Постановление Администрации Тюменской области от 31.05.1996 № 50

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    31.05.1996                                                 N 50
                             г.Тюмень


    Об  областной  территориальной
    подсистеме единой государственной
    системы предупреждения  и
    ликвидации чрезвычайных ситуаций


    Во исполнение Закона Российской Федерации "О защите населения и
территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера"  и  постановления  Правительства Российской Федерации от
05.11.95 N 1113:

    1.  Принять  предложение  штаба  по делам гражданской обороны и
чрезвычайным   ситуациям   области   о   преобразования   Тюменской
территориальной  подсистемы  российской  системы  предупреждения  и
действий  в  чрезвычайных  ситуациях,  созданной  в  соответствии с
распоряжением  главы  администрации  области  от 20.08.93 N 562-р в
областную территориальную подсистему единой государственной системы
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  и  утвердить
положение о ней.

    2.  Функции  по  защите  населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций  возложить  на  комитеты, управления, отделы администрации
области,  ведомства  и  организации,  расположенные  на  территории
области.

    3.  Рекомендовать:

    органам     исполнительной     власти    Ханты-Мансийского    и
Ямало-Ненецкого    автономных    округов    и    органам   местного
самоуправления  разработать  по  согласованию  со  штабом  по делам
гражданской  обороны и чрезвычайным ситуациям области и утвердить в
установленном  порядке  положения  о  территориальных подсистемах и
звеньях   областной   подсистемы   единой  государственной  системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
    органам  местного  самоуправления создать постоянно действующие
органы   управления   (комитеты,  управления,  отделы),  специально
уполномоченные  на  решение  задач  в  области  защиты  населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций.

    4.  На  переходный  период  (до  формирования  органов местного
самоуправления)  функции  и задачи по защите населения и территорий
от  чрезвычайных  ситуаций,  которые  входят  в компетенцию органов
местного  самоуправления,  возложить  на  администрации  городов  и
районов области.

    5.  Штабу по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
области  совместно с заинтересованными ведомствами, организациями и
предприятиями,  расположенными  на  территории  области, определить
состав  сил и средств областной подсистемы и порядок их привлечения
к  проведению  аварийно-спасательных  и  других  неотложных  работ.

    6.  Разрешить штабу по делам гражданской обороны и чрезвычайным
ситуациям      области     при     организации     и     проведении
аварийно-спасательных работ использовать в приоритетном порядке для
связи  и передачи информации областные системы и ведомственные сети
связи  по согласованию с соответствующими управлениями, ведомствами
и организациями.


    Глава администрации области                       Л.Ю. Рокецкий
    _______________


    Приложение N 1
    к Постановлению
    Администрации Тюменской области
    от 31 мая 1996 г. N 50


                             ПОЛОЖЕНИЕ
              ОБ ОБЛАСТНОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЕ
                  ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ
         ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

