Закон Челябинской области от 15.07.2006 № 41-ЗО

если иное не предусмотрено законом.

                    Глава VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕФЕРЕНДУМА              

      Статья  18.  Финансовое  обеспечение  подготовки  и   проведения
референдума

      1. Расходы, связанные с проведением референдума,  осуществляются
за  счет  средств, выделенных из областного бюджета на указанные цели.
При  этом  за  счет  средств,  выделенных  комиссиям  референдума   из
областного бюджета, до официального опубликования решения о назначении
референдума  производятся  только  расходы,  связанные  с  проведением
проверки   подписей,   собранных  в  поддержку  инициативы  проведения
референдума.
      2.  Перечисление  средств  из   областного   бюджета   на   счет
избирательной  комиссии  Челябинской области осуществляется не позднее
чем в 10-дневный срок со дня официального  опубликования  (публикации)
решения о назначении референдума.
      3. Главным распорядителем средств, предусмотренных  в  областном
бюджете  на  проведение  референдума,  является избирательная комиссия
Челябинской области
      3-1.  Закупка товара, работы или услуги, связанных с подготовкой
и  проведением референдума, может осуществляться комиссией референдума
в  соответствии  с  утвержденной  бюджетной  росписью соответствующего
бюджета  до  дня  официального  опубликования  (публикации)  решения о
назначении  референдума.  (Дополнен  -  Закон  Челябинской  области от
12.09.2013 г. N 533-ЗО) (В   редакции   Закона   Челябинской   области
от 29.05.2014 г. N 694-ЗО)
      3-2.   Закупки   бюллетеней,    открепительных    удостоверений,
используемых  при  проведении  референдума,  осуществляются  областной
комиссией референдума или по ее решению нижестоящими комиссиями. Такие
закупки   осуществляются   на   основании   Федерального   закона   "О
контрактной  системе  в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг   для
обеспечения  государственных  и  муниципальных  нужд"  у  единственных
поставщиков (подрядчиков, исполнителей),  определяемых  Правительством
Российской  Федерации по предложению Правительства Челябинской области
не реже одного раза в пять лет. (В редакции Закона Челябинской области
от 29.05.2014 г. N 694-ЗО)
      4.  Отчет   избирательной   комиссии   Челябинской   области   о
расходовании   бюджетных   средств   на  референдум  представляется  в
Законодательное Собрание в срок не позднее 75  дней  после  проведения
голосования. Председатели комиссий референдума распоряжаются денежными
средствами, выделенными на  подготовку  и  проведение  референдума,  и
несут  ответственность  за соответствие финансовых документов решениям
комиссий референдума по финансовым вопросам и за представление отчетов
о расходовании указанных средств.
      5. Порядок  открытия  и  ведения  счетов,  учета,  отчетности  и
перечисления   денежных  средств,  выделенных  из  областного  бюджета
избирательной   комиссии   Челябинской   области,   другим   комиссиям
референдума  на  подготовку  и  проведение референдума, эксплуатацию и
развитие средств автоматизации, обучение  организаторов  и  участников
референдума    и   обеспечение   деятельности   комиссий   референдума
устанавливается  избирательной  комиссией   Челябинской   области   по
согласованию  с  Главным  управлением  Центрального  банка  Российской
Федерации по Челябинской области.
      6.  Комиссии  референдума,  получающие  денежные   средства   из
бюджетов  различных  уровней, ведут раздельные бухгалтерский, кассовый
учет и отчетность по средствам, полученным из указанных бюджетов.

