|
Расширенный поиск
Постановление Областной Думы Тюменской области от 26.11.1998 № 357
Документ имеет не последнюю редакцию.
Статья 104. 1. Дума вправе на своих заседаниях заслушивать информацию руководителей органов федерального подчинения, расположенных на территории области, об исполнении областного законодательства. Постановление Думы об их информации принимается и направляется в вышестоящие федеральные органы. 2. По результатам рассмотрения заслушанной информации Дума может обратиться в соответствующий орган (к должностному лицу) с представлением об освобождении от должности руководителя органа федерального подчинения. Статья 105. 1. В целях получения дополнительных сведений и разъяснений о фактах нарушения законов области, неправомерного отчуждения объектов собственности, по другим вопросам, относящимся к ведению Думы, депутаты вправе обращаться с запросами на заседании Думы к Губернатору области, должностным лицам администрации области, других государственных и общественных органов, предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территории области. 2. Обращение депутата рассматривается на заседании Думы и признается запросом после принятия постановления большинством голосов от присутствующих на заседании Думы депутатов. 3. Ответ на запрос дается на следующем заседании Думы. При определении конкретного срока для отчета на запрос Дума учитывает мнение органа, должностного лица, которому адресован запрос. 4. Ответ на запрос обсуждается на заседании, по результатам обсуждения принимается постановление Думы. Статья 106. 1. По требованию группы депутатов Думы численностью не менее 1/3 от числа избранных депутатов, по решению постоянной комиссии для включения в повестку дня заседания Думы может ставиться вопрос о проведении депутатского расследования, которое является одним из форм депутатской деятельности и предполагает сбор информации, установление фактов, взятие объяснений, справок и т.п. для принятия решения по установлению истины по конкретному событию или делу. 2. На основании постановления Думы для проведения расследования создается временная депутатская комиссия, в которую по согласованию с администрацией области могут включаться должностные лица администрации области, эксперты и специалисты, и определяются сроки его проведения. 3. Результатом расследования является мотивированное заключение, подготовленное комиссией, по которому Дума принимает постановление. Статья 107. 1. В случае необходимости Дума и ее органы обращаются в администрацию области, другие государственные органы и общественные организации, на предприятия, в учреждения, организации, расположенные на территории области независимо от форм собственности с требованием о предоставлении информации, необходимой для осуществления контрольной деятельности Думы. При этом сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, предоставляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 2. Требование о предоставлении информации должно содержать формулировку вопроса, составляющего предмет контроля, перечень документов и материалов, которые необходимо получить. 3. Должностные лица вышеназванных органов обязаны передать требуемую информацию в трехдневный срок, а если требуется сбор дополнительного материала, - не позднее чем в 15-дневный срок. Статья 108. При выявлении Думой несоответствия актов Губернатора области законам области Дума вносит представление Губернатору области об отмене такого акта или внесения в него необходимых изменений. Статья 109. 1. На контроль ставятся постановления Думы, в которых имеется пункт, предусматривающий, на кого возлагается контроль за выполнением постановления. 2. Постановления, протокольные поручения, распоряжения Думы ставятся на контроль в том случае, если в них указываются исполнители, сроки исполнения и на кого возлагается контроль за их выполнением. Статья 110. 1. Не реже одного раза в квартал областная Дума заслушивает информацию о ходе выполнения постановлений, представленную в Думу в установленные сроки постоянными комиссиями, отдельными депутатами, на которых был возложен контроль. 2. В случае когда возникает необходимость продления сроков исполнения постановления, исполнителями за 10 дней до окончания срока исполнения готовится письменное мотивированное обоснование о продлении срока исполнения, которое предоставляется для подготовки проекта постановления. 3. По вопросам продления сроков исполнения постановления при необходимости на заседании Думы докладывают исполнители либо лица, на которых был возложен контроль. 4. Вопрос и проект постановления, содержащие информацию о снятии с контроля и продлении сроков исполнения постановлений Думы, на рассмотрение заседания Думы вносится председателем Думы. 5. После рассмотрения информации Дума вправе: - снять постановление с контроля как выполненное; - продлить срок исполнения постановления; - возложить контрольные полномочия на иное лицо; - отменить постановление; - изменить постановление или дополнить его; - принять дополнительное постановление. Статья 111. Организация, координация и постановка на контроль постановлений, протокольных поручений, распоряжений председателя Думы осуществляется под руководством руководителя аппарата Думы, отделом организационного обеспечения заседаний Думы. Статья 112. 1. Контроль за выполнением постановлений, протокольных поручений и распоряжений председателя Думы со стороны аппарата Думы осуществляется: руководителями аппаратов постоянных комиссий, комитетов, отделов Думы (в некоторых случаях поручение по ведению контроля может даваться руководителем соответствующего структурного подразделения одному из своих работников), советниками-консультантами председателя и заместителей председателя Думы. 2. Работники аппарата Думы, ответственные за контроль: - ведут документацию контрольных дел (в делопроизводстве заводят контрольные папки, в которых концентрируют контрольные постановления, протокольные поручения, распоряжения с карточками контроля, с информацией о ходе их выполнения); - в установленные сроки готовят информацию о ходе выполнения постановления, протокольного поручения, распоряжения председателя Думы за подписью лиц, на которых возложен контроль, либо, согласовав информацию, по их поручению подписывают и передают ее руководителю аппарата Думы (главному специалисту Думы по контролю); РАЗДЕЛ III ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ПРОЦЕДУРА Глава 16. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ЗАКОНОПРОЕКТОВ В ДУМУ И ИХ РАССМОТРЕНИЕ Статья 113. В соответствии со статьей 34 Устава Тюменской области правом законодательной инициативы в Думе обладают ее депутаты, Губернатор области, Дума Ханты-Мансийского автономного округа, Государственная Дума Ямало-Ненецкого автономного округа и губернаторы Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов, выборные органы местного самоуправления, а также прокурор области, областной суд, арбитражный суд области, Уставный суд области в пределах их ведения. Статья 114. Право законодательной инициативы осуществляется в форме внесения в Думу: а) проектов законов Тюменской области о внесении изменений и дополнений в Устав области; б) проектов законов Тюменской области; в) проектов законов Тюменской области о внесении изменений и дополнений в действующие законы Тюменской области либо о признании этих законов утратившими силу, либо о приостановлении их действия; г) предложений и заключений к законопроекту и поправок в действующий областной закон. Статья 115. 1. Субъектом права законодательной инициативы в Думе не позднее 30 дней до очередного заседания Думы при внесении законопроекта в Думу должны быть представлены: а) пояснительная записка к законопроекту, содержащая обоснование необходимости принятия закона и изложение его концепции; б) текст законопроекта с указанием на титульном листе субъекта права законодательной инициативы, внесшего законопроект, либо структурно оформленная концепция закона; в) справку о состоянии законодательства, регулирующего данную сферу; г) перечень актов областного законодательства, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного закона, а при отсутствии таких законов делается соответствующая запись в пояснительной записке; д) финансово-экономическое обоснование в случае внесения законопроекта, реализация которого потребует материальных затрат, либо указание в пояснительной записке об отсутствии таких затрат; е) заключение администрации области (комитета финансов администрации области) в случаях, предполагающих бюджетное финансирование для реализации закона. 2. Законопроекты о введении или отмене налогов, об освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств администрации области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет областного бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения администрации области. 3. В соответствии со статьей 19 Закона Тюменской области "О порядке подготовки, принятия и действия нормативных правовых актов Тюменской области" в подготовке законопроектов, затрагивающих интересы конкретных населенных пунктов, могут участвовать органы местного самоуправления. 4. При внесении законопроектов субъектом права законодательной инициативы - окружными Думами, органами местного самоуправления должно быть представлено решение соответствующего коллегиального органа с указанием представителя субъекта права законодательной инициативы в Думе по данному законопроекту. Статья 116. 1. Текст проекта закона области излагается простым и ясным языком. Не допускается употребление устаревших, многозначных и оценочных слов и выражений, образных сравнений, эпитетов, метафор. В случае применения малоизвестных юридических, технических и других специальных терминов в акте дается их определение. 