Закон Челябинской области от 15.12.2002 № 125-ЗО

                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ
                                ЗАКОН


                О СИСТЕМЕ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ
      И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

     Настоящий Закон  в   соответствии   с   Конституцией   Российской
Федерации,   Федеральным  законом  "Об  основах  системы  профилактики
безнадзорности и    правонарушений    несовершеннолетних",     Законом
Челябинской  области  "Об  охране  и  защите  прав детей в Челябинской
области",  другими  законодательными  актами  Российской  Федерации  и
Челябинской  области  и  общепризнанными  нормами международного права
регулирует  отношения,  возникающие  в  связи   с   деятельностью   по
профилактике  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  в
Челябинской области.
     Меры воздействия,  применяемые  за  совершение  правонарушений  к
несовершеннолетним, родителям, иным законным представителям, а также к
должностным лицам, предусматриваются действующим законодательством.

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1.    Политика   Челябинской   области   по   профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
     Политика Челябинской  области  - субъекта Российской Федерации по
профилактике  безнадзорности   и   правонарушений   несовершеннолетних
направлена на развитие системы профилактики и включает в себя:
     создание правовых, социальных гарантий для несовершеннолетних;
     развитие системы    правового:    экономического,    социального,
информационного и организационного  характера,  призванной  обеспечить
улучшение условий жизнедеятельности семьи;
     материально-техническое, финансовое,         научно-методическое,
кадровое   обеспечение   органов  и  учреждений  системы  профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

     Статья 2. Основные понятия.
     В настоящем Законе применяются следующие основные понятия:
     профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних -
система социальных,  правовых, педагогических и иных мер, направленных
на  выявление  и   устранение   причин   и   условий,   способствующих
безнадзорности,  беспризорности,  правонарушениям  и  антиобщественным
действиям   несовершеннолетних,   осуществляемых в   совокупности    с
индивидуальной   профилактической   работой  с  несовершеннолетними  и
семьями, находящимися в социально опасном положении;
     несовершеннолетний -   лицо,   не  достигшее  восемнадцатилетнего
возраста;
     безнадзорный -   несовершеннолетний,   контроль   за   поведением
которого  отсутствует  вследствие   неисполнения   или   ненадлежащего
исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию
со стороны родителей,  иных законных представителей  либо  должностных
лиц;
     беспризорный - безнадзорный,  не имеющий места жительства и (или)
места пребывания;
     несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении,  -
лицо в возрасте до восемнадцати лет, которое вследствие безнадзорности
или беспризорности находится в  обстановке,  представляющей  опасность
для  его  жизни  или  здоровья  либо  не  отвечающей требованиям к его
воспитанию  или  содержанию,   либо   совершает   правонарушение   или
антиобщественные действия;
     семья, находящаяся  в  социально  опасном  положении,  -   семья,
имеющая  детей,  находящихся  в  социально опасном положении,  а также
семья,  где родители или законные представители несовершеннолетних  не
исполняют   свои  обязанности  по  их  воспитанию,  обучению  и  (или)
содержанию и (или) отрицательно влияют на их  поведение  либо  жестоко
обращаются с ними;
     девиантное поведение - отклоняющееся от нормы общественно опасное
поведение;
     индивидуальная профилактическая   работа   -   деятельность    по
своевременному  выявлению  несовершеннолетних  и семей,  находящихся в
социально опасном положении,  а также по  их  социально-педагогической
реабилитации  и  (или)  предупреждению совершения ими правонарушений и
антиобщественных действий;
     банк данных   -   информация,   необходимая   для   осуществления
деятельности,  координации  и  взаимодействия  органов  и   учреждений
системы      профилактики      безнадзорности     и     правонарушений
несовершеннолетних,  проведения индивидуальной профилактической работы
в   отношении   несовершеннолетних,   их   родителей,   иных  законных
представителей;
     жестокое обращение  -  осуществление родителями,  иными законными
представителями,  должностными  лицами  физического  или  психического
насилия  над  детьми  либо покушение на их половую неприкосновенность,
применение недопустимых способов воспитания,  выражающихся  в  грубом,
пренебрежительном,  унижающем  человеческое  достоинство  обращении  с
детьми, оскорбление или эксплуатация детей.