    1.   Настоящее   Положение   определяет   организацию, основные
задачи   и   порядок   функционирования   областной территориальной
подсистемы    единой   государственной   системы   предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее РСЧС).
    2.  В  соответствии с Федеральным законом "О защите населения и
территорий   от  чрезвычайных  ситуаций  природного  и техногенного
характера",  Постановлением  Правительства  Российской Федерации от
5  ноября  1995  г.  N 1113 основными задачами областной подсистемы
РСЧС являются:
    -   разработка  и  реализация  правовых  и  экономических норм,
направленных   на  обеспечение  защиты  населения  и  территорий от
чрезвычайных ситуаций;
    -    осуществление   областных   целевых   и научно-технических
программ,  направленных  на  предупреждение чрезвычайных ситуаций и
повышение   устойчивости   функционирования  объектов  в  случае их
возникновен ия;
    -   обеспечение   постоянной   готовности   органов управления,
готовности   к   действиям   сил   и  средств,  предназначенных для
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
    -  сбор,  обработка, обмен и выдача информации в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
    -    подготовка    населения   к   действиям   при чрезвычайных
ситуация х;
    -      прогнозирование     и     оценка социально-экономических
последствий чрезвычайных ситуаций;
    -  создание  резервов  финансовых  и  материальных ресурсов для
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
    -   осуществление  экспертизы,  надзора  и  контроля  в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
    - ликвидация чрезвычайных ситуаций;
    -  реализация  прав  и  обязанностей населения в области защиты
от чрезвычайных ситуаций.
    3.  Областная  подсистема  РСЧС объединяет все расположенные на
территории  области  органы  управления,  силы  и  средства органов
исполнительной     власти,     органов     местного самоуправления,
предприятий,    учреждений   и   организаций   независимо   от форм
собственности   и   ведомственной  принадлежности  (далее объекты),
предназначенные   для   решения   задач   по   защите   населения и
территорий, предупреждению и ликвидации ЧС.
    4.  Областная  подсистема  РСЧС включает в себя территориальные
подсистемы  Ханты-Мансийского  и Ямало-Ненецкого автономных округов
и     звенья     функциональных    подсистем    федеральных органов
исполнительной    власти    и    органов   местного самоуправления,
расположенных    на   территории   области.   Взаимоотношения между
областной  подсистемой  РСЧС и территориальными подсистемами Ханты-
Мансийского   и   Ямало-Ненецкого  автономных  округов  относятся в
соответствии   с  Договором  об  отношениях  органов исполнительной
власти  Тюменской  области,  Ханты-Мансийского  автономного округа,
Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 сентября 1995 г.
    Областная    подсистема    РСЧС    состоит   из территориальных
подсистем  автономных  округов  и  звеньев, соответствующих органов
местного самоуправления.
    5.  Областная  подсистема  имеет  три  уровня: территориальный,
местный и объектовый.
    6.  Общее  руководство  деятельностью  подсистем  и  звеньев на
всех  уровнях  осуществляется  руководителем  органа исполнительной
власти, местного самоуправления, объекта.
    7.   Задачи,   организация,   состав   сил  и  средств, порядок
функционирования   территориальных  подсистем  и  звеньев областной
подсистемы   определяются   положениями   об   этих   подсистемах и
звеньях,   утвержденными  соответствующими  органами исполнительной
власти и местного самоуправления.
    8.  Каждый  уровень  областной  подсистемы имеет координирующие
органы,   постоянно   действующие   органы   управления, специально
уполномоченные  на  решение  задач  в  области  защиты  населения и
территорий  от  чрезвычайных ситуаций (далее - органы управления по
целая  ГО  и ЧС), органы повседневного управления, силы и средства,
резервы   финансовых   и   материальных   ресурсов,  системы связи,
оповещения, информационного обеспечения.
    9. Координирующими органами являются:
    -   на   территориальном   уровне  -  комиссии  по чрезвычайным
ситуациям области и автономных округов;
    -  на  местном  уровне  -  комиссии  по  чрезвычайным ситуациям
органа местного самоуправления;
    -  на  объектовом  уровне - объектовые комиссии по чрезвычайным
ситуац иям.
    Положение  о  комиссиях по чрезвычайным ситуациям всех уровней,
состав    этих    комиссий   утверждаются   решениями руководителей
соответствующих     органов     исполнительной     власти, местного
самоуправления, объекта.
    10.  Основными  задачами  комиссий  по  чрезвычайным ситуациями
области,   автономного   округа,   органа   местного самоуправления
являются:
    -  организация  и  контроль  за  осуществлением  мероприятий по
предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,  а  также по
обеспечению   надежности  работы  потенциально  опасных  объектов в
условиях чрезвычайных ситуаций;
    -  организация  наблюдения  и контроля за состоянием окружающей
природной  среды  и  потенциально опасных объектов, прогнозирование
чрезвычайных ситуаций;
    -  обеспечение  готовности  органов управления, сил и средств к
действиям    в   чрезвычайных   ситуациях,   а   также   создания и
поддержания в состоянии готовности пунктов управления;
    -  организация  разработки нормативных правовых актов в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
    -  участие  в  разработке и осуществлении федеральных целевых и
научно-технических  программ,  организация  разработки и реализации
территориальных    программ    по    предупреждению    и ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
    - создание резервов финансовых и материальных ресурсов;
    -   взаимодействие   с   другими   комиссиями   по чрезвычайным
ситуациям,  военным  командованием и общественными объединениями по
вопросам  предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций, а в
случае   необходимости  -  принятие  решения  о  направлении  сил и
средств   для   оказания   помощи   этим   комиссиям   в ликвидации
чрезвычайных ситуаций;
    -  руководство  работами  по  ликвидации чрезвычайных ситуаций,
организация привлечения трудоспособного населения к этим работам;
    -  планирование  и  организация эвакуации населения, размещение
эвакуируемого   населения   и   возвращение   его  после ликвидации
чрезвычайных ситуаций в места постоянного проживания;
    -  организация  сбора  и  обмена  информацией  в области защиты
населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
    -  руководство  подготовкой  населения, должностных лиц органов