2. Непосредственно в текст внесенного в Думу законопроекта должны быть включены следующие положения: а) о сроке и о порядке вступления в силу закона Тюменской области или отдельных его положений; б) о признании утратившими силу и о приостановлении действия ранее принятых законов и других нормативных правовых актов или отдельных их положений в связи с принятием данного закона Тюменской области; в) в акте о введении закона в действие должны содержаться положения: - о приведении Губернатором области своих нормативных правовых актов в соответствие с принятым законом Тюменской области; - об источниках финансирования, если таковое требуется. 3. Проект закона области должен содержать следующие реквизиты: а) наименование формы акта; б) заголовок, отражающий предмет регулирования; в) дата и место принятия нормативного акта; г) подпись Губернатора области. В верхней части проекта отдельными строками указываются словосочетания: "Российская Федерация", "Тюменская область", "Закон Тюменской области". Статья 117. 1. Законопроект считается внесенным в Думу со дня его регистрации в канцелярии. В день поступления законопроекта в канцелярию при его регистрации заводится электронная регистрационная карта, в которой фиксируются сведения о законопроекте и сроках его поступления в Думу, а в последующем - о прохождении законопроекта в Думе. 2. После регистрации законопроект направляется председателю Думы или лицу, замещающему его (в Совет Думы), который в течение трех дней после поступления законопроекта направляет законопроект председателю соответствующей постоянной комиссии для дачи заключения. 3. На основании поручения председателя постоянной комиссии или лица, замещающего его, аппарат соответствующей постоянной комиссии не позднее 5 дней с момента поступления настоящего законопроекта дает мотивированное заключение на законопроект, которое должно содержать оценку соответствия вносимого законопроекта требованиям, предъявляемым к нему статьями 115 и 116 настоящего Регламента, и рекомендации о дальнейшем прохождении законопроекта. 4. Председатель постоянной комиссии или лицо, замещающее его, не позднее 20 дней со дня регистрации законопроекта на основании настоящего заключения в случае соответствия законопроекта предъявляемым к нему статьями 115 и 116 требованиям настоящего Регламента принимает его к дальнейшему рассмотрению и уведомляет субъекта права законодательной инициативы об удовлетворении его права правотворческой инициативы. 5. В случае несоответствия законопроекта предъявляемым к нему статьями 115 и 116 требованиям настоящего Регламента он возвращается с сопроводительным письмом за подписью председателя постоянной комиссии или председателя Думы и заключением на законопроект в адрес субъекта права законодательной инициативы для его доработки. В заключении на законопроект могут содержаться рекомендации, в том числе по изменению его концепции. 6. Субъект права законодательной инициативы после выполнения требований, предъявляемых к законопроекту статьями 115 и 116 настоящего Регламента, вправе вновь внести его в Думу. 7. Если законопроект внесен в период депутатских каникул Думы, то он представляется председателем Думы или лицом, замещающим его (Советом Думы), на рассмотрение в ответственную постоянную комиссию не позднее трех дней после проведения очередного заседания Думы. 8. Предварительное решение об удовлетворении права законодательной инициативы принимается Советом Думы. Статья 118. Принятый к рассмотрению законопроект председатель ответственной постоянной комиссии или его заместитель направляет не позднее чем за 5 дней до заседания постоянной комиссии на экспертизу в государственно-правовой комитет, комитет по экономике и финансам, информационно-аналитический центр, а также в адрес других заинтересованных органов, организаций и лиц для подготовки отзывов, предложений, замечаний, иной информации, а также проведения научной экспертизы. Статья 119. 1. Государственно-правовой комитет и комитет по экономике и финансам на основании настоящего поручения в течение 5-ти дней осуществляют экспертизу законопроекта и подготавливают заключения в части вопросов, входящих в их компетенцию, в которых должны быть даны рекомендации о дальнейшем прохождении законопроекта, а также оценка соответствия законопроекта Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Тюменской области, областному законодательству. Если в заключении устанавливается несоответствие законопроекта Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Тюменской области, областному законодательству, то в нем должно быть указано, какому акту не соответствует законопроект и в чем выражается это несоответствие. 2. Государственно-правовой комитет в своем заключении также дает оценку соответствию текста законопроекта требованиям юридической техники. При наличии нарушений в заключении указывается, в чем они выражены, и даются рекомендации для их устранения. 3. Заключения государственно-правового комитета, комитета по экономике и финансам по вопросам, входящим в их компетенцию, должны быть подписаны председателями комитетов либо их заместителями с указанием фамилии и даты подписания. В случае если дать заключение в установленный срок нет возможности, срок может быть продлен председателем Думы или лицом, замещающим его (Советом Думы), или председателем ответственной постоянной комиссии по мотивированному предложению государственно-правового комитета или комитета по экономике и финансам. 4. Информационно-аналитический центр подготавливает и направляет в постоянные комиссии за подписью руководителя центра: а) не позднее 5 дней после получения законопроекта, принимаемого Думой в первом чтении, информацию о состоянии законодательства по данному вопросу в других субъектах Российской Федерации; б) не позднее 15 дней до рассмотрения законопроекта во втором чтении прогноз перспектив действия, реализации настоящего правового акта и правовых норм, содержащихся в нем. 5. Отзывы, предложения и замечания депутатов Думы и других субъектов права законодательной инициативы, а также заинтересованных органов, организаций и лиц по законопроекту обобщает аппарат ответственной постоянной комиссии, дает по ним заключения и представляет их ответственной постоянной комиссии в форме таблицы замечаний и предложений, а также в государственно-правовой комитет и комитет по экономике и финансам. 6. Заключения специалистов аппарата ответственной постоянной комиссии подписываются лицом, подготовившим их, с указанием фамилии и даты подписания. 7. До принятия законопроекта в первом чтении субъект права законодательной инициативы, внесший законопроект, имеет право: а) по предложению ответственной постоянной комиссии изменить концепцию или текст законопроекта; б) отозвать внесенный им законопроект на основании письменного заявления. Статья 120. 1. Обсуждение законопроекта в постоянной комиссии Думы проходит открыто и может освещаться в средствах массовой информации. 2. Для участия в заседании постоянной комиссии с правом совещательного голоса по законопроекту могут присутствовать депутаты Думы, не являющиеся членами ответственной постоянной комиссии, полномочный представитель Губернатора области в Думе, работники государственно-правового комитета, комитета по экономике и финансам, других структурных подразделений аппарата Думы, субъекты права законодательной инициативы, а также представители заинтересованных органов, организаций и лица, в адрес которых законопроект направлялся для дачи отзывов, предложений и замечаний. Статья 121. 1. В ходе заседания ответственная постоянная комиссия с учетом заключений принимает решение по законопроекту. При положительном решении законопроект и материалы к нему направляются постоянной комиссией в сектор подготовки документов, который формирует общий пакет документов, поступающих от всех постоянных комиссий, подготавливает соответствующий проект повестки дня заседания Думы и представляет поступившие документы и проект повестки дня председателю Думы или лицу, замещающему его (в Совет Думы), для принятия решения о включении законопроектов в проект повестки дня очередного заседания Думы, в том числе и для рассмотрения в первом чтении. 2. Дополнительно к материалам, внесенным субъектом права законодательной инициативы и предусмотренным статьями 115 и 116 настоящего Регламента, ответственная постоянная комиссия представляет: а) проект постановления Думы о принятии законопроекта в первом чтении; б) заключение ответственной постоянной комиссии с мотивированным обоснованием необходимости принятия либо отклонения данного законопроекта; в) заключение государственно-правового комитета, комитета по экономике и финансам; г) информационный листок к проекту постановления Думы с указанием докладчика по законопроекту (содокладчика) от ответственной постоянной комиссии, лиц, приглашенных на заседание Думы по данному вопросу. 3. Законопроект направляется председателю Думы или лицу, замещающему его (в Совет Думы), как правило, не позднее 12-ти дней до внесения его на рассмотрение Думы. 4. Законопроекты, на которые поступило два и более отрицательных заключения, на рассмотрение Думы не вносятся. Статья 122. 1. Председатель Думы или лицо, замещающее его (Совет Думы), в день поступления законопроекта с учетом предложений ответственной постоянной комиссии, заключений государственно-правового комитета, комитета по экономике и финансам принимает решение о включении законопроекта в проект повестки дня очередного заседания Думы либо в соответствии с пунктом 4 статьи 121 настоящего Регламента о невключении законопроекта в повестку дня очередного заседания Думы. 2. В случае включения законопроекта в проект повестки дня очередного заседания Думы он направляется за 10 дней до начала заседания Думы с решением ответственной постоянной комиссии и материалами к нему для ознакомления депутатам Думы и другим заинтересованным лицам и организациям. 