      Статья 19. Порядок создания фонда референдума

      1. Инициативная группа по проведению референдума обязана создать
собственный  фонд  для финансирования своей деятельности по выдвижению
инициативы  проведения  референдума,  организации  сбора  подписей   в
поддержку  этой  инициативы,  а  также  деятельности,  направленной на
получение определенного результата на референдуме.
      2. Иные группы участников  референдума  вправе  создавать  фонды
референдума,  в  том числе для агитации против проведения референдума,
участия в референдуме, против вопросов, выносимых  на  референдум.  На
указанные  фонды  распространяются  правила,  установленные  настоящим
Законом для фонда  референдума,  созданного  инициативной  группой  по
проведению референдума.
      3. Инициативная группа по проведению референдума, а  также  иные
группы  участников  референдума,  создающие фонды референдума, обязаны
назначать  уполномоченных  представителей  по   финансовым   вопросам.
Регистрация   уполномоченных  представителей  по  финансовым  вопросам
осуществляется избирательной комиссией Челябинской области в  порядке,
установленном законом.
      4. Фонды референдума могут создаваться только за счет  следующих
денежных средств:
      1) собственных средств членов инициативной группы по  проведению
референдума, которые в совокупности не могут превышать 50 процентов от
предельной  суммы  всех  расходов  из   средств   фонда   референдума,
установленной в соответствии с настоящим Законом;
      2) средств, которые выделены избирательным или иным общественным
объединением,   выдвинувшим   инициативу   проведения  референдума,  и
которые в совокупности не могут превышать 50 процентов  от  предельной
суммы  всех  расходов  из  средств  фонда референдума, установленной в
соответствии с настоящим Законом;
      3)  добровольных  пожертвований  граждан  и  юридических  лиц  в
размере,  не превышающем соответственно 5 и 50 процентов от предельной
суммы всех расходов из  средств  фонда  референдума,  установленной  в
соответствии  с настоящим Законом для каждого гражданина, юридического
лица.
      5.  Предельная  сумма  всех  расходов  за  счет  средств   фонда
референдума не может превышать 6 миллионов рублей.
      6. При внесении пожертвования гражданин  указывает  в  платежном
документе  следующие  сведения  о  себе:  фамилию, имя, отчество, дату
рождения,  адрес  места  жительства,  серию  и  номер   паспорта   или
заменяющего его документа, информацию о гражданстве.
      7. При внесении  пожертвования  юридическим  лицом  в  платежном
поручении  указываются  следующие  сведения  о  нем: идентификационный
номер налогоплательщика, наименование,  дата  регистрации,  банковские
реквизиты,  отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом
6 статьи 58 Федерального закона.
      8.  Инициативная  группа  по   проведению   референдума   вправе
возвратить  жертвователю  любое  пожертвование  в фонд референдума, за
исключением пожертвования, внесенного  анонимным  жертвователем.  Если
пожертвование  внесено  гражданином или юридическим лицом, не имеющими
права  осуществлять  такое  пожертвование,  либо  если   пожертвование
внесено  с  нарушением  требований частей 6 и 7 настоящей статьи, либо
если  пожертвование  внесено  в  размере,  превышающем   установленный
настоящим   Законом  максимальный  размер  такого  пожертвования,  оно
подлежит возврату жертвователю в полном объеме или  подлежит  возврату
та  его  часть,  которая  превышает  установленный  настоящим  Законом
максимальный размер пожертвования, не позднее чем через 10 дней со дня
поступления  пожертвования на специальный счет референдума с указанием
причины возврата. Пожертвование,  внесенное  анонимным  жертвователем,
подлежит  перечислению в доход областного бюджета не позднее чем через
10 дней со  дня  его  поступления  на  специальный  счет  референдума.
Инициативная группа по проведению референдума не несет ответственности
за принятие пожертвований, при внесении которых  жертвователи  указали
сведения, предусмотренные частями 6 и 7 настоящей статьи и оказавшиеся
недостоверными, если инициативная  группа  по  проведению  референдума
своевременно   не   получила   информацию   о  неправомерности  данных
пожертвований.
      9.  Все  денежные   средства,   образующие   фонд   референдума,
перечисляются  на  специальный  счет  фонда  референдума,  открытый  с
разрешения соответствующей комиссии референдума  инициативной  группой
по  проведению референдума, иными группами участников референдума либо
их уполномоченными представителями по финансовым вопросам  в  филиалах
Сберегательного банка Российской Федерации.
      10. Порядок открытия, ведения и закрытия указанных счетов, учета
средств   фондов   референдума   и   отчетности   по   этим  средствам
устанавливается избирательной комиссией Челябинской области в порядке,
предусмотренном   Федеральным   законом.   Порядок  и  фермы  учета  и
отчетности о поступлении средств фонда референдума и расходовании этих
средств устанавливаются избирательной комиссией Челябинской области.

      Статья 20. Порядок расходования средств фондов референдума

      1. Право распоряжаться средствами фондов референдума принадлежит
создавшей  их  инициативной  группе  по  проведению  референдума, иным
группам участников референдума.
      2.  Средства  фондов  референдума  имеют   целевое   назначение.
Средства  фондов референдума могут использоваться инициативной группой
по проведению референдума только  для  деятельности,  направленной  на
выдвижение   инициативы   проведения   референдума,  сбор  подписей  в
поддержку этой инициативы  и  получение  определенного  результата  на
референдуме,  а  иными  группами  участников  референдума - только для
деятельности, направленной на получение  определенного  результата  на
референдуме.
      3. Филиал Сберегательного банка Российской Федерации, в  котором
открыт специальный счет фонда референдума, по требованию избирательной
комиссии  Челябинской  области,  инициативной  группы  по   проведению
референдума,  иных  групп  участников  референдума обязан периодически
предоставлять им информацию  о  поступлении  и  расходовании  средств,
находящихся на специальном счете фонда референдума инициативной группы
по проведению референдума, иных групп участников  референдума.  Филиал
Сберегательного   банка   Российской   Федерации,   в  котором  открыт
специальный счет референдума, по представлению избирательной  комиссии
Челябинской  области, а по соответствующему фонду референдума также по
требованию инициативной группы по проведению референдума,  иных  групп
участников  референдума обязан в трехдневный срок, а за три дня до дня
голосования  немедленно,  представить   заверенные   копии   первичных
финансовых   документов,  подтверждающих  поступление  и  расходование
средств соответствующих фондов.
      4. Обязательному опубликованию подлежат сведения:
      1) о  финансовой  операции  по  расходованию  средств  из  фонда
референдума в случае, если ее размер превышает 200 тысяч рублей;
      2) о юридических лицах, внесших в фонд референдума  добровольные
пожертвования в сумме, превышающей 100 тысяч рублей;
      3) о количестве граждан, внесших в фонд референдума добровольные
пожертвования на сумму, превышающую 30 тысяч рублей;
      4) о средствах,  возвращенных  жертвователям,  в  том  числе  об
основаниях возврата;
      5) об общей сумме средств, поступивших в фонд референдума, и  об
общей сумме средств, израсходованных из него.
      5. Инициативная группа по проведению  референдума,  иные  группы
участников   референдума   не   позднее  чем  через  30  дней  со  дня
официального  опубликования  результатов  голосования  на  референдуме
обязаны  представить  в  избирательную  комиссию  Челябинской  области
итоговый финансовый отчет о размере своего фонда, обо всех  источниках
его  формирования,  а  также  обо всех расходах, произведенных за счет
средств своего  фонда.  К  итоговому  финансовому  отчету  прилагаются
первичные  финансовые  документы, подтверждающие поступление средств в
фонд и расходование этих средств.  Перечень  прилагаемых  к  итоговому
финансовому  отчету  документов  определяется  избирательной комиссией
Челябинской области.
      6. Копии финансовых  отчетов,  указанных  в  части  5  настоящей
статьи,  не позднее чем через пять дней со дня их получения передаются
избирательной  комиссией  Челябинской  области  в   редакции   средств
массовой   информации   для  опубликования.  Редакции  государственных
периодических печатных  изданий  обязаны  опубликовать  переданные  им
избирательной   комиссией   Челябинской   области   финансовые  отчеты
(сведения из указанных отчетов) в месячный срок.
      7. Любые финансовые операции по специальным  счетам  референдума
прекращаются  в  день  голосования. Финансовые операции по специальным
счетам  инициативной  группы  референдума,   иных   групп   участников
референдума,  которые не представили в установленном настоящим Законом
порядке  в  избирательную  комиссию  Челябинской  области   документы,
необходимые  для  регистрации, либо получили отказ в регистрации, либо
отозвали   свое   заявление   о   выдвижении   инициативы   проведения
референдума,  либо  в отношении которых было принято решение об отмене
или аннулировании регистрации, прекращаются филиалами  Сберегательного
банка   Российской   Федерации   по  указанию  избирательной  комиссии
Челябинской области. На основании ходатайства инициативной  группы  по
проведению    референдума,    иных    групп   участников   референдума
соответственно  избирательная  комиссия  Челябинской   области   может
продлить срок проведения финансовых операций.

