|
Расширенный поиск
Закон Челябинской области от 20.10.2008 № 314-ЗО
Документ имеет не последнюю редакцию.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Законов Челябинской области от 06.10.2009 г. N 479-ЗО; от 30.09.2010 г. N 632-ЗО; от 09.11.2011 г. N 218-ЗО; от 21.12.2011 г. N 238-ЗО; от 13.12.2012 г. N 424-ЗО; от 06.06.2013 г. N 494-ЗО; от 12.09.2013 г. N 530-ЗО; от 31.10.2013 г. N 559-ЗО; от 10.12.2013 г. N 595-ЗО) Настоящий Закон регулирует межбюджетные отношения между Челябинской областью и муниципальными образованиями Челябинской области. Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовая основа межбюджетных отношений 1. Правовую основу межбюджетных отношений в Челябинской области составляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Челябинской области, настоящий Закон и иные законы и нормативные правовые акты Челябинской области, регулирующие межбюджетные отношения. 2. Законы и иные нормативные правовые акты Челябинской области, регулирующие межбюджетные отношения, должны соответствовать законодательству Российской Федерации и настоящему Закону. В случае противоречия настоящему Закону иного закона или нормативного правового акта Челябинской области, регулирующего межбюджетные отношения, применяется настоящий Закон. 3. Во исполнение настоящего Закона, других законов Челябинской области, регулирующих бюджетные правоотношения, органы исполнительной власти Челябинской области и органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (далее - органы местного самоуправления) принимают правовые акты по вопросам межбюджетных отношений, отнесенным к их компетенции. Статья 2. Понятия и термины, применяемые в настоящем Законе Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных бюджетным законодательством Российской Федерации. Статья 3. Участники межбюджетных отношений в Челябинской области От имени Челябинской области и муниципальных образований Челябинской области в межбюджетных отношениях выступают: 1) органы государственной власти Челябинской области (далее - органы государственной власти области); 2) органы местного самоуправления поселений Челябинской области (далее - органы местного самоуправления поселений); 3) органы местного самоуправления муниципальных районов Челябинской области (далее - органы местного самоуправления муниципальных районов); 4) органы местного самоуправления городских округов Челябинской области (далее - органы местного самоуправления городских округов). Статья 4. Консолидация бюджетной отчетности и консолидация прогнозов социально-экономического развития Органы местного самоуправления муниципальных районов обеспечивают консолидацию утвержденных местных бюджетов, отчетов об исполнении местных бюджетов и иной бюджетной отчетности, а также прогнозов социально-экономического развития муниципальных районов и городских (сельских) поселений, входящих в их состав, для представления в органы исполнительной власти Челябинской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Челябинской области. Статья 5. Нормативы отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов в местные бюджеты (Наименование статьи в редакции Закона Челябинской области от 10.12.2013 г. N 595-ЗО) (Статья в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2011 г. N 218-ЗО) 1. Установить нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов от следующих федеральных и региональных налогов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах в областной бюджет: 1) налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых - 50 процентов; 2) налога на добычу полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде углеводородного сырья, природных алмазов и общераспространенных полезных ископаемых) - 50 процентов; 3) (Исключен - Закон Челябинской области от 13.12.2012 г. N 424-ЗО) 4) (Исключен - Закон Челябинской области от 31.10.2013 г. N 559-ЗО) 5) (Исключен - Закон Челябинской области от 31.10.2013 г. N 559-ЗО) 2. (Исключен - Закон Челябинской области от 31.10.2013 г. N 559-ЗО) 3. (Исключен - Закон Челябинской области от 31.10.2013 г. N 559-ЗО) 4. Установить, что законом Челябинской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (далее - закон области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период) утверждаются дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, в размере 10 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Челябинской области от указанного налога. (Дополнен - Закон Челябинской области от 31.10.2013 г. N 559-ЗО) Расчет дифференцированных нормативов отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с порядком, представленным в приложении 4. (Дополнен - Закон Челябинской области от 31.10.2013 г. N 559-ЗО) Глава II. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ Статья 6. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из областного бюджета местным бюджетам 1. Межбюджетные трансферты из областного бюджета местным бюджетам предоставляются в форме: (В редакции Закона Челябинской области от 30.09.2010 г. N 632-ЗО) 1) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в соответствии со статьей 7 настоящего Закона; 2) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в соответствии со статьей 9 настоящего Закона; 3) дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов в соответствии со статьей 10 настоящего Закона; 4) субсидий местным бюджетам в соответствии со статьей 11 настоящего Закона; 5) субвенций местным бюджетам в соответствии со статьей 12 настоящего Закона; 6) иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам в соответствии со статьей 13 настоящего Закона. 2. В соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации принятие решений представительными органами местного самоуправления муниципальных образований об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году межбюджетных трансфертов из областного бюджета (за исключением субвенций) или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений осуществляется до 1 сентября текущего года. (Дополнен - Закон Челябинской области от 30.09.2010 г. N 632-ЗО) Статья 7. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (Статья в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2011 г. N 218-ЗО) 1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, образующие областной фонд финансовой поддержки поселений, предусматриваются в областном бюджете в целях выравнивания финансовых возможностей городских округов по осуществлению органами местного самоуправления городских округов полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитывается исходя из необходимости достижения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения по следующей формуле: ФФПП = СКВ x Н , где: пос го ФФПП - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода; СКВ - сумма средств в расчете на одного жителя городского округа, пос необходимая для достижения критерия выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения на очередной финансовый год и плановый период, которая рассчитывается по следующей формуле: СКВ = КВ x (НД / Н ), где: пос пос го го КВ - критерий выравнивания финансовых возможностей поселений по пос осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения на очередной финансовый год и плановый период, определяемый в соответствии с порядком, представленным в приложении 5; НД - прогнозируемый на очередной финансовый год объем налоговых го доходов городских округов, рассчитанный Министерством финансов Челябинской области по нормативам, установленным статьей 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации; Н - численность населения, постоянно проживающего на территориях го городских округов, имеющих право на получение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в соответствии с абзацем пятнадцатым части 3 настоящей статьи. При этом в первом и во втором году планового периода устанавливается нераспределенный между городскими округами объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в размере 20 процентов общего объема, утвержденного соответственно на первый и второй годы планового периода. (Часть 2 в редакции Закона Челябинской области от 10.12.2013 г. N 595-ЗО) 3. Расчетный размер дотаций j-му городскому округу на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитывается по следующим формулам: Т Т Дот (П ) = ФФПП x Н / Н ; j распр j го Т+1 Т+1 Дот (П ) = ФФПП x Н / Н ; j распр j го Т+2 Т+2 Дот (П ) = ФФПП x Н / Н , где: j распр j го Т Т+1 Т+2 Дот (П ), Дот (П ), Дот (П ) - расчетный размер дотаций j-му j j j городскому округу на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода; Т Т+1 Т+2 ФФПП , ФФПП , ФФПП - общий объем дотаций на выравнивание распр распр распр бюджетной обеспеченности поселений, распределяемый между городскими округами в очередном финансовом году, первом и втором годах планового периода; Н - численность населения, постоянно проживающего на территории j-го j городского округа. В случае если расчетный размер дотаций j-му городскому округу на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, ниже объема дотаций, утвержденных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, то размер дотаций j-му городскому округу на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода определяется по следующим формулам: Т I Дот = ВЗ ; j j Т+1 I+1 Дот = ВЗ ; j j Т+2 Т+2 Дот = Дот (П ), где: j j Т Т+1 Т+2 Дот , Дот , Дот - размер дотаций j-му городскому округу на j j j выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода; I I+1 I+2 ВЗ , ВЗ , ВЗ , - размер дотаций j-му городскому округу на j j j выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, утвержденный на первый и второй годы планового периода в соответствии с законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. Исключением являются случаи внесения федеральными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов бюджетов субъектов Российской Федерации. Право на получение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений имеют все городские округа, за исключением городских округов, в которых в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы по нормативам, установленным статьей 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации в расчете на одного жителя, превышали в 2 раза средний по Челябинской области уровень в расчете на одного жителя. (Часть 3 в редакции Закона Челябинской области от 10.12.2013 г. N 595-ЗО) 4. Законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждаются: (В редакции Закона Челябинской области от 31.10.2013 г. N 559-ЗО) 1) объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода; 2) распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений между городскими округами. 