ставятся на контроль. 2. При необходимости продления срока исполнения актов, принятых Думой, исполнители заблаговременно обращаются в Думу с мотивированной просьбой о продлении срока исполнения. Статья 100. Председатель Думы ежегодно представляет на заседании Думы отчет о работе Думы. Текст отчета рассылается депутатам не позднее чем за 15 дней до его рассмотрения на заседании Думы. Статья 101. Постоянные комиссии обязаны отчитываться о своей деятельности. Отчеты постоянных комиссий заслушиваются по мере необходимости. Каждая постоянная комиссия Думы должна отчитываться о своей деятельности раз в год. По предложению не менее одной трети от общего числа депутатов Думы в повестку дня может быть включен внеочередной отчет о работе соответствующей постоянной комиссии. По отчету постоянной комиссии принимается постановление. По отчету о работе Думы принимается постановление. (Дополнен - Постановление Областной Думы Тюменской области от 07.02.2000 г. N 919) Статья 102. 1. Губернатор области либо по его поручению первый заместитель Губернатора представляет на заседание Думы ежеквартальную информацию и отчет об исполнении областного бюджета и бюджетов территориальных государственных фондов за отчетный год. Текст отчета не позднее чем за месяц до его рассмотрения на заседании Думы рассылается депутатам. О результатах рассмотрения отчета об исполнении областного бюджета и бюджетов внебюджетных фондов с содокладом на заседании Думы выступают председатель постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам и председатель Счетной палаты области. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 18.12.2003 г. N 1184) 2. По итогам обсуждения отчета администрации области об исполнении бюджета Дума принимает постановление. 3. Дума по предложению председателя Думы, постоянных комиссий, 1/3 от числа избранных депутатов может заслушать на заседании отчет Губернатора (руководителей органов администрации) об исполнении принятых Думой законодательных актов. В постановлении Думы о назначении отчета должны указываться: дата отчета, перечень вопросов, на которые необходимо дать ответ в отчете, и документов, которые необходимо представить, список приглашенных лиц. 4. Постановление Думы о назначении отчета представляется Губернатору области (руководителю органа администрации) не менее чем за 30 дней до его проведения. Статья 103. 1. По результатам отчета Дума вправе принять постановление о выражении недоверия должностному лицу администрации области в случае установления: - грубого нарушения или систематического невыполнения им Устава Тюменской области, законов области; - неисполнения должностным лицом законов и иных нормативных актов органов государственной власти области; - действия либо бездействия должностного лица, приведшего к существенным отрицательным последствиям в экономической, социальной, экологической, культурной и других сферах жизни области; - невыполнения должностным лицом законных требований депутата Думы либо создания препятствий в осуществлении депутатской деятельности, а равно предоставления им заведомо ложной информации или несоблюдения сроков и порядка предоставления информации, отчетов, ответов на запросы и обращения депутата Думы. 2. Постановление о выражении недоверия должностному лицу принимается большинством голосов не менее 2/3 от установленного числа депутатов Думы. 3. Губернатор области в двухнедельный срок рассматривает постановление Думы о выражении недоверия должностному лицу администрации области и освобождает его от должности либо направляет Думе мотивированное несогласие с постановлением Думы. Статья 104. 1. Дума вправе на своих заседаниях заслушивать информацию руководителей органов федерального подчинения, расположенных на территории области, об исполнении областного законодательства. Постановление Думы об их информации принимается и направляется в вышестоящие федеральные органы. 2. По результатам рассмотрения заслушанной информации Дума может обратиться в соответствующий орган (к должностному лицу) с представлением об освобождении от должности руководителя органа федерального подчинения. Статья 105. 1. В целях получения дополнительных сведений и разъяснений о фактах нарушения законов области, неправомерного отчуждения объектов собственности, по другим вопросам, относящимся к ведению Думы, депутаты вправе обращаться с запросами на заседании Думы к Губернатору области, должностным лицам администрации области, других государственных и общественных органов, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории области. 2. Обращение депутата рассматривается на заседании Думы и признается запросом после принятия постановления большинством голосов от присутствующих на заседании Думы депутатов. 3. Ответ на запрос дается на следующем заседании Думы. При определении конкретного срока для отчета на запрос Дума учитывает мнение органа, должностного лица, которому адресован запрос. 4. Ответ на запрос обсуждается на заседании, по результатам обсуждения принимается постановление Думы. Статья 106. 1. По требованию группы депутатов Думы численностью не менее 1/3 от числа избранных депутатов, по решению постоянной комиссии для включения в повестку дня заседания Думы может ставиться вопрос о проведении депутатского расследования, которое является одним из форм депутатской деятельности и предполагает сбор информации, установление фактов, взятие объяснений, справок и т.п. для принятия решения по установлению истины по конкретному событию или делу. 2. На основании постановления Думы для проведения расследования создается временная депутатская комиссия, в которую по согласованию с администрацией области могут включаться должностные лица администрации области, эксперты и специалисты, и определяются сроки его проведения. 3. Результатом расследования является мотивированное заключение, подготовленное комиссией, по которому Дума принимает постановление. Статья 107. 1. В случае необходимости Дума и ее органы обращаются в администрацию области, другие государственные органы и общественные организации, на предприятия, в учреждения, организации, расположенные на территории области независимо от форм собственности с требованием о предоставлении информации, необходимой для осуществления контрольной деятельности Думы. При этом сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, предоставляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 2. Требование о предоставлении информации должно содержать формулировку вопроса, составляющего предмет контроля, перечень документов и материалов, которые необходимо получить. 3. Должностные лица вышеназванных органов обязаны передать требуемую информацию в трехдневный срок, а если требуется сбор дополнительного материала, - не позднее чем в 15-дневный срок. Статья 108. При выявлении Думой несоответствия актов Губернатора области законам области Дума вносит представление Губернатору области об отмене такого акта или внесения в него необходимых изменений. Статья 109. 1. На контроль ставятся постановления Думы, в которых имеется пункт, предусматривающий, на кого возлагается контроль за выполнением постановления. 2. Постановления, протокольные поручения, распоряжения Думы ставятся на контроль в том случае, если в них указываются исполнители, сроки исполнения и на кого возлагается контроль за их выполнением. Статья 110. 1. Не реже одного раза в квартал областная Дума заслушивает информацию о ходе выполнения постановлений и протокольных поручений, представленную в Думу в установленные сроки постоянными комиссиями, отдельными депутатами, на которых был возложен контроль. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 20.03.2002 г. N 125) 2. В случае когда возникает необходимость продления сроков исполнения постановления и протокольного поручения, исполнителями за 10 дней до окончания срока исполнения готовится письменное мотивированное обоснование о продлении срока исполнения, которое предоставляется для подготовки проекта постановления. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 20.03.2002 г. N 125) 3. По вопросам продления сроков исполнения постановления и протокольного поручения при необходимости на заседании Думы докладывают исполнители либо лица, на которых был возложен контроль. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 20.03.2002 г. N 125) 4. Вопрос и проект постановления, содержащие информацию о снятии с контроля и продлении сроков исполнения постановлений Думы и протокольных поручений, на рассмотрение заседания Думы вносится председателем Думы. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 20.03.2002 г. N 125) 5. После рассмотрения информации Дума вправе: - снять постановление и протокольное поручение с контроля как выполненное; (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 20.03.2002 г. N 125) - продлить срок исполнения постановления и протокольного поручения; (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 20.03.2002 г. N 125) - возложить контрольные полномочия на иное лицо; - отменить постановление и протокольное поручение; (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 20.03.2002 г. N 125) - изменить постановление и протокольное поручение или дополнить его; (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 20.03.2002 г. N 125) - принять дополнительное постановление. Статья 111. Организация, координация и постановка на контроль постановлений, протокольных поручений, распоряжений председателя Думы осуществляется под руководством руководителя аппарата Думы, отделом организационного обеспечения заседаний Думы. Статья 112. 