управления   и   подразделений   РСЧС  к  действиям  в чрезвычайных
ситуациях.
    11.  Основными  задачами  объектовых  комиссий  по чрезвычайным
ситуациям являются:
    -   руководство  разработкой  и  осуществлением  мероприятий по
предупреждению    чрезвычайных    ситуаций,    повышению надежности
потенциально     опасных     объектов,     обеспечению устойчивости
функционирования    организаций    и   объектов   при возникновении
чрезвычайных ситуаций;
    -   организация   работ  по  созданию  на  потенциально опасных
объектах  и  поддержанию  в  состоянии  готовности локальных систем
контроля и оповещения;
    -  обеспечение  готовности  органов управления, сил и средств к
действиям   при   чрезвычайных  ситуациях,  руководство ликвидацией
чрезвычайных   ситуаций   и   эвакуацией   персонала  организаций и
объектов;
    -  руководство  созданием  и использованием резервов финансовых
и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;
    -  организация  подготовки руководящего состава, сил и средств,
а   также   персонала   организаций   и   объектов   к  действиям в
чрезвычайных ситуациях.
    12.   Органами   управления   по  делам  гражданской  обороны и
чрезвычайным ситуациям являются:
    -  на  территориальном уровне - органы управления по делам ГО и
ЧС,   создаваемые   при  органах  исполнительной  власти  области и
автономных     округов.     Положение     об    органах управления
территориальных  подсистем  области,  автономных  округов и звеньев
категорированных     городов,     укомплектованных военнослужащими,
определяется    решением    начальника    ГО    РФ   - Председателя
Правительства   и   Министра   РФ   по  делам  гражданской обороны,
чрезвычайным    ситуациям    и   ликвидации   последствий стихийных
бедствий;
    -  на  местном  уровне  -  органы  управления  по делам ГО и ЧС
(комитеты,  управления,  отделы),  создаваемые при органах местного
самоуправления   решением   руководителей   соответствующих органов
местного самоуправления;
    -   на  объектовом  уровне  -  отделы  (секторы  или специально
назначенные  лица)  по  делам  гражданской  обороны  и чрезвычайным
ситуациям,    создаваемые    (назначаемые)   решением руководителей
объектов.
    13.   Органами  повседневного  управления  областной подсистемы
РСЧС являются:
    -  оперативно-дежурные  службы органов управления по делам ГО и
ЧС области, автономных округов;
    -   дежурно-диспетчерские  службы  структурных  подразделений и
организаций    федеральных    органов    исполнительной   власти на
территории области;
    -      дежурно-диспетчерские      службы      органов местного
самоуправл ения;
    - дежурно-диспетчерские службы объектов.
    Органы   повседневного  управления  оснащаются соответствующими
средствами   связи,   оповещения,   сбора,   обработки   и передачи
информации и поддерживаются в постоянной готовности.
    14.  В  состав  сил  и средств областной подсистемы РСЧС входят
силы  и  средства  области,  автономных  округов,  органов местного
самоуправления,     структурных     подразделений     и организаций
федеральных   органов   исполнительной   власти,   расположенных на
территории    области,    объектов,    которые   в   соответствии с
возложенными   на  них  обязанностями  привлекаются  для выполнения
задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
    15.   Конкретный   состав   сил   и  порядок  их  привлечения к
выполнению    задач    на    территориальном    и   местном уровнях
определяется    решением   соответствующих   органов исполнительной
власти,  местного  самоуправления,  исходя  из принципа необходимой
достаточ ности.
    Специально   подготовленные  силы  и  средства  Вооруженных Сил
Российской   Федерации,   других   войск   и  воинских формирований
привлекаются   для   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  в порядке,
определяемом Президентом Российской Федерации.
    Силы   и   средства   органов  внутренних  дел  применяются для
ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   в  соответствии  с задачами,
возложенными   на   них  законами  и  иными  нормативными правовыми
актами Российской Федерации, области, автономного округа.
    Силы  постоянной  готовности федеральных органов исполнительной
власти    и    объектов,   расположенные   на   территории области,
привлекаются  органами  управления по делам ГО и ЧС по согласованию
с  соответствующими  руководителями  для экстренного реагирования в
случае    возникновения   чрезвычайных   ситуаций   или   угрозы их
возникнов ения.
    Решениями    руководителей    органов    исполнительной власти,
местного    самоуправления,    организаций   и   объектов создаются
нештатные  аварийно-спасательные  формирования, предназначенные для
проведения  аварийно-спасательных  и  других  неотложных  работ при
угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.
    16.  Обучение  населения  способам  защиты  при ЧС организуется
органами    управления    по    делам   ГО   и   ЧС, осуществляется
самостоятельно,  на  занятиях, тренировках по месту работы, учебы и
жительства,  в  ходе  специальных  учений,  через средства массовой
информации (телевидение, радио, печать).
    17.  Информационное  обеспечение  функционирования  подсистем и
звеньев  РСЧС  осуществляется информационно-управляющей системой, в
состав которой входят:
    -   информационно-управляющие   центры   органов  управления по
делам   гражданской  обороны  и  чрезвычайным  ситуациям  области и
автономных округов;
    -  абонентские  пункты  органов  управления  по  делам  ГО и ЧС
органов местного самоуправления;
    - информационные центры организаций;
    - средства связи и передачи данных.
    Порядок   сбора   информации   в   области  защиты  населения и
территорий   от   ЧС   и  обмена  этой  информацией  между органами
государственной  власти,  органами  управления  по  делам  ГО  и ЧС
определяется Правительством Российской Федерации.
    18.  В  зависимости  от обстановки, масштаба прогнозируемой или
возникшей   ЧС   решением   соответствующих  органов исполнительной
власти  и  органов  местного  самоуправления  в пределах конкретной
территории     устанавливается     один     из    следующих режимов
функционирования подсистемы и звеньев РСЧС:
    -    режим    повседневной    деятельности   -   при нормальной
производственно-промышленной,             радиационной, химической,
биологической                (бактериологической), сейсмической,
гидрометеорологической    обстановке,    при   отсутствии эпидемий,
эпизоотий, эпифитотий;
    -    режим    повышенной    готовности    -    при ухудшении
производственно-промышленной,             радиационной, химической,