     Статья 3.   Основные   задачи   деятельности   по    профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
     Основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности  и
правонарушений несовершеннолетних являются:
     предупреждение безнадзорности,  беспризорности  и  правонарушений
несовершеннолетних,  выявление  и  устранение  причин  и  условий,  им
способствующих;
     обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних и
своевременное       оказание       им        и        их        семьям
социально-медико-психолого-педагогической помощи;
     выявление и пресечение случаев  вовлечения  несовершеннолетних  в
совершение преступлений и антиобщественных действий;
     социальная реабилитация   несовершеннолетних,    находящихся    в
социально опасном положении.

     Статья 4.   Основные   принципы   деятельности   по  профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
     Деятельность по   профилактике  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних    основывается    на    принципах:     законности,
демократизма,  гуманного  обращения  с несовершеннолетними,  поддержки
семьи и взаимодействия с ней,  индивидуального подхода  к  исправлению
несовершеннолетних   с   соблюдением   конфиденциальности   полученной
информации,  государственной поддержки деятельности  органов  местного
самоуправления    и    общественных    объединений   по   профилактике
безнадзорности  и   правонарушений   несовершеннолетних,   обеспечения
ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных
интересов несовершеннолетних.

     Статья 5. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних, координация их деятельности.
     1. В  систему  профилактики   безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних входят:
     комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
     органы управления социальной защитой населения;
     органы управления образованием;
     специальные учебно-воспитательные    учреждения    открытого    и
закрытого типа;
     органы внутренних дел;
     центры временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей
органов внутренних дел;
     органы управления и учреждения здравоохранения;
     органы службы занятости;
     органы опеки и попечительства;
     органы по   делам   молодежи,   органы   и  учреждения  культуры,
физической культуры, спорта и туризма.
     2. Органы  и  учреждения  системы  профилактики  безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних действуют в пределах их компетенции,
установленной  законодательством  Российской  Федерации  и Челябинской
области.
     3. В   систему   профилактики   безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних   могут   входить   иные   органы   и   учреждения,
осуществляющие   в   пределах   своей   компетенции   деятельность  по
профилактике правонарушений несовершеннолетних и защите их прав.

     Статья 6.  Координация деятельности органов и учреждений  системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
     1. Координация  деятельности   органов   и   учреждений   системы
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних на
территории  Челябинской   области   в   пределах   своей   компетенции
осуществляется  комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав
Челябинской области, действующей на постоянной основе.
     2. Координация   деятельности   органов   и   учреждений  системы
профилактики  безнадзорности  и  правонарушений  несовершеннолетних  в
районах,  городах,  районах  в  городе  осуществляется  в  пределах их
компетенции комиссиями по делам несовершеннолетних и защите  их  прав,
образуемыми органами местного самоуправления.
     3. К основным мероприятиям комиссий по делам несовершеннолетних и
защите  их  прав  по  координации  деятельности  органов  и учреждений
системы     профилактики     безнадзорности      и      правонарушений
несовершеннолетних относятся:
     проведение координационных,      межведомственных      совещаний,
семинаров, конференций;
     получение информации от органов и учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних об осуществлении их
функций;
     создание банка   данных  следующих  категорий:  освобожденных  из
воспитательных      колоний;      вернувшихся      из      специальных
учебно-воспитательных  учреждений  закрытого типа;  осужденных к мерам
наказания, не связанным с лишением свободы; освобожденных от наказания
в   связи  с  применением  акта  амнистии,  а  также  детей  и  семей,
находящихся в социально опасном положении.