3) критерий выравнивания финансовых возможностей поселений по осуществлению органами местного самоуправления поселений полномочий по решению вопросов местного значения. (Дополнен - Закон Челябинской области от 10.12.2013 г. N 595-ЗО) 5. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предоставляются бюджетам городских округов в соответствии со сводной бюджетной росписью, предельными объемами финансирования и кассовым планом. (В редакции Закона Челябинской области от 13.12.2012 г. N 424-ЗО) Статья 8. Наделение органов местного самоуправления муниципальных районов государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений (Статья в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2011 г. N 218-ЗО) 1. Органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета. 2. Финансовое обеспечение государственных полномочий, указанных в части 1 настоящей статьи, осуществляется за счет предоставляемых бюджетам муниципальных районов субвенций из областного бюджета. (В редакции Закона Челябинской области от 12.09.2013 г. N 530-ЗО) 3. Общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению за счет средств областного бюджета дотаций бюджетам поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов, рассчитывается по следующим формулам: Т Т Суб = ФФПП / Н x Н ; распр го мр Т+1 Т+1 Суб = ФФПП / Н x Н ; распр го мр Т+2 Т+2 Суб = ФФПП / Н x Н , где: распр го мр Т Т+1 Т+2 Суб , Суб , Суб - общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению за счет средств областного бюджета дотаций бюджетам поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов; Т Т+1 Т+2 ФФПП , ФФПП , ФФПП - общий объем дотаций на распр распр распр на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, распределяемый между городскими округами в очередном финансовом году, первом и втором годах планового периода; Н - численность населения, постоянно проживающего на территориях го городских округов, имеющих право на получение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в соответствии с абзацем четырнадцатым части 3 статьи 7 настоящего Закона; Н - численность населения, постоянно проживающего на территориях мр муниципальных районов, имеющих право на получение субвенции на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета. (Часть 3 в редакции Закона Челябинской области от 10.12.2013 г. N 595-ЗО) 4. Размер субвенций бюджетам муниципальных районов из областного бюджета для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению за счет средств областного бюджета дотаций бюджетам поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов, на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитывается по следующим формулам: (В редакции Закона Челябинской области от 12.09.2013 г. N 530-ЗО) т т Суб(Р ) = Суб / Н x Н ; j мр j т+1 т+1 Суб(Р ) = Суб / Н x Н ; j мр j т+2 т+2 Суб(Р ) = Суб / Н x Н , где: j мр j т т+1 т+2 Суб(Р ) , Суб(Р ) , Суб(Р ) - размер субвенции j-му муниципальному j j j району из областного бюджета для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению за счет средств областного бюджета дотаций бюджетам поселений, входящих в состав его территории, на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода; (В редакции Закона Челябинской области от 12.09.2013 г. N 530-ЗО) т т+1 т+2 Суб , Суб , Суб - общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению за счет средств областного бюджета дотаций бюджетам поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов; Н - численность населения, постоянно проживающего на территориях мр муниципальных районов, имеющих право на получение субвенции на осуществление государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета; Н - численность населения, постоянно проживающего на территории j-го j муниципального района, за исключением населения, постоянно проживающего на территориях поселений, не имеющих права на получение дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенции, полученной бюджетом муниципального района для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета. 5. Субвенции, полученные бюджетом муниципального района в соответствии с настоящей статьей, включаются в дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений. 6. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенции, полученной бюджетом муниципального района для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета, осуществляется в соответствии с порядком, представленным в приложении 1. 7. Субвенции из областного бюджета для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению за счет средств областного бюджета дотаций бюджетам поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов, предоставляются бюджетам муниципальных районов в соответствии со сводной бюджетной росписью, предельными объемами финансирования и кассовым планом. (В редакции Законов Челябинской области от 13.12.2012 г. N 424-ЗО; от 12.09.2013 г. N 530-ЗО) 8. Органы местного самоуправления муниципальных районов и должностные лица местного самоуправления муниципальных районов при осуществлении ими государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета имеют право: 1) получать финансовые средства из областного бюджета, предназначенные для осуществления государственных полномочий; (В редакции Закона Челябинской области от 12.09.2013 г. N 530-ЗО) 2) получать разъяснения и рекомендации по вопросам осуществления государственных полномочий; 3) издавать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления государственных полномочий; 4) осуществлять иные права, необходимые для реализации государственных полномочий. 9. Органы местного самоуправления муниципальных районов и должностные лица местного самоуправления муниципальных районов при осуществлении ими государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета обязаны: 1) осуществлять государственные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области; 2) обеспечивать использование по целевому назначению финансовых средств, предназначенных для осуществления государственных полномочий; 3) исполнять письменные предписания уполномоченных государственных органов Челябинской области по устранению нарушений, допущенных при осуществлении государственных полномочий; 4) исполнять иные обязанности, необходимые для осуществления государственных полномочий. 10. Уполномоченные государственные органы Челябинской области при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета имеют следующие права и обязанности: 1) содействовать органам местного самоуправления муниципальных районов в осуществлении государственных полномочий путем: а) методического обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов по осуществлению государственных полномочий; б) внесения предложений органам местного самоуправления муниципальных районов по вопросам эффективного осуществления ими государственных полномочий; 2) контролировать осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий, а также целевое использование предоставленных на эти цели финансовых средств; 3) осуществлять финансовое обеспечение переданных государственных полномочий; 4) осуществлять иные права и исполнять иные обязанности, необходимые для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий. 11. Органы местного самоуправления муниципальных районов представляют отчетность об осуществлении переданных им в соответствии с настоящей статьей государственных полномочий в Министерство финансов Челябинской области. Порядок, сроки представления и формы отчетности устанавливаются Министерством финансов Челябинской области. 12. Контроль за осуществлением переданных органам местного самоуправления муниципальных районов в соответствии с настоящей статьей государственных полномочий осуществляется уполномоченными государственными органами Челябинской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Челябинской области. 13. Прекращение осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий, переданных в соответствии с настоящей статьей, осуществляется законом Челябинской области, принимаемым при наличии одного из следующих оснований: 1) изменение законодательства Российской Федерации, послужившего основанием для наделения органов местного самоуправления муниципальных районов государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета; 2) принятие решения об осуществлении государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета органами государственной власти Челябинской области самостоятельно. При прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета оставшиеся неиспользованными финансовые средства возвращаются в областной бюджет на основании закона Челябинской области о прекращении осуществления государственных полномочий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Челябинской области. (В редакции Закона Челябинской области от 12.09.2013 г. N 530-ЗО) Статья 9. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (Статья в редакции Закона Челябинской области от 09.11.2011 г. N 218-ЗО) 1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), образующие областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), предусматриваются в областном бюджете в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). 2. Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитывается исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по следующим формулам: Т Т Т ФФПМР(ГО) = Доп + ОС ; Т+1 Т+1 Т+1 ФФПМР(ГО) = Доп + ОС ; Т+2 Т+2 Т+2 ФФПМР(ГО) = Доп + ОС , где: Т Т+1 Т+2 ФФПМР(ГО) , ФФПМР(ГО) , ФФПМР(ГО) - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода; Т Т+1 Т+2 Допт , Доп , Доп - часть объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), рассчитываемая на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода в размере 15 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Челябинской области от налога на доходы физических лиц; Т Т+1 Т+2 ОС , ОС , ОС - часть объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), соответствующая объему средств, необходимых для предоставления муниципальным районам (городским округам), у которых объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), рассчитанный с учетом необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) согласно приложению 2, превышает величину объема налоговых доходов от налога на доходы физических лиц, рассчитанных исходя из максимально возможного норматива отчислений от указанного налога, подлежащего в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации зачислению в местные бюджеты. Указанная часть объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитывается по следующим формулам: Т Т Т ОС = СУММ(Д - Норм x НДФЛ ); j max j Т+1 Т+1 Т+1 ОС = СУММ(Д - Норм x НДФЛ ); j max j Т+2 Т+2 Т+2 ОС = СУММ(Д - Норм x НДФЛ ), где: j max j СУММ - знак суммирования; Т Т+1 Т+2 Д , Д , Д - объем дотаций на выравнивани бюджетной j j j обеспеченности муниципальных районов (городских округов), рассчитанных для j-го муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода; Норм - максимально возможный норматив отчислений от налога на max доходы физических лиц, подлежащий в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации зачислению в местные бюджеты; Т Т+1 Т+2 НДФЛ , НДФЛ , НДФЛ - прогнозируемый на очередной финансовый год, j j j первый и второй годы планового периода объем налоговых доходов от налога на доходы физических лиц, подлежащих зачислению в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации по территории j-го муниципального района (городского округа). (Часть 2 в редакции Закона Челябинской области от 10.12.2013 г. N 595-ЗО) 3. Часть дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по согласованию с представительными органами муниципальных образований в объеме 15 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Челябинской области от налога на доходы физических лиц подлежит замене дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов). (В редакции Закона Челябинской области от 31.10.2013 г. N 559-ЗО) Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) устанавливаются по согласованию с представительными органами муниципальных образований сроком на три года. Изменение указанных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) в течение текущего финансового года не допускается. 4. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), в том числе расчет и установление заменяющих часть указанных дотаций дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов), осуществляется на основании порядка, представленного в приложении 2. 5. Законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждаются: 1) объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода; 2) распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности между муниципальными районами (городскими округами) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода; 3) дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов), заменяющие дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода. 4) критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). (Дополнен - Закон Челябинской области от 10.12.2013 г. N 595-ЗО) 6. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) в соответствии со сводной бюджетной росписью, предельными объемами финансирования и кассовым планом. (В редакции Закона Челябинской области от 13.12.2012 г. N 424-ЗО) Статья 10. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов 1. В областном бюджете предусматриваются дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов образуют областной фонд поддержки усилий органов местного самоуправления по обеспечению сбалансированности местных бюджетов. 2. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов предоставляются местным бюджетам в случае необходимости оказания дополнительной поддержки органам местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области при осуществлении ими своих полномочий по решению вопросов местного значения. 3. Объем дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. (В редакции Законов Челябинской области от 06.10.2009 г. N 479-ЗО; от 09.11.2011 г. N 218-ЗО) 4. Распределение дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов осуществляется распоряжением Правительства Челябинской области, за исключением случаев, указанных в абзаце втором части 4 настоящей статьи. (В редакции Закона Челябинской области от 06.06.2013 г. N 494-ЗО) Распределение части дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов может утверждаться законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. (В редакции Законов Челябинской области от 06.10.2009 г. N 479-ЗО; от 09.11.2011 г. N 218-ЗО) 5. Дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов предоставляются местным бюджетам в соответствии со сводной бюджетной росписью, предельными объемами финансирования и кассовым планом. (В редакции Закона Челябинской области от 13.12.2012 г. N 424-ЗО) Статья 11. Субсидии местным бюджетам 1. Местным бюджетам из областного бюджета межбюджетные трансферты в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, предоставляются в форме субсидий. Абзац. (Исключен - Закон Челябинской области от 12.09.2013 г. N 530-ЗО) 2. Цели и условия предоставления и расходования субсидий из областного бюджета, критерии отбора муниципальных образований для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями устанавливаются законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) нормативными правовыми актами Правительства Челябинской области. (В редакции Законов Челябинской области от 06.10.2009 г. N 479-ЗО; от 09.11.2011 г. N 218-ЗО) Статья 12. Субвенции местным бюджетам 1. Местным бюджетам из областного бюджета межбюджетные трансферты в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Челябинской области, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке, предоставляются в форме субвенций. Абзац. (Исключен - Закон Челябинской области от 12.09.2013 г. N 530-ЗО) 2. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета формируются в областном бюджете за счет: 1) субвенций областному бюджету из федерального бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий федеральных органов государственной власти; 2) собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий органов государственной власти Челябинской области. 3. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми законами Челябинской области в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации, между всеми муниципальными образованиями Челябинской области, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих государственных (муниципальных) услуг, другим показателям и с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных (муниципальных) услуг в муниципальных образованиях. Использование при распределении субвенций местным бюджетам из областного бюджета показателей, характеризующих собственные доходы местных бюджетов, не допускается. В части, касающейся распределения субвенций местным бюджетам из областного бюджета, предоставляемых за счет субвенций областному бюджету из федерального бюджета, указанные методики должны соответствовать требованиям нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, наделяющих органы местного самоуправления отдельными полномочиями федеральных органов государственной власти. 4. Законом Челябинской области о наделении органов местного самоуправления поселений отдельными государственными полномочиями может быть предусмотрено наделение органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями органов государственной власти области по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений. 5. Субвенции местным бюджетам из областного бюджета, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета, расходуются в порядке, установленном Правительством Челябинской области. 6. Распределение субвенций местным бюджетам из областного бюджета утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период по каждому муниципальному образованию Челябинской области и виду субвенции. (В редакции Законов Челябинской области от 06.10.2009 г. N 479-ЗО; от 09.11.2011 г. N 218-ЗО) В случаях, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, распределение указанных субвенций между бюджетами поселений утверждается решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района. При этом допускается утверждение не распределенной между муниципальными образованиями субвенции местным бюджетам в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема соответствующей субвенции, которая может быть распределена между местными бюджетами в порядке, установленном Правительством Челябинской области, на те же цели в процессе исполнения областного бюджета без внесения изменений в закон области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. (В редакции Законов Челябинской области от 06.10.2009 г. N 479-ЗО; от 09.11.2011 г. N 218-ЗО) Статья 13. Иные межбюджетные трансферты местным бюджетам 1. Законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период может быть предусмотрено предоставление местным бюджетам иных межбюджетных трансфертов из областного бюджета. (В редакции Законов Челябинской области от 06.10.2009 г. N 479-ЗО; от 09.11.2011 г. N 218-ЗО) 2. Предоставление иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам осуществляется в случаях и порядке, установленных нормативными правовыми актами Правительства Челябинской области в соответствии с законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. (В редакции Закона Челябинской области от 06.06.2013 г. N 494-ЗО) 3. Распределение иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам утверждается распоряжением Правительства Челябинской области, если такое распределение не установлено законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. (В редакции Законов Челябинской области от 06.10.2009 г. N 479-ЗО; от 09.11.2011 г. N 218-ЗО; от 06.06.2013 г. N 494-ЗО) Статья 14. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов Межбюджетные трансферты из местных бюджетов предоставляются в форме: 1) дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджетов муниципальных районов в соответствии со статьей 15 настоящего Закона; 2) субсидий, перечисляемых в областной бюджет для формирования областного фонда финансовой поддержки поселений и областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) в соответствии со статьей 16 настоящего Закона; 3) субсидий, перечисляемых из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера; 4) иных межбюджетных трансфертов в соответствии со статьей 17 настоящего Закона. Статья 15. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района 1. Поселениям, входящим в состав муниципального района, предоставляются дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности из бюджета данного муниципального района. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений. 2. Определение объемов районных фондов финансовой поддержки поселений и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района осуществляются в соответствии с порядком, представленным в приложении 3. (В редакции Закона Челябинской области от 06.10.2009 г. N 479-ЗО, изменения вступают в силу с 1 января 2010 года) 3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). Статья 16. Субсидии областному бюджету из местных бюджетов 1. Законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период может быть предусмотрено предоставление областному бюджету субсидий из бюджетов поселений, в которых в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы по нормативам, установленным статьей 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации в расчете на одного жителя, превышали в 2 раза средний по Челябинской области уровень в расчете на одного жителя. (В редакции Законов Челябинской области от 06.10.2009 г. N 479-ЗО; от 09.11.2011 г. N 218-ЗО; от 10.12.2013 г. N 595-ЗО) 2. Порядок расчета и предоставления субсидий областному бюджету из бюджетов поселений, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. (В редакции Законов Челябинской области от 06.10.2009 г. N 479-ЗО; от 09.11.2011 г. N 218-ЗО) 3. Субсидии из бюджетов городских округов, перечисляемые в соответствии с частью 1 настоящей статьи в областной бюджет, учитываются в доходах областного бюджета и в бюджетных ассигнованиях областного фонда финансовой поддержки поселений. Субсидии из бюджетов поселений, входящих в состав территории муниципальных районов, перечисляемые в соответствии с частью 1 настоящей статьи в областной бюджет, учитываются в доходах и расходах областного бюджета для распределения между бюджетами муниципальных районов в порядке, установленном частью 3 статьи 8 настоящего Закона. (В редакции Закона Челябинской области от 12.09.2013 г. N 530-ЗО) 4. Законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период может быть предусмотрено предоставление областному бюджету субсидий из бюджетов муниципальных районов и городских округов, в которых в отчетном финансовом году расчетные налоговые доходы по нормативам, установленным статьей 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 5 настоящего Закона, превышали в 2 раза средний по Челябинской области уровень в расчете на одного жителя. (В редакции Законов Челябинской области от 06.10.2009 г. N 479-ЗО; от 09.11.2011 г. N 218-ЗО; от 10.12.2013 г. N 595-ЗО) 5. Порядок расчета и предоставления субсидий областному бюджету из бюджетов муниципальных районов и городских округов, указанных в части 4 настоящей статьи, устанавливается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. (В редакции Законов Челябинской области от 06.10.2009 г. N 479-ЗО; от 09.11.2011 г. N 218-ЗО) 6. Субсидии из бюджетов муниципальных районов и городских округов, перечисляемые в соответствии с частью 4 настоящей статьи в областной бюджет, учитываются в доходах областного бюджета и в бюджетных ассигнованиях областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). 7. Объем межбюджетных субсидий, подлежащих перечислению из местных бюджетов в областной бюджет, утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. (В редакции Законов Челябинской области от 06.10.2009 г. N 479-ЗО; от 09.11.2011 г. N 218-ЗО) 8. Межбюджетные субсидии, указанные в части 7 настоящей статьи, предусматриваются в местном бюджете в соответствии с законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. В случае невыполнения представительным органом муниципального образования указанных требований сумма межбюджетных субсидий взыскивается за счет отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования, в порядке, определяемом Министерством финансов Челябинской области, с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации. (В редакции Законов Челябинской области от 06.10.2009 г. N 479-ЗО; от 09.11.2011 г. N 218-ЗО) Статья 17. Иные межбюджетные трансферты бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов В случаях и порядке, предусмотренных муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, принимаемыми в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и законами Челябинской области, бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты, в том числе межбюджетные трансферты на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями, а также дотации и субсидии за счет собственных доходов бюджетов муниципальных районов, в том числе за счет дотаций и субсидий из областного бюджета. (В редакции Закона Челябинской области от 06.10.2009 г. N 479-ЗО, изменения вступают в силу с 1 января 2010 года) Глава III. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 18. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу: Закон Челябинской области от 27 октября 2005 года N 413-ЗО "О межбюджетных отношениях в Челябинской области" (Южноуральская панорама, 2005, 22 ноября); Закон Челябинской области от 25 октября 2007 года N 211-ЗО "О внесении изменений в Закон Челябинской области "О межбюджетных отношениях в Челябинской области" (Южноуральская панорама, 2007, 15 ноября). Губернатор Челябинской области П.И. Сумин N 314-ЗО от 30.09.2008 г. 20.10.2008 г. Приложение 1 к Закону Челябинской области "О межбюджетных отношениях в Челябинской области" (В редакции Законов Челябинской области от 09.11.2011 г. N 218-ЗО; от 12.09.2013 г. N 530-ЗО) Порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенции, полученной бюджетом муниципального района для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета 1. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенции, полученной бюджетом муниципального района для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета (далее - дотация), осуществляется исходя из уровня их бюджетной обеспеченности. 2. Уровень бюджетной обеспеченности j-го городского (сельского) поселения (БО ) рассчитывается по следующей формуле: j БО = ИНП / ИБР , где: j j j ИНП - индекс налогового потенциала j-го городского (сельского) j поселения; НБР - индекс бюджетных расходов j-го городского (сельского) поселения. j 3. Индекс налогового потенциала - относительная, по сравнению со средним по Челябинской области уровнем, оценка налоговых доходов бюджета городского (сельского) поселения, определяемая с учетом уровня развития и структуры налоговой базы городского (сельского) поселения. Индекс налогового потенциала применяется для сопоставления уровней бюджетной обеспеченности городских (сельских) поселений и не является прогнозируемой оценкой налоговых доходов бюджетов городских (сельских) поселений в расчете на душу населения или в абсолютном размере. Индекс налогового потенциала рассчитывается согласно приложению к настоящему Порядку. 4. Индекс бюджетных расходов - относительная, по сравнению со средним по Челябинской области уровнем, оценка расходов бюджета городского (сельского) поселения по предоставлению одинакового объема бюджетных услуг в расчете на душу населения, определяемая с учетом объективных местных факторов и условий. Индекс бюджетных расходов применяется для сопоставления уровней расчетной бюджетной обеспеченности городских (сельских) поселений и не является прогнозируемой оценкой расходов бюджетов городских (сельских) поселений в расчете на душу населения или в абсолютном размере. Значение индекса бюджетных расходов для j-го городского (сельского) поселения принимается равным значению индекса бюджетных расходов муниципального района, на территории которого расположено j-oe городское (сельское) поселение, определенного в соответствии с порядком распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (приложение 2 к настоящему Закону). 5. Дотации распределяются между городскими (сельскими) поселениями муниципального района, уровни расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышают уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, пропорционально отклонению уровней расчетной бюджетной обеспеченности этих городских (сельских) поселений от уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности. 