Закон Челябинской области от 07.06.2005 № 383-ЗО

 



                         ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ
                                ЗАКОН

             О СТИМУЛИРОВАНИИ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                        В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

     (В        редакции        Законов       Челябинской       области
от 12.12.2005 г. N 433-ЗО; от 15.05.2006 г. N 10-ЗО)

     Настоящий Закон   направлен   на   стимулирование  и  активизацию
инновационной деятельности в Челябинской области.

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
     Настоящий Закон    устанавливает    цели    и    задачи   органов
государственной  власти   Челябинской   области   в   сфере   развития
инновационной    деятельности,    определяет    формы   стимулирования
инновационной деятельности,  осуществляемого органами  государственной
власти Челябинской области.
     Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
     Инновационная деятельность - деятельность по созданию результатов
научных  исследований  и  экспериментальных   разработок,   получивших
реализацию   в   виде   нового   или   усовершенствованного  продукта,
реализуемого    на    рынке,    нового    или     усовершенствованного
технологического процесса, используемого в практической деятельности;
     государственная инновационная  политика  Челябинской  области   -
деятельность  органов  государственной  власти  Челябинской области по
определению  стратегических  целей,  важнейших  направлений  в   сфере
инновационной деятельности и выбор путей реализации указанных целей;
     инновационная инфраструктура   -   совокупность   физических    и
юридических    лиц,    способствующих    осуществлению   инновационной
деятельности;     инновационных      центров,      научно-технических,
образовательных,   производственных   организаций  и  их  объединений,
инновационных технопарков, инновационных бизнес-инкубаторов, венчурных
фондов, учебно-деловых центров, других специализированных организаций;
     областная целевая программа развития инновационной деятельности -
комплекс     мероприятий    (работ)    правового,    организационного,
экономического, социального характера, направленных на решение проблем
в сфере инновационной деятельности в Челябинской области, включающий в
себя сроки выполнения, ресурсы, исполнителей;
     инновационный проект  -  комплекс  мероприятий,  обеспечивающих в
течение  определенного   периода   времени   создание,   внедрение   в
производство  и реализацию на рынке нового вида продукции или создание
и  использование  в  практической  деятельности  технологии  с   целью
получения прибыли или иного полезного результата (эффекта);
     субъекты инновационной деятельности - юридические лица независимо
от  организационно-правовой  формы  и формы собственности и физические
лица, осуществляющие инновационную деятельность в Челябинской области;
     инновация - конечный результат инновационной деятельности;
     инновационный бизнес-инкубатор - организация,  созданная в  целях
поддержки  субъектов  инновационной  деятельности  на ранней стадии их
деятельности   посредством    предоставления    имущества,    оказания
консультационных и иных услуг на льготных условиях;
     инновационный технопарк  -  организация,   объединяющая   ресурсы
научных,  проектно-конструкторских,  промышленных организаций, учебных
заведений  с  целью   создания   материально-технической,   сервисной,
финансовой   и   иной   базы  для  поддержки  субъектов  инновационной
деятельности и коммерциализации инноваций;
     венчурный фонд    -    организация,   обеспечивающая   накопление
финансовых средств из различных источников  и  эффективное  управление
ими,   специализирующаяся  на  финансировании  рисковых  инновационных
проектов;
     инновационный центр    Челябинской    области    -   организация,
создаваемая  Правительством  Челябинской  области  для  стимулирования
инновационной   деятельности,   координации  деятельности  и  развития
инновационной   инфраструктуры   в   Челябинской   области,   оказания
содействия   в   привлечении   финансовых   ресурсов   для  реализации
инновационных проектов.
     Статья 3.  Цели  и  задачи государственной инновационной политики
Челябинской области
     1. Целями   государственной  инновационной  политики  Челябинской
области являются устойчивое экономическое развитие Челябинской области
на  основе  использования  ее  инновационного  потенциала  и повышение
качества жизни населения Челябинской области.
     2. Государственная  инновационная  политика  Челябинской  области
направлена на решение следующих задач:
     обеспечение увеличения  валового  регионального  продукта за счет
освоения производства  принципиально  новых  для  Челябинской  области
видов продукции и технологий;
     формирование условий,  направленных  на  создание,   развитие   и
эффективное   использование   инновационного   потенциала  Челябинской
области;
     стимулирование инновационной деятельности в Челябинской области;
     развитие инновационной  инфраструктуры,  в  том  числе   создание