     Статья 7.  Категории  лиц,   в   отношении   которых   проводится
индивидуальная профилактическая работа.
     1. Органы и  учреждения  системы  профилактики  безнадзорности  и
правонарушений      несовершеннолетних     проводят     индивидуальную
профилактическую работу в отношении несовершеннолетних:
     безнадзорных или беспризорных;
     занимающихся бродяжничеством или попрошайничеством;
     содержащихся в  специализированных  учреждениях социальной защиты
населения,  специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для
несовершеннолетних,   нуждающихся   в   социальной   помощи   и  (или)
реабилитации;
     употребляющих наркотические  средства  или  психотропные вещества
без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества;
     совершивших правонарушение,     повлекшее     применение     меры
административного взыскания;
     совершивших правонарушение  до  достижения  возраста,  с которого
наступает административная ответственность;
     освобожденных от  уголовной  ответственности  вследствие  акта об
амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда
признано,  что  исправление  несовершеннолетнего может быть достигнуто
путем применения принудительных мер воспитательного воздействия;
     не подлежащих  уголовной  ответственности в связи с недостижением
возраста,  с  которого  наступает   уголовная   ответственность,   или
вследствие   отставания   в  психическом  развитии,  не  связанного  с
психическим расстройством;
     обвиняемых или   подозреваемых   в   совершении  преступлений,  в
отношении которых избраны меры пресечения,  не связанные с заключением
под стражу;
     условно-досрочно освобожденных    от     отбывания     наказания,
освобожденных  от  наказания вследствие акта об амнистии или в связи с
помилованием;
     получивших отсрочку  отбывания  наказания или отсрочку исполнения
приговора;
     освобожденных из   учреждений   уголовно-исполнительной  системы,
вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений  закрытого
типа,  если  они в период пребывания в указанных учреждениях допускали
нарушения  режима,  совершали  противоправные  деяния  и  (или)  после
освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или)
нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации;
     осужденных за   совершение  преступления  небольшой  или  средней
тяжести   и   освобожденных   судом   от   наказания   с   применением
принудительных мер воспитательного воздействия;
     осужденных условно,   осужденных    к    обязательным    работам,
исправительным  работам  или  иным  мерам  наказания,  не  связанным с
лишением свободы.
     2. Органы  и  учреждения  системы  профилактики  безнадзорности и
правонарушений     несовершеннолетних     проводят      индивидуальную
профилактическую   работу   в   отношении   родителей,  иных  законных
представителей  несовершеннолетних,  если  они  не   исполняют   своих
обязанностей  по  их  воспитанию,  обучению и (или) содержанию и (или)
отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.
     3. Индивидуальная  профилактическая  работа с лицами,  которые не
указаны в пунктах 1 и 2 настоящей статьи,  может проводиться в  случае
необходимости   предупреждения   правонарушений   либо   для  оказания
социальной помощи и (или) реабилитации несовершеннолетних  с  согласия
руководителя органа или учреждения системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних.

     Статья 8.   Основания   и   сроки    проведения    индивидуальной
профилактической работы.
     1. Основаниями проведения индивидуальной профилактической  работы
в   отношении   несовершеннолетних,   их   родителей,   иных  законных
представителей являются  обстоятельства,  предусмотренные  Федеральным
законом    "Об   основах   системы   профилактики   безнадзорности   и
правонарушений несовершеннолетних", если они зафиксированы в следующих
документах:
     заявление несовершеннолетнего либо его родителей,  иных  законных
представителей   об   оказании  им  помощи  по  вопросам,  входящим  в
компетенцию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних;
     приговор, определение или постановление суда;
     постановление комиссии  по  делам  несовершеннолетних и защите их
прав,  прокурора,  следователя,  органа дознания или начальника органа
внутренних дел;
     документы, определенные Федеральным законом "Об  основах  системы
профилактики  безнадзорности  и правонарушений несовершеннолетних" как
основания   помещения   несовершеннолетних   в   учреждения    системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
     заключение, утвержденное  руководителем  органа  или   учреждения
системы      профилактики      безнадзорности     и     правонарушений
несовершеннолетних  по   результатам   проведенной   проверки   жалоб,
заявлений или других сообщений.
     2. Индивидуальная    профилактическая    работа    в    отношении
несовершеннолетних,   их   родителей,   иных  законных  представителей
проводится в сроки,  необходимые для оказания социальной и иной помощи
несовершеннолетним,    или    до    устранения   причин   и   условий,
способствовавших безнадзорности,  беспризорности,  правонарушениям или
антиобщественным  действиям  несовершеннолетних,  или  достижения  ими
возраста  восемнадцати  лет,  или  наступления  других  обстоятельств,
предусмотренных законодательством Российской Федерации.