биологической         (бактериологической),        сейсмической и
гидрометеорологической   обстановки,   при   получении   прогноза о
возможности ЧС;
    -  режим  чрезвычайной  ситуации - при возникновении и во время
ликвидации ЧС.
    19.      Основными      мероприятиями,      осуществляемыми при
функционировании подсистем и звеньев РСЧС, являются:
    а) в режиме повседневной деятельности:
    -    осуществление    наблюдения   и   контроля   за состоянием
окружающей  природной  среды,  обстановкой  на потенциально опасных
объектах и на прилегающих к ним территориях;
    -   планирование   и  выполнение  целевых  и научно-технических
программ  и  мер  по  предупреждению ЧС, обеспечению безопасности и
защиты  населения,  сокращению  возможных  потерь и ущерба, а также
по  повышению  устойчивости  функционирования промышленных объектов
и отраслей экономики в ЧС;
    -  совершенствование  подготовки  органов  управления  по делам
ГОЧС,  сил  и  средств  к  действиям  при  ЧС, организация обучения
населения способам защиты и действиям при ЧС;
    -  создание  и  восполнение  резервов финансовых и материальных
ресурсов для ликвидации ЧС;
    - осуществление целевых видов страхования;
    б) в режиме повышенной готовности:
    -   принятие   на   себя   соответствующими   комиссиями  по ЧС
непосредственного    руководства    функционированием   подсистем и
звеньев  РСЧС,  формирование  при  необходимости  оперативных групп
для   выявления   причин   ухудшения  обстановки  непосредственно в
районе    возможного    бедствия,   выработки   предложений   по ее
нормализа ции;
    - усиление дежурно-диспетчерской службы;
    -  усиление  наблюдения  и  контроля  за  состоянием окружающей
природной  среды,  обстановкой  на  потенциально опасных объектах и
прилегающих    к   ним   территориям,   прогнозирование возможности
возникновения ЧС и их масштабов;
    -  принятие  мер  по  защите  населения  и окружающей природной
среды, по обеспечению устойчивого функционирования объектов;
    -  приведение  в  состояние готовности сил и средств, уточнение
планов    их    действий    и   выдвижение   при   необходимости в
предполагаемый район ЧС;
    в) в режиме ЧС:
    - организация защиты населения;
    - выдвижение оперативных групп в район ЧС;
    - организация ликвидации ЧС;
    - определение границ зоны ЧС;
    -     организация     работ     по    обеспечению устойчивого
функционирования  отраслей  экономики  и  объектов, первоочередному
жизнеобеспечению пострадавшего населения;
    -    осуществление    непрерывного    контроля    за состоянием
окружающей   природной   среды   в  районе  ЧС,  за  обстановкой на
аварийных объектах и на прилегающей к ним территории.
    20. Для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются:
    -   резерв   финансовых   и   материальных  ресурсов  области и
автономных  округов  - за счет средств бюджета области и автономных
округов;
    -  местный  резерв  финансовых  и  материальных ресурсов органа
местного самоуправления - за счет средств местного бюджета;
    -  объектовый  резерв  финансовых  ы материальных ресурсов - за
счет собственных средств организации.
    Номенклатура   и   объемы  резервов  финансовых  и материальных
ресурсов определяются органом, их создавшим.
    21.    Ликвидация   ЧС   осуществляется   силами   и средствами
организаций,      органов      местного     самоуправления, органов
исполнительной  власти,  на  территориях  которых сложилась ЧС, под
непосредственным руководством соответствующей комиссии по ЧС.
    Если  масштабы  ЧС  таковы,  что имеющимися силами и средствами
локализовать  или  ликвидировать  ее невозможно, указанные комиссии
обращаются  за  помощью  к вышестоящим комиссиям по ЧС. Вышестоящая
комиссия  по  ЧС  может  взять  на себя координацию или руководство
ликвидации этой ЧС и оказать необходимую помощь.
    При  недостаточности  имеющихся  сил  и средств в установленном
порядке    привлекаются   силы   и   средства   федеральных органов
исполнительной власти.
    22.    В   случае   недостаточности   ресурсов   для ликвидации
возникшей  ЧС  они  могут  быть выделены из других резервов РСЧС по
ходатайству    руководства    организации,    администрации, органа
местного самоуправления.
    23.  Общественные  объединения  могут  участвовать в ликвидации
ЧС  под  руководством  соответствующих  органов управления по делам
ГОЧС   при   наличии   у   участников   ликвидации  от общественных
объединений     соответствующей     подготовки,    подтвержденной в
аттестационном  порядке.  Эти  задачи  они  решают путем проведения
необходимой  разъяснительной  работы  среди  своих  членов и других
групп    населения,    а    также    непосредственного    участия в
осуществлении  государственных  долгосрочных программ, направленных
на   предупреждение   различных  бедствий,  осуществление аварийно-
спасательных   работ   и   необходимых   мер   по   оказанию помощи
пострадавшим в районах бедствия.
    24.  Финансирование  областной  подсистемы  РСЧС осуществляется
на   каждом  уровне  за  счет  соответствующего  бюджета  и средств
орга низаций.
    Финансирование   целевых   программ   по   защите   населения и
территорий   от  ЧС,  по  обеспечению  устойчивого функционирования
организаций   осуществляется   в  соответствии  с законодательством
Российской   Федерации   и   законодательством   Тюменской области,
Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов.
    Финансирование  мероприятий  по  ликвидации  ЧС производится за
счет   средств   организаций,   находящихся   в  зонах  ЧС, средств
федеральных      органов      исполнительной      власти, которым
подведомственны  объекты,  находящиеся  в  зоне ЧС, соответствующих
бюджетов, страховых фондов и других источников.
    При    отсутствии    или    недостаточности   указанных средств
выделяются  в  установленном  порядке  средства из резервного фонда
Правительства Российской Федерации.
    25.   В   целях   заблаговременного  проведения  мероприятий по
предупреждению   ЧС   и  максимально  возможного  снижения размеров
ущерба   и   потерь   в   случае   их  возникновения осуществляется
планирование   действий   в  рамках  областной  подсистемы  РСЧС на
основе   Планов  действий  Тюменской  области,  автономных округов,
органов  местного  самоуправления,  организаций и объектов. Объем и
содержание  указанных  мероприятий определяются исходя из принципов
необходимой  достаточности  и  максимально возможного использования
имеющихся сил и средств.
    Организационно-методическое           руководство деятельностью
подсистем  и  звеньев РСЧС осуществляется специально уполномоченным
органом управления по делам ГО и ЧС Тюменской области.



