|
Расширенный поиск
Закон Челябинской области от 08.09.2005 № 398-ЗО
Документ имеет не последнюю редакцию.
ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ ЗАКОН О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Пределы действия настоящего Закона 1. Настоящий Закон определяет порядок организации и проведения выборов депутатов Законодательного собрания Челябинской области (далее - выборы), а также гарантии реализации гражданами Российской Федерации права избирать и быть избранными в Законодательное собрание Челябинской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Челябинской области, законами Челябинской области. 2. Настоящий Закон имеет прямое действие и применяется на всей территории Челябинской области. 3. В случае внесения изменений и дополнений в настоящий Закон, касающихся порядка подготовки и проведения выборов, в период проведения избирательной кампании по выборам депутатов Законодательного собрания Челябинской области, данные изменения и дополнения вступают в силу после окончания избирательной кампании. 4. В случае, если настоящий Закон вступает в противоречие с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), другими федеральными законами либо не содержит предусмотренных ими положений, непосредственно применяются принципы и нормы избирательного права, предусмотренные федеральным законодательством. При этом настоящий Закон применяется в части, не противоречащей указанным федеральным законам. Статья 2. Принципы проведения выборов 1. Гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Участие гражданина Российской Федерации в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению. 3. Деятельность комиссий при подготовке и проведении выборов, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов осуществляется открыто и гласно. 4. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные юридические лица не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, достижению определенного результата на выборах. 5. Выборы организуют и проводят комиссии. Вмешательство в деятельность комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается. Статья 3. Всеобщее избирательное право 1. Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, имеет право избирать депутатов Законодательного собрания Челябинской области (далее - депутаты) и участвовать в предусмотренных настоящим Законом и проводимых законными методами других избирательных действиях. 2. Гражданин Российской Федерации имеет право избирать, быть избранным независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. 3. Не имеют права избирать, быть избранными граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. 4. Активным избирательным правом при выборах депутата по одномандатному или многомандатному избирательному округу обладает гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено в пределах избирательного округа, а при выборах по единому избирательному округу - гражданин Российской Федерации, место жительства которого расположено в пределах Челябинской области. Пребывание гражданина Российской Федерации вне места его жительства, но в пределах соответствующего избирательного округа во время проведения в округе выборов, не может служить основанием для лишения его права на участие в выборах. 5. Пассивным избирательным правом обладает гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 21 год. 6. Ограничения пассивного избирательного права, связанные с нахождением места жительства гражданина Российской Федерации на определенной территории Российской Федерации, включая требования к продолжительности и сроку проживания гражданина Российской Федерации на данной территории, устанавливаются только Конституцией Российской Федерации. 7. При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах состоится до истечения указанного срока. 8. Депутаты, работающие на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности; депутаты не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, замещать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы, быть депутатами иных представительных органов государственной власти или представительных органов муниципальных образований, выборными должностными лицами местного самоуправления. Статья 4. Равное избирательное право 1. Граждане Российской Федерации участвуют в выборах на равных основаниях. 2. Если на выборах образуются избирательные округа с разным числом мандатов, каждый избиратель имеет число голосов, равное числу мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе с наименьшим числом мандатов, либо один голос. Статья 5. Прямое избирательное право Гражданин Российской Федерации голосует на выборах за кандидата (список кандидатов) или против всех кандидатов (против всех списков кандидатов) непосредственно. Статья 6. тайное голосование Голосование на выборах является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина. Статья 7. Срок полномочии Законодательного собрания Челябинской области 1. Срок, на который избирается Законодательное собрание Челябинской области и депутаты, а также срок полномочий указанного органа и депутатов устанавливаются Уставом (Основным Законом) Челябинской области в соответствии с федеральными законами. Депутаты избираются на срок полномочий Законодательного собрания Челябинской области. 2. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующего Законодательного собрания Челябинской области не допускается, за исключением случая, установленного Федеральным законом. Норма об изменении (продлении или сокращении) установленного Уставом (Основным Законом) Челябинской области срока, на который избираются Законодательное собрание Челябинской области, депутаты, и (или) срока их полномочий может применяться только к законодательному (представительному) органу государственной власти Челябинской области и депутатам, избранным на выборах, назначенных после вступления в силу такой нормы. 3. Если срок полномочий действующих Законодательного собрания Челябинской области или депутатов истекает в период действия чрезвычайного или военного положения, то указанные орган и депутаты исполняют свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или военного положения и избрания нового состава указанного органа или депутатов. Статья 8. Назначение выборов 1. Выборы депутатов Законодательного собрания Челябинской области назначает Законодательное собрание Челябинской области. Решение о назначении выборов должно быть принято не ранее чем за 100 дней и не позднее чем за 90 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов указанные сроки, а также сроки иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть. 2. В случае, если Законодательное собрание Челябинской области не назначит выборы в сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, а также если законодательный (представительный) орган отсутствует, выборы назначаются избирательной комиссией Челябинской области не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии Челябинской области о назначении выборов публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения срока официального опубликования решения о назначении выборов, установленного частью 1 настоящей статьи. 3. В случае, если избирательная комиссия Челябинской области не назначит выборы в срок, установленный в части 2 настоящей статьи, либо названная избирательная комиссия отсутствует и не может быть сформирована в порядке, установленном Федеральным законом, назначение выборов осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом. 4. В случае досрочного прекращения полномочий органа или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы проводятся не позднее чем через 6 месяцев со дня досрочного прекращения полномочий. 5. Голосование на выборах может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на предпраздничный и нерабочий праздничный дни, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта или второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта или второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта или на первое воскресенье октября. Глава II. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) ИЗБИРАТЕЛЕЙ, СОСТАВЛЕНИЕ СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ОБРАЗОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ОКРУГОВ, ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ Статья 9. Регистрация (учет) избирателей Регистрация (учет) избирателей осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом. Статья 10. Составление списков избирателей Составление списков избирателей осуществляется в соответствии с Федеральным законом. Статья 11. Образование (определение) избирательных округов 1. Для проведения выборов образуются одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа, а также определяется единый избирательный округ, включающий всю территорию Челябинской области. 2. По единому избирательному округу избираются депутаты пропорционально числу голосов, поданных за областные списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями. 3. Количество депутатов, избираемых по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, а также по единому избирательному округу, устанавливается Уставом (Основным Законом) Челябинской области. 4. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа образуются на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории в соответствии с Федеральным законом. Избирательная комиссия Челябинской области не позднее чем за 80 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, определяет схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, в которой обозначены их границы, определен перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (если избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта), указаны номер каждого избирательного округа, место нахождения каждой окружной избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии, число избирателей в каждом избирательном округе. Законодательное собрание Челябинской области утверждает схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, в который должны быть назначены выборы, при этом указанный орган до утверждения схемы избирательных округов вправе вносить поправки в представленную схему. 5. Если законодательный (представительный) орган государственной власти Челябинской области отсутствует или новая схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов не утверждена в срок, указанный в части 4 настоящей статьи, избирательная комиссия Челябинской области принимает одно из следующих решений: 1) если схема избирательных округов, утвержденная для выборов депутатов прежнего созыва (далее - прежняя схема округов), соответствует требованиям, установленным настоящим Законом, - о проведении выборов по прежней схеме округов; 2) если прежняя схема округов не соответствует требованиям, установленным настоящим Законом, и (или) признана судом в установленном Федеральным законом порядке недействующей и не подлежащей применению, - о проведении выборов по избирательным округам, схема которых определяется в соответствии с требованиями законодательства избирательной комиссией Челябинской области и утверждается ею не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов. При этом если число депутатов, избираемых по новой схеме округов, не меняется, избирательная комиссия при определении указанной схемы вправе кроме уточнения численности избирателей только внести изменения в прежнюю схему округов, в соответствии с которыми изменению подлежат только округа, не соответствующие требованиям части 6 настоящей статьи, и (или) дополнить прежнюю схему округов в той части, в которой она признана недействующей и не подлежащей применению. Если указанные изменения и дополнения привели к тому, что изменяются границы иных округов в прежней схеме округов, комиссия вправе также изменить границы указанных округов в соответствии с требованиями части 6 настоящей статьи. 6. Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа должны образовываться с соблюдением следующих требований: 1) соблюдается примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов, а в труднодоступных или отдаленных местностях - не более чем на 30 процентов. При образовании многомандатных избирательных округов соблюдается примерное равенство числа избирателей на один депутатский мандат. Отклонение числа избирателей в многомандатном избирательном округе от средней нормы представительства избирателей, умноженной на число депутатских мандатов в данном округе, не может превышать 10 процентов от средней нормы представительства избирателей, а в труднодоступных или отдаленных местностях -15 процентов от средней нормы представительства избирателей. Если применение положений, содержащихся в первом предложении настоящего пункта, влечет за собой образование округа, включающего в себя части территорий более чем одного муниципального образования, либо образование избирательного округа, включающего в себя территории одного или нескольких муниципальных образований и часть территории другого муниципального образования, отдельные одномандатные избирательные округа могут быть образованы с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 20 процентов. Перечень труднодоступных и отдаленных местностей устанавливается законом Челябинской области, вступившим в силу до дня официального опубликования решения о назначении выборов; 2) избирательный округ должен составлять единую территорию, не допускается образование избирательного округа из территорий, не граничащих между собой. 7. При соблюдении требований, касающихся образования одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, указанных в части 6 настоящей статьи, учитываются административно-территориальное устройство (деление) Челябинской области, территории муниципальных образований. 8. Опубликование (обнародование) схемы одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, включая ее графические изображения, осуществляется Законодательным собранием Челябинской области, избирательной комиссией Челябинской области не позднее чем через пять дней после ее утверждения. 9. В случае образования многомандатного избирательного округа число депутатских мандатов, подлежащих распределению в этом округе, не может превышать пяти. Статья 12. Образование избирательных участков 1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки. 2. Избирательные участки образуются по согласованию с территориальными избирательными комиссиями главой местной администрации муниципального района, городского округа либо лицами, указанными в частях 4,5 настоящей статьи, на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии с Федеральным законом, из расчета не более чем три тысячи избирателей на каждом участке. Избирательные участки образуются не позднее чем за 45 дней до дня голосования. 3. Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов. 4. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) избирательные участки могут образовываться территориальными избирательными комиссиями в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией - не позднее чем за три дня до дня голосования. Такие участки входят в избирательные округа по месту их расположения. 5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В воинских частях избирательные участки могут образовываться по решению соответствующей окружной избирательной комиссии командирами воинских частей в срок, установленный частью 2 настоящей статьи, а в исключительных случаях не позднее чем за пять дней до дня голосования. 6. Списки избирательных участков с указанием их границ и номеров, мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Доведение до избирателей указанных сведений в случаях, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, производится путем опубликования их в средствах массовой информации, а также другим путем в местах временного пребывания избирателей не позднее чем за три дня до дня голосования. Глава III. ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ КОМИССИИ Статья 13. Система и статус избирательных комиссий 1. Система, статус, порядок формирования и срок полномочий избирательных комиссий при проведении выборов регулируются Федеральным законом и Законом Челябинской области "Об избирательных комиссиях в Челябинской области". 2. Окружные избирательные комиссии формируются не позднее чем через 10 дней со дня назначения выборов, но не ранее утверждения схемы избирательных округов в количестве 8-10 членов комиссии с правом решающего голоса. 3. Участковые избирательные комиссии формируются не позднее чем за 25 дней до дня голосования для обеспечения процесса голосования избирателей и подсчета голосов избирателей. Число членов участковой комиссии с правом решающего голоса определяется в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка: 3-7 членов комиссии при числе избирателей до 1000 человек; 5-11 членов комиссии при числе избирателей от 1001 до 2000 человек; 5-15 членов комиссии при числе избирателей более 2000 человек. 4. В случае совмещения дня голосования на выборах с днем голосования на выборах в органы местного самоуправления максимальное число членов участковой комиссии с правом решающего голоса может быть увеличено, но не более чем на четыре человека. При этом дополнительная оплата труда данных членов избирательной комиссии производится из средств соответствующего бюджета. Глава IV. ПОРЯДОК ВЫДВИЖЕНИЯ И РЕГИСТРАЦИИ КАНДИДАТОВ Статья 14. Право выдвижения кандидатов 1. Граждане Российской Федерации, обладающие пассивным избирательным правом, могут быть выдвинуты кандидатами непосредственно либо в составе списка кандидатов в соответствии с Федеральным законом и настоящим Законом. 2. Непосредственное выдвижение кандидатов может быть осуществлено путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением. 3. Выдвижение кандидатов в составе списка кандидатов может быть осуществлено избирательным объединением. 4. При проведении повторных и дополнительных выборов для замещения вакантного депутатского мандата в действующем Законодательном собрании Челябинской области не может быть выдвинуто кандидатом лицо, являющееся депутатом этого органа. 5. Не может быть выдвинут кандидатом гражданин Российской Федерации, не обладающий пассивным избирательным правом на соответствующих выборах. 6. Кандидат не может быть выдвинут на одних и тех же выборах по нескольким избирательным округам. Данное правило не применяется при выдвижении кандидата одним и тем же избирательным объединением одновременно на одних и тех же выборах по одномандатному (или многомандатному) избирательному округу и в составе списка кандидатов. 7. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних и тех же выборах более чем одному инициатору выдвижения. Статья 15. Условия выдвижения кандидатов 1. О выдвижении кандидата, списка кандидатов соответственно в окружную избирательную комиссию, избирательную комиссию Челябинской области представляется письменное уведомление в порядке, установленном законом. 2. Кандидат считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Законом, после поступления в соответствующую избирательную комиссию уведомления, указанного в части 1 настоящей статьи, и представляемого вместе с уведомлением заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата. В заявлении указываются фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование и код органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина, гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий). Если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, в заявлении должны быть указаны сведения об этом и наименование соответствующего представительного органа. Кандидат вправе указать в заявлении свою принадлежность не более чем к одной политической партии либо к одному иному общественному объединению, зарегистрированным не позднее чем за один год до дня голосования в установленном законом порядке, и свой статус в этой политической партии, этом общественном объединении при условии представления вместе с уведомлением и заявлением документа, подтверждающего указанные сведения и официально заверенного постоянно действующим руководящим органом политической партии, иного общественного объединения. Вместе с уведомлением и заявлением кандидат представляет копию паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом. В случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства в заявлении, предусмотренном настоящей частью, указываются сведения об иностранном гражданстве кандидата, дата и основания его приобретения, а также наименование соответствующего иностранного государства. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в заявлении указываются сведения о судимости кандидата. 3. Вместе с уведомлением, указанным в части 1 настоящей статьи, в соответствующую избирательную комиссию должны быть представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата (каждого кандидата из списка кандидатов), а также об имуществе, принадлежащем кандидату (каждому кандидату из списка кандидатов) на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения представляются по форме согласно приложению 4 к Настоящему Закону. Если кандидат не имеет имущества, принадлежащего ему на праве собственности, и (или) в течение года, предшествующего году назначения выборов, не получал доходов, сведения о которых должны представляться в соответствии с настоящей частью, это также указывается в заявлении кандидата о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу. 4. Документы, указанные в частях 1, 2 и 3 настоящей статьи, кандидат (кроме кандидата, выдвинутого в списке кандидатов) обязан представить лично. Документы, указанные в частях 1, 2 и 3 настоящей статьи, могут быть представлены по просьбе кандидата иными лицами в случаях, если кандидат болен, содержится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых (при этом подлинность подписи кандидата на заявлении в письменной форме должна быть удостоверена нотариально либо администрацией стационарного лечебно-профилактического учреждения, в котором кандидат находится на излечении, администрацией учреждения, в котором содержатся под стражей подозреваемые и обвиняемые), иных случаях, установленных Федеральным законом. 5. Порядок проверки достоверности сведений о кандидатах, представляемых в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи в соответствующие органы, устанавливается Федеральным законом. 6. Избирательная комиссия доводит до сведения избирателей сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме, установленном избирательной комиссией Челябинской области. 7. Избирательная комиссия направляет в средства массовой информации сведения о выявленных фактах недостоверности представленных кандидатами сведений. 