     Статья 9.  Финансовое  обеспечение  деятельности  по профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
     1. Финансирование   мероприятий   и   программ   по  профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних  осуществляется  за
счет сведете, предусмотренных на эти цели в законе Челябинской области
об областном бюджете  на  очередной  финансовый  год.  Дополнительными
источниками   финансирования   могут  быть  благотворительные  взносы,
добровольные  безвозмездные  пожертвования  и   иные   источники,   не
запрещенные законодательством Российской Федерации.
     2. Финансовое   обеспечение   органов   и   учреждений    системы
профилактики   безнадзорности   и   правонарушений  несовершеннолетних
осуществляется за счет  средств  федерального,  областного  и  местных
бюджетов  с  учетом  установленного  порядка  финансирования указанных
органов и учреждений.
     3. Органы  местного  самоуправления  вправе  осуществлять за счет
средств местных бюджетов финансирование деятельности  по  профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

     Статья 10.  Обеспечение  кадрами  органов  и  учреждений  системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
     Органы государственной   власти   области   и   органы   местного
самоуправления принимают меры по подготовке  и  переподготовке  кадров
для   органов  и  учреждений  системы  профилактики  безнадзорности  и
правонарушений несовершеннолетних, исходя из существующих потребностей
в специалистах соответствующего профиля.

        Глава II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ И
           УЧРЕЖДЕНИЙ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И
                  ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

     Статья 11. Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
     Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в  пределах
своей компетенции:
     разрабатывают и обеспечивают реализацию программ по  профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
     обеспечивают осуществление мер по выявлению и устранению причин и
условий,      способствующих      безнадзорности,      беспризорности,
правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
     обеспечивают осуществление  мер по защите и восстановлению прав и
законных  интересов  несовершеннолетних,  их  бытовому   и   трудовому
устройству;
     обеспечивают организацию контроля в пределах своей компетенции за
условиями  воспитания  и  содержания  несовершеннолетних в учреждениях
системы     профилактики     безнадзорности      и      правонарушений
несовершеннолетних,   а   также  за  обращением  с  ними  в  указанных
учреждениях,    за    состоянием     профилактической     работы     с
несовершеннолетними   правонарушителями   в  подразделениях  по  делам
несовершеннолетних органов внутренних дел;
     рассматривают ходатайства     образовательных    учреждений    об
исключении из  учебных  заведений  несовершеннолетних,  не  получивших
основного  общего образования,  и выносят решение об их удовлетворении
или отказе;
     формируют банк  данных несовершеннолетних и семей,  находящихся в
социально опасном положении;
     осуществляют иные    полномочия    по    вопросам    профилактики
безнадзорности и  правонарушений  несовершеннолетних,  предусмотренные
законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

     Статья 12.   Органы   управления   социальной  защитой  населения
Челябинской области.
     Органы управления   социальной   защитой   населения  Челябинской
области в пределах своей компетенции:
     осуществляют комплекс   мер  по  выявлению  несовершеннолетних  и
семей, находящихся в социально опасном положении;
     ставят на  учет  и  формируют  банк  данных  несовершеннолетних и
семей, находящихся в социально опасном положении;
     обеспечивают организацию    в   учреждениях   социальной   защиты
индивидуальной профилактической работы в отношении  несовершеннолетних
и семей, находящихся в социально опасном положении;
     осуществляют контроль  за  деятельностью  учреждений   социальной
защиты населения, к компетенции которых относятся вопросы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
     участвуют в устройстве несовершеннолетних, обеспечивают временное
проживание   безнадзорных   несовершеннолетних    с    предоставлением
бесплатного питания, медицинского обслуживания, ухода;
     выявляют причины безнадзорности  несовершеннолетних  и  принимают
меры к их устранению.