1. Контроль за выполнением постановлений, протокольных поручений и распоряжений председателя Думы со стороны аппарата Думы осуществляется: руководителями аппаратов постоянных комиссий, комитетов, отделов Думы (в некоторых случаях поручение по ведению контроля может даваться руководителем соответствующего структурного подразделения одному из своих работников), советниками-консультантами председателя и заместителей председателя Думы. 2. Работники аппарата Думы, ответственные за контроль: - ведут документацию контрольных дел (в делопроизводстве заводят контрольные папки, в которых концентрируют контрольные постановления, протокольные поручения, распоряжения с карточками контроля, с информацией о ходе их выполнения); - в установленные сроки готовят информацию о ходе выполнения постановления, протокольного поручения, распоряжения председателя Думы за подписью лиц, на которых возложен контроль, либо, согласовав информацию, по их поручению подписывают и передают ее руководителю аппарата Думы (консультанту по планированию и контролю); (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 22.06.2001 г. N 1896) РАЗДЕЛ III ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ПРОЦЕДУРА Глава 16. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ЗАКОНОПРОЕКТОВ В ДУМУ И ИХ РАССМОТРЕНИЕ Статья 113. В соответствии со статьей 34 Устава Тюменской области правом законодательной инициативы в Думе обладают ее депутаты, Губернатор области, Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Государственная Дума Ямало-Ненецкого автономного округа и губернаторы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа, выборные органы местного самоуправления, а также прокурор области, областной суд, арбитражный суд области, Уставный суд области, Счетная палата области, избирательная комиссия области в пределах их ведения. (В редакции Постановлений Областной Думы Тюменской области от 19.09.2002 г. N 438; от 18.12.2003 г. N 1184) Статья 114. Право законодательной инициативы осуществляется в форме внесения в Думу: а) проектов законов Тюменской области о внесении изменений и дополнений в Устав области; б) проектов законов Тюменской области; в) проектов законов Тюменской области о внесении изменений и дополнений в действующие законы Тюменской области либо о признании этих законов утратившими силу, либо о приостановлении их действия; г) предложений и заключений к законопроекту и поправок в действующий областной закон. Статья 115. 1. Субъектом права законодательной инициативы в Думе не позднее 30 дней до очередного заседания Думы или в иной срок по отдельным законопроектам, если он определен законом области, при внесении законопроекта в Думу должны быть представлены: (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 07.02.2000 г. N 919) а) пояснительная записка к законопроекту, содержащая обоснование необходимости принятия закона и изложение его концепции; б) текст законопроекта с указанием на титульном листе субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, либо структурно оформленная концепция закона; в) справку о состоянии законодательства, регулирующего данную сферу; г) перечень актов областного законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного закона, а при отсутствии таких законов делается соответствующая запись в пояснительной записке; д) финансово-экономическое обоснование в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует материальных затрат, либо указание в пояснительной записке об отсутствии таких затрат; е) заключение администрации области (департамента финансов администрации области) в случаях, предполагающих бюджетное финансирование для реализации закона. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 18.12.2003 г. N 1184) 2. Законопроекты о введении или отмене налогов, об освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств администрации области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет областного бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения администрации области. 3. В подготовке законопроектов, затрагивающих интересы конкретных населенных пунктов, могут участвовать органы местного самоуправления. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 18.12.2003 г. N 1184) 4. При внесении законопроектов субъектом права законодательной инициативы - окружными Думами, органами местного самоуправления должно быть представлено решение соответствующего коллегиального органа с указанием представителя субъекта права законодательной инициативы в Думе по данному законопроекту. 5. Копии текста законопроекта и материалов, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, должны быть представлены на магнитном носителе. (Дополнен - Постановление Областной Думы Тюменской области от 18.12.2003 г. N 1184) Статья 116. 1. Текст проекта закона области излагается простым и ясным языком. Не допускается употребление устаревших, многозначных и оценочных слов и выражений, образных сравнений, эпитетов, метафор. В случае применения малоизвестных юридических, технических и других специальных терминов в акте дается их определение. 2. Непосредственно в текст внесенного в Думу законопроекта должны быть включены следующие положения: а) о сроке и о порядке вступления в силу закона Тюменской области или отдельных его положений; б) о признании утратившими силу и о приостановлении действия ранее принятых законов и других нормативных правовых актов или отдельных их положений в связи с принятием данного закона Тюменской области; в) в акте о введении закона в действие должны содержаться положения: - о приведении Губернатором области своих нормативных правовых актов в соответствие с принятым законом Тюменской области; - об источниках финансирования, если таковое требуется. 3. Проект закона области должен содержать следующие реквизиты: а) наименование формы акта; б) заголовок, отражающий предмет регулирования; в) дата и место принятия нормативного акта; г) подпись Губернатора области. В верхней части проекта отдельными строками указываются словосочетания: "Российская Федерация", "Тюменская область", "Закон Тюменской области". Статья 117. 1. Законопроект считается внесенным в Думу со дня его регистрации в канцелярии. В день поступления законопроекта в канцелярию при его регистрации заводится электронная регистрационная карта, в которой фиксируются сведения о законопроекте и сроках его поступления в Думу, а в последующем - о прохождении законопроекта в Думе. 2. После регистрации законопроект направляется председателю Думы или лицу, замещающему его (в Совет Думы), который в течение трех дней после поступления законопроекта направляет законопроект председателю соответствующей постоянной комиссии для дачи заключения. 3. На основании поручения председателя постоянной комиссии или лица, замещающего его, аппарат соответствующей постоянной комиссии не позднее 5 дней с момента поступления настоящего законопроекта дает мотивированное заключение на законопроект, которое должно содержать оценку соответствия вносимого законопроекта требованиям, предъявляемым к нему статьями 115 и 116 настоящего Регламента, и рекомендации о дальнейшем прохождении законопроекта. 4. Председатель постоянной комиссии или лицо, замещающее его, не позднее 20 дней со дня регистрации законопроекта на основании настоящего заключения в случае соответствия законопроекта предъявляемым к нему статьями 115 и 116 требованиям настоящего Регламента принимает его к дальнейшему рассмотрению и уведомляет субъекта права законодательной инициативы об удовлетворении его права правотворческой инициативы. 5. В случае несоответствия законопроекта предъявляемым к нему статьями 115 и 116 требованиям настоящего Регламента он возвращается с сопроводительным письмом за подписью председателя постоянной комиссии или председателя Думы и заключением на законопроект в адрес субъекта права законодательной инициативы для его доработки. В заключении на законопроект могут содержаться рекомендации, в том числе по изменению его концепции. 6. Субъект права законодательной инициативы после выполнения требований, предъявляемых к законопроекту статьями 115 и 116 настоящего Регламента, вправе вновь внести его в Думу. 7. Если законопроект внесен в период депутатских каникул Думы, то он представляется председателем Думы или лицом, замещающим его (Советом Думы), на рассмотрение в ответственную постоянную комиссию не позднее трех дней после проведения очередного заседания Думы. 8. Предварительное решение об удовлетворении права законодательной инициативы принимается Советом Думы. Статья 118. Принятый к рассмотрению законопроект председатель ответственной постоянной комиссии или его заместитель направляет не позднее чем за 5 дней до заседания постоянной комиссии на экспертизу в государственно-правовой комитет, комитет по экономике и финансам, информационно-аналитический центр, Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области, а также в адрес других заинтересованных органов, организаций и лиц для подготовки отзывов, предложений, замечаний, иной информации, а также проведения научной экспертизы. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 18.12.2003 г. N 1184) Статья 119. 1. Государственно-правовой комитет и комитет по экономике и финансам на основании настоящего поручения в течение 5-ти дней осуществляют экспертизу законопроекта и подготавливают заключения в части вопросов, входящих в их компетенцию, в которых должны быть даны рекомендации о дальнейшем прохождении законопроекта, а также оценка соответствия законопроекта Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Тюменской области, областному законодательству. Если в заключении устанавливается несоответствие законопроекта Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Тюменской области, областному законодательству, то в нем должно быть указано, какому акту не соответствует законопроект и в чем выражается это несоответствие. 