8. Период, включающий в себя выдвижение кандидатов, списков кандидатов, а также сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов либо иные формы поддержки выдвижения, должен составлять не менее 30 дней. Выдвижение кандидатов по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам может производиться после официального опубликования схемы одномандатных или многомандатных избирательных округов, но не ранее дня официального опубликования решения о назначении выборов. Выдвижение списков кандидатов избирательными объединениями может производиться после официального опубликования решения о назначении выборов. 9. Если к моменту выдвижения кандидатов по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам окружная комиссия не сформирована, уведомление и другие документы, указанные в частях 2 и 3 настоящей статьи, направляются в избирательную комиссию Челябинской области. Указанная избирательная комиссия передает представленные документы в окружную комиссию после ее формирования и назначения ее председателя. Избирательная комиссия обязана выдать письменное подтверждение о получении представленных в соответствии с настоящей статьей документов незамедлительно после их представления. Статья 16. Выдвижение кандидатов в порядке самовыдвижения Самовыдвижение кандидатов производится путем уведомления об этом окружных комиссий, в которых будет осуществляться регистрация кандидатов, с последующим сбором подписей в поддержку самовыдвижения кандидатов или внесением избирательного залога. В окружную комиссию кроме уведомления представляются иные документы в соответствии с требованиями, изложенными в статье 15 настоящего Закона. Статья 17. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов избирательными объединениями 1. Избирательные объединения вправе выдвигать кандидатов, списки кандидатов. В одномандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть одного кандидата. В многомандатном избирательном округе избирательное объединение вправе выдвинуть кандидата на каждый депутатский мандат, подлежащий замещению в этом округе. Выдвижение кандидатов, списков кандидатов политическими партиями осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях". Выдвижение кандидатов, списков кандидатов иными общественными объединениями осуществляется на съездах (конференциях, собраниях) указанных общественных объединений, их региональных или местных отделений тайным голосованием, а также с соблюдением иных требований, предъявляемых Федеральным законом к выдвижению кандидатов для политических партий. 2. Порядок составления списка политических партий, иных общественных объединений, имеющих право в соответствии с Федеральным законом "О политических партиях" и настоящим Законом принимать участие в выборах в качестве избирательных объединений, его публикации и размещения в сети Интернет, а также направления указанного списка в избирательную комиссию Челябинской области определяется федеральным законом. 3. Наименованием избирательного объединения является наименование, указанное в уставе соответствующей политической партии или иного общественного объединения. 4. Избирательное объединение вправе представить в соответствующую избирательную комиссию свою эмблему, описание которой содержится в его уставе. 5. Изменение наименований и эмблем избирательных объединений после представления таких наименований и эмблем в соответствующую избирательную комиссию не допускается. 6. Решения съезда (конференции) избирательного объединения, конференции (собрания) регионального отделения политической партии о выдвижении кандидатов оформляются протоколом, в котором должны быть указаны: число зарегистрированных участников съезда (конференции, собрания); число участников, необходимое для принятия решения в соответствии с уставом избирательного объединения; решение о выдвижении кандидатов и итоги голосования по этому решению (с приложением списков кандидатов, выдвинутых по одномандатным или многомандатным избирательным округам и по единому избирательному округу); дата принятия решения. 7. Список выдвинутых по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам кандидатов должен содержать наименование и номер избирательного округа, в котором будет баллотироваться каждый кандидат. В списках выдвигаемых кандидатов должны быть указаны фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, основное место работы или службы, занимаемая должность (род занятий) и адрес места жительства каждого выдвигаемого кандидата. Список кандидатов заверяется подписью руководителя избирательного объединения, его регионального отделения и печатью избирательного объединения. 8. Избирательное объединение представляет в избирательную комиссию Челябинской области: список кандидатов, выдвинутых по одномандатным или многомандатным избирательным округам; список кандидатов, выдвинутых по единому избирательному округу, с числом кандидатов не менее числа депутатских мандатов, распределяемых между списками кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, и не превышающим это число более чем в 1,5 раза. 9. Одновременно со списками кандидатов для заверения представляются следующие документы: копии свидетельств о регистрации политических партий, их региональных отделений соответствующими органами юстиции; копии действующих уставов политических партий; протокол с решением съезда (конференции, собрания), на котором были выдвинуты кандидаты; список уполномоченных представителей избирательного объединения, в том числе по финансовым вопросам, с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, адреса места жительства, места работы, занимаемой должности (рода занятий) каждого из уполномоченных представителей избирательного объединения, а также оформленные на них в установленном порядке доверенности; документы, указанные в частях 2 и 3 статьи 15 настоящего Закона. 10. Избирательная комиссия в трехдневный срок заверяет список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением. 11. После представления списка кандидатов в избирательную комиссию Челябинской области его состав и порядок размещения в нем кандидатов не могут быть изменены, за исключением изменений, вызванных выбытием (в том числе исключением) кандидатов. 12. Основанием для отказа избирательному объединению в выдаче заверенных копий списков кандидатов могут служить отсутствие, неполный набор либо ненадлежащее оформление документов, указанных в части 9 настоящей статьи, иные нарушения порядка выдвижения кандидатов, установленного Федеральным законом, настоящим Законом. 13. Отказ в приеме документов и выдаче копий списков кандидатов может быть обжалован избирательным объединением в Челябинский областной суд. 14. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, обязано представить в окружную избирательную комиссию копию протокола съезда (конференции, собрания) с решением о выдвижении кандидатов, заверенную избирательной комиссией Челябинской области, копию списка кандидатов, выдвинутых по одномандатным или многомандатным избирательным округам, а также заявления кандидатов об их согласии баллотироваться по указанным избирательным округам с обязательством в случае избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата, и сведения, предусмотренные частями 2 и 3 статьи 15 настоящего Закона. Окружная избирательная комиссия, проверив представленные документы на соответствие их требованиям настоящего Закона, выдает уполномоченным представителям избирательных объединений письменное подтверждение о приеме указанных документов либо отказывает в приеме с выдачей мотивированного решения об отказе. Статья 18. Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов, списков кандидатов 1. В поддержку выдвижения кандидата, выдвинутого по одномандатному избирательному округу в порядке, установленном настоящим Законом, необходимо собрать подписи в количестве одного процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного округа. 2. В поддержку выдвижения кандидата, выдвинутого по многомандатному избирательному округу, необходимо собрать подписи в количестве одного процента от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного округа, поделенного на число депутатских мандатов. 3. В поддержку выдвижения списка кандидатов по единому избирательному округу должно быть собрано 0,5 процента подписей от числа избирателей, зарегистрированных на территории Челябинской области. 4. Количество подписей, необходимое для регистрации кандидатов, списков кандидатов не может быть менее 10. 5. Подписи могут собираться со дня, следующего за днем получения комиссией уведомления о выдвижении кандидата, заверения списка кандидатов. Подписные листы должны изготавливаться за счет средств соответствующего избирательного фонда. 6. Подписи могут собираться только среди избирателей, обладающих активным избирательным правом в том избирательном округе, в котором кандидат дает согласие на выдвижение. Участие органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение избирателей в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесение подписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощи запрещается. 7. Право сбора подписей избирателей принадлежит дееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моменту сбора подписей возраста 18 лет. Кандидат, избирательное объединение могут заключать с лицом, собирающим подписи избирателей, договор о сборе подписей. Оплата данной работы осуществляется только через избирательный фонд кандидата, избирательного объединения. 8. Подписные листы изготавливаются по форме, установленной в приложениях 1-3 к настоящему Закону. Избиратель вправе ставить подпись в поддержку выдвижения различных кандидатов (списков кандидатов), но только один раз в поддержку выдвижения одного и того же кандидата (списка кандидатов). Избиратель ставит в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, а также указывает свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день голосования - дополнительно день и месяц рождения), серию, номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также адрес места жительства, указанный в паспорте или документе, заменяющем паспорт гражданина. Данные об избирателе, ставящем в подписном листе свою подпись и дату ее внесения, могут вноситься в подписной лист по просьбе избирателя лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата, списка кандидатов. Указанные данные вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается. Подпись и дату ее внесения избиратель ставит собственноручно. Подписной лист заверяется лицом, собирающим подписи избирателей, и кандидатом (уполномоченным Представителем избирательного объединения). 9. В подписном листе в поддержку кандидата указываются: фамилия, имя, отчество кандидата, дата рождения, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), если кандидат является депутатом и осуществляет свои полномочия на непостоянной основе, - сведения об этом с указанием наименования соответствующего органа, место жительства кандидата (наименование субъекта Российской Федерации, район, город, иной населенный пункт), наименование и номер избирательного округа, в котором он выдвигается. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости в подписном листе должны указываться сведения о судимости кандидата, в случае наличия у кандидата помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства в подписном листе должны быть указаны сведения об иностранном гражданстве кандидата. По желанию кандидата указывается принадлежность его к общественному объединению, если о членстве в нем он указал в заявлении о согласии баллотироваться. 10. В подписном листе в поддержку списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, указываются: краткое наименование избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов, фамилии, имена, отчества, даты рождения, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), место жительства (наименование субъекта Российской Федерации, район, город, иной населенный пункт) первых трех кандидатов, возглавляющих список кандидатов, в случае наличия у кого-либо из указанных кандидатов неснятой и непогашенной судимости в подписном листе должны указываться сведения о судимости кандидата. В случае наличия у кого-либо из указанных кандидатов помимо гражданства Российской Федерации гражданства иностранного государства в подписном листе должны быть указаны сведения об иностранном гражданстве кандидата. Если кандидат, сведения о котором содержатся в подписном листе, в заявлении о согласии баллотироваться указал свою принадлежность к политической партии либо к иному общественному объединению и свой статус в данной политической партии, данном общественном объединении, по его желанию сведения об этом могут быть указаны в подписном листе. 11. После окончания сбора подписей кандидат или уполномоченные представители избирательного объединения подсчитывают количество подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, выдвинутого по одномандатному или многомандатному избирательному округу, составляют и подписывают протокол об итогах сбора подписей избирателей. Статья 19. Регистрация кандидатов, списков кандидатов 1. Регистрация кандидата, списка кандидатов при наличии составленного (составленных) в соответствии с частью 2 статьи 15 настоящего Закона заявления (заявлений) кандидата (кандидатов) о его (об их) согласии баллотироваться по данному избирательному округу и сведений, представленных в соответствии с частью 3 статьи 15 настоящего Закона, а также при наличии необходимого количества собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов подписей избирателей, или внесенного избирательного залога, или решения политической партии, указанного в части 19 настоящей статьи, осуществляется соответствующей избирательной комиссией. 2. Для регистрации кандидата, выдвинутого по одномандатному или многомандатному избирательному округу, кандидат либо уполномоченный представитель избирательного объединения не ранее чем через 10 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов и не позднее чем за 40 дней до дня голосования до 18 часов по местному времени представляет в соответствующую окружную комиссию следующие избирательные документы: 1) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидата (если в поддержку выдвижения кандидата производился сбор подписей); 2) протокол об итогах сбора подписей избирателей в двух экземплярах по форме, установленной избирательной комиссией Челябинской области; 3) сведения об изменениях в данных о кандидате, ранее представленных в соответствии с частями 2 и 3 статьи 15 настоящего Закона; 4) документ, подтверждающий открытие специального счета. 3. Для регистрации списка кандидатов, выдвинутого по единому избирательному округу, уполномоченный представитель избирательного объединения не ранее чем через 10 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов и не позднее чем за 40 дней до дня голосования до 18 часов по местному времени представляет в избирательную комиссию Челябинской области следующие избирательные документы: 1) подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения списка кандидатов (если в поддержку выдвижения списка кандидатов производился сбор подписей); 2) протокол об итогах сбора подписей избирателей в двух экземплярах; 3) сведения об изменениях, происшедших в списке кандидатов после заверения его копии, и изменениях в данных о каждом кандидате из списка кандидатов, ранее представленных в соответствии с частями 2 и 3 статьи 15 настоящего Закона; 4) документ, подтверждающий открытие специального счета. 4. Количество представляемых для регистрации кандидата, списка кандидатов подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, списка кандидатов, может превышать количество подписей, необходимое для регистрации, не более чем на 10 процентов, 5. При приеме избирательных документов избирательные комиссии заверяют каждую папку с подписными листами печатью избирательной комиссии, проверяют соответствие количества представленных подписных листов количеству, указанному в протоколе об итогах сбора подписей избирателей, а затем выдают кандидату или уполномоченному представителю избирательного объединения подтверждение в письменной форме о приеме подписных листов с указанием количества принятых подписных листов и заявленного количества подписей, даты и времени их приема. 6. Соответствующая избирательная комиссия до регистрации кандидатов, списков кандидатов проводит проверку соблюдения порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверности сведений об избирателях и подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата, списка кандидатов. Проверке подлежат все подписи избирателей в поддержку кандидатов, выдвинутых по одномандатному или многомандатному избирательному округу, мри проверке подписей избирателей в поддержку списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением, проверке может подлежать часть этих подписей, но не менее 20 процентов от установленного настоящим Законом необходимого для регистрации списка кандидатов количества подписей, отобранных для проверки посредством случайной выборки (жребия). 7. Проверке и учету не подлежат подписи, содержащиеся в подписных листах, но исключенные (вычеркнутые) инициаторами выдвижения кандидата, списка кандидатов, если это специально оговорено или в подписном листе, или в протоколе об итогах сбора подписей до представления подписей в комиссию. 8. Подписи, собранные с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов управления организаций всех форм собственности, учреждений, членов избирательных комиссий с правом решающего голоса, либо с принуждением избирателей в процессе сбора представленных подписей, либо с вознаграждением избирателей за внесение представленных подписей, либо на рабочих местах, либо в процессе и в местах, выдачи заработной платы, пенсий, пособий, иных социальных выплат, при оказании благотворительной помощи, признаются недействительными. В случае, если при проверке подписных листов обнаруживается несколько подписей одного и того же лица в поддержку выдвижения одного и того же кандидата, достоверной считается только одна подпись, а остальные подписи считаются недействительными. Недействительными подписями также считаются: подписи избирателей, внесенные в подписной лист до уведомления или в день уведомления соответствующей избирательной комиссии о выдвижении кандидата; подписи избирателей, внесенные в подписной лист до заверения или в день заверения избирательной комиссией Челябинской области списка кандидатов по единому избирательному округу; подписи лиц, не обладающих активным избирательным правом на соответствующей территории Челябинской области; подписи избирателей, указавших в подписном листе сведения, не соответствующие действительности. В этом случае подпись признается недействительной при наличии официальной справки органа внутренних дел Российской Федерации либо заключения эксперта, привлеченного к работе избирательной комиссии; подписи избирателей без указания каких-либо сведений из требуемых в соответствии с настоящим Законом либо без указания даты внесения подписи самим избирателем, поставившим подпись; подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист нерукописным способом или карандашом; подписи избирателей с исправлениями в дате внесения подписи в подписной лист избирателем и лицами, удостоверяющими подписные листы, если эти исправления специально не оговорены соответственно избирателем, лицами, удостоверяющими подписные листы, а также подписи избирателей, даты внесения которых проставлены не собственноручно избирателями, на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе избирательной комиссии; подписи избирателей с исправлениями в соответствующих этим подписям сведениях об избирателях, если эти исправления специально не оговорены избирателем или лицами, удостоверяющими подписные листы; все подписи в подписном листе в случаях, если подписной лист не заверен собственноручно подписью лица, проводившего сбор подписей, и (или) кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, либо если эта подпись недостоверна, либо если в сведениях о лице, проводившем сбор подписей, в дате внесения подписи лицом, проводившим сбор подписей, уполномоченным представителем избирательного объединения, кандидатом имеются исправления, специально не оговоренные соответственно лицом, собиравшим подписи, уполномоченным представителем избирательного объединения, кандидатом, или указаны не все требуемые законом сведения; подписи избирателей, сведения о которых внесены в подписной лист не самим избирателем и не лицом, собирающим подписи в поддержку кандидата, списка кандидата. Подпись признается недостоверной на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе избирательной комиссии; все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист заверен кандидатом (уполномоченным представителем избирательного объединения) раньше, чем его заверило лицо, проводившее сбор подписей избирателей. 9. Не могут служить основанием для признания подписи избирателя недействительной имеющиеся в сведениях об избирателе, содержащихся в подписных листах сокращения, не препятствующие однозначному восприятию этих сведений. 10. Недостоверными подписями признаются подписи избирателей, лица, проводившего сбор подписей, кандидата, уполномоченного представителя избирательного объединения, выполненные от имени разных лиц одним лицом или от имени одного лица другим лицом. Подпись признается недостоверной на основании письменного заключения эксперта, привлеченного к работе избирательной комиссии. 11. При проведении проверки подписей, представленных кандидатом, избирательным объединением, включая проведение выборки подписей для проверки, вправе присутствовать все представившие установленное количество подписей кандидаты, уполномоченные представители кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов. О соответствующей проверке должны извещаться представившие установленное для регистрации кандидата, списка кандидатов количество подписей кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения, выдвинувшего список кандидатов. 12. При обнаружении среди проверяемых подписей 10 и более процентов недостоверных и недействительных подписей или недостаточного для регистрации соответствующего кандидата, списка кандидатов количества достоверных подписей комиссия отказывает в регистрации кандидата, списка кандидатов. 13. Кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения должны быть извещены о соответствующей проверке. 14. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый протокол, в котором указывается количество заявленных, количество представленных и количество проверенных подписей избирателей, а также количество подписей, признанных недостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований (причин) признания их таковыми. Копия протокола передается кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения не позднее чем за двое суток до заседания комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, списка кандидатов. В случае, если проверка повлечет последствия, предусмотренные пунктом 5 части 23 и пунктом 4 части 24 настоящей статьи, кандидат, уполномоченный представитель избирательного объединения вправе получить в комиссии одновременно с копией итогового протокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, в которых указываются основания (причины) признания подписи недействительной и (или) недостоверной с указанием номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которых содержится такая подпись, а также получить копии официальных документов, на основании которых соответствующие подписи были признаны таковыми. Итоговый протокол прилагается к решению комиссии о регистрации либо об отказе в регистрации кандидата, списка кандидатов. Повторная проверка подписных листов, внесение изменений в протокол комиссией, составившей протокол, после принятия ею указанного решения не допускается. 15. По решению кандидата, избирательного объединения сбор подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов не проводится, а регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией на основании внесенного в избирательную комиссию этим кандидатом, избирательным объединением, выдвинувшими список кандидатов, избирательного залога. 16. Избирательный залог вносится исключительно из средств избирательного фонда кандидата, списка кандидатов единовременно и в полном объеме. Если кандидат, избирательное объединение после представления в избирательную комиссию подписных листов и иных документов, необходимых для регистрации, перечислит на ее специальный счет избирательный залог и (или) представит копию платежного документа с отметкой кредитной организации о перечислении избирательного залога на ее специальный счет, избирательная комиссия возвращает избирательный залог кандидату, избирательному объединению и (или) отказывает в приеме указанной копии платежного документа. Если кандидат, избирательное объединение после поступления избирательного залога на указанный счет и (или) представления в избирательную комиссию копии платежного документа с отметкой кредитной организации о перечислении избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии представит подписные листы, избирательная комиссия отказывает в принятии подписных листов. В случае одновременного представления кандидатом, избирательным объединением подписных листов и копии платежного документа с отметкой кредитной организации о перечислении избирательного залога на специальный счет избирательной комиссии, избирательная комиссия отказывает в приеме подписных листов. 17. Размер избирательного залога составляет 10 процентов от устанавливаемого настоящим Законом предельного размера расходования средств избирательного фонда соответственно кандидата, избирательного объединения. 18. Порядок открытия и ведения специального счета для принятия и хранения избирательного залога устанавливается статьей 39 настоящего Закона. 19. Регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями при условии, что по результатам ближайших предыдущих выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации федеральные списки кандидатов, выдвинутые этими политическими партиями, были допущены к распределению депутатских мандатов, а также регистрация кандидатов, списков кандидатов, выдвинутых региональными отделениями или иными структурными подразделениями таких политических партий (если это предусмотрено уставом политической партии), осуществляется без сбора подписей избирателей и внесения избирательного залога при условии, что официально опубликование итогов выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации состоялось раньше представления в избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации кандидата, списка кандидатов. Регистрация такого кандидата, списка кандидатов осуществляется на основании решения о выдвижении этого кандидата, списка кандидатов, принятого политической партией, ее региональным отделением или иным структурным подразделением в порядке, установленном федеральным законом. 20. Соответствующая избирательная комиссия не позднее чем в десятидневный срок после приема необходимых для регистрации кандидатов, списков кандидатов документов обязана проверить соответствие порядка выдвижения кандидата, списка кандидатов требованиям законодательства и принять решение о регистрации кандидата, списка кандидатов либо мотивированное решение об отказе в регистрации. До принятия решения о регистрации кандидат вправе вносить уточнения в сведения о себе, представленные в соответствии с частями 2 и 3 статьи 15 настоящего Закона. 21. Кандидат при проведении одних и тех же выборов может быть зарегистрирован только по одному избирательному округу. Данное правило не применяется при регистрации кандидата, выдвинутого одним и тем же избирательным объединением на одних и тех же выборах одновременно в одномандатном (или многомандатном) избирательном округе и в составе списка кандидатов. 22. При регистрации кандидата, выдвинутого избирательным объединением, в решении избирательной комиссии указывается, что кандидат выдвинут избирательным объединением, а также наименование избирательного объединения. При одновременной регистрации кандидата в одномандатном (или многомандатном) избирательном округе и в составе списка кандидатов в решении окружной избирательной комиссии указывается, что кандидат зарегистрирован также в составе списка кандидатов. 23. В случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, исключения кандидата из списка кандидатов, избирательная комиссия в течение одних суток с момента принятия ею решения 66 отказе в регистрации, исключения из списка кандидатов обязана выдать соответственно кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения копию решения комиссии с изложением оснований отказа, исключения из списка кандидатов. Основаниями отказа в регистрации кандидата являются: 1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права; 2) для кандидатов, выдвинутых политической партией, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях"; выдвинутых иными общественными объединениями, - требований части 1 статьи 17 настоящего Закона; 3) отсутствие среди документов, представленных для регистрации, документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом для регистрации кандидата; 4) наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с настоящим Законом сбор подписей запрещен, если иное не установлено федеральным законом; 5) недостаточное количество представленных для регистрации достоверных и действительных подписей избирателей, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки. Данное правило не распространяется на случаи, когда для регистрации требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для регистрации; 6) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашенной судимости либо о гражданстве иностранного государства, которые должны быть представлены в соответствии с частью 2 статьи 15 настоящего Закона; 7) несоздание кандидатом избирательного фонда. Отсутствие средств в избирательном фонде не является основанием для отказа в регистрации кандидата; 8) использование кандидатом при финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств избирательного фонда; 9) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной кампании более чем на 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств избирательного фонда; 10) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 35 настоящего Закона; 11) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения; 12) регистрация кандидата в другом избирательном округе на данных выборах, за исключением случая выдвижения кандидата избирательным объединением одновременно в одномандатном (многомандатном) избирательном округе и в составе списка кандидатов; 13) внесение кандидатом избирательного залога в меньшем размере, чем это установлено частью 18 настоящей статьи, либо залога за счет средств, поступивших в его избирательный фонд с нарушением требований настоящего Закона 24. Основаниями отказа в регистрации списка кандидатов являются: 1) для списков кандидатов, выдвинутых политической партией, - несоблюдение требований к выдвижению списка кандидатов, предусмотренных Федеральным законом "О политических партиях"; для списков кандидатов, выдвинутых иными общественными объединениями, - несоблюдение требований части 1 статьи 17 настоящего Закона; 2) отсутствие среди документов, представленных для регистрации, документов, необходимых в соответствии с настоящим Законом для регистрации списка кандидатов; 3) наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации списка кандидатов более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с настоящим Законом сбор подписей запрещен, если иное не установлено федеральным законом; 4) недостаточное количество представленных для регистрации достоверных и действительных подписей избирателей, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки. Данное правило не распространяется на случаи, когда для регистрации требуется представить менее 200 подписей, если достоверных подписей достаточно для регистрации; 5) несоздание избирательным объединением избирательного фонда. Отсутствие средств в избирательном фонде не является основанием для отказа в регистрации списка кандидатов; 6) использование избирательным объединением при финансировании своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств избирательного фонда; 7) превышение избирательным объединением при финансировании своей избирательной кампании более чем на 5 процентов от установленного настоящим Законом предельного размера расходования средств избирательного фонда; 8) превышение числа кандидатов, исключенных из списка кандидатов по заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, решению избирательного объединения (за исключением выбытия по вынуждающим основаниям), а также по решению избирательной комиссии, принятому в связи с наличием предусмотренных частью 26 настоящей статьи оснований для такого исключения, более чем на 50 процентов от общего числа кандидатов в заверенном списке кандидатов; 9) неоднократное использование уполномоченным представителем или доверенным лицом избирательного объединения преимуществ должностного или служебного положения; 10) внесение избирательным объединением избирательного залога в меньшем размере, чем это установлено частью 17 настоящей статьи, либо залога за счет средств, поступивших в его избирательный фонд с нарушением требований настоящего Закона. 25. Основаниями исключения кандидата из заверенного списка кандидатов являются: 1) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права; 2) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашенной судимости либо о гражданстве иностранного государства, которые должны быть представлены в соответствии с частью 2 статьи 15 настоящего Закона; 3) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 35 настоящего Закона; 4) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения; 5) регистрация кандидата в другом списке кандидатов на данных выборах. 