    Приложение N 2
    к Постановлению
    Администрации Тюменской области
    от 31 мая 1996 г. N 50

                              ФУНКЦИИ
               ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ ОБЛАСТИ ПО ЗАЩИТЕ
          НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

             АООТ "Тюменьэнерго", ПО "Тюменьтрансгаз",
           ПО "Сургуттрансгаз", ГП "Тюменьнефтепродукт",
              Сибнефтепровод, Сибнефтегазпереработка

    Организация    и    обеспечение    наблюдения   и   контроля за
обстановкой  на  потенциально  опасных  объектах, входящих в состав
отрасли, и прилегающих к ним территориях.
    Организация  и  осуществление  мероприятий  по предупреждению и
ликвидации  последствий  аварий и катастроф на объектах, входящих в
состав отрасли.
    Обеспечение   участия  сил  ведомственных аварийно-спасательных
формирований,    входящих    в    единую    государственную систему
предупреждения    и    ликвидации    чрезвычайных   ситуаций (далее
именуется  -  РСЧС),  в  проведении  аварийно-спасательных и других
неотложных работ при чрезвычайных ситуациях.
    Руководство      созданием      и      деятельностью следующих
функциональных звеньев областной подсистемы РСЧС:
    -  силы  и  средства  предупреждения  и  ликвидации последствий
аварий на объектах топливно-энергетического комплекса;
    -   предупреждение   и   ликвидация   чрезвычайных  ситуаций на
объектах, входящих в состав отрасли.

                       УВД Тюменской области

    Организация предупреждения пожаров.
    Обеспечение   общественного  порядка  и  охраны  материальных и
культурных ценностей при чрезвычайных ситуациях.
    Организация  тушения  пожаров  и  проведение  связанных  с ними
первоочередных аварийно-спасательных работ.
    Руководство   функционированием   и   развитием противопожарной
службы.
    Руководство      созданием      и      деятельностью следующих
функциональных звеньев областной подсистемы РСЧС:
    - противопожарные и аварийно-спасательные работы;
    - охрана общественного порядка.

                    Комитет по здравоохранению
                 Администрации Тюменской области,
              Государственное предприятие "Фармация"

    Организация   разработки  научно-методических  основ подготовки
службы  медицины  катастроф  на  территории  Тюменской области и ее
работы  при  ликвидации  медико-санитарных последствий чрезвычайных
ситуаций.   Организация   взаимодействия   входящих   в  нее  сил и
средств,   а   также  подготовки,  усовершенствования  и аттестации
кадров специалистов Всероссийской службы медицины катастроф.
    Обеспечение   функционирования   и   развития   службы медицины
катастроф Тюменской области.
    Разработка,  внедрение  и  совершенствование  методов и средств
оказания  экстренной  медицинской  помощи  и  лечения пострадавшего
населения с учетом характера чрезвычайных ситуаций.
    Организация   и   координация   работ   по  оказанию экстренной
медицинской  помощи  пострадавшему  населению  в зонах чрезвычайных
ситуаций.
    Координация  работ  по  эвакуации пострадавших и больных из зон
чрезвычайных ситуаций.
    Обеспечение   экстренных   поставок  лекарственных  средств для
ликвидации чрезвычайных ситуаций.
    Сбор,     обобщение,     анализ     и    представление органам
государственной   власти   и   органам   управления  РСЧС  данных о
пострадавших и больных в зонах чрезвычайных ситуаций.
    Создание   запасов   медицинского   имущества   и лекарственных
средств и поддержание их на необходимом уровне.
    Разработка  методических  основ обучения и подготовки населения
к оказанию первой медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях.