               Глава VII. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ,          
                  ПОДСЧЕТА ГОЛОСОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА.            
          УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕФЕРЕНДУМА И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ     

      Статья 21. Помещение для голосования

      1. Помещение  для  голосования  безвозмездно  предоставляется  в
распоряжение   участковой   комиссии   главой   местной  администрации
соответствующего   муниципального   образования,    а    в    случаях,
предусмотренных  Федеральным  законом,  иными федеральными законами, -
командиром воинской части.
      2. В помещении  для  голосования  должен  быть  зал,  в  котором
размещаются кабины или иные специально оборудованные места для тайного
голосования, оснащенные системой освещения  и  снабженные  письменными
принадлежностями, за исключением карандашей.
      3.  В  помещении  для  голосования  либо  непосредственно  перед
указанным  помещением  участковая  комиссия  оборудует  информационный
стенд, на котором  размещаются  информационные  материалы  о  вопросах
референдума,   включая   текст   нормативного   акта,  вынесенного  на
референдум.
      4. Размещаемые на  информационном  стенде  материалы  не  должны
содержать признаки агитации по вопросам референдума.
      4-1.  Для  информирования  участников  референдума,   являющихся
инвалидами  по зрению, на информационном стенде размещаются материалы,
указанные в части 3 настоящей статьи, выполненные  крупным  шрифтом  и
(или)   с   применением   рельефно-точечного  шрифта  Брайля.  Участки
референдума,  на  информационных  стендах  которых  размещаются  такие
материалы,  определяются  решением  избирательной комиссии Челябинской
области. (Дополнен       -       Закон       Челябинской       области
от 09.09.2011 г. N 174-ЗО)
      5. На информационном стенде размещаются образцы  бюллетеней  для
голосования  на  референдуме, в которых должны быть приведены варианты
заполнения бюллетеня (бюллетеней).
      6. В помещении для  голосования  должна  находиться  увеличенная
форма протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения в
нее данных об итогах голосования по мере их установления.  Увеличенная
форма   протокола   об   итогах  голосования  вывешивается  до  начала
голосования и  должна  находиться  в  поле  зрения  членов  участковой
комиссии,  наблюдателей  и  на  расстоянии, необходимом для восприятия
содержащейся в ней информации.
      7.  В  помещении  для голосования размещаются стационарные ящики
для  голосования,  изготовленные  из  прозрачного  или полупрозрачного
материала  в соответствии с нормативами технологического оборудования,
утверждаемыми Центральной избирательной комиссией Российской Федерации
в  соответствии  с  подпунктом  "б"  пункта  9  статьи 21 Федерального
закона.  В  качестве  стационарных  ящиков  могут использоваться также
технические     средства     подсчета    голосов,    в    том    числе
программно-технические комплексы обработки бюллетеней. (В     редакции
Закона Челябинской области от 29.05.2014 г. N 694-ЗО)
      8. Помещение  для  голосования  должно  быть  оборудовано  таким
образом,  чтобы места выдачи бюллетеней, места для тайного голосования
и ящики для голосования, технические средства подсчета голосов при  их
использовании  одновременно находились в поле зрения членов участковой
комиссии, наблюдателей.

      Статья 22. Открепительное удостоверение
      (Статья     в     редакции     Закона     Челябинской    области
от 08.02.2011 г. N 67-ЗО)

      1.  Участник  референдума,  который в день голосования не сможет
прибыть  в  помещение для голосования того участка референдума, где он
включен   в   список   участников   референдума,   вправе  получить  в
территориальной  комиссии  (за  35  - 10 дней до дня голосования) либо
участковой комиссии (за  9 - 1 день до дня голосования) открепительное
удостоверение  и  принять  участие  в  голосовании  (в пределах округа
референдума,  где  участник  референдума  обладает правом на участие в
референдуме)   на   том  участке  референдума,  на  котором  он  будет
находиться в день голосования. (В  редакции Закона Челябинской области
от 12.09.2013 г. N 533-ЗО)
      2.  Открепительные  удостоверения  являются  документами строгой
отчетности  и  имеют  единую  нумерацию на всей территории Челябинской
области.   Открепительное   удостоверение   изготавливается  по  форме
согласно  приложению  2  к  Федеральному закону. Текст открепительного
удостоверения,   число  открепительных  удостоверений,  форма  реестра
выдачи  открепительных  удостоверений не позднее чем за 60 дней до дня
голосования  утверждаются избирательной комиссией Челябинской области,
которая  определяет  также способы защиты открепительных удостоверений
от подделки при их изготовлении.
      3.  Порядок и условия изготовления открепительных удостоверений,
выдачи  открепительных  удостоверений  участникам  референдума  или их
представителям устанавливаются Федеральным законом.