3. В случае принятия решения о невключении законопроекта в повестку дня очередного заседания Думы председатель Думы или лицо, замещающее его (Совет Думы), в день поступления законопроекта направляет в письменном виде в ответственную постоянную комиссию мотивированное разъяснение настоящего решения. Ответственная постоянная комиссия вправе не согласиться с настоящим решением. В этом случае комиссия не позднее 2 дней с момента поступления вышеназванного мотивированного разъяснения принимает решение не менее чем 1/2 голосов о включении законопроекта в повестку дня очередного заседания Думы и он включается в проект повестки дня очередного заседания Думы. 4. В случае если в Думу после принятия законопроекта в первом чтении поступит законопроект по тому же вопросу, такой законопроект Думой не рассматривается и возвращается субъекту права законодательной инициативы по мотивам принятия аналогичного законопроекта в первом чтении с разъяснением права внесения предложений и замечаний в законопроект, принятый в первом чтении. 5. В случае если внесены в Думу альтернативные законопроекты до рассмотрения в первом чтении законопроекта по тому же вопросу, председатель Думы или лицо, замещающее его (Совет Думы), принимает решение отложить рассмотрение в первом чтении законопроекта, внесенного в Думу ранее, устанавливает срок рассмотрения альтернативных законопроектов и поручает ответственной постоянной комиссии, комиссиям Думы подготовить альтернативные законопроекты к рассмотрению Думой в первом чтении одновременно с законопроектом, внесенным в Думу ранее. Требования к порядку внесения и оформлению альтернативных законопроектов предусмотрены статьями 115 и 116 настоящего Регламента. 6. В случае если председатель Думы (Совет Думы) принял решение о включении поступивших ранее законопроектов в проект повестки дня заседания Думы, принятие к рассмотрению новых альтернативных законопроектов по тому же вопросу прекращается. Статья 123. 1. Первое чтение включает в себя представление проекта закона и его обсуждение и завершается голосованием по вопросу об одобрении концепции законопроекта и принятии его за основу. 2. В случае принятия законопроекта в первом чтении Дума устанавливает сроки подачи замечаний и предложений к законопроекту и внесение его на второе чтение. Поправки вносятся в ответственную постоянную комиссию Думы в виде текста изменений или дополнений в конкретные статьи законопроекта либо предложений об исключении конкретных пунктов, частей или статей законопроекта. 3. Второе чтение проекта закона назначается одновременно с принятием его в первом чтении либо проводится на следующем заседании Думы и заключается в рассмотрении замечаний и предложений к проекту и голосовании по вопросу о принятии законодательного акта во втором чтении. Вместе с законопроектом, подготовленным ко второму чтению, ответственной постоянной комиссией представляется таблица замечаний и предложений, которые, по мнению комиссии, следует учесть или отклонить. 4. Третье чтение проекта закона проводится после принятия его во втором чтении и заключается в рассмотрении замечаний и предложений по проекту и голосовании по вопросу о принятии законодательного акта в целом. 5. Продолжительность перерывов между чтениями не может превышать трех месяцев, если областная Дума не примет иного решения. Чтение проекта закона может проводиться на одном или нескольких заседаниях Думы. 6. В исключительных случаях, когда меняется концепция проекта закона или вносятся изменения в более чем 1/3 его статей, с учетом мнения ответственной постоянной комиссии на заседании Думы проводится голосование о возвращении законопроекта к предыдущему чтению (первому или второму). 7. После принятия законопроекта в первом чтении по предложению ответственной постоянной комиссии на заседании Думы может проводиться голосование по вопросу о принятии закона, исключая процедуру второго чтения, при наличии соответствующей правовой и лингвистической экспертизы. В случае внесения изменений более чем в 1/3 статей действующего закона может приниматься его новая редакция. (Дополнен - Постановление Областной Думы Тюменской области от 23.04.99 г. N 591) Статья 124. Ежеквартально постоянная комиссия по общему законодательству и отдел организационного обеспечения заседаний Думы через канцелярию информирует всех субъектов права законодательной инициативы о законопроектах, поступивших на рассмотрение Думы, стадиях их рассмотрения, в том числе о получении заключения администрации области, результатах подписания Губернатором области принятых Думой законов области. Глава 17. ЭКСПЕРТИЗА ЗАКОНОПРОЕКТОВ Статья 125. 1. Проекты постановлений Думы о законах Тюменской области вносятся на рассмотрение Думы при наличии заключения государственно-правового комитета и комитета по экономике и финансам по вопросам, входящим в их компетенцию. 2. Все проекты постановлений Думы после рассмотрения в постоянных комиссиях и согласования в государственно-правовом комитете Думы, комитете по экономике и финансам по вопросам, входящим в их компетенцию, визируются исполнителями, председателями комитетов, заведующим отделом организационного обеспечения заседаний Думы, руководителем аппарата Думы или в их отсутствие - лицами, замещающими их. Статья 126. 1. При подготовке законопроекта к третьему чтению отделом организационного обеспечения заседаний Думы в обязательном порядке проводится его лингвистическая экспертиза, текст законопроекта приводится в соответствие с заключением экспертизы. 2. Лингвистическая экспертиза законопроекта заключается в оценке соответствия его текста нормам современного русского литературного языка с учетом функционально-стилистических особенностей текстов законов. 3. Ответственная за законопроект постоянная комиссия Думы может поручить отделу организационного обеспечения заседаний Думы провести лингвистическую экспертизу законопроекта на любой стадии его рассмотрения. Глава 18. ПОРЯДОК ПОДПИСАНИЯ, ОПУБЛИКОВАНИЯ И ВСТУПЛЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ ЗАКОНОВ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 127. 1. Принятые Думой законы области оформляются в трехдневный срок после заседания Думы и направляются Губернатору области для подписания и опубликования. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 23.04.99 г. N 591) 2. Губернатор области в соответствии со статьей 32 Устава Тюменской области в десятидневный срок с момента поступления подписывает закон области либо отправляет на повторное рассмотрение со своими замечаниями. 3. Если в течение десятидневного срока Губернатор не подписывает закон области и не направляет его на повторное рассмотрение в Думу, то закон направляется Думой на опубликование и вступает в силу с момента опубликования, если иной срок вступления в силу не определен в самом законе области. 4. При повторном рассмотрении закон может быть принят в прежней редакции, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депутатов Думы. 5. Принятый на повторном заседании Думы в прежней редакции закон подписывается Губернатором в трехдневный срок с момента его поступления. 6. Если в течение указанного срока Губернатор не подписывает закон, то закон направляется Думой на опубликование и вступает в силу с момента опубликования, если иной срок вступления в силу не определен в самом законе области. 7. Закон, принятый с учетом замечаний Губернатора, подписывается им и опубликовывается в соответствии с Законом области "О порядке подготовки, принятия и действия нормативных правовых актов Тюменской области". 8. В случае неподписания и неопубликования закона по истечении 10-дневного срока закон направляется на опубликование Думой. 9. Закон, принимаемый в иной редакции, рассматривается как вновь принимаемый закон. 10. В случае непринятия закона с учетом поправок Губернатора и невозможности повторного принятия закона в прежней редакции, Дума вправе выйти с инициативой о создании согласительной комиссии либо перенести рассмотрение замечаний Губернатора на очередное заседание Думы. Статья 128. 1. Закон области подлежит обязательному официальному опубликованию в полном объеме в течение семи дней с момента подписания его Губернатором области либо по истечении десяти дней после его повторного рассмотрения. 2. Принятые и подписанные Губернатором области законы области в день подписания направляются в областную Думу и в 3-дневный срок в управление юстиции области. 3. Вступившие в силу законы области, принятые Думой постановления и распоряжения нормативного характера подлежат опубликованию в "Вестнике Тюменской областной Думы". 4. Отдел организационного обеспечения заседаний Думы ведет общий реестр принятых и вступивших в силу законов области. 5. Информационно-аналитический центр обеспечивает внесение всех принятых и вступивших в силу законов области в электронную базу данных Думы. 6. Аппараты постоянных комиссий в трехдневный срок после поступления в Думу подписанных Губернатором области законов о внесении в законы области изменений и дополнений осуществляют внесение соответствующих изменений и дополнений в тексты законов области, передают их в электронной копии в информационно-аналитический центр Думы, который вносит настоящие законы в электронную базу данных в день их поступления. РАЗДЕЛ IV ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ДУМЫ С ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Глава 19. ДУМА И АДМИНИСТРАЦИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 129. 1. Органы представительной (законодательной) и исполнительной власти области взаимодействуют исходя из интересов области, единства целей и задач в решении областных проблем. 2. Взаимодействие областной Думы с администрацией области осуществляется на основании законодательства и иных правовых актов области. Статья 130. 