     Статья 13. Органы управления образованием Челябинской области.
     Органы управления образованием  Челябинской  области  в  пределах
своей компетенции:
     осуществляют контроль за деятельностью образовательных учреждений
по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
     обеспечивают организацию                           индивидуальной
медико-психолого-педагогической  работы  с  несовершеннолетними  и  их
обучение в различных типах и видах образовательных учреждений;
     разрабатывают и    обеспечивают   реализацию   воспитательных   и
образовательных программ,  направленных на предупреждение  девиантного
поведения несовершеннолетних;
     ведут учет несовершеннолетних,  не посещающих или  систематически
пропускающих  по  неуважительным  причинам  занятия  в образовательных
учреждениях  (по  каждому  из  учреждений),  принимают  меры   по   их
воспитанию и обеспечению получения ими основного общего образования;
     формируют банк данных несовершеннолетних и семей,  находящихся  в
социально опасном положении;
     принимают меры   по   временному   устройству   беспризорных    и
безнадзорных  несовершеннолетних  в  образовательные учреждения (в том
числе детские дома,  школы-интернаты,  образовательные учреждения, для
детей,  нуждающихся  в  психолого-педагогической  и  медико-социальной
помощи, и другие);
     оказывают помощь   в   выявлении   и   возвращении  необучающихся
несовершеннолетних в образовательные учреждения, а также в организации
воспитательной работы с этими детьми, в том числе по месту жительства.

     Статья 14. Специальные учебно-воспитательные учреждения открытого
и закрытого типа.
     1. К  специальным  учебно-воспитательным  учреждениям открытого и
закрытого типа относятся:
     специальные общеобразовательные школы открытого и закрытого типа;
     специальные профессиональные училища открытого и закрытого типа;
     специальные (коррекционные)  образовательные учреждения закрытого
типа и другие виды образовательных учреждений.
     2. Условия      и      порядок      деятельности      специальных
учебно-воспитательных учреждений определяются законодательными и иными
нормативными правовыми актами Российской Федераций:

     Статья 15. Органы внутренних дел.
     Органы внутренних дел  в  пределах  своей  компетенции  принимают
участие  в  предупреждении правонарушений несовершеннолетних,  а также
оказывают в этих целях необходимое содействие:
     подразделениям по  делам  несовершеннолетних  органов  внутренних
дел;
     центрам временной       изоляции      для      несовершеннолетних
правонарушителей органов внутренних дел;
     подразделениям криминальной милиции органов внутренних дел;
     другим подразделениям органов внутренних дел, осуществляющим меры
по предупреждению правонарушений несовершеннолетних.

     Статья 16.   Центры  временной  изоляции  для  несовершеннолетних
правонарушителей органов внутренних дал.
     1. В  Челябинской  области создаются и действуют центры временной
изоляции для несовершеннолетних правонарушителей.
     2. Условия  и порядок деятельности центров временной изоляции для
несовершеннолетних правонарушителей  определяются  законодательными  и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

     Статья 17.   Органы   управления   и  учреждения  здравоохранения
Челябинской области.
     Органы управления   и   учреждения   здравоохранения  Челябинской
области в пределах своей компетенции:
     организуют пропаганду  здорового  образа  жизни и распространение
санитарно-гигиенических знаний среди несовершеннолетних,  их родителей
и законных представителей;
     своевременно информируют комиссии по делам  несовершеннолетних  и
защите  их  право фактах травматизма,  суицида,  жестокого обращения с
несовершеннолетними, алкогольной и другой интоксикации;
     ставят на  учет  и  формируют  банк  данных  несовершеннолетних и
семей, находящихся в социально опасном положении.