      Статья 23. Бюллетень

      1. Для участия в голосовании на референдуме участник референдума
получает бюллетень.
      2.  Бюллетени  изготовляются   исключительно   по   распоряжению
избирательной  комиссии  Челябинской  области. Нумерация бюллетеней не
допускается. Число изготовленных бюллетеней не должно более чем на 1,5
процента превышать число зарегистрированных участников референдума.
      2-1. В помощь участникам референдума, являющимся  инвалидами  по
зрению,   по   решению   избирательной  комиссии  Челябинской  области
изготавливаются специальные трафареты для самостоятельного  заполнения
бюллетеня, в том числе с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.
Участки референдума,  для  которых  изготавливаются  такие  трафареты,
определяются решением избирательной комиссии Челябинской области.
(Дополнен - Закон Челябинской области от 09.09.2011 г. N 174-ЗО)
      3. Форма и текст бюллетеня, число бюллетеней,  а  также  порядок
осуществления   контроля   за  изготовлением  бюллетеней  утверждаются
избирательной комиссией Челябинской области не позднее чем за 20  дней
до  дня  голосования.  Текст  бюллетеня должен быть размещен только на
одной его стороне. В  целях  защиты  бюллетеней  от  подделки  при  их
изготовлении  используется  бумага  с нанесенным типографским способом
цветным фоном или надписью микрошрифтом и (или) защитной сеткой.
      4. В бюллетене воспроизводится текст вынесенного  на  референдум
вопроса и указываются варианты волеизъявления голосующего словами "Да"
или "Нет" либо "За" или "Против", справа от которых помещаются  пустые
квадраты.  Если  на  референдум вынесен проект нормативного акта, то в
бюллетене либо воспроизводится его текст либо указывается наименование
этого нормативного акта.
      5. Бюллетени печатаются на русском языке.
      6.   Изготовленные   полиграфической   организацией    бюллетени
передаются  членам  комиссии  референдума  с  правом решающего голоса,
разместившей заказ на изготовление  бюллетеней,  по  акту,  в  котором
указываются   дата   и  время  его  составления,  а  также  количество
передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в пачки бюллетеней
в   количестве,   соответствующем  заказу,  работники  полиграфической
организации уничтожают лишние бюллетени  (при  их  выявлении),  о  чем
составляется   акт.   Комиссия   референдума,  разместившая  заказ  на
изготовление  бюллетеней,  обязана  не  позднее  чем  за  два  дня  до
получения ею бюллетеней от соответствующей полиграфической организации
принять решение о месте и  времени  передачи  бюллетеней  членам  этой
комиссии   референдума,  уничтожения  бюллетеней.  Любой  член  данной
комиссии референдума, представитель инициативной группы по  проведению
референдума, иной группы участников референдума вправе подписать акты,
указанные в настоящей части.
      7. Избирательная комиссия Челябинской области после передачи  ей
бюллетеней   полиграфической   организацией   передает   их   по  акту
непосредственно нижестоящим комиссиям референдума в  установленный  ею
срок   на   основании   своего  решения  о  распределении  бюллетеней.
Непосредственно нижестоящие комиссии референдума передают бюллетени  в
таком же порядке нижестоящим комиссиям референдума, включая участковые
комиссии. О  передаче  бюллетеней  вышестоящей  комиссией  референдума
нижестоящей  комиссии референдума составляется в двух экземплярах акт,
в котором указываются дата и время  его  составления,  а  также  число
передаваемых бюллетеней.
      8. Передача бюллетеней участковым  комиссиям  осуществляется  не
позднее  чем  за  один  день  до  дня  голосования. По каждому участку
референдума количество  передаваемых  бюллетеней  не  может  превышать
более  чем  на  0,5  процента (но не менее чем на два бюллетеня) число
участников   референдума,   зарегистрированных   на   данном   участке
референдума,  и  составлять  менее  70  процентов  от числа участников
референдума,   включенных   в   списки   участников   референдума   на
соответствующем  участке  референдума на день передачи бюллетеней. При
передаче бюллетеней участковым  комиссиям  производятся  их  поштучный
пересчет  и  выбраковка,  при  этом  выбракованные  бюллетени  (при их
выявлении)  уничтожаются  членами  комиссии,  осуществляющей  передачу
бюллетеней, о чем составляется акт.
      9. При передаче  бюллетеней  вышестоящей  комиссией  референдума
нижестоящей  комиссии  референдума, их выбраковке и уничтожении вправе
присутствовать члены указанных  комиссий,  представители  инициативной
группы  по  проведению референдума, иных групп участников референдума.
Оповещение перечисленных лиц о месте  и  времени  передачи  бюллетеней
осуществляется  областной комиссией референдума, которая также обязана
предоставить возможность каждому указанному в части 8 настоящей статьи
не  менее  чем  одному представителю инициативной группы по проведению
референдума, иной группы  участников  референдума  присутствовать  при
передаче  бюллетеней.  При  этом  любое  из  перечисленных  лиц вправе
подписать акты, составляемые при передаче бюллетеней, а также  при  их
выбраковке и уничтожении (если таковые производятся).
      10. Ответственность за передачу и сохранность  бюллетеней  несут
председатели  комиссий референдума, осуществляющих передачу, получение
и хранение бюллетеней.
      11. На лицевой стороне всех  бюллетеней,  полученных  участковой
комиссией,   в  правом  верхнем  углу  ставятся  подписи  двух  членов
участковой комиссии, которые заверяются печатью участковой комиссии.
      12. В  день  голосования  после  окончания  времени  голосования
неиспользованные   бюллетени,  находящиеся  в  комиссиях  референдума,
подсчитываются и погашаются.  В  участковых  комиссиях  эта  процедура
осуществляется  в соответствии с частью 3 статьи 27 настоящего Закона.
В иных комиссиях референдума при погашении неиспользованных бюллетеней
составляется  акт,  в котором указывается число погашенных бюллетеней.
При погашении  бюллетеней  вправе  присутствовать  лица,  указанные  в
пункте  3  статьи  30  Федерального  закона.  Эти  бюллетени  хранятся
секретарем комиссии референдума вместе с другой документацией комиссии
референдума.