1. Нормативно-правовые акты Губернатора области направляются в Думу. 2. Дума вправе обращаться к Губернатору области с предложением внесения изменений в указанные акты или с предложением об их отмене, а также обжаловать указанные акты в судебном порядке. 3. Нормативно-правовые акты, принятые Думой, направляются Губернатору в соответствии со сроками, определенными настоящим Регламентом. Статья 131. 1. На заседаниях Думы, постоянных комиссий, Совета Думы вправе присутствовать Губернатор области, официальный представитель Губернатора области в Думе. Иные должностные лица администрации области могут присутствовать на заседаниях Думы, постоянных комиссий, Совета Думы по представлению Губернатора области или лица, замещающего его. 2. На заседаниях Думы могут присутствовать по приглашению постоянных комиссий должностные лица администрации области, принимавшие участие в подготовке вопроса на заседание Думы. 3. Депутаты Думы вправе участвовать в работе совещаний, проводимых администрацией области, и других мероприятиях. Депутаты Думы пользуются правами внеочередного приема руководителями и другими должностными лицами органов исполнительной власти области. Статья 132. Дума, осуществляя взаимодействие с администрацией и Губернатором области: - на заседании Думы в торжественной обстановке председатель Думы вручает избранному Губернатору области на период его полномочий при вступлении в должность Знак Губернатора Тюменской области; - определяет законом области размер должностного оклада Губернатора области; - утверждает по представлению Губернатора области структуру администрации области; - согласовывает с Губернатором области план законопроектных работ Думы до его утверждения; - утверждает в соответствии с Законом области "Об Уставном суде Тюменской области" по представлению Губернатора области судей Уставного суда Тюменской области; - рассматривает по представлению Губернатора области проект Закона области "Об областном бюджете" в течение 2-х недель со дня его получения от Губернатора области; - в срок до 1 мая рассматривает отчеты администрации области об исполнении бюджетов и использовании средств внебюджетных и валютного фондов; - заслушивает на очередном заседании Думы информацию администрации области об исполнении консолидированного бюджета области за предыдущий год после принятия решения об утверждении отчета об исполнении областного бюджета за предыдущий год; - ежеквартально заслушивает информацию администрации области об исполнении бюджета; - утверждает объем финансирования областных и общеобластных программ, вносимых Губернатором области в Думу, в порядке, предусмотренном законами Тюменской области "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Тюменской области" и "Об областном бюджете" на предстоящий год; - направляет Губернатору области подготовленный проект закона за 10 дней до его рассмотрения на заседании Думы для заключения; - утверждает вносимые Губернатором области соглашения и договоры области в соответствии с Законом области "О международных соглашениях Тюменской области и договорах Тюменской области с субъектами Российской Федерации". Статья 133. Губернатор области: - с избирательной комиссией области созывает первое после выборов заседание Думы не позднее 20 дней после избрания не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы; - назначает официального представителя Губернатора области в Думе; - представляет на утверждение Думы структуру администрации; - направляет в Думу планы работы администрации области, ее структурных подразделений на квартал; - дает заключения по проектам правовых актов области и проектам постановлений Думы; - разрабатывает и представляет на рассмотрение Думы проекты законов, обеспечивающих приведение законодательства области в соответствие с законодательством области; - информирует Думу о предложениях по заключению соглашений и договоров, о проведении переговоров, о проектах соглашений и договоров, о готовящихся к подписанию соглашениях и договорах Тюменской области; - вносит на рассмотрение Думы проекты планов и программ социально-экономического развития области; - вносит представления в Думу по назначению судей Уставного суда области; - в сентябре представляет в Думу информацию о контрольных цифрах консолидированного и областного бюджетов области; - в срок до 1 октября представляет в Думу бюджетное послание; - обеспечивает публикацию в печати проекта областного бюджета с момента его внесения на рассмотрение Думы; - до 25 числа следующего за отчетным периодом месяца нарастающим итогом представляет в Думу ежеквартальную информацию о расходовании валютного фонда; - ежемесячно до 25 числа следующего месяца комитет финансов администрации области представляет в Думу информацию о состоянии бюджета и его исполнении; - представляет в Думу ежеквартальную информацию об исполнении областного бюджета и бюджета области до тридцатого числа месяца, следующего за отчетным периодом; - по итогам первого полугодия и девяти месяцев представляет оценку исполнения областного бюджета и бюджета области до конца года; - представляет Думе заключения на проекты законов области о введении или отмене налогов, об освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет областного бюджета; - представляет в Думу один раз в два года отчет об эффективности использования топлива и энергии в регионе. Статья 134. Губернатор области в соответствии с Уставом Тюменской области: - вносит предложения в Думу об изменении и дополнении Устава области; - вносит в Думу законопроекты об образовании, изменении и упразднении административно-территориальных образований, муниципальных образований и поселений, а также установление и изменение их статуса, границ и наименований; - участвует в открытых и закрытых заседаниях Думы, Совета Думы, совместного заседания депутатов трех Дум; - созывает внеочередные заседания Думы; - вносит предложения по формированию, изменению и дополнению повестки дня Думы; - вносит на рассмотрение Думы проекты правовых (законодательных) актов и проекты постановлений Думы; - выступает с докладом или содокладом по вопросам повестки дня заседаний Думы; - отклоняет принятые Думой законы и вносить их на повторное рассмотрение; - направляет в Думу представление о необходимости толкования соответствующего нормативного правового акта области. Статья 135. Губернатор области и председатель Думы, Дума могут принимать соответственно совместные распоряжения и постановления по формированию рабочих групп, согласительных и иных комиссий, а также по другим вопросам для реализации полномочий представительного (законодательного) и исполнительного органов государственной власти области. Статья 136. 1. При рассмотрении Думой проекта Закона Тюменской области "Об областном бюджете" на предстоящий год, представленного администрацией области, может создаваться согласительная комиссия по доработке данного законопроекта. 2. Согласительная комиссия формируется на паритетных началах из представителей администрации области и Думы. Количество членов согласительной комиссии и ее персональный состав определяются каждой стороной самостоятельно. 3. Решение согласительной комиссии принимается раздельным голосованием членов согласительной комиссии от каждой стороны. Решение считается принятым стороной, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии представителей данной стороны. Результаты голосования каждой стороны принимаются за один голос. Решение считается согласованным, если его поддержали обе стороны. Решение, против которого одна сторона возражает, считается несогласованным. Несогласованное решение вносится на рассмотрение Думы. 4. Решение согласительной комиссии оформляется протоколом, который подписывается представителем от каждой стороны, и передается в постоянную комиссию Думы по бюджету, налогам и финансам. Статья 137. Дума вправе принять постановление об отрешении Губернатора области от должности в соответствии со статьей 40 Устава Тюменской области. Статья 138. Споры между Думой и администрацией области, возникающие по вопросам осуществления их полномочий, принятым актам и иным вопросам, решаются путем создания на паритетной основе согласительных комиссий либо путем обращения в Уставный суд области, в областной или федеральный суды. Глава 20. ДУМА И СЧЕТНАЯ ПАЛАТА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 139. 1. В соответствии со статьей 61 Устава Тюменской области Дума для осуществления контроля за исполнением областного бюджета и бюджетов областных внебюджетных фондов образует Счетную палату Тюменской области (далее - Счетная палата). 2. Дума принимает постановления о назначении председателя Счетной палаты, заместителя председателя Счетной палаты, аудиторов Счетной палаты. Постановления о назначении принимаются Думой большинством голосов от установленного числа депутатов Думы. 3. Порядок назначения и деятельности Счетной палаты регулируется Законом области "О Счетной палате Тюменской области". Статья 140. 1. Дума рассматривает и утверждает проект годового плана работы Счетной палаты. Решение об утверждении принимается Думой до начала очередного финансового года. Дума может поручить Счетной палате проведение внеплановых контрольных мероприятий по инициативе не менее одной пятой от общего числа депутатов Думы. 2. На основании поручений Думы, оформленных соответствующими постановлениями, запросов комиссий Думы, запросов депутатов Думы Счетная палата осуществляет подготовку и представление заключений или письменных ответов. 3. Материалы проверок, ревизий, представленные Счетной палатой, рассматриваются постоянными комиссиями Думы. Постоянные комиссии принимают решение о рассмотрении результатов проверок, ревизий на заседании Думы. 4. Счетная палата представляет Думе ежегодный отчет о своей работе. По результатам рассмотрения указанного отчета Дума принимает решение о его утверждении (либо не утверждении). Глава 21. ДУМА И УСТАВНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 141. 