26. Перечень оснований отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, исключения кандидата из списка кандидатов, заверенного по решению комиссии, установленный частями 23 - 25 настоящей статьи, является исчерпывающим. В случае отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов повторное выдвижение кандидата, списка кандидатов на тех же выборах возможно с соблюдением установленных настоящим Законом порядка и сроков их выдвижения. 27. Кандидат, выдвинутый в составе списка кандидатов, не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе повторного голосования), кандидат, выдвинутый непосредственно, не позднее чем за 5 дней до дня голосования, а при наличии вынуждающих к тому обстоятельств не позднее чем за один день до дня голосования (в том числе повторного) вправе представить в соответствующую избирательную комиссию письменное заявление о снятии своей кандидатуры. Если кандидат, выдвинутый в составе списка, представит указанное заявление до заверения списка кандидатов, избирательная комиссия исключает этого кандидата из списка кандидатов до такого заверения. Если кандидат, подавший заявление о снятии своей кандидатуры, выдвинут в составе списка кандидатов, избирательная комиссия Челябинской области, заверившая или зарегистрировавшая список кандидатов, исключает кандидата из списка кандидатов. Если кандидат, выдвинутый непосредственно и подавший заявление о снятии своей кандидатуры, был зарегистрирован, зарегистрировавшая кандидата избирательная комиссия принимает решение об аннулировании его регистрации. 28. Орган избирательного объединения, принявший решение о выдвижении кандидата по единому избирательному округу, списка кандидатов, вправе отозвать этого кандидата, список кандидатов. Решение об отзыве кандидата, списка кандидатов представляется в избирательную комиссию Челябинской области не позднее чем за пять дней до дня голосования, в том числе повторного. Если кандидат, список кандидатов был зарегистрирован, избирательная комиссия Челябинский области принимает решение об аннулировании регистрации кандидата, списка кандидатов. 29. Избирательное объединение в порядке и по основаниям, предусмотренным его уставом, вправе отозвать кандидата, выдвинутого им по одномандатному или многомандатному избирательному округу, исключить некоторых кандидатов из заверенного избирательной комиссией Челябинской области списка кандидатов. Кандидат, выдвинутый по одномандатному (многомандатному) избирательному округу, может быть отозван не позднее чем за пять дней до дня голосования, а кандидат, включенный в список кандидатов, может быть исключен из этого списка не позднее чем за 15 дней до дня голосования. Общее число кандидатов, выбывших из списка кандидатов, не должно превышать 50 процентов от общего числа кандидатов в заверенном списке кандидатов. Не допускается включение в список кандидатов лиц, ранее в нем не состоявших, равно как и перемещение кандидатов в списке, кроме случаев, когда такое перемещение связано с изменением очередности из-за выбытия или исключения некоторых кандидатов. 30. Если ко дню голосования в избирательном округе число зарегистрированных кандидатов окажется меньше установленного числа депутатских мандатов или равным ему либо если в едином избирательном округе будет зарегистрирован только один список кандидатов или не будет ни одного зарегистрированного списка кандидатов, проведение голосования в данном избирательном округе по решению соответствующей избирательной комиссии откладывается для дополнительного выдвижения кандидатов, списков кандидатов и осуществления последующих избирательных действий за исключением случая, указанного в части 3 статьи 53 настоящего Закона. 31. В случае наступления указанных в части 30 настоящей статьи обстоятельств в результате того, что зарегистрированный кандидат без вынуждающих обстоятельств снял свою кандидатуру либо избирательное объединение отозвало зарегистрированного кандидата, зарегистрированный список кандидатов, все расходы, понесенные соответствующей избирательной комиссией при подготовке и проведении выборов, возмещаются за счет этого кандидата, избирательного объединения. 32. Под обстоятельствами, вынуждающими зарегистрированного кандидата к снятию своей кандидатуры, избирательное объединение - к отзыву зарегистрированного кандидата, понимаются ограничение зарегистрированного кандидата судом в дееспособности, тяжелая болезнь, стойкое расстройство здоровья зарегистрированного кандидата, его близких родственников, избрание (назначение) зарегистрированного кандидата на государственную должность. Под обстоятельствами, вынуждающими избирательное объединение отозвать список кандидатов, понимается выбытие по вынуждающим к тому обстоятельствам либо в связи со смертью кандидатов, занимавших первые три места в списке кандидатов, и (или) выбытие более чем 50 процентов кандидатов из списка кандидатов. 33. Избирательная комиссия Челябинской области, окружные избирательные комиссии, зарегистрировавшие соответственно списки кандидатов, выдвинутые избирательными объединениями по единому избирательному округу, а также кандидатов по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, изготавливают специальные плакаты (информационные листки), содержащие сведения обо всех зарегистрированных кандидатах в объеме, предусмотренном в статье 41 настоящего Закона, и не позднее чем за ,15 дней до дня голосования передают их нижестоящим комиссиям, которые обязаны разместить их в помещениях соответствующих избирательных комиссий для ознакомления избирателей. Глава V. СТАТУС КАНДИДАТОВ Статья 20. Равенство кандидатов 1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, установленных Федеральным законом. 2. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их уполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные лица, а в случае выдвижения кандидата в составе списка кандидатов также уполномоченные представители, доверенные лица избирательного объединения, выдвинувшего этот список. Статья 21. Ограничения, связанные с должностным или служебным положением 1. Кандидаты, замещающие государственные или муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, либо работающие в таких организациях, при проведении своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения. 2. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей и представляют в избирательную комиссию заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через пять дней со дня регистрации. 3. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные или выборные муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в период избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения и избрания кандидата, списка кандидатов. 4. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Законе следует понимать: 1) привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебной зависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлению в служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов, списков кандидатов; 2) использование помещений, занимаемых государственными органами или органами местного самоуправления, организациями независимо от формы собственности, за исключением помещений, занимаемых политическими партиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов, списков кандидатов в случае, если иным кандидатам, избирательным объединениям не будет гарантировано использование указанных помещений на таких же условиях; 3) использование телефонной, факсимильной и иных видов связи, информационных услуг, оргтехники, обеспечивающих функционирование государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо от формы собственности, за исключением перечисленных видов связи, оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционирование политических партий для проведения предвыборной агитации, если их использование не оплачено из соответствующего избирательного фонда; 4) использование на безвозмездной основе или использование на льготных условиях транспортных средств, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственности организаций, за исключением транспортных средств, находящихся в собственности политических партий для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов, списков кандидатов. Данное правило не распространяется на лиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии с федеральным законодательством о государственной охране; 5) сбор подписей избирателей, ведение предвыборной агитации лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, либо находящимися на государственной или муниципальной службе, либо являющимися главами местных администраций, либо являющимися членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в ходе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета, средств соответствующей организации) командировок; 6) доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальным средствам массовой информации в целях проведения сбора подписей или предвыборной агитации в случае, если иным кандидатам, избирательным объединениям для этих целей не будет гарантирован такой же доступ в соответствии с настоящим Законом; 7) агитационное выступление в период избирательной кампании при проведении публичного мероприятия, организуемого государственными и (или) муниципальными органами, организациями независимо от форм собственности, за исключением политических партий; 8) обнародование в период избирательной кампании в средствах массовой информации, в агитационных печатных материалах отчетов о проделанной работе, распространение от имени гражданина, являющегося кандидатом, поздравлений и иных материалов, не оплаченных из средств соответствующего избирательного фонда. 5. Соблюдение перечисленных в части 4 настоящей статьи ограничений не должно препятствовать осуществлению депутатами своих полномочий и выполнению ими своих обязанностей перед избирателями. 6. Должностным лицам, журналистам и иным творческим работникам организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, если указанные лица являются кандидатами либо доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений, уполномоченными представителями кандидатов по финансовым вопросам, уполномоченными представителями избирательных объединений, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании в средствах массовой информации. Статья 22. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов устанавливаются Федеральным законом. Статья 23. Статус доверенных лиц 1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному или многомандатному избирательному округу, вправе назначить до пяти доверенных лиц, а избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов по единому избирательному округу, - до тридцати доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется соответствующей избирательной комиссией в течение трех дней со дня поступления письменного заявления кандидата (представления избирательного объединения) о назначении доверенных лиц вместе с заявлениями самих граждан о согласии быть доверенными лицами. 2. Доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений не могут быть кандидаты, лица, замещающие государственные или выборные муниципальные должности, главы местных администраций, работники аппаратов избирательных комиссий. Государственные и муниципальные служащие могут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период исполнения полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица, являющегося государственным или муниципальным служащим, осуществляется при условии представления в соответствующую избирательную комиссию приказа об освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска). 3. Доверенные лица получают от соответствующей избирательной комиссии удостоверения и участвуют в избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, в том числе осуществляют агитационную деятельность. Кандидаты, избирательные объединения, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их, уведомив об этом избирательную комиссию, которая аннулирует выданные этим доверенным лицам удостоверения. Доверенные лица не имеют полномочий наблюдателей. 4. Полномочия доверенных лиц прекращаются по решению кандидата, избирательного объединения либо вместе с утратой статуса назначившим их кандидатом или с утратой статуса кандидатами, включенными в список кандидатов, который выдвинут избирательным объединением, назначившими этих доверенных лиц. Глава VI. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВЫБОРОВ. ПОРЯДОК ИНФОРМИРОВАНИЯ ГРАЖДАН И РАСПРОСТРАНЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ О ВЫБОРАХ Статья 24. Информационное обеспечение выборов Информационное обеспечение выборов включает в себя информирование избирателей, предвыборную агитацию и способствует осознанному волеизъявлению граждан, гласности выборов. Статья 25. Информирование избирателей 1. Информирование избирателей осуществляют органы государственной власти, органы местного самоуправления, комиссии, организации, осуществляющие выпуск средств массовой информации, физические и юридические лица в соответствии с Федеральным законом. Органы государственной власти, органы местного самоуправления не вправе информировать избирателей о кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках. 2. Содержание информационных материалов, размещаемых в средствах массовой информации или распространяемых иным способом, должно быть объективным, достоверным, не должно нарушать равенство кандидатов, избирательных объединений. 3. Информирование избирателей, в том числе через средства массовой информации, о ходе подготовки и проведения выборов, о сроках и порядке совершения избирательных действий, о законодательстве Российской Федерации и Челябинской области о выборах, о кандидатах, об избирательных объединениях осуществляют избирательные комиссии. 4. Деятельность организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, по информированию избирателей осуществляется свободно. 5. В информационных теле- и радиопрограммах, публикациях в периодических печатных изданиях сообщения о проведении предвыборных мероприятий должны даваться исключительно отдельным информационным блоком без комментариев. В них не должно отдаваться предпочтение какому бы то ни было кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, в том числе по времени освещения их предвыборной деятельности, объему печатной площади, отведенной для таких сообщений. 6. В день голосования до момента окончания голосования на территории соответствующего избирательного округа запрещается публикация (обнародование) данных об итогах голосования, о результатах выборов, в том числе размещение таких данных в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая сеть Интернет). Статья 26. Опросы общественного мнения 1. Опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, является разновидностью информирования избирателей. 2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами, редакции средств массовой информации, граждане и организации, осуществляющие указанное опубликование (обнародование), обязаны указывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку), метод сбора информации, регион проведения опроса, точную формулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности, лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее (оплативших) его публикацию (обнародование). 3. В течение пяти дней до дня голосования, а также в день голосования запрещается опубликование (обнародование) результатов опросов общественного мнения, прогнозов результатов выборов, иных исследований, связанных с проводимыми выборами, в том числе их размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая сеть Интернет). Статья 27. Организации телерадиовещания и периодические печатные издания, используемые для информационного обеспечения выборов 1. Информационное обеспечение выборов осуществляется региональными государственными, муниципальными и негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями региональных государственных, муниципальных и негосударственных периодических печатных изданий. 2. В настоящем Законе под региональными государственными организациями телерадиовещания, региональными государственными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов являются государственные органы, организации Челябинской области и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов, оказывалась государственная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на текущее функционирование за счет средств областного бюджета и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов имеется доля (вклад) Челябинской области. Под муниципальными организациями телерадиовещания, муниципальными периодическими печатными изданиями в настоящем Законе понимаются организации телерадиовещания и периодические печатные издания, учредителями (соучредителями) которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов являются органы местного самоуправления, муниципальные организации, и (или) которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов, оказывалась муниципальная поддержка в форме субсидий и (или) субвенций на их функционирование за счет средств местного бюджета, и (или) в уставном (складочном) капитале которых на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов имеется доля (вклад) муниципального образования (муниципальных образований). 3. В настоящем Законе под негосударственными организациями телерадиовещания, негосударственными периодическими печатными изданиями понимаются организации телерадиовещания, периодические печатные издания, не подпадающие под действие части 2 настоящей статьи. 4. В зависимости от территории распространения информации организации телерадиовещания и периодические печатные издания разделяются в настоящем Законе на: 1) региональные организации телерадиовещания, то есть организации телерадиовещания, имеющие лицензию на вещание и распространяющие средства массовой информации на территориях менее чем половины субъектов Российской Федерации, а также соответствующие подразделения общероссийских организаций телерадиовещания; 2) региональные периодические печатные издания, зарегистрированные для распространения на территориях менее чем половины субъектов Российской Федерации. 5. В периодических печатных изданиях, учрежденных органами государственной власти, органами местного самоуправления исключительно для опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативных и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы, а также редакционные материалы, освещающие деятельность кандидатов, избирательных объединений. 6. Перечень региональных государственных организаций телерадиовещания и региональных государственных периодических печатных изданий, обязанных предоставлять эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации, публикуется избирательной комиссией Челябинской области по представлению соответствующих органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление функций по регистрации средств массовой информации, не позднее чем за 50 дней до дня голосования. 7. Перечень, указанный в части 6 настоящей статьи, представляется в соответствующую комиссию не позднее чем на пятый день после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов. В указанный перечень включаются следующие сведения о каждой организации телерадиовещания, каждом периодическом печатном издании: 1) наименование организации телерадиовещания и соответствующего средства массовой информации либо периодического печатного издания; 2) юридический адрес организации телерадиовещания либо редакции периодического печатного издания; 3) учредитель организации телерадиовещания либо периодического печатного издания; 4) вид и объем государственной (муниципальной) поддержки (если таковая имелась за год, предшествующий дню официального опубликования решения о назначении выборов); 5) доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставном (складочном) капитале (если таковая имелась на день официального опубликования решения о назначении выборов); 6) периодичность выпуска периодического печатного издания; 7) указание на то, что организация телерадиовещания либо периодическое печатное издание является специализированным. Статья 28. Предвыборная агитация 1. Граждане Российской Федерации, общественные объединения вправе в допускаемых настоящим Законом формах и законными методами проводить предвыборную агитацию. 2. Предвыборной агитацией признаются осуществляемые в период избирательной кампании: 1) призывы голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов либо против него (них); 2) выражение предпочтения какому-либо кандидату, избирательному объединению, в частности указание на то, за какого кандидата, за какой список кандидатов, за какое избирательное объединение будет голосовать избиратель (за исключением случая опубликования (обнародования) результатов опроса общественного мнения в соответствии с частью 2 статьи 26 настоящего Закона); 3) описание возможных последствий в случае, если тот или иной кандидат будет избран или не будет избран, тот или иной список кандидатов будет допущен или не будет допущен к распределению депутатских мандатов; 4) распространение информации, в которой явно преобладают сведения о каком-либо кандидате (каких-либо кандидатах), об избирательном объединении в сочетании с позитивными либо негативными комментариями; 5) распространение информации о деятельности кандидата, не связанной с его профессиональной деятельностью или исполнением им своих служебных (должностных) обязанностей; 6) деятельность, способствующая созданию положительного или отрицательного отношения избирателей к кандидату, избирательному объединению, выдвинувшему кандидата, список кандидатов. 3. Предвыборная агитация может проводиться: 1) на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях; 2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий; 3) посредством выпуска и распространения печатных, аудиовизуальных и других агитационных материалов; 4) иными не запрещенными настоящим Законом методами. 4. Кандидат, избирательное объединение самостоятельно определяют содержание, формы и методы своей агитации, самостоятельно проводят ее, а также вправе в установленном законодательством порядке привлекать для ее проведения иных лиц. 5. Расходы на проведение предвыборной агитации осуществляются исключительно за счет средств соответствующих избирательных фондов в установленном настоящим Законом порядке. Агитация за кандидата, избирательное объединение, оплачиваемая из средств избирательных фондов других кандидатов, избирательных объединений, запрещается. 