      Статья 24. Порядок голосования

      1. Голосование на референдуме проводится с  8  до  20  часов  по
местному времени. При совмещении дня голосования на референдуме с днем
голосования на выборах в федеральные  органы  государственной  власти,
Палату  Представителей Парламента Союзного государства, на референдуме
Российской Федерации время начала и окончания голосования определяется
в соответствии с Федеральным законом. (В  редакции  Закона Челябинской
области от 29.11.2010 г. N 17-ЗО)
      Избирательная  комиссия  Челябинской  области  по  представлению
соответствующих   территориальных  комиссий  вправе  переносить  время
начала голосования на участке референдума в соответствии с Федеральным
законом.
      2.   Голосование   на   референдуме   проводится   в    порядке,
установленном статьей 64 Федерального закона.

      Статья  25.  Порядок  голосования  участников  референдума   вне
помещения для голосования

      1. Участковая комиссия обязана обеспечить возможность участия  в
голосовании   участникам   референдума,   которые   внесены  в  список
участников референдума  на  данном  участке  референдума  и  не  могут
самостоятельно   по  уважительным  причинам  (по  состоянию  здоровья,
инвалидности) прибыть в помещение для голосования. Участковая комиссия
также   обеспечивает  возможность  участия  в  голосовании  участникам
референдума, которые внесены в список участников референдума на данном
участке  референдума  и  находятся  в  местах  содержания  под стражей
подозреваемых и обвиняемых.
      2.  Голосование  участников  референдума   вне   помещения   для
голосования проводится в порядке, установленном Федеральным законом.

      Статья 26. Протокол участковой комиссии об итогах голосования

      1.  Участковая  комиссия  оформляет  свое  решение   об   итогах
голосования   протоколом  об  итогах  голосования  на  соответствующем
участке референдума.
      1-1. Протокол об  итогах  голосования  может  быть  составлен  в
электронном виде. (Дополнен     -     Закон     Челябинской    области
от 12.09.2013 г. N 533-ЗО)
      2.  В случае, если протокол об итогах голосования оформляется на
бумажном  носителе,  он  должен  быть  составлен  на  одном  листе.  В
исключительных  случаях  он  может  быть  составлен более чем на одном
листе,  при  этом каждый лист должен быть пронумерован, подписан всеми
присутствующими  членами участковой комиссии с правом решающего голоса
и  заверен печатью участковой комиссии. Протокол об итогах голосования
должен содержать: (В     редакции     Закона    Челябинской    области
от 12.09.2013 г. N 533-ЗО)
      1) номер экземпляра;
      2) название референдума, дату голосования;
      3) слово "Протокол";
      4) адрес помещения для голосования с  указанием  номера  участка
референдума;
      5) строки протокола в следующей последовательности:
      а) строка 1: число участников референдума, внесенных в список на
момент окончания голосования;
      б) строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссией;
      в) строка 3: число бюллетеней, выданных участникам референдума в
помещении для голосования в день голосования;
      г) строка 4: число бюллетеней, выданных участникам  референдума,
проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
      д) строка 5: число погашенных бюллетеней;
      е) строка 6: число бюллетеней, содержащихся в переносных  ящиках
для голосования;
      ж) строка  7:  число  бюллетеней,  содержащихся  в  стационарных
ящиках для голосования;
      з) строка 8: число недействительных бюллетеней;
      и) строка 9: число действительных бюллетеней;
      к) строка 10:  число  открепительных  удостоверений,  полученных
участковой комиссией;
      л)  строка  11:  число  открепительных  удостоверений,  выданных
участковой  комиссией участникам референдума на участке референдума до
дня голосования;
      м) строка 12: число участников референдума,  проголосовавших  по
открепительным удостоверениям на участке референдума;
      н)  строка  13:  число   погашенных   на   участке   референдума
открепительных удостоверений;
      о)  строка  14:  число  открепительных  удостоверений,  выданных
территориальной комиссией участникам референдума; (В  редакции  Закона
Челябинской области от 08.02.2011 г. N 67-ЗО)
      п) строка 15: число утраченных открепительных удостоверений;  (В
редакции Закона Челябинской области от 08.02.2011 г. N 67-ЗО)
      р) строка 16: число утраченных бюллетеней; (В   редакции  Закона
Челябинской области от 08.02.2011 г. N 67-ЗО)
      с) строка 17: число бюллетеней, не учтенных при получении;    (В
редакции Закона Челябинской области от 08.02.2011 г. N 67-ЗО)
      т) строка 18: число голосов участников  референдума  по  позиции
"Да" ("За"), содержащейся в бюллетенях для голосования на референдуме;
(Дополнен - Закон Челябинской области от 08.02.2011 г. N 67-ЗО)
      у) строка 19: число голосов  участников  референдума  по позиции
"Нет"   ("Против"),  содержащейся  в  бюллетенях  для  голосования  на
референдуме. (Дополнен      -      Закон      Челябинской      области
от 08.02.2011 г. N 67-ЗО)
     6) сведения о количестве поступивших в участковую комиссию в день
голосования  и  до  окончания  подсчета голосов участников референдума
жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу; (В     редакции     Закона
Челябинской области от 05.09.2007 г. N 173-ЗО)
      7) фамилии и инициалы  председателя,  заместителя  председателя,
секретаря  и  других  членов  участковой  комиссии  с правом решающего
голоса и их подписи;
      8) дату и время подписания протокола;
      9)  печать  участковой комиссии (для протокола, составленного на
бумажном носителе). (В    редакции    Закона    Челябинской    области
от 12.09.2013 г. N 533-ЗО)
      3. Числа, указанные в  части  2  настоящей  статьи,  вносятся  в
протокол об итогах голосования цифрами и прописью.