1. В соответствии со статьей 45 Устава Тюменской области компетенция и порядок деятельности Уставного суда устанавливается законом области. 2. Назначение на должность судьи Уставного суда Тюменской области (далее - судьи Уставного суда) осуществляется в соответствии со статьей 9 Закона Тюменской области "Об Уставном суде Тюменской области" на очередном заседании Думы по представлению Губернатора Тюменской области на основании предложений постоянных комиссий Думы, органов местного самоуправления, правоохранительных органов. 3. Вопрос о назначении на должность судьи Уставного суда рассматривается в течение месяца со дня получения представления Губернатора области, сделанного в соответствии со статьей 9 Закона Тюменской области "Об Уставном суде Тюменской области". Статья 142. 1. Кандидатуры, предложенные Губернатором области для назначения на должность судьи Уставного суда, предварительно обсуждаются в постоянной комиссии Думы по общему законодательству, которая готовит свои мотивированные предложения по представленным кандидатурам. Кандидат на должность судьи Уставного суда может быть приглашен на заседание постоянной комиссии. Статья 143. 1. На заседании Думы председатель постоянной комиссии Думы по общему законодательству знакомит депутатов с заключениями комиссии по представленной кандидатуре. 2. После обсуждения по каждой кандидатуре, предложенной Губернатором, проводится тайное голосование. Дума вправе принять решение об открытом голосовании. Статья 144. 1. Назначенным на должность судьи Уставного суда считается лицо, получившее при голосовании большинство голосов от установленного числа депутатов. 2. Назначение на должность судьи Уставного суда оформляется постановлением Думы. Статья 145. 1. Если одна или несколько кандидатур, представленных для назначения на должность судьи Уставного суда, при голосовании не наберут требуемого количества голосов, то на вакантные должности судей Губернатор области в двухнедельный срок представляет Думе новые кандидатуры. 2. Одна и та же кандидатура не может представляться более двух раз. Статья 146. 1. (Исключен - Постановление Областной Думы Тюменской области от 23.04.99 г. N 591) 2. (Исключен - Постановление Областной Думы Тюменской области от 23.04.99 г. N 591) 1. Лицо, назначенное на должность судьи Уставного суда, на том же заседании Думы произносит текст присяги на трибуне зала заседаний Думы, положив руку на Устав Тюменской области. (В редакции Постановления Областной Думы Тюменской области от 23.04.99 г. N 591) 2. Присягу судей Уставного суда все находящиеся в зале слушают стоя. Принесение присяги удостоверяется личной подписью судьи Уставного суда под текстом присяги с указанием даты ее принятия. Документ остается на хранении в Думе. Статья 147. 1. Досрочное прекращение полномочий судьи Уставного суда в случаях, предусмотренных пунктами 1 и 6 статьи 18 Закона Тюменской области "Об Уставном суде Тюменской области", осуществляется Думой по представлению Уставного суда. 2. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы. Глава 22. ДУМА И ПРОКУРАТУРА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 148. 1. На основании Закона Российской Федерации "О прокуратуре Российской Федерации", в соответствии со статьей 60 Устава Тюменской области прокурор области, его заместители или по его поручению другие прокуроры вправе присутствовать на заседаниях Думы и постоянных комиссий, участвовать в рассмотрении внесенных в Думу протестов и информаций. 2. Протест прокурора области (его заместителя) на действующие законы области или постановления Думы или информация на законопроекты подлежат рассмотрению в порядке, установленном настоящим Регламентом. Статья 149. 1. Дума в лице ее председателя, депутат Думы вправе обращаться в органы прокуратуры, расположенные на территории области, по фактам нарушения законов области. 2. Инициаторы обращения в прокуратуру вправе принимать участие в рассмотрении поставленных прокуратурой вопросов как непосредственно, так и через своих помощников и специалистов-экспертов, в рамках, предусмотренных действующим законодательством. 3. По обращениям Думы и депутатов органы прокуратуры принимают соответствующие меры и дают ответ в предусмотренный законом срок. Статья 150. 1. Согласование назначения на должность прокурора Тюменской области осуществляется в соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона Российской Федерации "О прокуратуре Российской Федерации " и пунктом 3 статьи 60 Устава Тюменской области по представлению Генерального прокурора Российской Федерации на пленарном заседании Думы. 2. Вопрос о согласовании назначения на должность прокурора области рассматривается в течение тридцати дней со дня, следующего за днем получения представления Генерального прокурора Российской Федерации. Статья 151. Кандидатура, предложенная Генеральным прокурором для согласования назначения на должность прокурора области, предварительно обсуждается в постоянной комиссии Думы по общему законодательству, которая готовит мотивированное заключение по представленной кандидатуре. Кандидат на должность прокурора может быть приглашен на заседание постоянной комиссии. Статья 152. 1. Рассмотрение вопроса на заседании Думы начинается с оглашения представления Генерального прокурора Российской Федерации и выступления председательствовавшего на Думе. После оглашения представления слово для заключения предоставляется председателю постоянной комиссии Думы по общему законодательству. 2. Кандидат на должность прокурора области имеет право на выступление на заседании Думы. Статья 153. 1. В ходе обсуждения по вопросу согласования депутаты вправе задавать вопросы, высказываться за или против предложенного кандидата на должность прокурора области. 2. После обсуждения кандидатуры на должность прокурора области проводится голосование. 3. По решению Думы голосование может быть тайным или открытым. Статья 154. 1. Согласование Думы на должность прокурора области считается принятым, если за представленную кандидатуру проголосовало большинство от общего числа депутатов Думы. 2. Согласование на должность прокурора области оформляется постановлением Думы. 3. Если представленная кандидатура не набрала большинство голосов от общего числа депутатов Думы, то согласование считается отклоненным, что оформляется постановлением Думы. Специального голосования для принятия указанного постановления не требуется. Глава 23. ДУМА И ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ Статья 155. 1. В соответствии со статьей 28 Устава Тюменской области и федеральным законом Дума принимает Закон Тюменской области "Об избирательной комиссии Тюменской области". 2. Дума назначает половину членов избирательной комиссии Тюменской области (далее - областной избирательной комиссии) на очередном своем заседании на основании материалов, подготовленных постоянной комиссией Думы по общему законодательству. 3. Депутаты вправе задавать вопросы кандидатам и высказывать свое мнение по обсуждаемым кандидатам. 4. Члены областной избирательной комиссии назначаются на срок ее полномочий. Статья 156. 1. Голосование проводится по каждой кандидатуре отдельно в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом. 2. В случае если на обсуждение представлено кандидатур больше, чем предусмотрено Законом Тюменской области "Об избирательной комиссии Тюменской области", проводится рейтинговое голосование. 3. Назначенными на должность членов избирательной комиссии Тюменской области считаются кандидаты, которые набрали наибольшее и достаточное число голосов. Принятое решение оформляется постановлением Думы. Статья 157. 1. Вопрос о досрочном освобождении от обязанностей членов областной избирательной комиссии, назначенных Думой, при возникновении случаев, предусмотренных статьей 11 Закона Тюменской области "Об избирательной комиссии Тюменской области", рассматривается Думой по представлению материалов постоянной комиссии Думы по общему законодательству. 2. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство от общего числа депутатов Думы. Глава 24. ДУМА И ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО И ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНЫХ ОКРУГОВ Статья 158. 1. Дума взаимодействует с органами государственной власти автономных округов в соответствии с Конституцией Российской Федерации, постановлением Конституционного Суда Российской Федерации по делу о толковании содержащегося в части 4 статьи 66 Конституции Российской Федерации положения о вхождении автономного округа в состав края, области от 14 июля 1997 года N 12-П, федеральным законодательством, Уставом Тюменской области, законодательством области, договорами и соглашениями между органами государственной власти области и автономных округов. 2. Дума взаимодействует с Думой Ханты-Мансийского автономного округа, Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа, губернатором Ханты-Мансийского автономного округа, губернатором Ямало-Ненецкого автономного округа в порядке, определенном законодательством области и настоящим Регламентом для субъектов права законодательной инициативы в Думе. 3. Порядок взаимодействия Думы с представительными (законодательными) органами государственной власти автономных округов также определен Регламентом взаимодействия Тюменской областной Думы, Думы Ханты-Мансийского автономного округа, Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, Положением о Совете Тюменской областной Думы, Думы Ханты-Мансийского автономного округа, Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа и осуществляется в формах: - совместных заседаний Тюменской областной Думы, Думы Ханты-Мансийского автономного округа, Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа; - заседаний Совета Тюменской областной Думы, Думы Ханты-Мансийского автономного округа, Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа; - совместных заседаний постоянных комиссий областной и окружных дум; - заседаний совместных рабочих групп по разработке проектов правовых документов; - контактов председателей дум, депутатов; - иных формах взаимодействия. Глава 25. ДУМА И ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ОБЛАСТИ Статья 159. 