6. В случае утверждения бюджета муниципального района на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода размер дотации для j-го городского (сельского) поселения на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитывается следующим образом: 1) объем дотаций, выделяемых городскому (сельскому) поселению на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, у которого расчетный объем дотаций превышает объем дотаций, утвержденных решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района, определяется по следующим формулам: т т j т j т j Д = (Р / ВЗ ) / (СУММ Р - СУММ ВЗ ) x Дот + ВЗ ; j1 j j СУБ т+1 т+1 j+1 т+1 j+1 т+1 j+1 Д = (Р / ВЗ ) / (СУММ Р - СУММ ВЗ ) x Дот + ВЗ ; j1 j j СУБ т+2 т+2 Д = Р , где: j1 j СУММ - знак суммирования; т т+1 т+2 Д , Д , Д - объем дотации для j-го городского (сельского) j1 j1 j1 поселения на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода; т т+1 т+2 Р , Р , Р - расчетный объем дотации для j-го городского j j j (сельского) поселения на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода; j j+1 ВЗ , ВЗ - объем дотаций, выделяемых j-му городскому (сельскому) поселению, утвержденный на первый и второй годы планового периода в соответствии с решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района; т т+1 Дот , Дот - объем районного фонда финансовой поддержки СуБ СУБ поселений в части, сформированной за счет субвенции, полученной бюджетом муниципального района для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета на очередной финансовый год и первый год планового периода; 2) объем дотаций, выделяемых j-му городскому (сельскому) поселению на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, для городских (сельских) поселений, у которых объем дотаций, утвержденных решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района, превышает расчетный объем выделяемых дотаций, определяется по следующим формулам: т j Д = ВЗ ; j1 т+1 j+1 Д = ВЗ ; j1 т+2 j+2 Д = Р ; j1 j 3) расчет расчетного объема дотации для j-го городского (сельского) поселения на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода производится по следующим формулам: т т т т Р = Дот x Т / Т ; j СУБ j т+1 т+1 т+1 т+1 Р = Дот x Т / Т ; j СУБ j т+2 т+2 т+2 т+2 Р = Дот x Т / Т , где: j СУБ j т т+1 т+2 Дот , Дот , Дот - объем районного фонда финансовой СУБ СУБ СУБ поддержки поселений в части, сформированной за счет субвенции, полученной бюджетом муниципального района для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода; т т+1 т+2 Т , Т , Т - объем средств, необходимый для доведения уровня j j j бюджетной обеспеченности j-го городского (сельского) поселения до уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности городских (сельских) поселений муниципального района на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода; т т+1 т+2 Т , Т , Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровней бюджетной обеспеченности городских (сельских) поселений муниципального района до уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности городских (сельских) поселений муниципального района на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода. 7. В случае утверждения бюджета муниципального района на очередной финансовый год размер дотации для j-го городского (сельского) поселения (Д ) рассчитывается по следующей формуле: j1 Д = Дот x Т / Т, где: j1 СУБ j Дот - объем районного фонда финансовой поддержки поселений в части, СУБ сформированной за счет субвенции, полученной бюджетом муниципального района для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета; Т - объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной j обеспеченности j-го городского (сельского) поселения до уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности городских (сельских) поселений; Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровней бюджетной обеспеченности городских (сельских) поселений муниципального района до уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности городских (сельских) поселений. 8. Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го городского (сельского) поселения до уровня бюджетной обеспеченности, установленного в качестве критерия выравнивания бюджетной обеспеченности городских (сельских) поселений (Т ), рассчитывается по j следующей формуле: Т = А x (БО - БО ) x ИБР x H , где: j max j j j А - рассчитанный на основе показателей прогноза консолидированного бюджета Челябинской области средний уровень налоговых доходов городских (сельских) поселений (за исключением городских округов) по нормативам, установленным статьей 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в расчете на душу населения (рассчитывается Министерством финансов Челябинской области); БО - уровень бюджетной обеспеченности, установленный в качестве max критерия выравнивания бюджетной обеспеченности городских (сельских) поселений и рассчитываемый по следующей формуле: БО = (Суб + НД) / НД, где: max Суб - общий объем субвенций бюджетам муниципальных районов из областного бюджета для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению за счет средств областного бюджета дотаций бюджетам поселений, входящих в состав территорий муниципальных районов; НД - рассчитанный на основе показателей прогноза консолидированного бюджета Челябинской области общий объем налоговых доходов городских (сельских) поселений (за исключением городских округов) по нормативам, установленным статьей 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации; Н - численность населения, постоянно проживающего на территории j-го j городского (сельского) поселения, на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности. Приложение к Порядку распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет субвенции, полученной бюджетом муниципального района для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств областного бюджета (В редакции Закона Челябинской области от 13.12.2012 г. N 424-ЗО) Расчет индекса налогового потенциала 1. Индекс налогового потенциала j-го городского (сельского) поселения на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода (ИНП ) j рассчитывается по следующей формуле: ИНП = СУММ (УВН x ИНП ), где: j k jk УВН - удельный вес k-го налога, рассчитанного по нормативу отчислений, k установленному на очередной финансовый год в соответствии со статьей 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в налоговых доходах бюджетов городских (сельских) поселений (за исключением городских округов), рассчитанных по нормативам отчислений, установленным на очередной финансовый год в соответствии со статьей 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в среднем за 2 последних отчетных года (рассчитывается Министерством финансов Челябинской области); (В редакции Закона Челябинской области от 13.12.2012 г. N 424-ЗО) ИНП - индекс налогового потенциала j-го городского (сельского) jk поселения (за исключением городских округов) по k-му налогу, учитываемому при оценке индекса налогового потенциала. Расчет производится по налогу на доходы физических лиц, единому сельскохозяйственному налогу, земельному налогу и налогу на имущество физических лиц. 2. Индекс налогового потенциала j-го городского (сельского) поселения по налогу на доходы физических лиц на очередной финансовый год, первый и НДФЛ второй годы планового периода (ИНП ) рассчитывается по следующей j формуле: НДФЛ оп ИНП = (ОООТ x К / ООТ ) / (Н / Н), где: j j j ОБЛ j Н - численность населения, постоянно проживающего на территории j-го j городского (сельского) поселения, на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности; Н - численность населения, постоянно проживающего на территориях городских (сельских) поселений (за исключением городских округов) Челябинской области, на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности; ООТ - показатель, характеризующий налоговый потенциал j-го городского j (сельского) поселения по налогу на доходы физических лиц, - объем оплаты труда наемных работников за последний отчетный год на основании информации Министерства экономического развития Челябинской области с учетом информации налоговых органов; оп К - коэффициент, учитывающий влияние на поступление налога на доходы j физических лиц на территории j-го городского (сельского) поселения платежей обособленных подразделений, головные организации которых расположены за пределами Челябинской области, который рассчитывается по следующей формуле: оп К = ПрИз / ПрИз, где: j j ПрИз - процент изъятия налога на доходы физических лиц, фактически j сложившийся в j-ом городском (сельском) поселении; ПрИз - среднеобластной процент изъятия налога на доходы физических лиц (рассчитывается Министерством финансов Челябинской области). Коэффициент рассчитывается по данным последнего отчетного года и принимает значение не менее 1. Процент изъятия налога на доходы физических лиц, фактически сложившийся в j-ом городском (сельском) поселении (ПрИз ), рассчитывается по следующей j формуле: НДФЛ ПрИз = (НДФЛ / Норм ) / ООТ , где: j j j НДФЛ - сумма поступившего в бюджет j-го городского (сельского) j поселения налога на доходы физических лиц, удерживаемого налоговыми агентами (налоговой базой по которому является оплата труда), за вычетом сумм, поступивших по результатам контрольной работы налоговых органов и в уплату задолженности прошлых лет, по информации налоговых органов; НДФЛ Норм - норматив зачисления налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений, установленный статьей 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации; ООТ - суммарный объем оплаты труда наемных работников в городских ОБЛ (сельских) поселениях (за исключением городских округов) Челябинской области, рассчитанный с учетом корректировки на коэффициент, учитывающий влияние на поступление налога на доходы физических лиц платежей обособленных подразделений, головные организации которых расположены за пределами Челябинской области (рассчитывается Министерством финансов Челябинской области). В случае отсутствия информации налоговых органов о суммах налога на доходы физических лиц, поступивших по результатам контрольной работы налоговых органов и в уплату задолженности прошлых лет в разрезе поселений, в расчете коэффициента, учитывающего влияние на поступление налога на доходы физических лиц платежей обособленных подразделений, головные организации которых расположены за пределами Челябинской области, используется среднерайонный процент изъятия налога на доходы физических лиц. 3. Индекс налогового потенциала j-го городского (сельского) поселения по земельному налогу на очередной финансовый год, первый и второй годы зн планового периода (ИНП ) рассчитывается по следующей формуле: j зн зн з зн ИНП = (БН x К / БН ) / (Н / Н), где: j j j ОБЛ j зн БН - показатель, характеризующий налоговый потенциал j-го городского j (сельского) поселения по земельному налогу, - кадастровая стоимость земельных участков, подлежащих налогообложению, за последний отчетный год по информации налоговых органов. В случае отсутствия информации налоговых органов используются сведения Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области; з