      Статья 27. Порядок подсчета  голосов  участников  референдума  и
составления протокола об итогах голосования участковой комиссией

      1. Подсчет голосов участников референдума осуществляется открыто
и  гласно  с  оглашением  и  соответствующим оформлением в увеличенной
форме протокола об итогах голосования последовательно всех результатов
выполняемых  действий  по  подсчету  бюллетеней  и  голосов участников
референдума членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
      2. Подсчет голосов участников референдума начинается сразу после
окончания   времени   голосования   и   проводится   без  перерыва  до
установления итогов голосования, о которых должны  быть  извещены  все
члены  участковой  комиссии,  а также наблюдатели. В случае совмещения
референдума и выборов разных уровней в первую  очередь  осуществляется
подсчет  голосов  по  выборам  в  федеральные  органы  государственной
власти, затем - в органы государственной власти  Челябинской  области,
затем - число голосов, поданных на референдуме.
      3. После окончания времени голосования члены участковой комиссии
с  правом  решающего  голоса  в  присутствии  наблюдателей,  иных лиц,
указанных в пункте 3 статьи 30  Федерального  закона,  подсчитывают  и
погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени, затем
оглашают и вносят  число  погашенных  неиспользованных  бюллетеней,  а
также  бюллетеней,  испорченных участниками референдума при проведении
голосования,  в  строку  5  протокола  об  итогах  голосования  и  его
увеличенной  формы,  находящейся  в  помещении  для  голосования.  При
использовании технических средств подсчета голосов  полученные  данные
после  их оглашения вносятся в строку 5 увеличенной формы протокола об
итогах голосования.
      4.  Председатель,   заместитель   председателя   или   секретарь
участковой  комиссии  уточняет, оглашает и вносит в строку 2 протокола
об итогах  голосования  и  его  увеличенной  формы  число  бюллетеней,
полученных участковой комиссией. При использовании технических средств
подсчета голосов полученные  данные  после  их  оглашения  вносятся  в
строку 2 увеличенной формы протокола об итогах голосования.
      5.   Перед   непосредственным   подсчетом   голосов   участников
референдума члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносят
в каждую страницу списка участников  референдума  следующие  суммарные
данные по этой странице:
      1)  число  участников референдума, внесенных в список участников
референдума   на   момент   окончания  голосования  (без  учета  числа
участников  референдума,  которым  выданы открепительные удостоверения
территориальной  комиссией и участковой комиссией, а также выбывших по
другим причинам); (В     редакции     Закона    Челябинской    области
от 08.02.2011 г. N 67-ЗО)
      2) число бюллетеней, выданных участникам референдума в помещении
для  голосования в день голосования (устанавливается по числу подписей
участников референдума в списке участников референдума);
      3)   число   бюллетеней,   выданных   участникам    референдума,
проголосовавшим  вне  помещения  для  голосования  в  день голосования
(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке  участников
референдума);
      4)  число  открепительных  удостоверений,  выданных   участковой
комиссией участникам референдума на участке референдума;
      4-1)    число     открепительных     удостоверений,     выданных
территориальной комиссией участникам референдума; (Дополнен   -  Закон
Челябинской области от 08.02.2011 г. N 67-ЗО)
      5)   число   участников    референдума,    проголосовавших    по
открепительным удостоверениям на участке референдума.
      6. После внесения указанных в части 5  настоящей  статьи  данных
каждая  страница  списка  участников референдума подписывается внесшим
эти данные членом участковой комиссии,  который  затем  их  суммирует,
оглашает   и   сообщает  председателю,  заместителю  председателя  или
секретарю участковой комиссии и  лицам,  присутствующим  при  подсчете
голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных
в соответствии с частью 5 настоящей статьи, председатель,  заместитель
председателя  или  секретарь  участковой  комиссии  оглашает, вносит в
последнюю страницу списка участников референдума,  подтверждает  своей
подписью и заверяет печатью участковой комиссии. (Дополнен   -   Закон
Челябинской области от 08.02.2011 г. N 67-ЗО)
      Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об
итогах  голосования  и его увеличенной формы, а в случае использования
технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки
увеличенной формы протокола: (Дополнен  -  Закон  Челябинской  области
от 08.02.2011 г. N 67-ЗО)
      1) в строку 1 - число участников референдума, внесенных в список
участников референдума на момент окончания голосования; (Дополнен    -
Закон Челябинской области от 08.02.2011 г. N 67-ЗО)
      2)   в   строку   3  -  число  бюллетеней,  выданных  участникам
референдума,  проголосовавшим  в  помещении  для  голосования  в  день
голосования; (Дополнен      -      Закон      Челябинской      области
от 08.02.2011 г. N 67-ЗО)
      3)   в   строку   4  -  число  бюллетеней,  выданных  участникам
референдума,  проголосовавшим  вне  помещения  для  голосования в день
голосования; (Дополнен      -      Закон      Челябинской      области
от 08.02.2011 г. N 67-ЗО)
      4)  в строку 10 - число открепительных удостоверений, полученных
участковой комиссией; (Дополнен    -    Закон    Челябинской   области
от 08.02.2011 г. N 67-ЗО)
      5)  в  строку  11 - число открепительных удостоверений, выданных