             Комитет по образованию, Комитет по науке
                  Администрации Тюменской области

    Организация   проведения   научных   исследований   в интересах
совершенствования  и  развития  РСЧС, координация этих исследований
и оказание помощи в их проведении.
    Организация    подготовки    кадров    специалистов   в области
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
    Организация    обучения    студентов    и    школьников основам
безопасности жизнедеятельности.

               Соединения, части и учреждения МО РФ,
                   дислоцированные на территории
                         Тюменской области

    Организация   при   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций работ,
связанных    с    хранением,    эксплуатацией    и транспортировкой
вооружения и военной техники и обезвреживанием боеприпасов.
    Обеспечение  контроля  радиационной, химической и биологической
(бактериологической)  обстановки  в  районах  расположения объектов
Министерства обороны Российской Федерации на территории области.

             Комитет по экологии и природопользованию
                  Администрации Тюменской области

    Организация  и  обеспечение контроля экологической обстановки в
области,   планирование   и  организация  осуществления  мер  по ее
улучшению.
    Организация   и  осуществление  государственного экологического
контроля   за  выбросами  вредных  веществ  в  окружающую природную
среду, а также за размещением опасных промышленных отходов.
    Методическое  руководство  работами по ликвидации экологических
последствий чрезвычайных ситуаций и контроль за ходом работ.
    Организация  работ  по  прогнозированию изменения экологической
обстановки  в  районах  размещения  потенциально опасных объектов и
интенсивной    хозяйственной    деятельности,   в   том   числе при
чрезвычайных ситуациях.
    Руководство      созданием      и      деятельностью следующих
функциональных звеньев областной подсистемы РСЧС:
    - экологическая безопасность;
    -    экологический    мониторинг    (совместно   с   Центром по
гидрометеорологии    и   мониторингу   окружающей   среды Тюменской
области).

             Центр по гидрометеорологии и мониторингу
                окружающей среды Тюменской области

    Прогнозирование        стихийных       гидрометеорологических и
гелиогеофизических явлений и предупреждение о них.
    Обеспечение     гидрометеорологической     и гелиогеофизической
информацией органов управления РСЧС.
    Организация  и  проведение  мониторинга  (наблюдений,  оценки и
прогноза)   радиоактивного   и  химического  загрязнения окружающей
природной  среды  (атмосферного  воздуха, поверхностных вод и почв)
на территории области.
    Предупреждение   об  экстремально  высоких  уровнях загрязнения
окружающей природной среды.
    Организация    и    осуществление    оперативного    контроля и
прецизионных  измерений  радиоактивного и химического загрязнения в
районах чрезвычайных ситуаций.
    Руководство  созданием  и  деятельностью  функционального звена
областной подсистемы РСЧС:
    -  наблюдение  и контроль за стихийными гидрометеорологическими
и    гелиогеофизическими    явлениями   и   загрязнением окружающей
природной среды.

          ОАО "Тюменьтелеком", "Хантымансийскокртелеком",
                       АО "Ямалэлектросвязь"

    Организация    и   осуществление   мероприятий   по устойчивому
функционированию   систем   централизованного   оповещения  и связи
федерального,  регионального  и  местного  уровней  во всех режимах
функционирования РСЧС.
    Обеспечение  средствами  и  каналами  связи  органов управления
РСЧС,     осуществляющих    руководство    ликвидацией чрезвычайных
ситуаций.
    Руководство  созданием  и  деятельностью  функционального звена
областной подсистемы РСЧС:
    - связи и оповещения.

              Департамент по социально-экономическому
                  развитию села Тюменской области

    Организация  и  осуществление  мероприятий  по предупреждению и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  на  объектах, входящих в состав
отрасли.
    Осуществление   контроля  за  загрязнением сельскохозяйственных
угодий    радиоактивными   и   токсичными   веществами. Обеспечение
рационального    ведения    сельскохозяйственного   производства на
загрязненных территориях.
    Организация    и    координация    работ    по эпизоотическому,
фитопатологическому   и   токсикологическому   контролю, ликвидации
эпизоотий и эпифитотий.
    Обеспечение    оперативного   получения,   обработки   и выдачи
необходимой  для  сельскохозяйственного  производства  информации о
чрезвычайных ситуациях.
    Организация    производства   и   поставок   продовольствия для
снабжения населения, пострадавшего при чрезвычайной ситуации.
    Руководство      созданием      и      деятельностью следующих
функциональных звеньев областной подсистемы РСЧС:
    - защита сельскохозяйственных животных и растений;
    - резервы продовольствия и кормовых ресурсов;
    -   предупреждение   и   ликвидация   чрезвычайных  ситуаций на
объектах, входящих в состав отрасли.