2. Государственно-правовой комитет в своем заключении также дает оценку соответствию текста законопроекта требованиям юридической техники. При наличии нарушений в заключении указывается, в чем они выражены, и даются рекомендации для их устранения. 3. Заключения государственно-правового комитета, комитета по экономике и финансам по вопросам, входящим в их компетенцию, должны быть подписаны председателями комитетов либо их заместителями с указанием фамилии и даты подписания. В случае если дать заключение в установленный срок нет возможности, срок может быть продлен председателем Думы или лицом, замещающим его (Советом Думы), или председателем ответственной постоянной комиссии по мотивированному предложению государственно-правового комитета или комитета по экономике и финансам. 4. Информационно-аналитический центр подготавливает и направляет в постоянные комиссии за подписью руководителя центра: а) не позднее 5 дней после получения законопроекта, принимаемого Думой в первом чтении, информацию о состоянии законодательства по данному вопросу в других субъектах Российской Федерации; б) не позднее 15 дней до рассмотрения законопроекта во втором чтении прогноз перспектив действия, реализации настоящего правового акта и правовых норм, содержащихся в нем. 5. Отзывы, предложения и замечания депутатов Думы и других субъектов права законодательной инициативы, а также заинтересованных органов, организаций и лиц по законопроекту обобщает аппарат ответственной постоянной комиссии, дает по ним заключения и представляет их ответственной постоянной комиссии в форме таблицы замечаний и предложений, а также в государственно-правовой комитет и комитет по экономике и финансам. Предложения и замечания включаются в таблицу при условии представления их текстовой редакции. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 19.09.2000 г. N 1233) 6. Заключения специалистов аппарата ответственной постоянной комиссии подписываются лицом, подготовившим их, с указанием фамилии и даты подписания. 7. До принятия законопроекта в первом чтении субъект права законодательной инициативы, внесший законопроект, имеет право: а) по предложению ответственной постоянной комиссии изменить концепцию или текст законопроекта; б) отозвать внесенный им законопроект на основании письменного заявления. Статья 120. 1. Обсуждение законопроекта в постоянной комиссии Думы проходит открыто и может освещаться в средствах массовой информации. 2. Для участия в заседании постоянной комиссии с правом совещательного голоса по законопроекту могут присутствовать депутаты Думы, не являющиеся членами ответственной постоянной комиссии, полномочный представитель Губернатора области в Думе, работники государственно-правового комитета, комитета по экономике и финансам, других структурных подразделений аппарата Думы, субъекты права законодательной инициативы, а также представители заинтересованных органов, организаций и лица, в адрес которых законопроект направлялся для дачи отзывов, предложений и замечаний. Статья 121. 1. В ходе заседания ответственная постоянная комиссия с учетом заключений принимает решение по законопроекту. При положительном решении законопроект и материалы к нему направляются постоянной комиссией в сектор подготовки документов, который формирует общий пакет документов, поступающих от всех постоянных комиссий, подготавливает соответствующий проект повестки дня заседания Думы и представляет поступившие документы и проект повестки дня председателю Думы или лицу, замещающему его (в Совет Думы), для принятия решения о включении законопроектов в проект повестки дня очередного заседания Думы, в том числе и для рассмотрения в первом чтении. 2. Дополнительно к материалам, внесенным субъектом права законодательной инициативы и предусмотренным статьями 115 и 116 настоящего Регламента, ответственная постоянная комиссия представляет: а) проект постановления Думы о принятии законопроекта в первом чтении; б) заключение ответственной постоянной комиссии с мотивированным обоснованием необходимости принятия либо отклонения данного законопроекта; в) заключение государственно-правового комитета, комитета по экономике и финансам; г) информационный листок к проекту постановления Думы с указанием докладчика по законопроекту (содокладчика) от ответственной постоянной комиссии, лиц, приглашенных на заседание Думы по данному вопросу. 3. Законопроект направляется председателю Думы или лицу, замещающему его (в Совет Думы), как правило, не позднее 12-ти дней до внесения его на рассмотрение Думы. 4. Законопроекты, на которые поступило два и более отрицательных заключения, на рассмотрение Думы не вносятся. Статья 122. 1. Председатель Думы или лицо, замещающее его (Совет Думы), в день поступления законопроекта с учетом предложений ответственной постоянной комиссии, заключений государственно-правового комитета, комитета по экономике и финансам принимает решение о включении законопроекта в проект повестки дня очередного заседания Думы либо в соответствии с пунктом 4 статьи 121 настоящего Регламента о невключении законопроекта в повестку дня очередного заседания Думы. 2. В случае включения законопроекта в проект повестки дня очередного заседания Думы он направляется за 10 дней до начала заседания Думы с решением ответственной постоянной комиссии и материалами к нему для ознакомления депутатам Думы и другим заинтересованным лицам и организациям. 3. В случае принятия решения о невключении законопроекта в повестку дня очередного заседания Думы председатель Думы или лицо, замещающее его (Совет Думы), в день поступления законопроекта направляет в письменном виде в ответственную постоянную комиссию мотивированное разъяснение настоящего решения. Ответственная постоянная комиссия вправе не согласиться с настоящим решением. В этом случае комиссия не позднее 2 дней с момента поступления вышеназванного мотивированного разъяснения принимает решение не менее чем 1/2 голосов о включении законопроекта в повестку дня очередного заседания Думы и он включается в проект повестки дня очередного заседания Думы. 4. В случае если в Думу после принятия законопроекта в первом чтении поступит законопроект по тому же вопросу, такой законопроект Думой не рассматривается и возвращается субъекту права законодательной инициативы по мотивам принятия аналогичного законопроекта в первом чтении с разъяснением права внесения предложений и замечаний в законопроект, принятый в первом чтении. 5. В случае если внесены в Думу альтернативные законопроекты до рассмотрения в первом чтении законопроекта по тому же вопросу, председатель Думы или лицо, замещающее его (Совет Думы), принимает решение отложить рассмотрение в первом чтении законопроекта, внесенного в Думу ранее, устанавливает срок рассмотрения альтернативных законопроектов и поручает ответственной постоянной комиссии, комиссиям Думы подготовить альтернативные законопроекты к рассмотрению Думой в первом чтении одновременно с законопроектом, внесенным в Думу ранее. Требования к порядку внесения и оформлению альтернативных законопроектов предусмотрены статьями 115 и 116 настоящего Регламента. 6. В случае если председатель Думы (Совет Думы) принял решение о включении поступивших ранее законопроектов в проект повестки дня заседания Думы, принятие к рассмотрению новых альтернативных законопроектов по тому же вопросу прекращается. Статья 123. 1. Первое чтение включает в себя представление проекта закона и его обсуждение и завершается голосованием по вопросу об одобрении концепции законопроекта и принятии его за основу. 2. В постановлении Думы о принятии законопроекта в первом чтении устанавливается срок представления поправок (замечаний и предложений) к законопроекту, который, как правило, не может быть менее 10 дней. Поправки к законопроекту вносятся в ответственную постоянную комиссию Думы в виде изменения редакции статей или в виде дополнений к статьям законопроекта, либо в виде предложений об исключении конкретных слов, пунктов, частей или статей законопроекта. Сгруппированные по статьям законопроекта поправки рассматриваются на заседании ответственной постоянной комиссии Думы не ранее срока, установленного для внесения поправок (замечаний и предложений). (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 23.05.2001 г. N 1804) При принятии в первом чтении законопроекта, предусматривающего внесение изменений и дополнений в действующий закон Тюменской области, Дума вправе принять решение о его рассмотрении в окончательном чтении в ходе текущего заседания. В исключительных случаях областная Дума вправе в ходе текущего заседания принять решение о рассмотрении в окончательном чтении другого законопроекта, принятого в первом чтении. (В редакции Постановлений Областной Думы Тюменской области от 07.02.2000 г. N 919; от 21.03.2000 г. N 1004) 3. Второе чтение проекта закона назначается одновременно с принятием его в первом чтении либо проводится на следующем заседании Думы и заключается в рассмотрении замечаний и предложений к проекту и голосовании по вопросу о принятии законодательного акта во втором чтении. Вместе с законопроектом, подготовленным ко второму чтению, ответственной постоянной комиссией представляется таблица замечаний и предложений, которые, по мнению комиссии, следует учесть или отклонить. 4. Третье чтение проекта закона проводится после принятия его во втором чтении и заключается в рассмотрении замечаний и предложений по проекту и голосовании по вопросу о принятии законодательного акта в целом. 