участковой комиссией участникам референдума на участке референдума;
(Дополнен - Закон Челябинской области от 08.02.2011 г. N 67-ЗО)
      6)  в  строку 12 - число участников референдума, проголосовавших
по открепительным удостоверениям на участке референдума; (Дополнен   -
Закон Челябинской области от 08.02.2011 г. N 67-ЗО)
      7)  в  строку  13  -  число  погашенных  на  участке референдума
открепительных удостоверений; (Дополнен  -  Закон  Челябинской области
от 08.02.2011 г. N 67-ЗО)
      8)  в  строку  14 - число открепительных удостоверений, выданных
территориальной комиссией участникам референдума. (Дополнен   -  Закон
Челябинской области от 08.02.2011 г. N 67-ЗО)
      После   осуществления  указанных  действий  проводится  проверка
следующего     контрольного    соотношения:    число    открепительных
удостоверений,  полученных  участковой  комиссией,  должно  быть равно
сумме   числа   открепительных   удостоверений,   выданных  участковой
комиссией   участникам  референдума  на  участке  референдума  до  дня
голосования,  и  числа  открепительных  удостоверений,  погашенных  на
участке   референдума.   Если  указанное  контрольное  соотношение  не
выполняется,  участковая  комиссия  принимает решение о дополнительном
подсчете   данных,   внесенных  в  список  участников  референдума,  и
погашенных    открепительных    удостоверений.   Если   в   результате
дополнительного   подсчета   указанное   контрольное   соотношение  не
выполняется   снова,  участковая  комиссия  принимает  соответствующее
решение,  которое  прилагается  к  протоколу  об итогах голосования, и
вносит   данные   о  расхождении  в  строку  15  протокола  об  итогах
голосования  и  его  увеличенной  формы.  Если  указанное  контрольное
соотношение выполняется, в строке 15 проставляется цифра "0".
(Дополнен - Закон Челябинской области от 08.02.2011 г. N 67-ЗО)
      После   этого   со   списком   участников   референдума   вправе
ознакомиться  наблюдатели  и иные лица, указанные в пункте 3 статьи 30
Федерального   закона,   а   члены   участковой   комиссии   с  правом
совещательного  голоса  вправе убедиться в правильности произведенного
подсчета. (Дополнен       -       Закон       Челябинской      области
от 08.02.2011 г. N 67-ЗО)
      7. Дальнейшая работа со списком участников референдума не  может
проводиться  до  проверки  контрольных соотношений данных, внесенных в
протокол об итогах голосования в соответствии с  частью  20  настоящей
статьи.  Список  участников  референдума на это время убирается в сейф
либо иное специально приспособленное для  хранения  документов  место.
Хранение списка участников референдума, исключающее доступ к нему лиц,
находящихся в помещении для голосования, обеспечивается  председателем
или секретарем участковой комиссии.
      8.  Непосредственный  подсчет  голосов  участников   референдума
производится  по  находящимся  в  ящиках  для  голосования  бюллетеням
членами участковой комиссии с правом решающего голоса.
      9. При непосредственном подсчете голосов участников  референдума
вправе    присутствовать    члены   участковой   комиссии   с   правом
совещательного голоса, наблюдатели, иные лица, указанные  в  пункте  3
статьи 30 Федерального закона.
      10.  Непосредственный  подсчет  голосов  участников  референдума
производится  в  специально  отведенных  местах,  оборудованных  таким
образом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов  участковой  комиссии
как  с  правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членам
участковой комиссии с  правом  решающего  голоса,  кроме  председателя
(заместителя    председателя)   и   секретаря   участковой   комиссии,
запрещается   при   подсчете    голосов    пользоваться    письменными
принадлежностями, за исключением случаев, предусмотренных частями 12 и
15  настоящей  статьи.  Лицам,  присутствующим  при   непосредственном
подсчете  голосов,  должен быть обеспечен полный обзор действий членов
участковой комиссии.
      11.  При  сортировке  бюллетеней  участковая  комиссия  отделяет
бюллетени  неустановленной  формы. Бюллетени неустановленной формы при
подсчете голосов не учитываются.
      12.  В   первую   очередь   производится   подсчет   бюллетеней,
находившихся  в переносных ящиках для голосования. Вскрытию переносных
ящиков для голосования предшествует проверка неповрежденности  печатей
(пломб)  на  них.  Подсчет  ведется таким образом, чтобы не нарушалась
тайна голосования. Число извлеченных  бюллетеней  установленной  формы
оглашается и вносится в строку 6 протокола об итогах голосования и его
увеличенной  формы.  Если  число   бюллетеней   установленной   формы,
обнаруженных  в  переносном  ящике  для голосования, больше количества
заявлений  участников  референдума,   содержащих   отметку   о   числе
полученных бюллетеней, все бюллетени, находившиеся в данном переносном
ящике  для  голосования,  решением  участковой   комиссии   признаются
недействительными,  о  чем  составляется  акт,  который  прилагается к
протоколу об итогах голосования и  в  котором  указываются  фамилии  и
инициалы   членов   участковой   комиссии,  обеспечивавших  проведение
голосования вне помещения для  голосования  с  использованием  данного
переносного  ящика  для  голосования.  Число  признанных в этом случае
недействительными бюллетеней оглашается, вносится в  указанный  акт  и
впоследствии   суммируется   с   числом  недействительных  бюллетеней,
выявленных при сортировке бюллетеней. На лицевой  стороне  каждого  из
этих  бюллетеней  на  квадратах,  относящихся  к позициям "Да" и "Нет"
("За" и "Против"),  вносится  запись  о  причине  признания  бюллетеня