К - коэффициент структуры земельного фонда j-го городского (сельского) j поселения, учитывающий преобладание земель различных категорий на территории муниципального образования, который рассчитывается по следующей формуле: з 03 15 03 15 К = ((0,3 x КЗС + 1,5 x КЗС ) / (КЗС + КЗС )) / j j j j j 03 15 03 15 / ((0,3 x КЗС + 1,5 x КЗС ) / (КЗС + КЗС )), где: ОБЛ ОБЛ ОБЛ ОБЛ 03 КЗС - кадастровая стоимость земельных участков j-го городского j (сельского) поселения, подлежащих налогообложению, за последний отчетный год, для которых Налоговым кодексом Российской Федерации установлена максимально возможная налоговая ставка 0,3 процента; 15 КЗС - кадастровая стоимость земельных участков j-го городского j (сельского) поселения, подлежащих налогообложению, за последний отчетный год, для которых Налоговым кодексом Российской Федерации установлена максимально возможная налоговая ставка 1,5 процента; 03 КЗС - суммарная кадастровая стоимость земельных участков городских ОБЛ (сельских) поселений (за исключением городских округов) Челябинской области, подлежащих налогообложению, за последний отчетный год, для которых Налоговым кодексом Российской Федерации установлена максимально возможная налоговая ставка 0,3 процента (рассчитывается Министерством финансов Челябинской области); 15 КЗС - суммарная кадастровая стоимость земельных участков городских ОБЛ (сельских) поселений (за исключением городских округов) Челябинской области, подлежащих налогообложению, за последний отчетный год, для которых Налоговым кодексом Российской Федерации установлена максимально возможная налоговая ставка 1,5 процента (рассчитывается Министерством финансов Челябинской области); зн БН - показатель, характеризующий суммарный налоговый потенциал ОБЛ городских (сельских) поселений (за исключением городских округов) Челябинской области по земельному налогу за последний отчетный год, рассчитанный с учетом коэффициента структуры земельного фонда (рассчитывается Министерством финансов Челябинской области). 4. Индекс налогового потенциала j-го городского (сельского) поселения по единому сельскохозяйственному налогу на очередной финансовый год, первый ЕСХН и второй годы планового периода (ИНП ) рассчитывается по следующей j формуле: ЕСХН ЕСХН ЕСХН ИНП = (БН / БН ) / (Н / Н), где: j j ОБЛ j ЕСХН БН - показатель, характеризующий налоговый потенциал j-го j городского (сельского) поселения по единому сельскохозяйственному налогу, - налоговая база по единому сельскохозяйственному налогу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации за последний отчетный год по информации налоговых органов; ЕСХН БН - показатель, характеризующий суммарный налоговый потенциал ОБЛ городских (сельских) поселений (за исключением городских округов) Челябинской области по единому сельскохозяйственному налогу, - налоговая база по единому сельскохозяйственному налогу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации за последний отчетный год по информации налоговых органов (рассчитывается Министерством финансов Челябинской области). 5. Индекс налогового потенциала j-го городского (сельского) поселения по налогу на имущество физических лиц на очередной финансовый год, первый и НИФЛ второй годы планового периода (ИНП ) рассчитывается по следующей j формуле: НИФЛ НИФЛ ИС НИФЛ ИНП = (БН x К / БН ) /(Н / Н), где: j j j ОБЛ j НИФЛ БН - показатель, характеризующий налоговый потенциал j-го j городского (сельского) поселения по налогу на имущество физических лиц, - общая инвентаризационная стоимость строений, помещений и сооружений, находящихся в собственности физических лиц, по которым налог предъявлен к уплате в бюджет городского (сельского) поселения за последний отчетный год, по информации налоговых органов; ИС К - коэффициент, учитывающий структуру стоимостных групп j инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений, находящихся в собственности физических лиц. Для городских поселений коэффициент принимает значение 1, для сельских поселений - 0,9; НИФЛ БН - показатель, характеризующий суммарный налоговый потенциал ОБЛ городских (сельских) поселений (за исключением городских округов) Челябинской области по налогу на имущество физических лиц, за последний отчетный год, рассчитанный с учетом коэффициента, учитывающего структуру стоимостных групп инвентаризационной стоимости строений, помещений и сооружений, находящихся в собственности физических лиц (рассчитывается Министерством финансов Челябинской области). Приложение 2 к Закону Челябинской области "О межбюджетных отношениях в Челябинской области" (В редакции Закона Челябинской области от 10.12.2013 г. N 595-ЗО) Порядок распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) 1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (далее - дотация) предусматриваются в областном бюджете в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Дотации образуют областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). 2. Общий объем дотаций, выделяемых j-му муниципальному району (городскому округу) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, у которого расчетный объем дотаций, выделяемых на первом и втором этапах, превышает объем дотаций, утвержденных законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, определяется по следующим формулам: Т Т Т I Т Т I Д = (Д1 + Д2 - ВЗ ) / (СУММ Д1 + СУММ Д2 - СУММ ВЗ ) x j j j j j j j Т I x ФФПМР(ГО) + ВЗ ; распр j Т+1 Т+1 Т+1 I+1 Т+1 Т+1 Д = (Д1 + Д2 - ВЗ ) / (СУММ Д1 + СУММ Д2 - j j j j j j I+1 Т+1 I+1 - СУММ ВЗ ) x ФФПМР(ГО) + ВЗ ; j распр j Т+2 Т+2 Т+2 Д = Д1 + Д2 ), где: j j j СУММ - знак суммирования; Т Т+1 Т+2 Д , Д , Д - общий объем дотаций, выделяемых j-му j j j муниципальному району (городскому округу) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода; Т Т+1 Т+2 Д1 , Д1 , Д1 - расчетный объем дотации, выделяемой j-му j j j муниципальному району (городскому округу) на первом этапе исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода; Т Т+1 Т+2 Д2 , Д2 , Д2 - расчетный объем дотации, выделяемой j-му j j j муниципальному району (городскому округу) на втором этапе исходя из численности населения на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода; I I+1 ВЗ , ВЗ - объем дотаций, выделяемых j-му муниципальному району j j (городскому округу), утвержденный на первый и второй годы планового периода в соответствии с законом области об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период; Т Т+1 ФФПМР(ГО) , ФФПМР(ГО) - распределяемый объем дотаций на распр распр очередной финансовый год и первый год планового периода. Общий объем дотаций, выделяемых j-му муниципальному району (городскому округу) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, у которого объем дотаций, утвержденных законом об областном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, превышает расчетный объем дотаций, выделяемых на первом и втором этапах, определяется по следующим формулам: Т I Д = ВЗ ; j j Т+1 I+1 Д = ВЗ ; j j Т+2 Т+2 Т+2 Д = Д1 + Д2 ). j j j Исключением являются случаи внесения федеральными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов бюджетов субъектов Российской Федерации. 3. Расчет объема дотации, выделяемой j-му муниципальному району (городскому округу) на первом этапе исходя из уровня расчетной бюджетной обеспеченности (Д1 ), осуществляется методом пропорционального j выравнивания, то есть пропорционально отставанию уровней расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) от уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, определяется по следующей формуле: Д1 = А x (К1 - БО ) x ИБР x Н , где: j j j j А - рассчитанный на основе показателей прогноза консолидированного бюджета Челябинской области средний уровень налоговых доходов муниципальных районов (городских округов) по нормативам, установленным статьей 61-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 5 настоящего Закона, в расчете на душу населения; К1 - критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плановый период. Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) утверждается законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и показывает минимальный уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), который должен быть достигнут после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и плановый период; БО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го муниципального j района (городского округа), который рассчитывается по следующей формуле: БО = ИНП / ИБР , где: j j j ИНП - индекс налогового потенциала j-го муниципального района j (городского округа), который рассчитывается согласно приложению 1 к настоящему Порядку. Индекс налогового потенциала - относительная, по сравнению со средним по Челябинской области уровнем, оценка налоговых доходов бюджета муниципального района (городского округа), определяемая с учетом уровня развития и структуры налоговой базы муниципального района (городского округа). Индекс налогового потенциала применяется для сопоставления уровней бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и не является прогнозируемой оценкой налоговых доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) в расчете на душу населения или в абсолютном размере; ИБР - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского j округа), который рассчитывается согласно приложению 2 к настоящему Порядку. Индекс бюджетных расходов - относительная, по сравнению со средним по Челябинской области уровнем, оценка расходов бюджета муниципального района (городского округа) по предоставлению одинакового объема бюджетных услуг в расчете на душу населения, определяемая с учетом объективных местных факторов и условий. Индекс бюджетных расходов применяется для сопоставления уровней расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и не является прогнозируемой оценкой расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) в расчете на душу населения или в абсолютном размере; Н - численность населения, постоянно проживающего на территории j-го j муниципального района (городского округа), на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности. 