условий  для осуществления экспертного,  правового и иного обеспечения
инновационной деятельности, а также создание инновационных технопарков
и инновационных бизнес-инкубаторов;
     подготовка кадров для инновационной деятельности.
     Статья 4. Стимулирование инновационной деятельности
     1. Стимулирование   инновационной   деятельности   осуществляется
органами   государственной  власти  Челябинской  области  в  следующих
формах:
     разработка и   реализация  областных  целевых  программ  развития
инновационной  деятельности  в  Челябинской   области,   инновационных
проектов;
     предоставление      субъектам     инновационной     деятельности,
инновационным    бизнес-инкубаторам,   аккредитованным   инновационным
технопаркам   налоговых   льгот  в  порядке,  установленном  налоговым
законодательством Российской Федерации и Челябинской области;       (В
редакции Закона Челябинской области от 12.12.2005 г. N 433-ЗО)
     предоставление      субъектам     инновационной     деятельности,
инновационным    бизнес-инкубаторам,   аккредитованным   инновационным
технопаркам  отсрочек,  рассрочек  по  уплате  региональных  налогов и
федеральных  налогов  в  части сумм, подлежащих зачислению в областной
бюджет,   в  соответствии  с  налоговым  законодательством  Российской
Федерации и Челябинской области; (В    редакции   Закона   Челябинской
области от 12.12.2005 г. N 433-ЗО)
     предоставление      субъектам     инновационной     деятельности,
инновационным    бизнес-инкубаторам,   аккредитованным   инновационным
технопаркам   инвестиционных   налоговых  кредитов  в  соответствии  с
налоговым   законодательством   Российской   Федерации  и  Челябинской
области; (В       редакции       Закона       Челябинской      области
от 12.12.2005 г. N 433-ЗО)
     предоставление субъектам инновационной деятельности на конкурсной
основе  государственных  гарантий  Челябинской области за счет средств
областного бюджета  для  обеспечения  возврата  привлекаемых  денежных
средств  на  осуществление инновационной деятельности в соответствии с
законодательством Челябинской области;
     предоставление      субъектам     инновационной     деятельности,
инновационным    бизнес-инкубаторам,   аккредитованным   инновационным
технопаркам  на  конкурсной основе субсидий за счет средств областного
бюджета, в том числе возмещение части процентной ставки за пользование
кредитами    кредитных    организаций,   полученными   на   реализацию
инновационных   проектов,   возмещение   части  затрат  на  участие  в
выставочных  мероприятиях,  выделение  грантов  Челябинской  области в
порядке, установленном Губернатором Челябинской области; (В   редакции
Закона Челябинской области от 12.12.2005 г. N 433-ЗО)
     предоставление      субъектам     инновационной     деятельности,
инновационным    бизнес-инкубаторам,   аккредитованным   инновационным
технопаркам  имущества,  находящегося  в государственной собственности
Челябинской  области,  в  аренду на льготных условиях в соответствии с
законодательством Челябинской области; (В  редакции Закона Челябинской
области от 12.12.2005 г. N 433-ЗО)
     разработка и  принятие  нормативных  правовых  актов  Челябинской
области  в  сфере  развития  инновационной  деятельности в Челябинской
области и организация их исполнения;
     организация проведения    экспертиз    инновационных    проектов,
результатов научных исследований и экспериментальных разработок;
     организация проведения  конкурсов  среди  субъектов инновационной
деятельности  в  порядке,   установленном   Губернатором   Челябинской
области;
     размещение   заказов   на   создание   (поставку)  инноваций  для
государственных    нужд   Челябинской   области   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации; (В редакции Закона Челябинской
области от 15.05.2006 г. N 10-ЗО)
     координация действий субъектов инновационной деятельности;
     создание условий для развития инновационной инфраструктуры, в том
числе    создание     инновационных     технопарков,     инновационных
бизнес-инкубаторов, венчурных фондов;
     создание и  развитие   системы   подготовки,   переподготовки   и
повышения квалификации специалистов инновационной деятельности;
     оказание субъектам инновационной  деятельности  информационной  и
консультационной поддержки;
     оказание субъектам   инновационной   деятельности    помощи    по
вовлечению   инноваций   в   экономический  оборот  путем  организации
выставок, торгово-экономических миссий и других мероприятий;
     награждение субъектов    инновационной    деятельности   Почетной
грамотой Губернатора Челябинской области за достигнутые успехи и вклад
в инновационное развитие Челябинской области.
     2. Финансирование расходов,  предусмотренных  абзацами  вторым  и
седьмым  части  1 настоящей статьи,  является расходным обязательством
Челябинской области и  осуществляется  в  соответствии  с  законом  об
областном бюджете на очередной финансовый год.
     3.   Аккредитация   инновационных  технопарков  осуществляется  в
порядке,  устанавливаемом  Губернатором  Челябинской  области.  (Пункт
дополнен - Законом Челябинской области от 12.12.2005 г. N 433-ЗО)