недействительным,   которая   подтверждается   подписями  двух  членов
участковой комиссии с правом решающего  голоса  и  заверяется  печатью
участковой  комиссии,  а  сами бюллетени при непосредственном подсчете
голосов  упаковываются  отдельно,  опечатываются  и   при   дальнейшем
подсчете не учитываются.
      13.  Стационарные  ящики  для  голосования   вскрываются   после
проверки неповрежденности печатей (пломб) на них.
      14. Члены участковой комиссии сортируют  бюллетени,  извлеченные
из  переносных  и  стационарных  ящиков  для  голосования  по голосам,
поданным по позициям "Да" и "Нет" ("За" и  "Против"),  содержащимся  в
бюллетене,  одновременно  отделяют  бюллетени  неустановленной формы и
недействительные бюллетени. При сортировке бюллетеней члены участковой
комиссии  с  правом решающего голоса оглашают содержащиеся в каждом из
них  отметки  участника  референдума  и  представляют  бюллетени   для
визуального  контроля  всем лицам, присутствующим при непосредственном
подсчете голосов. Одновременное  оглашение  содержания  двух  и  более
бюллетеней не допускается.
      15.  Недействительные  бюллетени  подсчитываются  и  суммируются
отдельно.  Недействительными  считаются бюллетени, которые не содержат
отметок в квадратах относящихся  к  позициям  "Да"  и  "Нет"  ("За"  и
"Против"), или в которых число отметок в указанных квадратах превышает
число отметок, установленное законом. В случае возникновения  сомнений
в  определении  волеизъявления  участника  референдума  этот бюллетень
откладывается в отдельную пачку. По  окончании  сортировки  участковая
комиссия решает вопрос о действительности всех сомнительных бюллетеней
путем  голосования,  при   этом   на   оборотной   стороне   бюллетеня
указываются причины признания его действительным или недействительным.
Эта запись подтверждается подписями двух или более  членов  участковой
комиссии  с  правом  решающего  голоса и заверяется печатью участковой
комиссии. Бюллетень, признанный действительным  или  недействительным,
присоединяется   к   соответствующей  пачке  бюллетеней.  Общее  число
недействительных бюллетеней (с  учетом  числа  бюллетеней,  признанных
недействительными   в  соответствии  с  частью  12  настоящей  статьи)
заносится строку 8 протокола об итогах голосования и  его  увеличенной
формы.
      16. После этого производится подсчет рассортированных бюллетеней
установленной  формы  в каждой пачке отдельно по позициям "Да" и "Нет"
("За"  и  "Против").   При   этом   бюллетени   подсчитываются   путем
перекладывания  их  по  одному  из  одной  части  пачки в другую таким
образом,  чтобы  лица,  присутствующие  при  подсчете,  могли  увидеть
отметку   участника  референдума  в  каждом  бюллетене.  Одновременный
подсчет бюллетеней из разных пачек не допускается.  Полученные  данные
заносятся  в  строки  18 и 19 протокола об итогах голосования, а также
его увеличенной формы. (В    редакции   Закона   Челябинской   области
от 08.02.2011 г. N 67-ЗО)
      17.  Члены  участковой  комиссии  с  правом   решающего   голоса
подсчитывают и вносят в строку 9 протокола об итогах голосования и его
увеличенной формы число действительных бюллетеней.
      18.  Члены  участковой  комиссии  с  правом   решающего   голоса
подсчитывают,  оглашают  и  вносят  в  строку  7  протокола  об итогах
голосования и его увеличенной  формы  число  бюллетеней  установленной
формы, находящихся в стационарных ящиках для голосования.
      19. После этого с рассортированными  бюллетенями  под  контролем
членов  участковой комиссии с правом решающего голоса вправе визуально
ознакомиться  наблюдатели,  а  члены  участковой  комиссии  с   правом
совещательного  голоса  вправе  убедиться  в правильности проведенного
подсчета.
      20. После  ознакомления  членов  участковой  комиссии  с  правом
совещательного  голоса  и наблюдателей с рассортированными бюллетенями
проводится  проверка  контрольных  соотношений  данных,  внесенных   в
протокол об итогах голосования. Если указанные контрольные соотношения
не   выполняются,   участковая   комиссия    принимает    решение    о
дополнительном  подсчете  по  всем  или отдельным строкам протокола об
итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчете  бюллетеней.
Если  в результате дополнительного подсчета контрольные соотношения не
выполняются вновь, участковая комиссия составляет соответствующий акт,
который  прилагается  к  протоколу  об  итогах  голосования,  и вносит
данные о расхождении в специальные строки 16 и 17 протокола об  итогах
голосования. (В      редакции      Закона      Челябинской     области
от 08.02.2011 г. N 67-ЗО)
      21.  После  завершения   подсчета   рассортированные   бюллетени
упаковываются  в  отдельные  пачки.  Сложенные таким образом бюллетени
упаковываются в  мешки  или  коробки,  на  которых  указываются  номер
участка референдума, число бюллетеней. Мешки или коробки опечатываются
и  могут  быть  вскрыты  только  по   решению   вышестоящей   комиссии
референдума   или  суда.  На  указанных  мешках  или  коробках  вправе
поставить  свои  подписи  члены  участковой  комиссии  как  с   правом
решающего  голоса,  так  и  с  правом  совещательного голоса. Упаковка
осуществляется в присутствии лиц, которые указаны в пункте 3 статьи 30
Федерального  закона  и  которым предоставляется возможность поставить
на мешках или коробках свои подписи.
      22. Участковая комиссия обязана рассмотреть поступившие  в  день
голосования  до  окончания  подсчета  голосов  участников  референдума
жалобы (заявления)  лиц,  присутствовавших  при  подсчете  голосов,  и
принять   соответствующие   решения,  которые  приобщаются  к  первому