1. В соответствии со статьей 34 Устава Тюменской области органы местного самоуправления области являются субъектами права законодательной инициативы в Думе. 2. Порядок реализации органами местного самоуправления права законодательной инициативы в Думе определен статьей 34 Устава Тюменской области, законами Тюменской области "О порядке подготовки, принятия и действия нормативных правовых актов Тюменской области", "О порядке осуществления права законодательной инициативы органами местного самоуправления в Тюменской области" и "Об административно-территориальном устройстве Тюменской области", а также главой 16 настоящего Регламента. 3. В соответствии с Законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Дума принимает законы области по вопросам местного самоуправления. РАЗДЕЛ V ИНЫЕ ФОРМЫ РАБОТЫ ДУМЫ Глава 26. ДЕПУТАТСКИЕ СЛУШАНИЯ Статья 160. 1. Депутатские слушания являются формой деятельности Думы по взаимодействию с общественностью, направленной на совершенствование законодательной деятельности Думы посредством осуществления обратной связи с избирателями, должностными лицами, государственными и гражданскими организациями, привлекаемыми к законотворческой деятельности по конкретной проблеме либо законопроекту. 2. На депутатские слушания могут выноситься альтернативные проекты законов области или проблема. 3. На депутатские слушания может быть вынесен любой законопроект, обсуждаемый в Думе или в постоянных комиссиях Думы. 4. Проблемы, обсуждаемые на депутатских слушаниях, отражают важные стороны общественных отношений либо важные вопросы правоотношений государственных органов между собой, с органами местного самоуправления, с коммерческими, общественными организациями и гражданами. Поставленные проблемы решаются участниками депутатских слушаний в русле нормотворческой деятельности. 5. Итоговые документы депутатских слушаний имеют рекомендательный характер. Статья 161. 1. Участниками депутатских слушаний являются присутствующие на слушаниях депутаты Думы, а также все официально приглашенные инициаторами лица. 2. Все участники депутатских слушаний обладают равными правами. 3. Депутатские слушания, как правило, открыты для представителей средств массовой информации и общественности. Статья 162. 1. Депутатские слушания проводятся по инициативе какой-либо постоянной комиссии Думы. 2. Нормативной основой для проведения депутатских слушаний является решение постоянной комиссии Думы о проведении депутатских слушаний с указанием темы и сроков проведения слушаний, а также распоряжение председателя Думы о проведении депутатских слушаний с указанием темы и сроков проведения слушаний. 3. Постоянная комиссия - инициатор слушаний предлагает повестку дня с конкретным указанием законопроекта либо проблемы, предлагаемой к обсуждению. 4. Председательствует и ведет слушания, как правило, председатель постоянной комиссии, которая созвала депутатов и других лиц на депутатские слушания. 5. Утверждение повестки дня и другие решения принимаются участниками депутатских слушаний прямым открытым голосованием. 6. В начале работы участники слушаний избирают из своего состава счетную и редакционную комиссии. 7. В ходе депутатских слушаний ведется стенограмма, протоколирование, осуществляемые отделом организационного обеспечения заседаний Думы. 8. Организационное, документационное, материально-техническое обеспечение депутатских слушаний в Думе возлагается на аппараты постоянных комиссий, соответствующие структурные подразделения аппарата Думы и хозяйственное управление Думы. Статья 163. 1. По итогам депутатских слушаний в качестве документа участниками могут приниматься рекомендации по обсуждаемому вопросу. Рекомендации депутатских слушаний принимаются прямым открытым голосованием. 2. Рекомендации депутатских слушаний не являются нормативным документом и носят рекомендательный характер. 3. Рекомендации депутатских слушаний имеют порядковый номер, дату, наименование с указанием темы депутатских слушаний, преамбулу, постановляющую часть, подпись председательствующего на депутатских слушаниях. 4. Рекомендации депутатских слушаний содержат оценки, предложения, рекомендации конструктивного характера по теме депутатских слушаний с возможным указанием конкретных должностных лиц и организаций, кому рекомендации адресованы, либо без таковых. 5. Рекомендации депутатских слушаний рассылаются канцелярией Думы всем участникам депутатских слушаний, должностным лицам и организациям, кому эти рекомендации адресованы. Статья 164. По инициативе председателя Думы, его заместителей, депутатов и постоянных комиссий в Думе могут проводиться совещания, "круглые столы", семинары, конференции и другие мероприятия, связанные с деятельностью Думы. Глава 27. РАБОТА ДЕПУТАТОВ С ИЗБИРАТЕЛЯМИ Статья 165. 1. В соответствии с законами области "О статусе депутата Тюменской областной Думы", "О наказах избирателей, данных депутатам Тюменской областной Думы" депутат работает над исполнением наказов избирателей, регулярно отчитывается перед избирателями и перед коллективами, выдвинувшими его кандидатом в депутаты, информирует их о ходе выполнения наказов, отвечает на письма избирателей, изучает поступившие от них предложения и жалобы, осуществляет их прием в своем избирательном округе. 2. Депутат может осуществлять прием избирателей в приемной Думы. Статья 166. В период между заседаниями Думы формой работы депутатов с избирателями является прежде всего рассмотрение поступивших предложений, заявлений и жалоб избирателей, по которым депутаты обязаны принимать меры, предусмотренные федеральным и областным законодательством о порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан. Статья 167. Общий порядок и условия работы депутатов с избирателями, процедура обращений депутатов в органы власти и органы местного самоуправления, в другие организации, вопросы гарантий депутатской деятельности, материального обеспечения депутатов при работе с избирателями определяются федеральными и областными законами. Глава 28. СОВЕЩАНИЯ, СЕМИНАРЫ И ДРУГИЕ МЕРОПРИЯТИЯ Статья 168. 1. Аппаратные совещания председателя Думы с заместителями председателя Думы, с председателями постоянных комиссий, с депутатами, работающими на постоянной основе, и руководителем аппарата Думы проводятся, как правило, каждую пятницу с 10.00 час. 2. Общие аппаратные совещания председателя Думы, а в его отсутствие его заместителя (ей) проводятся, как правило, один раз в месяц. План общего аппаратного совещания готовится руководителем аппарата Думы и утверждается председателем Думы, а в его отсутствие одним из его заместителей. 3. Время проведения совещаний при заместителях председателя Думы, председателях постоянных комиссий по курируемым вопросам с руководителями аппаратов постоянных комиссий и структурных подразделений Думы определяется заместителями председателя Думы, председателями постоянных комиссий самостоятельно. 4. Аппаратные совещания руководителя аппарата Думы с руководителями структурных подразделений аппарата Думы проводятся каждый понедельник с 8.30 час. 5. Аппаратные совещания начальника организационного управления Думы проводятся с руководителями структурных подразделений организационного управления по необходимости, но не реже одного раза в месяц, как правило, в последний четверг каждого месяца с 8.30 час. 6. Аппаратные совещания руководителей структурных подразделений с работниками соответствующих подразделений аппарата Думы проводятся каждый понедельник с 10.00 час. 7. Планы подготовки и проведение семинаров, совещаний и других мероприятий готовятся организационным управлением по согласованию с руководителями структурных подразделений Думы и утверждаются председателем Думы, а в его отсутствие одним из его заместителей. 8. Проекты распоряжений об организации учебы депутатов и работников аппарата Думы готовятся заведующим сектором кадров и вносятся начальником организационного управления на утверждение председателя Думы. 9. Заведующий сектором кадров организационного управления Думы ведет график повышения квалификации и курсовой переподготовки работников аппарата Думы, отвечает за прохождение аттестации кадров. Глава 29. ПРИЕМ ГРАЖДАН ПО ЛИЧНЫМ ВОПРОСАМ И ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ В ДУМЕ Статья 169. 1. Прием граждан по личным вопросам проводят председатель Думы, заместители председателя, председатели постоянных комиссий, депутаты Думы согласно графику, утвержденному председателем Думы. 2. Предварительную запись на прием граждан по личным вопросам к председателю Думы, заместителям председателя осуществляет заведующая приемной по обращениям граждан Тюменской областной Думы (далее - приемная по обращениям граждан Думы). Список граждан, предварительно записавшихся на прием, передается накануне дня приема руководителям и их помощникам. 3. На приеме граждан по личным вопросам у руководителей присутствуют: помощник депутата Думы, заведующая приемной по обращениям граждан Думы, при необходимости юрист-консультант. 4. Помощник депутата Думы ведет делопроизводство по приему граждан по личным вопросам, готовит проекты запросов, осуществляет контроль за ходом выполнения просьб, высказанных гражданами на приеме, при необходимости готовит ответ заявителям, анализирует и ежеквартально, не позднее пятого числа следующего за отчетным периодом месяца, представляет соответствующему депутату Думы и в приемную по обращениям граждан Думы информацию о количестве принятых граждан и результатах рассмотрения их обращений. 