5. Продолжительность перерывов между чтениями не может превышать трех месяцев, если областная Дума не примет иного решения. Чтение проекта закона может проводиться на одном или нескольких заседаниях Думы. 6. В исключительных случаях, когда меняется концепция проекта закона или вносятся изменения в более чем 1/3 его статей, с учетом мнения ответственной постоянной комиссии на заседании Думы проводится голосование о возвращении законопроекта к предыдущему чтению (первому или второму). 7. После принятия законопроекта в первом чтении по предложению ответственной постоянной комиссии на заседании Думы может проводиться голосование по вопросу о принятии закона, исключая процедуру второго чтения, при наличии соответствующей правовой и лингвистической экспертизы. В случае внесения изменений более чем в 1/3 статей действующего закона может приниматься его новая редакция. (Дополнен - Постановление Областной Думы Тюменской области от 23.04.99 г. N 591) Статья 124. Постоянные комиссии областной Думы и отдел организационного обеспечения заседаний областной Думы через отдел корреспонденции и документооборота областной Думы информируют субъектов права законодательной инициативы о стадиях рассмотрения законопроектов на заседаниях областной Думы. Отдел организационного обеспечения заседаний областной Думы ежеквартально информирует субъектов права законодательной инициативы о результатах подписания Губернатором области принятых Думой законов области. (Статья в редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 18.12.2003 г. N 1184) Глава 17. ЭКСПЕРТИЗА ЗАКОНОПРОЕКТОВ Статья 125. 1. Проекты постановлений Думы о законах Тюменской области вносятся на рассмотрение Думы при наличии заключения государственно-правового комитета и комитета по экономике и финансам по вопросам, входящим в их компетенцию. 2. Все проекты постановлений Думы после рассмотрения в постоянных комиссиях и согласования в государственно-правовом комитете Думы, комитете по экономике и финансам по вопросам, входящим в их компетенцию, визируются исполнителями, председателями комитетов, заведующим отделом организационного обеспечения заседаний Думы, руководителем аппарата Думы или в их отсутствие - лицами, замещающими их. Статья 126. 1. При подготовке законопроекта к третьему чтению отделом организационного обеспечения заседаний Думы в обязательном порядке проводится его лингвистическая экспертиза, текст законопроекта приводится в соответствие с заключением экспертизы. 2. Лингвистическая экспертиза законопроекта заключается в оценке соответствия его текста нормам современного русского литературного языка с учетом функционально-стилистических особенностей текстов законов. 3. Ответственная за законопроект постоянная комиссия Думы может поручить отделу организационного обеспечения заседаний Думы провести лингвистическую экспертизу законопроекта на любой стадии его рассмотрения. Глава 18. ПОРЯДОК ПОДПИСАНИЯ, ОПУБЛИКОВАНИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ ЗАКОНОВ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 127. 1. Принятые Думой законы области оформляются в трехдневный срок после заседания Думы и направляются Губернатору области для подписания и опубликования. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 23.04.99 г. N 591) 2. Губернатор области в соответствии со статьей 32 Устава Тюменской области в десятидневный срок с момента поступления подписывает закон области либо отправляет на повторное рассмотрение со своими замечаниями. 3. Если в течение десятидневного срока Губернатор не подписывает закон области и не направляет его на повторное рассмотрение в Думу, то закон направляется Думой на опубликование и вступает в силу с момента опубликования, если иной срок вступления в силу не определен в самом законе области. 4. При повторном рассмотрении закон может быть принят в прежней редакции, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов Думы. 5. Принятый в прежней редакции закон не может быть повторно отклонен Губернатором и подлежит обнародованию в трехдневный срок с момента его поступления Губернатору. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 07.02.2000 г. N 919) 6. Если в течение указанного срока Губернатор не обнародует закон, то закон направляется Думой на опубликование и вступает в силу с момента опубликования, если иной срок вступления в силу не определен в самом законе области. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 07.02.2000 г. N 919) 7. Закон, принятый с учетом замечаний Губернатора, подписывается им и опубликовывается в соответствии с Законом области "О порядке подготовки, принятия и действия нормативных правовых актов Тюменской области". 8. В случае неподписания и неопубликования закона по истечении 10-дневного срока закон направляется на опубликование Думой. 9. Закон, принимаемый в иной редакции, рассматривается как вновь принимаемый закон. 10. В случае непринятия закона с учетом поправок Губернатора и невозможности повторного принятия закона в прежней редакции, Дума вправе выйти с инициативой о создании согласительной комиссии либо перенести рассмотрение замечаний Губернатора на очередное заседание Думы. Статья 128. 1. Закон области подлежит обязательному официальному опубликованию в полном объеме в течение семи дней с момента подписания его Губернатором области либо по истечении десяти дней после его повторного рассмотрения. 2. Принятые и подписанные Губернатором области законы области в день подписания направляются в областную Думу и в 3-дневный срок в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Тюменской области. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 19.09.2002 г. N 438) 3. Вступившие в силу законы области, принятые Думой постановления и распоряжения нормативного характера подлежат опубликованию в "Вестнике Тюменской областной Думы". 4. Отдел организационного обеспечения заседаний Думы ведет общий реестр принятых и вступивших в силу законов области. 5. Информационно-аналитический центр обеспечивает внесение всех принятых и вступивших в силу законов области в электронную базу данных Думы. 6. Аппараты постоянных комиссий в трехдневный срок после поступления в Думу подписанных Губернатором области законов о внесении в законы области изменений и дополнений осуществляют внесение соответствующих изменений и дополнений в тексты законов области, передают их в электронной копии в информационно-аналитический центр Думы, который вносит настоящие законы в электронную базу данных в день их поступления. РАЗДЕЛ IV ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ДУМЫ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Глава 19.1. ДУМА И СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Дополнена - Постановление Областной Думы Тюменской области от 16.11.2001 г. N 2144) Статья 128.1 1. В соответствии с Федеральным законом "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" к ведению областной Думы относится избрание представителя в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от Тюменской областной Думы, а также голосование по постановлению Губернатора Тюменской области о назначении члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - Совет Федерации) от Администрации области. 2. В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" членом Совета Федерации может быть избран (назначен) гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации правом избирать и быть избранным в органы государственной власти. 3. От Тюменской областной Думы избирается один представитель в Совете Федерации. Статья 128.2 1. Представитель от Тюменской областной Думы в Совете Федерации избирается на заседании Думы на срок полномочий областной Думы соответствующего созыва. 2. Кандидатура для избрания представителем в Совете Федерации от областной Думы вносится на рассмотрение заседания областной Думы председателем Думы. 3. В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" группа депутатов численностью не менее одной трети от общего числа депутатов областной Думы может внести на рассмотрение Думы альтернативную кандидатуру для избрания представителем в Совете Федерации. 4. Кандидат, выдвинутый для избрания представителем в Совете Федерации от областной Думы, представляет в областную Думу: а) сведения о размере и источниках доходов кандидата за год, предшествующий году избрания; б) сведения об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности. Статья 128.3 1. Решение об избрании представителя в Совете Федерации от Тюменской областной Думы принимается тайным голосованием с использованием бюллетеней или электронной системы голосования по решению Думы. 2. Кандидат на должность представителя в Совете Федерации от Тюменской областной Думы считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы. 3. По итогам голосования принимается постановление об избрании представителя в Совете Федерации от областной Думы на срок полномочий Думы. Указанное постановление вступает в силу со дня его принятия и не позднее 5 дней после вступления в силу направляется в Совет Федерации. Статья 128.4 (Исключена - Постановление Областной Думы Тюменской области от 23.05.2002 г. N 250) Статья 128.5 1. В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" постановление Губернатора Тюменской области о назначении представителя в Совете Федерации от Администрации Тюменской области в трехдневный срок со дня его подписания направляется в областную Думу. При этом Губернатор области вправе предложить областной Думе провести голосование по указанному постановлению на внеочередном заседании областной Думы. 2. В ходе обсуждения депутаты областной Думы вправе задавать вопросы назначенному Губернатором представителю в Совете Федерации от Администрации Тюменской области, а после обсуждения высказаться за или против указанного кандидата. 