4. Расчет объема дотации, выделяемой j-му муниципальному району (городскому округу) на втором этапе исходя из численности населения (Д2 ) j определяется по следующей формуле: Д2 = СКВ x Н x k, где: j j СКВ - сумма средств в расчете на одного жителя муниципального района (городского округа), необходимая для достижения критерия выравнивания финансовых возможностей муниципальных районов (городских округов) по осуществлению органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) полномочий по решению вопросов местного значения на очередной финансовый год и плановый период, которая рассчитывается по следующей формуле: СКВ = К2 x (НД / Н), где: К2 - критерий выравнивания финансовых возможностей муниципальных районов (городских округов) по осуществлению органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) полномочий по решению вопросов местного значения на очередной финансовый год и плановый период, рассчитываемый по следующей формуле: k+ k К2 = ФВ - ФВ , где: min min k+ ФВ - минимальное значение среди муниципальных районов (городских min округов) показателя финансовых возможностей муниципальных районов (городских округов) по осуществлению органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) полномочий по решению вопросов местного значения после распределения дотаций без учета коэффициента индексации расчетного размера дотации k. Показатель финансовых возможностей муниципальных районов (городских округов) по осуществлению органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) полномочий по решению вопросов местного значения после распределения дотаций определяется индексом налогового потенциала муниципальных районов (городских округов), который рассчитывается согласно приложению 1 к настоящему Порядку, с учетом увеличения собственных доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) после распределения дотаций, выделяемых муниципальным районам (городским округам) на втором этапе исходя из численности населения; k ФВ - минимальное значение среди муниципальных районов (городских min округов) показателя финансовых возможностей муниципальных районов (городских округов) по осуществлению органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) полномочий по решению вопросов местного значения до распределения дотаций без учета коэффициента индексации расчетного размера дотации k. Показатель финансовых возможностей муниципальных районов (городских округов) по осуществлению органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) полномочий по решению вопросов местного значения до распределения дотаций определяется индексом налогового потенциала муниципальных районов (городских округов), который рассчитывается согласно приложению 1 к настоящему Порядку; НД - прогнозируемый на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода объем налоговых доходов муниципальных районов (городских округов), рассчитанный Министерством финансов Челябинской области по нормативам, установленным статьей 61-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 5 настоящего Закона; Н - численность населения, постоянно проживающего на территории Челябинской области; Н - численность населения, постоянно проживающего на территории j-го j муниципального района (городского округа), на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности; k - коэффициент индексации расчетного размера дотации, распределяемой j-му муниципальному району (городскому округу) на втором этапе исходя из численности населения, утверждается законом области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. 5. Часть дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в объеме 15 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Челябинской области от налога на доходы физических лиц заменяется дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц. Указанный норматив для j-го муниципального района НДФЛ (городского округа) (Норм ) рассчитывается по следующей формуле: j НДФЛ НДФЛ Норм = Д / НП , где: j j j Д - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности j муниципальных районов (городских округов), выделяемых j-му муниципальному району (городскому округу); НДФЛ НП - прогнозируемый объем налоговых доходов от налога на доходы j физических лиц, подлежащих зачислению в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации по территории j-го муниципального района (городского округа). В случае если рассчитанный дополнительный норматив превышает максимально возможный норматив, определяемый как норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащий в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации зачислению в местный бюджет, в качестве дополнительного закрепляется максимально возможный норматив. Недостающие средства передаются в бюджет муниципального района (городского округа) в форме дотации. Приложение 1 к Порядку распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Расчет индекса налогового потенциала 1. Индекс налогового потенциала j-го муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода (ИНП ) рассчитывается по следующей формуле: j ИНП = СУММ (УВН x ИНП ), где: j k jk СУММ - знак суммирования; УВН - удельный вес k-го налога, рассчитанного по нормативу отчислений, k установленному на очередной финансовый год в соответствии со статьей 61-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 5 настоящего Закона, в налоговых доходах бюджетов муниципальных районов (городских округов), рассчитанных по нормативам отчислений, установленным на очередной финансовый год в соответствии со статьей 61-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 5 настоящего Закона, в среднем за 2 последних отчетных года (рассчитывается Министерством финансов Челябинской области); ИНП - индекс налогового потенциала j-го муниципального района jk (городского округа) по k-му налогу, учитываемому при оценке индекса налогового потенциала. Расчет производится по налогу на доходы физических лиц, единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, налогу на добычу полезных ископаемых и по прочим налогам. 2. Индекс налогового потенциала j-го муниципального района (городского округа) по налогу на доходы физических лиц на очередной финансовый год, НДФЛ первый и второй годы планового периода (ИНП ) рассчитывается по j следующей формуле: НДФЛ Н-1 ОП Н-1 ОП Н ИНП = (0,25 x (ООТ x К / СУММ (ООТ x К )) + 0,3 x (ООТ x j j j j j j ОП Н ОП Н+1 ОП Н+1 ОП x К / СУММ (ООТ x К )) + 0,45 x (ООТ x К / СУММ (ООТ x К ))) / j j j j j j j / (Н / Н), где: j 0,25; 0,3; 0,45 - доля каждого года, по которому производится расчет показателей, характеризующих налоговый потенциал муниципального района (городского округа); Н - численность населения, постоянно проживающего на территории j-го j муниципального района (городского округа), на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности; Н - численность населения, постоянно проживающего на территории Челябинской области, на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности; Н-1 Н Н+1 ООТ , ООТ , ООТ - показатели, характеризующие налоговый потенциал j j j j-го муниципального района (городского округа) по налогу на доходы физических лиц, - объем оплаты труда наемных работников на основании информации Министерства экономического развития Челябинской области с учетом информации налоговых органов. При расчете на очередной финансовый год используются следующие Н-1 значения: фактическое значение за последний отчетный год (ООТ ), оценка j Н Н+1 исполнения в текущем году (ООТ ) и прогноз на очередной год (ООТ ). j j При расчете на первый год планового периода используются следующие Н-1 значения: оценка исполнения текущего года (ООТ ), прогноз на очередной j Н Н+1 год (ООТ ) и прогноз на первый год планового периода (ООТ ). j j При расчете на второй год планового периода используются следующие Н-1 значения: прогноз на очередной год (ООТ ), прогноз на первый год j Н планового периода (ООТ ) и прогноз на второй год планового периода j Н+1 (ООТ ); j ОП К - коэффициент, учитывающий влияние на поступление налога на доходы физических лиц на территории j-го муниципального района (городского округа) платежей обособленных подразделений, головные организации которых расположены за пределами Челябинской области, который рассчитывается по следующей формуле: ОП К = ПрИз / ПрИз, где: j j ПрИз - процент изъятия налога на доходы физических лиц, фактически j сложившийся в j-ом муниципальном районе (городском округе); ПрИз - среднеобластной процент изъятия налога на доходы физических лиц. Коэффициент рассчитывается по данным за 2 года до последнего отчетного года, за 1 год до последнего отчетного года и за последний отчетный год и принимает значение не менее 1. Для расчета налогового потенциала на очередной год, первый и второй годы планового периода значение коэффициента принимается равным среднему значению за 3 последних отчетных года. Процент изъятия налога на доходы физических лиц, фактически сложившийся в j-ом муниципальном районе (городском округе) (ПрИз ), рассчитывается по j следующей формуле: ПрИз = НДФЛ / ООТ , где: j j j НДФЛ - сумма поступившего с территории j-го муниципального района j (городского округа) в консолидированный бюджет Челябинской области налога на доходы физических лиц, удерживаемого налоговыми агентами (налоговой базой по которому является оплата труда), за вычетом сумм, поступивших по результатам контрольной работы налоговых органов и в уплату задолженности прошлых лет, по информации налоговых органов; ООТ - объем оплаты труда наемных работников j-го муниципального района j (городского округа) на основании информации Министерства экономического развития Челябинской области с учетом информации налоговых органов. 3. Индекс налогового потенциала j-го муниципального района (городского округа) по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности на очередной финансовый год, а также первый и второй годы ЕНВД планового периода (ИНП ) рассчитывается по следующей формуле: j ЕНВД ЕНВД ЕНВД ИНП = (БН / СУММ БН ) / (Н / Н), где: j j j j ЕНВД БН - показатель, характеризующий налоговый потенциал j-го j муниципального района (городского округа) по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности, - налоговая база по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации за последний отчетный год, по информации налоговых органов. 