5. Учет посетителей приемной по обращениям граждан Думы и результаты рассмотрения их устных обращений ведется по учетным карточкам приема граждан. 6. Заведующая приемной по обращениям граждан ежеквартально анализирует и представляет председателю Думы, руководителю аппарата Думы, начальнику организационного управления Думы информацию о количестве принятых граждан руководством Думы и результатах рассмотрения их обращений. Статья 170. 1. Ответственность за организацию работы по рассмотрению обращений граждан, поступивших в областную Думу, возлагается на главного специалиста приемной по обращениям граждан Думы. 2. Делопроизводство по предложениям, заявлениям и жалобам (далее - обращениям) граждан в Думе ведется отдельно от других видов делопроизводства и строится в соответствии с Законом Тюменской области "О порядке рассмотрения обращений граждан" от 12.05.95. 3. Обращения граждан, ответы исполнителей, поступившие в канцелярию Думы, фиксируются в журнале и передаются главному специалисту приемной по обращениям граждан Думы. 4. Обращения граждан, адресованные непосредственно депутатам Думы, передаются им лично. 5. Регистрация и учет обращений граждан осуществляются главным специалистом приемной по обращениям граждан Думы в электронной базе компьютера путем заполнения регистрационной карточки с указанием фамилии и инициалов заявителя (названия коллектива, общественного объединения), даты поступления обращения, адреса, типа и характера обращения и в дальнейшем - резолюции (поручения) руководителя, результатов рассмотрения. На первой странице обращения граждан ставится штамп с указанием регистрационного номера (порядкового номера поступления в течение созыва депутатского корпуса) и даты поступления. 6. Зарегистрированные обращения граждан, в зависимости от содержания обращения и места проживания граждан (по избирательным округам), направляются по подведомственности. В приемную руководства Думы направляются обращения по вопросам компетенции Думы. 7. Обращения, рассмотренные руководством Думы, с поручениями об исполнении в соответствии с должностными обязанностями структурных подразделений Думы и ее аппарата возвращаются в приемную по обращениям граждан Думы. Обязательными элементами поручения являются: фамилия исполнителя, четкая и конкретная формулировка по исполнению, подпись руководителя и дата. В соответствии с поручениями заведующая приемной по обращениям граждан Думы направляет обращение исполнителям через канцелярию Думы. 8. Если в резолюции не указан срок рассмотрения обращения, то исполнитель руководствуется сроками, определенными Законом Тюменской области "О порядке рассмотрения обращений граждан" от 12 мая 1995г.: - до 5 дней - для принятия неотложного решения (разъяснение, направление по подведомственности, разрешение по существу, если не требуется дополнительная проверка); - до 30 дней при проведении предварительной проверки. 9. Ответственность за своевременное и полное рассмотрение обращений граждан возлагается на депутатов Думы, их помощников, конкретных должностных лиц, в чей адрес руководством Думы были направлены обращения граждан на исполнение. 10. Запрещается направлять обращения граждан для разрешения тем должностным лицам и в те службы, действия которых обжалуют. 11. При рассмотрении обращений граждан необходимо: - разбираться в их существе, в случае необходимости истребовать нужные документы, направить ответственных должностных лиц на места для проверки, принимать другие меры для объективного решения вопроса; - принимать обоснованные решения по обращениям граждан, обеспечивать своевременное и правильное исполнение этих решений; - сообщать гражданам в письменной форме о принятых мерах по их обращениям, а в случае отказа по исполнению просьб граждан указывать мотивы и разъяснять порядок обжалования; - в случаях, когда для разрешения обращения граждан необходимо проведение специальной проверки, истребование дополнительных материалов либо принятие других мер, сроки рассмотрения обращения могут быть в порядке исключения продлены руководителем, дававшим поручение, а в случае отсутствия руководителя лицом, замещающим его, но не более чем на один месяц, с обязательным письменным сообщением об этом заявителю и в копии в приемную по обращениям граждан Думы; - рассмотрение обращения не считается законченным на основании документа, в котором сообщается о предполагаемых мерах по решению поставленных гражданином вопросов, в этом случае обращение ставится на дополнительный контроль до полного решения намеченных мер. 12. Решение о снятии с контроля обращений граждан принимает руководитель, первоначально рассмотревший их. Ставится резолюция (поручение) "в дело", личная подпись руководителя и дата. 13. Обращения граждан после их рассмотрения со всеми относящимися к ним материалами возвращаются в приемную по обращениям граждан Думы. Главный специалист приемной по обращениям граждан Думы формирует дела обращений граждан, располагая их по порядку регистрационных номеров, обеспечивает хранение дел и сдает в архив (при необходимости) по истечении срока полномочий созыва депутатского корпуса. 14. Главный специалист приемной по обращениям граждан Думы обязан систематически анализировать и обобщать обращения граждан с целью установления причин, порождающих нарушение прав и охраняемых законом интересов граждан и ежеквартально, не позднее 15 числа следующего за отчетным периодом месяца, представлять отчет руководству Думы в виде статистической информации, аналитических справок и т.п. Глава 30. КОМАНДИРОВКИ Статья 171. 1. Служебной командировкой признается поездка депутатов, государственных служащих по распоряжению председателя Думы или его заместителей, руководителя аппарата Думы на определенный срок в другую местность для выполнения служебного поручения вне места его постоянной работы. 2. Командировочные удостоверения оформляются в секторе кадров Думы и подписываются председателем Думы или его заместителями, руководителем аппарата Думы. 3. За время пребывания в командировке должностным лицам, государственным служащим выплачиваются суточные, а также возмещаются расходы по проезду к месту назначения и обратно, найму жилого помещения по нормам, установленным законодательством Российской Федерации и области. 4. Направление должностных лиц и государственных служащих Тюменской области на курсы повышения квалификации, стажировки, в служебные командировки за пределы Российской Федерации продолжительностью более 10 календарных дней производится на основании распоряжения председателя Думы. 5. По возвращении из командировки в течение 3 дней должностное лицо или государственный служащий обязан представить авансовый отчет в бухгалтерию Думы об израсходованных в связи с командировкой суммах и проинформировать о результатах командировки своего непосредственного руководителя. 6. Командировочные расходы помощникам депутатов на территории избирательного округа оплачивает областная Дума по предъявлении командировочных удостоверений, проездных документов и документов о найме жилых помещений с визой депутата соответствующего избирательного округа. Глава 31. АППАРАТ И ХОЗЯЙСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ДУМЫ Статья 172. 1. В соответствии со статьей 35 Устава Тюменской области правовое, организационное, документационное, аналитическое, информационное, финансовое, материально-техническое, социально-бытовое обеспечение деятельности депутатов Думы (Совета Думы), постоянных комиссий Думы, председателя Думы, заместителей председателя Думы осуществляет аппарат Думы, который формируется в соответствии с Законом Тюменской области "О государственной службе в Тюменской области", а также хозяйственное управление Думы, формируемое и действующее на основании Положения о хозяйственном управлении Тюменской областной Думы. 2. Структура, штатное расписание аппарата Думы и хозяйственного управления Думы принимаются постановлением Думы по представлению председателя Думы. 3. Деятельность аппарата Думы, хозяйственного управления Думы, права, обязанности и ответственность его работников определяются действующим законодательством Российской Федерации, Положением об аппарате Тюменской областной Думы, Положением о хозяйственном управлении Тюменской областной Думы, положениями структурных подразделений аппарата Думы и хозяйственного управления Думы, которые разрабатываются аппаратом Думы и утверждаются председателем Думы по представлению руководителя аппарата Думы. 4. Положение об аппарате Тюменской областной Думы, Положение о хозяйственном управлении Тюменской областной Думы, функциональные обязанности структурных подразделений аппарата Думы и хозяйственного управления Думы, принимаемые правила и нормативы обеспечения деятельности депутатов Думы доводятся до сведения всех депутатов. 5. Контроль за деятельностью аппарата Думы осуществляется председателем Думы и руководителем аппарата Думы. 6. Контроль за оперативно-хозяйственной деятельностью хозяйственного управления Думы осуществляют в соответствии с распоряжением председателя Думы "О распределении обязанностей заместителей председателя Тюменской областной Думы" заместитель председателя Думы и руководитель аппарата Думы. Статья 173. 1. В состав аппарата Думы входят аппараты постоянных комиссий Думы. 2. Хозяйственное управление Думы не входит в аппарат Думы, является юридическим лицом, имеет свою гербовую печать, расчетный счет и иные банковские счета в банковских учреждениях. 