3. Постановление Губернатора области о назначении представителя в Совет Федерации от Администрации Тюменской области вступает в силу, если на очередном или внеочередном заседании областной Думы две трети от общего числа депутатов не проголосуют против назначения данного представителя. Статья 128.6 (Дополнена - Постановление Областной Думы Тюменской области от 23.05.2002 г. N 250) Тюменская областная Дума в целях реализации полномочий своего представителя в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (далее - представитель Думы или Представитель) обязана: - предоставлять возможность представителю Думы не менее двух раз в год выступать в областной Думе с информацией о работе за полугодие и за календарный год. При необходимости такая информация может быть предварительно рассмотрена на совете Думы; - обеспечивать Представителя решениями Думы по вопросам, рассматриваемым Советом Федерации, комитетом или комиссией, членом которых он является, согласительными комиссиями, в работе которых он участвует, а также по вопросам законодательной инициативы областной Думы в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации; - рассматривать на очередном заседании областной Думы или - в случае экстренной необходимости - на совете Думы мотивированные предложения по указанным вопросам. Статья 128.7 (Дополнена - Постановление Областной Думы Тюменской области от 23.05.2002 г. N 250) В соответствии со статьей 16 Федерального закона "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" от 05.08.2000 Тюменская областная Дума вправе запрашивать у своего Представителя информацию по обсуждаемым в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации вопросам: - отнесенным статьями 102 и 106 Конституции Российской Федерации к ведению Совета Федерации; - по проектам федеральных конституционных законов; - по федеральным законам, внесенным в порядке законодательной инициативы Тюменской областной Думой или имевшим поправки, внесенные Тюменской областной Думой в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации. Тюменская областная Дума вправе приглашать Представителя для участия в заседаниях и мероприятиях областной Думы, на заседания совета Думы при рассмотрении проектов федеральных законов, вносимых областной Думой в Государственную Думу Российской Федерации в порядке реализации права законодательной инициативы, а также при рассмотрении поправок к проектам федеральных законов. Статья 128.8 (Дополнена - Постановление Областной Думы Тюменской области от 23.05.2002 г. N 250) В соответствии со статьей 6 Федерального закона "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" представителю Думы в Совете Федерации для осуществления им своих полномочий на территории Тюменской области предоставляется транспортное средство, отдельное охраняемое помещение, оборудованное мебелью, средствами связи, в том числе правительственной, а также необходимой оргтехникой, включая персональный компьютер, подключенный к общей сети областной Думы, принтер, копировально-множительную технику, а также обеспечиваются иные условия для осуществления им своих полномочий, предусмотренных действующим законодательством. Статья 128.9 (Дополнена - Постановление Областной Думы Тюменской области от 23.05.2002 г. N 250) В соответствии со статьей 12 Федерального закона "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации" полномочия представителя Думы в Совете Федерации прекращаются досрочно в случаях: а) письменного заявления члена Совета Федерации о сложении своих полномочий; б) избрания члена Совета Федерации депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления, выборным должностным лицом иного органа государственной власти или органа местного самоуправления, а равно назначения члена Совета Федерации на иную государственную должность Российской Федерации, государственную должность субъекта Российской Федерации, государственную должность государственной службы или муниципальную должность муниципальной службы; в) поступления члена Совета Федерации на государственную или муниципальную службу, вхождения его в состав органа управления хозяйственного общества или иной коммерческой организации, осуществления им предпринимательской или другой оплачиваемой деятельности, кроме преподавательской, научной или иной творческой деятельности. В соответствии с указанной нормой Федерального закона полномочия Представителя могут быть также досрочно прекращены Тюменской областной Думой в порядке, установленном статьей 1283 настоящего Регламента. Глава 19. ДУМА И АДМИНИСТРАЦИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 129. 1. Органы представительной (законодательной) и исполнительной власти области взаимодействуют исходя из интересов области, единства целей и задач в решении областных проблем. 2. Взаимодействие областной Думы с администрацией области осуществляется на основании законодательства и иных правовых актов области. Статья 130. 1. Нормативно-правовые акты Губернатора области направляются в Думу. 2. Дума вправе обращаться к Губернатору области с предложением внесения изменений в указанные акты или с предложением об их отмене, а также обжаловать указанные акты в судебном порядке. 3. Нормативно-правовые акты, принятые Думой, направляются Губернатору в соответствии со сроками, определенными настоящим Регламентом. Статья 131. 1. На заседаниях Думы, постоянных комиссий, Совета Думы вправе присутствовать Губернатор области, официальный представитель Губернатора области в Думе. Иные должностные лица администрации области могут присутствовать на заседаниях Думы, постоянных комиссий, Совета Думы по представлению Губернатора области или лица, замещающего его. 2. На заседаниях Думы могут присутствовать по приглашению постоянных комиссий должностные лица администрации области, принимавшие участие в подготовке вопроса на заседание Думы. 3. Депутаты Думы вправе участвовать в работе совещаний, проводимых администрацией области, и других мероприятиях. Депутаты Думы пользуются правами внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов исполнительной власти области. Статья 132. Дума, осуществляя взаимодействие с администрацией и Губернатором области: - на заседании Думы в торжественной обстановке председатель Думы вручает избранному Губернатору области на период его полномочий при вступлении в должность Знак Губернатора Тюменской области; - определяет законом области размер должностного оклада Губернатора области; - утверждает по представлению Губернатора области структуру администрации области; - согласовывает с Губернатором области план законопроектных работ Думы до его утверждения; - утверждает в соответствии с Законом области "Об Уставном суде Тюменской области" по представлению Губернатора области судей Уставного суда Тюменской области; - рассматривает по представлению Губернатора области проект закона области об областном бюджете на очередной финансовый год в порядке, предусмотренном Законом Тюменской области "О бюджетном процессе в Тюменской области"; (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 18.12.2003 г. N 1184) - в мае месяце года, следующего за отчетным, рассматривает отчеты об исполнении бюджетов и использовании средств территориальных государственных внебюджетных фондов; (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 18.12.2003 г. N 1184) - заслушивает на очередном заседании Думы информацию администрации области об исполнении консолидированного бюджета области за предыдущий год после принятия решения об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за предыдущий год; - ежеквартально заслушивает информацию администрации области об исполнении бюджета; - утверждает объем финансирования областных и общеобластных программ, вносимых Губернатором области в Думу, в порядке, предусмотренном законами Тюменской области "О бюджетном процессе в Тюменской области" и "Об областном бюджете" на предстоящий год; (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 18.12.2003 г. N 1184) - направляет Губернатору области подготовленный проект закона за 10 дней до его рассмотрения на заседании Думы для заключения; - утверждает вносимые Губернатором области соглашения и договоры области в соответствии с Законом области "О международных соглашениях Тюменской области и договорах Тюменской области с субъектами Российской Федерации". Статья 133. Губернатор области: - с избирательной комиссией области созывает первое после выборов заседание Думы не позднее 20 дней после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы; - назначает официального представителя Губернатора области в Думе; - представляет на утверждение Думы структуру администрации; - направляет в Думу планы работы администрации области, ее структурных подразделений на квартал; - дает заключения по проектам правовых актов области и проектам постановлений Думы; - разрабатывает и представляет на рассмотрение Думы проекты законов, обеспечивающих приведение законодательства области в соответствие с законодательством области; - информирует Думу о предложениях по заключению соглашений и договоров, о проведении переговоров, о проектах соглашений и договоров, о готовящихся к подписанию соглашениях и договорах Тюменской области; - вносит на рассмотрение Думы проекты планов и программ социально-экономического развития области; - вносит представления в Думу по назначению судей Уставного суда области; - обращается к областной Думе с ежегодным посланием о положении дел в области; (Дополнен - Постановление Областной Думы Тюменской области от 16.10.2001 г. N 2088) - в сентябре представляет в Думу информацию о контрольных цифрах консолидированного и областного бюджетов области; - вносит на рассмотрение Думы проект закона