                Комитет социальной защиты населения
                  Администрации Тюменской области

    Осуществление   мероприятий   по  социальной  защите населения,
пострадавшего от чрезвычайной ситуации.
    Организация   и   координация   работ  по  оценке  и возмещению
ущерба, причиненного гражданам вследствие чрезвычайной ситуации.
    Подготовка   предложений   о   порядке  предоставления  льгот и
размерах компенсаций за проживание в зоне чрезвычайной ситуации.
    Руководство  созданием  и  деятельностью  функционального звена
подсистемы РСЧС:
    -  социальная  защита  населения, пострадавшего от чрезвычайной
ситуац ии.

           Комитет по архитектуре и градостроительству,
                     Комитет по строительству,
          Предприятие капитального строительства области

    Разработка      методов     проектирования,     строительства и
эксплуатации   объектов   в   районах  с  экстремальными условиями,
методов   и  средств  изучения,  оценки  и  прогнозирования опасных
природных    и    техногенных    процессов,    разработка   новых и
совершенствование     существующих     методов    инженерной защиты
территорий.
    Нормативное   обеспечение   строительства  и  инженерной защиты
объектов в экстремальных условиях.
    Расчет   ущерба,   причиненного  объектам  и  имуществу граждан
вследствие    чрезвычайной    ситуации,    расчет    потребностей в
материальных   ресурсах,   необходимых   для   проведения аварийно-
спасательных   и  других  неотложных  работ,  а  также  для полного
восстановления объектов, которым нанесен ущерб.
    Организация  и  осуществление  мероприятий  по предотвращению и
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  на  объектах, входящих в состав
отрасли.
    Обеспечение   участия  специализированных строительно-монтажных
и   проектных   организаций  в  проведении  аварийно-спасательных и
других неотложных работ в зонах чрезвычайных ситуаций.
    Координация  и  руководство восстановительными работами в зонах
чрезвычайных ситуаций.
    Руководство      созданием      и      деятельностью следующих
функциональных звеньев подсистемы РСЧС:
    -  защита  городов,  населенных  пунктов от аварий, катастроф и
стихийных бедствий;
    -   предупреждение   и   ликвидация   чрезвычайных  ситуаций на
объектах, входящих в состав отрасли.

       Комитет транспорта, дорожного строительства и связи,
                Тюменский Союз автотранспортников,
                       АООТ "Северавтотранс"
               производственное ПРСО "Северавтодор"
     Тюменское региональное управление воздушного транспорта,
         Тюменское отделение Свердловской железной дороги,
        Сургутское отделение Свердловской железной дороги,
             АООТ "Обь-Иртышское речное пароходство",
                  Управление автомобильных дорог

    Организация   и   проведение  мероприятий  по  предотвращению и
ликвидации   чрезвычайных   ситуаций  на  транспортных  средствах и
транспортных коммуникациях.
    Осуществление     функций    компетентного    органа Российской
Федерации     по     перевозке    опасных    грузов железнодорожным
транспортом.
    Осуществление     функций    компетентного    органа Российской
Федерации  по  перевозке  опасных  грузов автомобильным, воздушным,
морским и речным транспортом.
    Обеспечение  перевозок  сил,  средств  и материальных ресурсов,
необходимых  для  ликвидации  чрезвычайных ситуаций и осуществления
эвакуационных мероприятий.
    Обеспечение  участия  сил  и средств ведомственных формирований
(в   пределах  их  тактико-технических  возможностей)  в проведении
аварийно-спасательных   и   других   неотложных   работ   в районах
чрезвычайных ситуаций.
    Руководство      созданием      и      деятельностью следующих
функциональных звеньев областной подсистемы РСЧС:
    - транспортное обеспечение ликвидации чрезвычайных ситуаций;
    - силы и средства поиска и спасения людей на воде;
    -   поисковое   и   аварийно-спасательное   обеспечение полетов
гражданской авиации;
    -   силы   и   средства   ликвидации  чрезвычайных  ситуаций на
железнодорожном транспорте.

              Комитет по экономике и прогнозированию,
       Комитет по торговле, Комитет финансов, Облпотребсоюз,
             Тюменская государственная страховая фирма

    Координация   работ   по   размещению   объектов  на территории
Российской    Федерации    с   учетом   требований   промышленной и
экологической безопасности.
    Обеспечение    финансирования    работ    по   предотвращению и
ликвидации     чрезвычайных     ситуаций,     по    оказанию помощи
пострадавшему     населению    (в    соответствии    с действующими
нормативными документами).
    Создание  страховых  и  резервных  фондов, запасов материальных
средств, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
    Координация   работ   по   обеспечению  пострадавшего населения
продовольствием и товарами первой необходимости.
    Прогнозирование  и  оценка  социально-экономических последствий
чрезвычайных ситуаций.
    Руководство      созданием      и      деятельностью следующих
функциональных звеньев подсистем РСЧС:
    - целевые виды страхования;
    - финансовые резервы;
    - резервы материальных ресурсов.