3. Размер оплаты труда и условия материально-технического обеспечения работников аппарата Думы, хозяйственного управления Думы и расходы на их содержание определяются председателем Думы по представлению заместителя председателя Думы и руководителя аппарата Думы в пределах сметы расходов на содержание Думы и хозяйственного управления Думы. РАЗДЕЛ VI ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 174. 1. Настоящий Регламент обязаны соблюдать депутаты, работники аппарата Думы, а также физические и юридические лица, принимающие участие в работе Думы. 2. Председательствующий призывает к порядку в случае, если депутаты или иные лица, участвующие в заседании Думы: - выступают без разрешения председательствующего; - допускают в своей речи оскорбительные выражения; - перемещаются по залу в момент подсчета голосов. 3. Депутат вправе при нарушении председательствующим настоящего Регламента сделать ему замечание и потребовать исполнения Регламента. Статья 175. При нарушении депутатом предусмотренного настоящим Регламентом порядка на заседании Думы к нему могут применяться следующие меры воздействия: - призыв к соблюдению порядка, установленного Регламентом; - призыв к соблюдению порядка, установленного Регламентом, с занесением в протокол заседания Думы; - порицание; - порицание с временным лишением слова. Статья 176. Порицание выражается Думой относительным большинством голосов по предложению председательствующего и без дебатов. Статья 177. Депутат может быть освобожден от дисциплинарного взыскания, если он своевременно принес депутатские извинения. Статья 178. Постановления, принятые Думой с нарушением настоящего Регламента, недействительны с момента их принятия. ______________ Приложение N 1 (к ст. 34) Образец формы плана законопроектных работ Приложение к постановлению Тюменской областной Думы от___________ N _________ ПЛАН законопроектных работ Тюменской областной Думы на 199___ год --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- N ¦ Наименование ¦ Субъект права ¦ Постоянная ¦ Комитет ¦ Сроки ¦ Сроки ¦ Приме- п/п ¦проекта правового¦законодательной¦ комиссия ¦администрации ¦ рассмотрения¦ рассмотрения¦ чание ¦ акта ¦ инициативы ¦ областной Думы, ¦ области, ¦на заседаниях¦ на ¦ ¦ ¦ ¦ ответственная за ¦ответственный за ¦ постоянных ¦ заседаниях ¦ ¦ ¦ ¦подготовку проекта¦ разработку ¦ комиссий ¦ областной ¦ ¦ ¦ ¦ правового акта ¦проекта правового¦ ¦ Думы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ акта ¦ ¦ ¦ ----+-----------------+---------------+------------------+-----------------+-------------+-------------+------- 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N2 (к ст.35) Образец формы плана работы областной Думы Приложение к постановлению Тюменской областной Думы от _____ N _____ ПЛАН работы Тюменской областной Думы на квартал 1998 года --------------------------------------------------------------------------------- N п/п¦ Наименование вопроса ¦Срок исполнения¦Ответственный ¦ (мероприятия) ¦ ¦за подготовку --------------------------------------------------------------------------------- I. Законодательная деятельность областной Думы: Подготовка вопросов на 9, 10 и 11 заседания Тюменской областной Думы II. Осуществление законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации: III. Участи Тюменской областной Думы в подготовке федеральных законов, в том числе: IV. Взаимодействие Тюменской областной Думы с органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа и других субъектов Российской Федерации: V. Взаимодействие с органами местного самоуправления: VI. Вопросы, рассматриваемые на заседаниях постоянных комиссий областной Думы: VII. Вопросы, рассматриваемые в отделах организационного управления и комитетах: VIII. Контрольная деятельность областной Думы: Провести анализ эффективности и реализации принятых законов Тюменской области: IX. Организация учебы депутатов и работников аппарата областной Думы Провести аппаратную учебу по следующим темам: X. Информационное обеспечение деятельности областной Думы: XI. Организационные вопросы: - Провести круглые столы: - Провести депутатские слушания: Приложение N 3 (к ст. 44) Образец формы повестки дня Приложение к распоряжению председателя областной Думы от _________ N ___________ ПРОЕКТ ПОВЕСТКИ ДНЯ ________________ заседания Тюменской областной Думы (номер заседания) __________________ "___"____________199__г. (Место проведения) (Дата проведения) -------------------------------------------------------------- N ¦ Время ¦ Вопрос ¦ Докладывают ¦ Приглашенные --+-------+---------------+------------------+---------------- ¦ ¦ ¦ ¦ -------------------------------------------------------------- Приложение N 4 (к ст. 53) Образец формы предложения к проекту постановления Предложения к проекту___________________________________ ______________________________________________________________ Предлагаю: _____________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ ______________________________________________________________ Депутат ____________ округ N______ "____"___________199___г. Приложение N 5 (к ст. 53) Образец формы предложения в протокольное поручение Предложение в протокольное поручение _______ заседания Тюменской областной Думы (номер заседания) Предлагаю _____________________________________________________ (кому)_________________________________________________________ (в какой срок)_________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ (поручить)_____________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ _______________________________________________________________ Контроль за выполнением настоящего протокольного поручения возложить на _______________________________________________________________ Депутат _____________________________ округ N _________________ "_____"_______________199___ г. _______________________________________________________________ Протокольное поручение "Принято"________________ "Не принято"_____________ Приложение N 6 (к ст.69) Образец формы информационного листа ИНФОРМАЦИОННЫЙ ЛИСТ К ПРОЕКТУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ По вопросу: _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ Докладчик: Ф.И.О. должность _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ Разработчик: Ф.И.О. должность _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ Приглашенные по вопросу: N Ф.И.О. должность _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ _________________________________________________________________ Согласование текста проекта постановления в секторах: Ответственный за подготовку вопроса подпись (Ф.И.О.) "___"__________199 г. Приложение N 7 (к ст. 90) ИНСТРУКЦИЯ по использованию пульта участника заседания областной Думы Режим "ПРИСУТСТВИЕ": Для регистрации присутствия на заседании вставьте карточку участника заседания в кодоприемник Вашего пульта лицевой стороной карточки к себе движением слева направо до упора. При правильном считывании кода на пульте загорается индикатор "ПРИСУТСТВИЕ", подтверждая, что Ваше присутствие на заседании зарегистрировано. Если индикатор "ПРИСУТСТВИЕ" не загорелся, то извлеките карточку и вставьте ее повторно в кодоприемник пульта. При переходе на другое место нужно вставить карточку в кодоприемник соответствующего пульта. Перед уходом из зала заседания следует извлечь карточку и оставить ее рядом с пультом. Режим "ОБСУЖДЕНИЕ": ВНИМАНИЕ! Подача заявок на Ваше участие в прениях и на вызов дежурного к Вашему месту производится только, если на пульте не горит индикатор "ГОЛОСОВАНИЕ". Для записи на предоставление слова для выступления с трибуны следует нажать кнопку 1. Для записи на предоставление слова для вопроса с места следует нажать кнопку 2. Для записи на предоставление слова для предложения с места следует нажать кнопку 3. Для вызова дежурного следует нажать кнопку 4. При нажатии кнопок 1, 2, 3 или 4 загораются соответственно индикаторы "ТРИБУНА", "ВОПРОС", "ПРЕДЛОЖЕНИЕ", "КУРЬЕР", подтверждая, что Ваша заявка принята. При предоставлении Вам слова по заявке "ТРИБУНА" погаснет индикатор "ТРИБУНА", и после появления на экране табло зала заседания Вашей фамилии с отсчетом текущего времени выступления Вы можете говорить с трибуны (при этом НЕ СЛЕДУЕТ при переходе к трибуне брать с собой Вашу карточку участника заседания). При предоставлении Вам слова по заявкам "ВОПРОС" или "ПРЕДЛОЖЕНИЕ" соответствующий индикатор на пульте погаснет, одновременно загорится индикатор "МИКРОФОН", на экране табло в зале заседания появится Ваша фамилия, начнется отсчет текущего времени выступления. Вы можете говорить с места в индивидуальный микрофон Вашего пульта. При удовлетворении Вашей заявки на вызов дежурного нажмите повторно кнопку 4 (отмените вызов). Для отмены любой ранее поданной заявки нужно повторно нажать соответствующую кнопку пульта, при этом индикатор этой заявки погаснет. Режим "ГОЛОСОВАНИЕ": ВНИМАНИЕ! После объявления голосования и окончания соответствующего звукового сигнала приступать к голосованию следует только убедившись, что на Вашем пульте загорелся индикатор "ГОЛОСОВАНИЕ". При объявлении альтернативного голосования по большинству голосов и после того, как на Вашем пульте загорелся индикатор "ГОЛОСОВАНИЕ", нажмите кнопку 1, 2 или 3 для подачи Вашего голоса соответственно "ЗА", "ПРОТИВ " или "ВОЗДЕРЖАЛСЯ". При объявлении рейтингового голосования определитесь по месту предпочтения каждого предлагаемого варианта решения (1 место, 2, 3 или 4) и после того, как последовательно все варианты по очереди будут ставиться на голосование и на Вашем пульте будет загораться индикатор "ГОЛОСОВАНИЕ", нажимайте кнопки 1, 2, 3 или 4 в соответствии с определенными Вами местами предпочтения для каждого варианта. ВНИМАНИЕ! Если на Вашем пульте мигает индикатор "ПРИСУТСТВИЕ", то это означает, что пульт компьютером не опознается. В этом случае нужно с соседнего пульта вызвать дежурного. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|