     Статья 18. Органы службы занятости.
     1. Органы  службы  занятости  в порядке,  предусмотренном Законом
Российской Федерации "О занятости населения в  Российской  Федерации",
участвуют  в  профессиональной ориентации несовершеннолетних,  а также
содействуют трудовому  устройству  несовершеннолетних,  нуждающихся  в
помощи государства.
     2. Должностные лица органов службы занятости пользуются  правами,
предусмотренными  пунктом  3 статьи 12 Федерального закона "Об основах
системы     профилактики     безнадзорности      и      правонарушений
несовершеннолетних;

     Статья 19. Органы опеки и попечительства.
     1. Органы опеки и попечительства:
     дают в  установленном  порядке  согласие на перевод детей-сирот и
детей,  оставшихся без попечения родителей, из одного образовательного
учреждения  в другое либо на изменение формы обучения до получения ими
основного общего образования,  а также  на  исключение  таких  лиц  из
любого образовательного учреждения;
     участвуют в   пределах    своей    компетенции    в    проведении
индивидуальной    профилактической   работы   о   несовершеннолетними,
указанными в  статье  5  Федерального  закона  "Об   основах   системы
профилактики  безнадзорности правонарушении несовершеннолетних",  если
они являются сиротами либо остались без попечения родителей  или  иных
законных представителей,  а также осуществляют меры по защите личных и
имущественных   прав   несовершеннолетних,   нуждающихся   в    помощи
государства.
     2. Должностные  лица  органов  опеки  и  попечительства  в  целях
предупреждения   безнадзорности,   беспризорности   и   правонарушений
несовершеннолетних   используют   предоставленные    законодательством
Российской  Федерации  и  Челябинской области полномочия,  связанные с
осуществлением ими функций опеки и попечительства,  а также пользуются
правами,  предусмотренными пунктом 3 статьи 12 Федерального закона "Об
основах   системы   профилактики   безнадзорности   и   правонарушений
несовершеннолетних".

     Статья 20.   Органы   по  делам  молодежи,  органы  и  учреждения
культуры, физической культуры, спорта и туризма Челябинской области.
     Органы по   делам   молодежи,   органы   и  учреждения  культуры,
физической культуры,  спорта и туризма Челябинской области в  пределах
своей компетенции осуществляют:
     организацию досуга  и  занятости  несовершеннолетних   по   месту
жительства;
     координацию и       организационно-методическое       обеспечение
деятельности   учреждений   по   месту   жительства   по  профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
     содействие учреждениям   системы  профилактики  безнадзорности  и
правонарушений  несовершеннолетних   в   организации   "спортивной   и
культурно-воспитательной работы  с несовершеннолетними,  помещенными в
указанные учреждения;
     привлечение несовершеннолетних,  находящихся  в социально опасном
положении,  к занятиям в  художественных,  спортивных,  технических  и
других клубах,  секциях,  кружках, способствуя 'формированию здорового
образа  жизни  и  приобщению  к  ценностям  отечественной  и   мировой
культуры;
     содействие детским и молодежным общественным объединениям, фондам
и  иным  общественным  организациям,  деятельность  которых  связана с
осуществлением мер по  профилактике  безнадзорности  и  правонарушений
несовершеннолетних, и контроль за их деятельностью;
     принимают участие  в  разработке   и   реализации   программ   по
профилактике   безнадзорности   и  правонарушений  несовершеннолетних,
противодействию распространению наркомании и алкоголизма в  молодежной
среде  в  пределах  своей  компетенции  содействуют трудовой занятости
несовершеннолетних и молодежи;
     формируют банк   данных   детских   и   молодежных   общественных
объединений и фондов.

     Статья 21.   Участие   организаций,   не   входящих   в   систему
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
     Участие в   деятельности   по   профилактике   безнадзорности   и
правонарушений  несовершеннолетних организаций,  не входящих в систему
профилактики  безнадзорности  и   правонарушений   несовершеннолетних,
осуществляется  в  пределах  их  компетенции в порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.

     Статья 22. Контроль за деятельностью органов и учреждений системы
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
     Контроль за   деятельностью   органов   и   учреждений    системы
профилактики   безнадзорности   и   правонарушений  несовершеннолетних
осуществляется в порядке, установленном законодательством.

     Статья 23. Вступление в силу настоящего Закона.
     Настоящий Закон   вступает   в   силу  со  дня  его  официального
опубликования.


     Губернатор
     Челябинском области                     П.И. Сумин
     N 125-ЗО от 28.11.2002 г.               15.12.2002 г.