6. Запрещается привлекать к предвыборной агитации лиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числе использовать изображения и высказывания таких лиц в агитационных материалах, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5 части 9 настоящей статьи. 7. Действия, совершаемые при осуществлении представителями организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, профессиональной деятельности и указанные в пункте 1 части 2 настоящей статьи, признаются предвыборной агитацией в случае, если эти действия совершены с целью побудить избирателей голосовать за кандидата, кандидатов, список, списки кандидатов или против него (них), а действия, указанные в пунктах 2-6 части 2 настоящей статьи, - в случае, если эти действия совершены с такой целью неоднократно. 8. Запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы: 1) федеральным органам государственной власти, органам государственной власти Челябинской области, иным государственным органам, органам местного самоуправления; 2) лицам, замещающим государственные или выборные муниципальные должности, государственным и муниципальным служащим, лицам, являющимся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, при исполнении ими своих должностных или служебных обязанностей, с использованием преимуществ своего должностного или служебного положения; 3) воинским частям, военным учреждениям и организациям; 4) благотворительным организациям и религиозным объединениям, учрежденным ими организациям, а также членам и участникам религиозных объединений при совершении обрядов и церемоний; 5) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса; 6) иностранным гражданам, лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам; 7) представителям организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при осуществлении ими профессиональной деятельности; 8) международным организациям и международным общественным движениям. 9. Использование в агитационных материалах кандидата, избирательного объединения изображения физического лица, высказываний физического лица о кандидате, об избирательном объединении возможно только с письменного согласия данного физического лица Документ, подтверждающий согласие, представляется в соответствии с частью 3 статьи 34 настоящего Закона. В случае размещения агитационного материала на канале организации телерадиовещания либо в периодическом печатном издании указанный документ представляется в избирательную комиссию по ее требованию. Данное ограничение не распространяется на: 1) использование избирательным объединением высказываний выдвинутых им кандидатов о данном избирательном объединении, а также о кандидатах, выдвинутых данным избирательным объединением на тех же выборах; 2) использование обнародованных высказываний о кандидатах, избирательных объединениях с указанием даты (периода времени) обнародования таких высказываний и наименования средства массовой информации, в котором они были обнародованы. Ссылка в агитационных материалах на такое высказывание физического лица, не имеющего в соответствии с настоящим Законом права проводить предвыборную агитацию, допускается только в случае, если это высказывание было обнародовано до официального опубликования решения о назначении выборов. При этом в ссылке должны указываться дата (период времени) обнародования этого высказывания и наименование средства массовой информации, в котором оно было обнародовано; 3) цитирование высказываний об избирательном объединении, кандидате, обнародованных иными избирательными объединениями, а также кандидатами в своих агитационных материалах, изготовленных и распространенных в соответствии с настоящим Законом; 4) использование изображений кандидатов, выдвинутых на соответствующих выборах; 5) использование кандидатом своих изображений, использование избирательным объединением изображения кандидата, выдвинутого им в составе списка кандидатов, со своими супругом, детьми (в том числе не достигшими возраста 18 лет), родителями и другими близкими родственниками, а также среди неопределенного круга лиц. 10. Политическая партия, выдвинувшая кандидатов, список кандидатов, которые зарегистрированы избирательной комиссией, не позднее чем за 10 дней до дня голосования публикует свою предвыборную программу не менее чем в одном государственном периодическом печатном издании, а также размещает ее в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования "Интернет". Для такой публикации используется бесплатная печатная площадь, предоставляемая политической партии в соответствии с настоящим Законом, либо такая публикация оплачивается из избирательного фонда политической партии, избирательного фонда кандидата, выдвинутого этой политической партией. Статья 29. Агитационный период 1. Агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата, списка кандидатов. Агитационный период прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования. 2. Предвыборная агитация на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится в период, который начинается за 28 дней до дня голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня голосования. 3. Проведение предвыборной агитации в день голосования и в предшествующий ему день запрещается. 4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другие материалы), ранее размещенные в установленном настоящим Законом порядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которых размещены избирательные комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии не менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день голосования на прежних местах. 5. В случае проведения повторного голосования агитационный период возобновляется со дня назначения соответствующей избирательной комиссией дня повторного голосования и прекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дня повторного голосования. Статья 30. Общие условия проведения предвыборной агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях 1. Региональные государственные организации телерадиовещания и редакции региональных государственных периодических печатных изданий обязаны обеспечить равные условия проведения предвыборной агитации соответственно зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, в том числе для представления избирателям предвыборных программ в порядке, установленном настоящим Законом. Эфирное время на каналах указанных организаций телерадиовещания и печатная площадь в указанных периодических печатных изданиях предоставляются зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям за плату, а в порядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом и настоящим Законом, также бесплатно (бесплатное эфирное время, бесплатная печатная площадь). 2. Зарегистрированный кандидат, избирательное объединение не вправе использовать предоставленные им эфирное время, печатную площадь для проведения предвыборной агитации за других зарегистрированных кандидатов, за другие избирательные объединения. Зарегистрированный кандидат, выдвинутый избирательным объединением, вправе использовать предоставленные ему эфирное время, печатную площадь для проведения на тех же выборах предвыборной агитации за выдвинувшее его избирательное объединение, а также за других кандидатов, выдвинутых этим избирательным объединением. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов, список кандидатов, вправе использовать предоставленные ему эфирное время, печатную площадь для проведения на тех же выборах предвыборной агитации за любого выдвинутого им кандидата. 3. В случае одновременного проведения на одной и той же территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях общий объем бесплатного эфирного времени и бесплатной печатной площади не увеличивается без согласия на то Организации телерадиовещания, редакции периодического печатного издания. 4. Условия оплаты эфирного времени, печатной площади, предоставляемых негосударственными организациями телерадиовещания и редакциями негосударственных периодических печатных изданий, должны быть едины для всех зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений. Это требование не распространяется на редакции негосударственных периодических печатных изданий, учрежденные кандидатами, избирательными объединениями. 5. В случае одновременного проведения на одной и той же территории нескольких избирательных кампаний и совпадения на указанных кампаниях периодов проведения агитации на каналах организаций телерадиовещания и в периодических печатных изданиях зарегистрированный кандидат, выдвинутый одновременно в нескольких избирательных округах на разных выборах, вправе получить бесплатное эфирное время и бесплатную печатную площадь в государственных организациях телерадиовещания и периодических печатных изданиях в объеме, не превышающем объем, который должен быть предоставлен ему на выборах более высокого уровня. Статья 31. Условия проведения предвыборной агитации на телевидении и радио 1. Бесплатное эфирное время на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания предоставляется зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, на равных условиях (продолжительность предоставленного эфирного времени, время выхода в эфир и другие условия). 2. Региональные государственные организации телерадиовещания обязаны предоставлять бесплатное эфирное время зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям для проведения предвыборной агитации. Предоставляемое бесплатное эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию. Распределение бесплатного эфирного времени осуществляется путем жеребьевки, проводимой избирательной комиссией Челябинской области с участием представителей соответствующих организаций телерадиовещания в срок не позднее 30 дней до дня голосования. Результаты жеребьевки оформляются протоколом избирательной комиссии. Участники жеребьевки извещаются о времени и месте проведения жеребьевки не позднее чем за 2 дня до нее. Если зарегистрированный кандидат, избирательное объединение после проведения жеребьевки откажутся от использования эфирного времени, они обязаны не позднее чем за пять дней до дня выхода в эфир сообщить об этом в письменной форме соответствующей организации, которая вправе использовать высвободившееся эфирное время по своему усмотрению. 3. Общий объем бесплатного, эфирного времени, которое каждая из региональных государственных организаций телерадиовещания предоставляет для проведения предвыборной агитации, должен составлять на каждом из каналов не менее 30 минут по рабочим дням, а если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четверти общего времени вещания. Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждого зарегистрированного кандидата, каждое избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированный список кандидатов, придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов. При проведении повторного голосования каждому зарегистрированному кандидату предоставляется бесплатное эфирное время в объеме, составляющем не менее половины эфирного времени, предоставленного при проведении общих выборов. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|