4. Индекс налогового потенциала j-го муниципального района (городского округа) по налогу на добычу полезных ископаемых рассчитывается по налогу на добычу общераспространенных полезных ископаемых и налогу на добычу полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде углеводородного сырья, природных алмазов и общераспространенных полезных ископаемых) на НДПИ очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода (ИНП ): j НДПИ НО НО ИНП = СУММ (ОДПИ x К ) / СУММ (СУММ (ОДПИ x К )) / (Н / Н), j Л I Л I j где: ОДПИ - прогноз объема добычи i-го полезного ископаемого, добываемого Л на территории j-го муниципального района (городского округа), в стоимостном выражении соответственно на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода (без учета объема добычи полезных ископаемых, облагаемых по ставке 0 процентов), по информации Министерства промышленности и природных ресурсов Челябинской области; НО К - коэффициент налоговой отдачи, учитывающий налоговую отдачу с I единицы объема добычи i-го полезного ископаемого. Коэффициент налоговой отдачи рассчитывается исходя из отношения налоговой ставки по i-му полезному ископаемому к базовому уровню налоговой ставки. Под базовым уровнем понимается минимальная налоговая ставка (за исключением налоговой ставки 0 процентов), применяемая к объему добычи полезных ископаемых, добываемых на территории Челябинской области. Дополнительно при расчете коэффициента налоговой отдачи учитываются нормативы отчислений по налогу на добычу общераспространенных полезных ископаемых и по налогу на добычу полезных ископаемых (за исключением полезных ископаемых в виде углеводородного сырья, природных алмазов и общераспространенных полезных ископаемых), установленные статьей 56 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 5 настоящего Закона. 5. Индекс налогового потенциала j-го муниципального района (городского округа) по прочим налогам на очередной финансовый год, первый и второй годы ПРОЧ планового периода (ИНП ) рассчитывается по следующей формуле: j ПРОЧ ИНП = СУММ (Д x ИНП ), где: j n jn Д - доля n-го налога по нормативу отчислений, установленному на n очередной финансовый год в соответствии со статьей 61-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 5 настоящего Закона, в доходах бюджетов муниципальных районов (городских округов) от уплаты налогов, используемых для расчета индекса налогового потенциала по прочим налогам, рассчитанным по нормативам отчислений, установленным на очередной финансовый год в соответствии со статьей 61-1 Бюджетного кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 5 настоящего Закона, в среднем за 2 последних отчетных года (рассчитывается Министерством финансов Челябинской области). В расчете индекса налогового потенциала по прочим налогам используются показатели (ИНП ) по налогу на доходы физических лиц и единому налогу на jn вмененный доход для отдельных видов деятельности (рассчитывается Министерством финансов Челябинской области). Приложение 2 к Порядку распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Расчет индекса бюджетных расходов Индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа) (ИБР ) рассчитывается по следующей формуле: j потр стоим ИБР = 0,5 x К + 0,5 x К , где: j j j потр К - коэффициент структуры потребителей муниципальных услуг в j-м j муниципальном районе (городском округе); стоим К - коэффициент совокупной стоимости муниципальных услуг в j-м j муниципальном районе (городском округе). Коэффициент структуры потребителей муниципальных услуг в j-м потр муниципальном районе (городском округе) (К ) рассчитывается по следующей j формуле: потр мл ст мл ст К = (1 + (Н + Н ) / Н ) / (1 + (Н + Н ) / Н), где: j j j j мл Н - численность населения моложе трудоспособного возраста, постоянно j проживающего на территории j-го муниципального района (городского округа), на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности; ст Н - численность населения старше трудоспособного возраста, постоянно j проживающего на территории j-го муниципального района (городского округа), на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности; Н - численность населения, постоянно проживающего на территории j-го j муниципального района (городского округа), на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности; мл Н - численность населения моложе трудоспособного возраста, постоянно проживающего на территории Челябинской области, на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности; ст Н - численность населения старше трудоспособного возраста, постоянно проживающего на территории Челябинской области, на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности; Н - численность населения, постоянно проживающего на территории Челябинской области, на последнюю отчетную дату на основании статистической отчетности. Коэффициент совокупной стоимости муниципальных услуг в j-м стоим муниципальном районе (городском округе) (К ) рассчитывается по j следующей формуле: стоим ЗП ЖКУ ПЦ Д К = (dc1 x К + dc2 x К + dc3 x К ) x К , где: j j j j j dc1 - показатель долевой структуры расходов на заработную плату в среднем по Челябинской области в составе общего объема расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов), равный 0,55; ЗП К - коэффициент заработной платы (определяется с учетом выплаты j специалистам муниципальных учреждений, работающим в сельской местности, должностных окладов, повышенных на 25 процентов), который рассчитывается по следующей формуле: ЗП К = (УВГ + 1,25 x УВС ) / (УВГ + 1,25 x УВС), где: j j j УВГ - удельный вес городского населения j-го муниципального района j (городского округа); УВС - удельный вес сельского населения j-го муниципального района j (городского округа); УВГ - удельный вес городского населения Челябинской области; УВС - удельный вес сельского населения Челябинской области; dc2 - показатель долевой структуры расходов на коммунальные услуги в среднем по Челябинской области в составе общего объема расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов), равный 0,15; ЖКУ К - коэффициент стоимости коммунальных услуг, который рассчитывается j по следующей формуле: ЖКУ К = Т / Т x d1 + Т / Т x d2 + Т / Т x d3 + Т / Т x d4, j 1j 1 2j 2 3j 3 4j 4 где: Т - средний тариф текущего года на услуги водоснабжения в j-ом 1j муниципальном районе (городском округе), по данным Государственного комитета "Единый тарифный орган Челябинской области" (далее - Единый тарифный орган Челябинской области); Т - средний тариф текущего года на услуги водоснабжения по 1 муниципальным районам (городским округам); dl - показатель долевой структуры расходов на услуги водоснабжения в расходах на оплату коммунальных услуг по муниципальным районам (городским округам), который рассчитывается по следующей формуле: dl = С / С , где: ВС ТЭР С - величина расходов, затрачиваемых на услуги водоснабжения по всем ВС муниципальным районам (городским округам); С - общий объем расходов на топливно-энергетические ресурсы по ТЭР муниципальным районам (городским округам); Т - средний тариф текущего года на услуги водоотведения в j-ом 2j муниципальном районе (городском округе), по данным Единого тарифного органа Челябинской области; Т - средний тариф текущего года на услуги водоотведения по 2 муниципальным районам (городским округам); d2 - показатель долевой структуры расходов на услуги водоотведения в расходах на оплату коммунальных услуг по муниципальным районам (городским округам), который рассчитывается по следующей формуле: d2 = С / С , где: ВО ТЭР С - величина расходов, затрачиваемых на услуги водоотведения по всем ВО муниципальным районам (городским округам); Т - средний тариф текущего года на электроэнергию в j-м муниципальном 3j районе (городском округе), по данным Единого тарифного органа Челябинской области; Т - средний тариф текущего года на электроэнергию по муниципальным 3 районам (городским округам); d3 - показатель долевой структуры расходов на электроэнергию в расходах на оплату коммунальных услуг по муниципальным районам (городским округам), который рассчитывается по следующей формуле: d3 = С / С , где: ЭЭ ТЭР С - величина расходов, затрачиваемых на электроэнергию по всем ЭЭ муниципальным районам (городским округам); Т - средний тариф текущего года на тепловую энергию в j-ом 4j муниципальном районе (городском округе), по данным Единого тарифного органа Челябинской области; Т - средний тариф текущего года на тепловую энергию по муниципальным 4 районам (городским округам); d4 - показатель долевой структуры расходов на тепловую энергию в расходах на оплату коммунальных услуг по муниципальным районам (городским округам), который рассчитывается по следующей формуле: d4 = 1 - (d1 + d2 + d3); dc3 - показатель долевой структуры прочих материальных затрат в среднем по Челябинской области в составе общего объема расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов), равный 0,3; ПЦ К - коэффициент уровня потребительских цен, который рассчитывается по j следующей формуле: ПЦ К = СПК / СПК, где: j j СПК - стоимость минимального набора продуктов питания для j-го j муниципального района (городского округа) (в среднем с июля отчетного финансового года по июнь текущего финансового года), на основании информации органов государственной статистики; СПК - стоимость минимального набора продуктов питания для Челябинской области (в среднем с июля отчетного финансового года по июнь текущего финансового года), на основании информации органов государственной статистики; Д К - коэффициент дисперсности расселения, который рассчитывается по j следующей формуле: Д К = 1 + (1 - (Н / Т ) / (Н / Т)), где: j j j Т - площадь территории j-го муниципального района (городского округа); j Т - площадь территории Челябинской области. Для муниципального района (городского округа) с плотностью населения выше среднего значения коэффициент дисперсности равен 1. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|