     Статья 5. Условия предоставления субсидий субъектам инновационной
деятельности,       инновационным      технопаркам,      инновационным
бизнес-инкубаторам
     1. Предоставление     субъектам    инновационной    деятельности,
инновационным технопаркам,  инновационным бизнес-инкубаторам  субсидий
за   счет   средств   областного   бюджета,  за  исключением  грантов,
осуществляется в  порядке,  устанавливаемом  Губернатором  Челябинской
области, на условиях:
     конкурсного отбора инновационных проектов;
     долевого участия    субъектов    инновационной   деятельности   в
финансировании инновационных проектов;
     отсутствия просроченной   задолженности  по  бюджетным  кредитам,
предоставленным за счет средств областного бюджета.
     2. Основными критериями конкурсного отбора инновационных проектов
являются:
     значимость проекта    для    социально-экономического    развития
Челябинской области;
     экономическая и социальная эффективность;
     обеспечение своевременного внесения текущих налоговых платежей  в
бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.
     3.  Предоставление  субсидий  в  виде выделения грантов субъектам
инновационной деятельности, аккредитованным инновационным технопаркам,
инновационным    бизнес-инкубаторам    осуществляется    в    порядке,
определяемом Губернатором Челябинской области. (В    редакции   Закона
Челябинской области от 12.12.2005 г. N 433-ЗО)

     Статья 6. Инновационный центр Челябинской области
     1. Инновационный     центр    Челябинской    области    создается
Правительством Челябинской области в целях реализации  государственной
инновационной    политики    Челябинской    области,    стимулирования
инновационной    деятельности,    координации    действий    субъектов
инновационной  деятельности и  развития инновационной инфраструктуры в
Челябинской  области,   оказания  содействия  субъектам  инновационной
деятельности    в   привлечении   финансовых  ресурсов  для реализации
 инновационных проектов.
     2. Инновационный центр Челябинской  области  выполняет  следующие
функции:
     проведение в организациях независимо  от  организационно-правовой
формы  и  формы  собственности мониторинга инновационного потенциала и
потребности в инновациях;
     организация экспертизы    инновационных   проектов,   результатов
научных исследований и экспериментальных разработок;
     оказание содействия   субъектам   инновационной   деятельности  в
привлечении финансовых ресурсов для реализации инновационных проектов;
     оказание субъектам  инновационной  деятельности   информационной,
консультационной, правовой поддержки, услуг в сфере патентования;
     иные функции   в  соответствии  с  законодательством  Челябинской
области.
     Статья 7. Вступление в силу настоящего Закона
     Настоящий Закон  вступает  в  силу  со   дня   его   официального
опубликования.

     Губернатор
     Челябинской области                     П.И. Сумин

     N 383-ЗО от 26.05.2005 г.               07.06.2005 г.