об областном бюджете на очередной финансовый год в двухнедельный срок после принятия Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации проекта закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год во втором чтении и представляет одновременно с ним документы и материалы, определенные Законом Тюменской области "О бюджетном процессе в Тюменской области; (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 18.12.2003 г. N 1184) - обеспечивает публикацию в печати закона об областном бюджете на очередной финансовый год по истечении десяти дней после его подписания; (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 18.12.2003 г. N 1184) - вносит на рассмотрение Думы проект закона об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда в срок до 1 мая года, следующего за отчетным; (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 18.12.2003 г. N 1184) - (Исключен - Постановление Областной Думы Тюменской области от 18.12.2003 г. N 1184) - представляет в Думу ежеквартально в течение 45 дней с момента окончания соответствующего квартала отчет об исполнении областного бюджета с нарастающим итогом; (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 18.12.2003 г. N 1184) - ежегодно в мае месяце года, следующего за отчетным, представляет в Думу годовой отчет об исполнении областного бюджета; (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 18.12.2003 г. N 1184) - представляет Думе заключения на проекты законов области о введении или отмене налогов, об освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет областного бюджета; - представляет в Думу один раз в два года отчет об эффективности использования топлива и энергии в регионе. Статья 134. Губернатор области в соответствии с Уставом Тюменской области: - вносит предложения в Думу об изменении и дополнении Устава области; - вносит в Думу законопроекты об образовании, изменении и упразднении административно-территориальных образований, муниципальных образований и поселений, а также установление и изменение их статуса, границ и наименований; - участвует в открытых и закрытых заседаниях Думы, Совета Думы, совместного заседания депутатов трех Дум; - созывает внеочередные заседания Думы; - вносит предложения по формированию, изменению и дополнению повестки дня Думы; - вносит на рассмотрение Думы проекты правовых (законодательных) актов и проекты постановлений Думы; - выступает с докладом или содокладом по вопросам повестки дня заседаний Думы; - отклоняет принятые Думой законы и вносить их на повторное рассмотрение; - направляет в Думу представление о необходимости толкования соответствующего нормативного правового акта области. Статья 135. Губернатор области и председатель Думы, Дума могут принимать соответственно совместные распоряжения и постановления по формированию рабочих групп, согласительных и иных комиссий, а также по другим вопросам для реализации полномочий представительного (законодательного) и исполнительного органов государственной власти области. Статья 136. 1. При рассмотрении Думой проекта Закона Тюменской области "Об областном бюджете" на предстоящий год, представленного администрацией области, может создаваться согласительная комиссия по доработке данного законопроекта. 2. Согласительная комиссия формируется на паритетных началах из представителей администрации области и Думы. Количество членов согласительной комиссии и ее персональный состав определяются каждой стороной самостоятельно. 3. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от каждой стороны. Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого одна сторона возражает, считается несогласованным. Несогласованное решение вносится на рассмотрение Думы. 4. Решение согласительной комиссии оформляется протоколом, который подписывается представителем от каждой стороны, и передается в постоянную комиссию Думы по бюджету, налогам и финансам. Статья 137. (Дополнена - Постановление Областной Думы Тюменской области от 07.02.2000 г. N 919) 1. В день заседания Думы может проводиться "час администрации" для ответов Губернатора области, его заместителей и других руководителей структурных подразделений администрации области на вопросы и запросы депутатов и Думы. Время проведения "часа администрации", состав приглашенных и вопросы к ним утверждаются Советом Думы и направляются Губернатору области и приглашенным не позднее чем за 5 дней до проведения "часа администрации" с сопроводительным письмом за подписью председателя Думы или лица, замещающего его. Окончательно время проведения "часа администрации" определяется одновременно с утверждением повестки дня заседания Думы. (Пункт в редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 14.02.2002 г. N 53) 2. На "часе администрации" председательствует председатель Думы или один из его заместителей и заслушиваются не более двух представителей администрации области. 3. В случае, если приглашенный не может участвовать на "часе администрации", он вправе на заданные письменные вопросы дать письменный ответ, который доводится до сведения депутатов Думы. Если депутаты Думы не удовлетворены письменным ответом или ответ не был получен, то по решению Совета Думы представитель администрации области повторно приглашается на "час администрации" для дачи ответа по существу заданного вопроса. 4. Для ответа на вопросы и запросы депутатов и Думы приглашенным на "час администрации" предоставляется не более 10 минут. После получения ответа представителя администрации депутат, не удовлетворенный его ответом, вправе дополнительно задать до двух уточняющих вопросов. Прения по устным ответам представителя администрации не проводятся. 5. По итогам "часа администрации" на заседании областной Думы депутаты вправе принять постановление или протокольное поручение. (Дополнен - Постановление Областной Думы Тюменской области от 26.12.2000 г. N 1397) Статья 138. Дума вправе принять постановление об отрешении Губернатора области от должности в соответствии со статьей 40 Устава Тюменской области. Статья 139. Споры между Думой и администрацией области, возникающие по вопросам осуществления их полномочий, принятым актам и иным вопросам, решаются путем создания на паритетной основе согласительных комиссий либо путем обращения в Уставный суд области, в суды общей юрисдикции. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 07.02.2000 г. N 919) Глава 20. ДУМА И СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 140. 1. В соответствии со статьей 61 Устава Тюменской области Дума для осуществления контроля за исполнением областного бюджета и бюджетов территориальных государственных фондов образует Счетную палату Тюменской области (далее - Счетная палата). (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 18.12.2003 г. N 1184) 2. Дума принимает постановления о назначении председателя Счетной палаты, заместителя председателя Счетной палаты, аудиторов Счетной палаты. Постановления о назначении принимаются Думой большинством голосов от установленного числа депутатов Думы. 3. Порядок назначения и деятельности Счетной палаты регулируется Законом области "О Счетной палате Тюменской области". Статья 141. 1. Дума рассматривает и утверждает проект годового плана работы Счетной палаты. Решение об утверждении принимается Думой до начала очередного финансового года. Дума может поручить Счетной палате проведение внеплановых контрольных мероприятий по инициативе не менее одной пятой от общего числа депутатов Думы. 2. На основании поручений Думы, оформленных соответствующими постановлениями, запросов комиссий Думы, запросов депутатов Думы Счетная палата осуществляет подготовку и представление заключений или письменных ответов. 3. Материалы проверок, ревизий с письменными разногласиями (замечаниями) руководителя и (или) должностного лица проверяемого объекта, представленные Счетной палатой, рассматриваются постоянными комиссиями областной Думы. Постоянные комиссии областной Думы принимают решение о рассмотрении результатов проверок, ревизий на заседании Думы. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 19.09.2000 г. N 1232) 4. Счетная палата представляет Думе ежегодный отчет о своей работе. По результатам рассмотрения указанного отчета Дума принимает решение о его утверждении (либо не утверждении). Глава 21. ДУМА И УСТАВНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 142. 1. В соответствии со статьей 45 Устава Тюменской области компетенция и порядок деятельности Уставного суда устанавливается законом области. 2. Назначение на должность судьи Уставного суда Тюменской области (далее - судьи Уставного суда) осуществляется в соответствии со статьей 9 Закона Тюменской области "Об Уставном суде Тюменской области" на очередном заседании Думы по представлению Губернатора Тюменской области на основании предложений постоянных комиссий Думы, органов местного самоуправления, правоохранительных органов. 3. Вопрос о назначении на должность судьи Уставного суда рассматривается в течение месяца со дня получения представления Губернатора области, сделанного в соответствии со статьей 9 Закона Тюменской области "Об Уставном суде Тюменской области". Статья 143. 1. Кандидатуры, предложенные Губернатором области для назначения на должность судьи Уставного суда, предварительно обсуждаются в постоянной комиссии Думы по государственному строительству и местному самоуправлению, которая готовит свои мотивированные предложения по представленным кандидатурам. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 18.04.2002 г. N 177) Кандидат на должность судьи Уставного суда может быть приглашен на заседание постоянной комиссии. Статья 144. 