                     Тюменский областной центр
               санитарно-эпидемиологического надзора
                       Российской Федерации

    Наблюдение,     оценка     и     прогнозирование    санитарно -
эпидемиологической обстановки на территории Тюменской области.
    Осуществление     предупреждения,     выявления    и пресечения
нарушений  требований  санитарно-эпидемиологической  безопасности и
охраны здоровья населения.
    Организация   и   координация  работ  по  проведению санитарно-
гигиенических    и    противоэпидемических    мероприятий   в зонах
чрезвычайных ситуаций силами формирований постоянной готовности.
    Организация  и  участие  в проведении санитарно-гигиенических и
противоэпидемических   мероприятий   по   ликвидации антисанитарных
последствий     чрезвычайных     ситуаций,    формирования резервов
санитарно-гигиенических и противоэпидемических средств.
    Организация  и  осуществление оперативного контроля и измерений
радиоактивного   и  химического  загрязнения  в  зонах чрезвычайных
ситуаций.
    Сбор,  обобщение,  анализ  и  представление  органам управления
РСЧС      данных      по      санитарно-гигиенической и
противоэпидемиологической     обстановке    в    зонах чрезвычайных
ситуаций.
    Руководство  созданием  и  деятельностью  функционального звена
подсистемы РСЧС:
    - надзор за санитарно-эпидемиологической обстановкой.

            Государственная речная судоходная инспекция
            Обь-Иртышского бассейна, Тюменьгипроводхоз,
       Нижне-Обское бассейновое водохозяйственное управление

    Организация     и     осуществление    надзора    за безопасной
эксплуатацией     гидротехнических     сооружений    водохранилищ и
накопителей  сточных  вод и других жидких отходов с целью оценки их
состояния,  определения  степени  их  надежности  и прогнозирования
возможности  возникновения  аварий  и катастроф, принятия решения о
целесообразности    изменения    режима    работы    или дальнейшей
эксплуатации водохозяйственных объектов.
    Организация     разработки    и    осуществления    совместно с
заинтересованными  федеральными  органами  исполнительной  власти и
органами   исполнительной   власти   области  и  автономных округов
комплекса    неотложных    мер   по   предупреждению   и уменьшению
разрушительных  последствий  наводнений и обеспечению безаварийного
пропуска паводковых вод на реках области.
    Руководство  созданием  и  деятельностью  функционального звена
подсистемы РСЧС:
    - противопаводковые мероприятия.

            Управление Федеральной службы безопасности
             Российской Федерации по Тюменской области

    Информирование     в    установленном    порядке    о возможных
предпосылках  и  характере чрезвычайных ситуаций. Выявление планов,
намерений  и  конкретных  действий преступных групп и отдельных лиц
по проведению актов технологического терроризма.
    Осуществление   в   пределах  своих  полномочий  мероприятий по
обеспечению безопасности в условиях чрезвычайных ситуаций.
    Обеспечение  участия  сил  и средств органов Федеральной службы
безопасности    Российской    Федерации    в   расследовании причин
чрезвычайных     ситуаций,     возможно     связанных    с актами
технологического терроризма.

                          Комитет по лесу

    Прогнозирование      возможности     возникновения чрезвычайных
ситуаций на территории лесного фонда области.
    Организация    и    обеспечение    проведения    мероприятий по
предотвращению   чрезвычайных   ситуаций,  связанных  с  пожарами в
лесном  фонде  области  и  на оленьих пастбищах, а также с массовым
распространением болезней и вредителей лесной растительности.
    Координация   деятельности   областных   органов исполнительной
власти,  предприятий,  учреждений  и организаций при тушении лесных
и  других  природных  пожаров,  а  также при проведении связанных с
пожарами первоочередных аварийно-спасательных работ.
    Руководство      созданием      и      деятельностью следующих
функциональных звеньев областной подсистемы РСЧС:
    -   защита  лесов  от  пожаров,  болезней  и  вредителей лесной
растите льности;
    -   предупреждение   и   ликвидация   чрезвычайных  ситуаций на
объектах, входящих в состав отрасли.

               Тюменский округ гостехнадзора России

    Организация     и    осуществление    контроля    за состоянием
потенциально опасных объектов на территории области.
    Прогнозирование  возможности  возникновения  аварий и катастроф
на объектах промышленности области.
    Руководство  созданием  и  деятельностью  функционального звена
подсистемы РСЧС:
    - контроль за химически опасными и взрывоопасными объектами.

                   Тюменская областная инспекция
              Уральского округа госатомнадзора России

    Организация     и    осуществление    контроля    за состоянием
радиационно опасных объектов.
    Организация   и   осуществление   государственного   надзора за
соблюдением    действующих    правил    и   норм   безопасности при
производстве,   обращении   и   использовании   ядерных материалов,
радиоактивных веществ и изделий.
    Руководство  созданием  и  деятельностью  функционального звена
подсистемы РСЧС:
    - контроль за радиационно опасными объектами.

           Федеральное агентство правительственной связи
         и информации при Президенте Российской Федерации

    Обеспечение   телекоммуникационной   связью   (в   том  числе с
использованием   мобильных   средств   связи   и   передачи данных)
федеральных     органов     исполнительной     власти    и органов
исполнительной     власти     Тюменской     области, осуществляющих
руководство ликвидацией чрезвычайных ситуаций.