1. На заседании Думы председатель постоянной комиссии Думы по государственному строительству и местному самоуправлению знакомит депутатов с заключениями комиссии по представленной кандидатуре. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 18.04.2002 г. N 177) 2. После обсуждения по каждой кандидатуре, предложенной Губернатором, проводится тайное голосование. Дума вправе принять решение об открытом голосовании. Статья 145. 1. Назначенным на должность судьи Уставного суда считается лицо, получившее при голосовании большинство голосов от установленного числа депутатов. 2. Назначение на должность судьи Уставного суда оформляется постановлением Думы. Статья 146. 1. Если одна или несколько кандидатур, представленных для назначения на должность судьи Уставного суда, при голосовании не наберут требуемого количества голосов, то на вакантные должности судей Губернатор области в двухнедельный срок представляет Думе новые кандидатуры. 2. Одна и та же кандидатура не может представляться более двух раз. Статья 147. 1. (Исключен - Постановление Областной Думы Тюменской области от 23.04.99 г. N 591) 2. (Исключен - Постановление Областной Думы Тюменской области от 23.04.99 г. N 591) 1. Лицо, назначенное на должность судьи Уставного суда, на том же заседании Думы произносит текст присяги на трибуне зала заседаний Думы, положив руку на Устав Тюменской области. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 23.04.99 г. N 591) 2. Присягу судей Уставного суда все находящиеся в зале слушают стоя. Принесение присяги удостоверяется личной подписью судьи Уставного суда под текстом присяги с указанием даты ее принятия. Документ остается на хранении в Думе. Статья 148. 1. Досрочное прекращение полномочий судьи Уставного суда в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 6 статьи 18 Закона Тюменской области "Об Уставном суде Тюменской области", осуществляется Думой по представлению Уставного суда. 2. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы. Глава 22. ДУМА И ПРОКУРАТУРА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 149. 1. На основании Закона Российской Федерации "О прокуратуре Российской Федерации", в соответствии со статьей 60 Устава Тюменской области прокурор области, его заместители или по его поручению другие прокуроры вправе присутствовать на заседаниях Думы и постоянных комиссий, участвовать в рассмотрении внесенных в Думу протестов и информаций. 2. Протест прокурора области (его заместителя) на действующие законы области или постановления Думы или информация на законопроекты подлежат рассмотрению в порядке, установленном настоящим Регламентом. Статья 150. 1. Дума в лице ее председателя, депутат Думы вправе обращаться в органы прокуратуры, расположенные на территории области, по фактам нарушения законов области. 2. Инициаторы обращения в прокуратуру вправе принимать участие в рассмотрении поставленных прокуратурой вопросов как непосредственно, так и через своих помощников и специалистов-экспертов, в рамках, предусмотренных действующим законодательством. 3. По обращениям Думы и депутатов органы прокуратуры принимают соответствующие меры и дают ответ в предусмотренный законом срок. Статья 151. 1. Согласование назначения на должность прокурора Тюменской области осуществляется в соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона Российской Федерации "О прокуратуре Российской Федерации " и пунктом 3 статьи 60 Устава Тюменской области по представлению Генерального прокурора Российской Федерации на пленарном заседании Думы. 2. Вопрос о согласовании назначения на должность прокурора области рассматривается в течение тридцати дней со дня, следующего за днем получения представления Генерального прокурора Российской Федерации. Статья 152. Кандидатура, предложенная Генеральным прокурором для согласования назначения на должность прокурора области, предварительно обсуждается в постоянной комиссии Думы по государственному строительству и местному самоуправлению, которая готовит мотивированное заключение по представленной кандидатуре. Кандидат на должность прокурора может быть приглашен на заседание постоянной комиссии. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 18.04.2002 г. N 177) Статья 153. 1. Рассмотрение вопроса на заседании Думы начинается с оглашения представления Генерального прокурора Российской Федерации и выступления председательствовавшего на Думе. После оглашения представления слово для заключения предоставляется председателю постоянной комиссии Думы по государственному строительству и местному самоуправлению. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 18.04.2002 г. N 177) 2. Кандидат на должность прокурора области имеет право на выступление на заседании Думы. Статья 154. 1. В ходе обсуждения по вопросу согласования депутаты вправе задавать вопросы, высказываться за или против предложенного кандидата на должность прокурора области. 2. После обсуждения кандидатуры на должность прокурора области проводится голосование. 3. По решению Думы голосование может быть тайным или открытым. Статья 155. 1. Согласование Думы на должность прокурора области считается принятым, если за представленную кандидатуру проголосовало большинство от общего числа депутатов Думы. 2. Согласование на должность прокурора области оформляется постановлением Думы. 3. Если представленная кандидатура не набрала большинство голосов от общего числа депутатов Думы, то согласование считается отклоненным, что оформляется постановлением Думы. Специального голосования для принятия указанного постановления не требуется. Глава 23. ДУМА И ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 156. 1. В соответствии со статьей 28 Устава Тюменской области и федеральным законом Дума принимает Закон Тюменской области "Об избирательной комиссии Тюменской области". 2. Дума назначает половину членов избирательной комиссии Тюменской области (далее - областной избирательной комиссии) на очередном своем заседании на основании материалов, подготовленных постоянной комиссией Думы по государственному строительству и местному самоуправлению. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 18.04.2002 г. N 177) 3. Депутаты вправе задавать вопросы кандидатам и высказывать свое мнение по обсуждаемым кандидатам. 4. Члены областной избирательной комиссии назначаются на срок ее полномочий. Статья 157. 1. Голосование проводится по каждой кандидатуре отдельно в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом. 2. В случае если на обсуждение представлено кандидатур больше, чем предусмотрено Законом Тюменской области "Об избирательной комиссии Тюменской области", проводится рейтинговое голосование. 3. Назначенными на должность членов избирательной комиссии Тюменской области считаются кандидаты, которые набрали наибольшее и достаточное число голосов. Принятое решение оформляется постановлением Думы. Статья 158. 1. Вопрос о досрочном освобождении от обязанностей членов областной избирательной комиссии, назначенных Думой, при возникновении случаев, предусмотренных статьей 11 Закона Тюменской области "Об избирательной комиссии Тюменской области", рассматривается Думой по представлению материалов постоянной комиссии Думы по государственному строительству и местному самоуправлению. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 18.04.2002 г. N 177) 2. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от общего числа депутатов Думы. Глава 24. ДУМА И ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ И ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 18.12.2003 г. N 1184) Статья 159. 1. Дума взаимодействует с органами государственной власти автономных округов в соответствии с Конституцией Российской Федерации, постановлением Конституционного Суда Российской Федерации по делу о толковании содержащегося в части 4 статьи 66 Конституции Российской Федерации положения о вхождении автономного округа в состав края, области от 14 июля 1997 года N 12-П, федеральным законодательством, Уставом Тюменской области, законодательством области, договорами и соглашениями между органами государственной власти области и автономных округов. 2. Дума взаимодействует с Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа, губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, губернатором Ямало-Ненецкого автономного округа в порядке, определенном законодательством области и настоящим Регламентом для субъектов права законодательной инициативы в Думе. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 18.12.2003 г. N 1184) 3. Порядок взаимодействия Думы с представительными (законодательными) органами государственной власти автономных округов также определен Регламентом взаимодействия Тюменской областной Думы, Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, Положением о Совете Тюменской областной Думы, Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа и осуществляется в формах: (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 18.12.2003 г. N 1184) - совместных заседаний Тюменской областной Думы, Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа; (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 18.12.2003 г. N 1184) - заседаний Совета Тюменской областной Думы, Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа; (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 18.12.2003 г. N 1184) - совместных заседаний постоянных комиссий областной и окружных дум; - заседаний совместных рабочих групп по разработке проектов правовых документов; - контактов председателей дум, депутатов; - иных формах взаимодействия. Глава 25. ДУМА И ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОБЛАСТИ Статья 160. 1. В соответствии со статьей 34 Устава Тюменской области представительные органы местного самоуправления области являются субъектами права законодательной инициативы в Думе. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 19.09.2002 г. N 438) 2. Порядок реализации органами местного самоуправления права законодательной инициативы в Думе определен статьей 34 Устава Тюменской области, законами Тюменской области "О порядке подготовки, принятия и действия нормативных правовых актов Тюменской области", "О порядке осуществления права законодательной инициативы органами местного самоуправления в Тюменской области" и "Об административно-территориальном устройстве Тюменской области", а также главой 16 настоящего Регламента. 3. В соответствии с Законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Дума принимает законы области по вопросам местного самоуправления. РАЗДЕЛ V ИНЫЕ ФОРМЫ РАБОТЫ ДУМЫ Глава 26. ДЕПУТАТСКИЕ СЛУШАНИЯ Статья 161. 1. Депутатские слушания являются формой деятельности Думы по взаимодействию с общественностью, направленной на совершенствование законодательной деятельности Думы посредством осуществления обратной связи с избирателями, должностными лицами, государственными и гражданскими организациями, привлекаемыми к законотворческой деятельности по конкретной проблеме либо законопроекту. 2. На депутатские слушания могут выноситься альтернативные проекты законов области или проблема. 3. На депутатские слушания может быть вынесен любой законопроект, обсуждаемый в Думе или в постоянных комиссиях Думы. 4. Проблемы, обсуждаемые на депутатских слушаниях, отражают важные стороны общественных отношений либо важные вопросы правоотношений государственных органов между собой, с органами местного самоуправления, с коммерческими, общественными организациями и гражданами. Поставленные проблемы решаются участниками депутатских слушаний в русле нормотворческой деятельности. 5. Итоговые документы депутатских слушаний имеют рекомендательный характер. Статья 162. 1. Участниками депутатских слушаний являются присутствующие на слушаниях депутаты Думы, а также все официально приглашенные инициаторами лица. 2. Все участники депутатских слушаний обладают равными правами. 3. Депутатские слушания, как правило, открыты для представителей средств массовой информации и общественности. Статья 163. 1. Депутатские слушания проводятся по инициативе какой-либо постоянной комиссии Думы. 2. Нормативной основой для проведения депутатских слушаний является решение постоянной комиссии Думы о проведении депутатских слушаний с указанием темы и сроков проведения слушаний, а также распоряжение председателя Думы о проведении депутатских слушаний с указанием темы и сроков проведения слушаний. 3. Постоянная комиссия - инициатор слушаний предлагает повестку дня с конкретным указанием законопроекта либо проблемы, предлагаемой к обсуждению. 4. Председательствует и ведет слушания, как правило, председатель постоянной комиссии, которая созвала депутатов и других лиц на депутатские слушания. 5. Утверждение повестки дня и другие решения принимаются участниками депутатских слушаний прямым открытым голосованием. 6. В начале работы участники слушаний избирают из своего состава счетную и редакционную комиссии. 7. В ходе депутатских слушаний ведется стенограмма, протоколирование, осуществляемые отделом организационного обеспечения заседаний Думы. 8. Организационное, документационное, материально-техническое обеспечение депутатских слушаний в Думе возлагается на аппараты постоянных комиссий, соответствующие структурные подразделения аппарата Думы и хозяйственное управление Думы. Статья 164. 1. По итогам депутатских слушаний в качестве документа участниками могут приниматься рекомендации по обсуждаемому вопросу. Рекомендации депутатских слушаний принимаются прямым открытым голосованием. 2. Рекомендации депутатских слушаний не являются нормативным документом и носят рекомендательный характер. 3. Рекомендации депутатских слушаний имеют порядковый номер, дату, наименование с указанием темы депутатских слушаний, преамбулу, постановляющую часть, подпись председательствующего на депутатских слушаниях. 4. Рекомендации депутатских слушаний содержат оценки, предложения, рекомендации конструктивного характера по теме депутатских слушаний с возможным указанием конкретных должностных лиц и организаций, кому рекомендации адресованы, либо без таковых. 5. Рекомендации депутатских слушаний рассылаются канцелярией Думы всем участникам депутатских слушаний, должностным лицам и организациям, кому эти рекомендации адресованы. Статья 165. По инициативе председателя Думы, его заместителей, депутатов, постоянных комиссий, Совета Думы в Думе могут проводиться совещания, "круглые столы", семинары, конференции, Дни депутата и другие мероприятия, которые в установленном порядке включаются в перспективные, текущие, календарные планы работы Думы. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 27.03.2001 г. N 1686) Глава 27. РАБОТА ДЕПУТАТОВ С ИЗБИРАТЕЛЯМИ Статья 166. 1. В соответствии с законами области "О статусе депутата Тюменской областной Думы", "О наказах избирателей, данных депутатам Тюменской областной Думы" депутат работает над исполнением наказов избирателей, регулярно отчитывается перед избирателями и перед коллективами, выдвинувшими его кандидатом в депутаты, информирует их о ходе выполнения наказов, отвечает на письма избирателей, изучает поступившие от них предложения и жалобы, осуществляет их прием в своем избирательном округе. 2. Депутат может осуществлять прием избирателей в приемной Думы. Статья 167. В период между заседаниями Думы формой работы депутатов с избирателями является прежде всего рассмотрение поступивших предложений, заявлений и жалоб избирателей, по которым депутаты обязаны принимать меры, предусмотренные федеральным и областным законодательством о порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан. Статья 168. Общий порядок и условия работы депутатов с избирателями, процедура обращений депутатов в органы власти и органы местного самоуправления, в другие организации, вопросы гарантий депутатской деятельности, материального обеспечения депутатов при работе с избирателями определяются федеральными и областными законами. Глава 28. СОВЕЩАНИЯ, СЕМИНАРЫ И ДРУГИЕ МЕРОПРИЯТИЯ Статья 169. 1. Аппаратные совещания председателя Думы с заместителями председателя Думы, с председателями постоянных комиссий, с депутатами, работающими на постоянной основе, и руководителем аппарата Думы проводятся, как правило, каждую пятницу с 10.00 час. 2. Общие аппаратные совещания председателя Думы, а в его отсутствие его заместителя (ей) проводятся, как правило, один раз в месяц. План общего аппаратного совещания готовится руководителем аппарата Думы и утверждается председателем Думы, а в его отсутствие одним из его заместителей. 3. Время проведения совещаний при заместителях председателя Думы, председателях постоянных комиссий по курируемым вопросам с руководителями аппаратов постоянных комиссий и структурных подразделений Думы определяется заместителями председателя Думы, председателями постоянных комиссий самостоятельно. 4. Аппаратные совещания руководителя аппарата Думы с руководителями структурных подразделений аппарата Думы проводятся каждый понедельник с 8.30 час. 5. Аппаратные совещания начальника организационного управления Думы проводятся с руководителями структурных подразделений организационного управления по необходимости, но не реже одного раза в месяц, как правило, в последний четверг каждого месяца с 8.30 час. 6. Аппаратные совещания руководителей структурных подразделений с работниками соответствующих подразделений аппарата Думы проводятся каждый понедельник с 10.00 час. 7. Планы подготовки и проведение семинаров, совещаний и других мероприятий готовятся организационным управлением по согласованию с руководителями структурных подразделений Думы и утверждаются председателем Думы, а в его отсутствие одним из его заместителей. 8. Проекты распоряжений об организации учебы депутатов и работников аппарата Думы готовятся заведующим сектором кадров и вносятся начальником организационного управления на утверждение председателя Думы. 9. Заведующий сектором кадров организационного управления Думы ведет график повышения квалификации и курсовой переподготовки работников аппарата Думы, отвечает за прохождение аттестации кадров. Глава 29. ПРИЕМ ГРАЖДАН ПО ЛИЧНЫМ ВОПРОСАМ И ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ В ДУМЕ Статья 170. 1. Прием граждан по личным вопросам проводят председатель Думы, заместители председателя, председатели постоянных комиссий, депутаты Думы согласно графику, утвержденному председателем Думы. 2. Предварительную запись на прием граждан по личным вопросам к председателю Думы, заместителям председателя осуществляет заведующая приемной по обращениям граждан Тюменской областной Думы (далее - приемная по обращениям граждан Думы). Список граждан, предварительно записавшихся на прием, передается накануне дня приема руководителям и их помощникам. 3. На приеме граждан по личным вопросам у руководителей присутствуют: помощник депутата Думы, заведующая приемной по обращениям граждан Думы, при необходимости юрист-консультант. 4. Помощник депутата Думы ведет делопроизводство по приему граждан по личным вопросам, готовит проекты запросов, осуществляет контроль за ходом выполнения просьб, высказанных гражданами на приеме, при необходимости готовит ответ заявителям, анализирует и ежеквартально, не позднее пятого числа следующего за отчетным периодом месяца, представляет соответствующему депутату Думы и в приемную по обращениям граждан Думы информацию о количестве принятых граждан и результатах рассмотрения их обращений. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|