Постановление Правительства Челябинской области от 16.12.2015 № 623-П

23. Обоснование состава и значений показателей подпрограммы, методика их расчета, источники получения информации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение представлены в приложении 3 к подпрограмме.

Приложение 1

к подпрограмме

"Стимулирование

развития экономики

Челябинской области

на 2016 - 2019 годы"

     (В редакции Постановления Правительства Челябинской области   

                       от 30.12.2016 № 759-П)                      

                                    Система

                        основных мероприятий подпрограммы

                           и объемы их финансирования

N п/п	Наименование мероприятия	Исполнители, участники реализации подпрограммы <*>	Срок исполнения	Источник финансирования	Объем финансирования, тыс. рублей
					2016 год	2017 год	2018 год	2019 год
I. Развитие международных и межрегиональных связей
1.	Участие в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях на территории Российской Федерации и за рубежом	Минэкономразвития Челябинской области	2016 - 2019 годы	областной бюджет	8129,71	10000,00	7366,10	7366,10
2.	Услуги по устному и письменному переводу	Минэкономразвития Челябинской области	2016 год	областной бюджет	232,67	-	-	-
3.	Изготовление презентационных материалов (полиграфическая продукция)	Минэкономразвития Челябинской области	2016 год	областной бюджет	198,80	-	-	-
4.	Субсидия в виде имущественного взноса автономной некоммерческой организации "Агентство международного сотрудничества Челябинской области", в том числе:	Минэкономразвития Челябинской области	2016 - 2019 годы	областной бюджет	45000,00	39664,00	33500,00	33500,00
1)	для финансового обеспечения уставной деятельности	Минэкономразвития Челябинской области	2016 - 2019 годы	областной бюджет	45000,00	36164,00	30000,00	30000,00
2)	на создание и развитие Центра поддержки Экспорта - Челябинская область	Минэкономразвития Челябинской области	2017 - 2019 годы	областной бюджет	-	3500,00	3500,00	3500,00
Итого по разделу I				областной бюджет	53561,10	49664,00	40866,10	40866,10
II. Организация подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации
5.	Реализация Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации	Минэкономразвития	2016 - 2019 годы	областной бюджет	1374,22	1791,50	1791,50	1791,50
				федеральный бюджет	1374,30	-	-	-
Итого по разделу II				областной бюджет	1374,22	1791,50	1791,50	1791,50
				федеральный бюджет	1374,30	-	-	-
III. Сопровождение инвестиционных проектов в режиме "одного окна"
6.	Субсидия в виде имущественного взноса автономной некоммерческой организации "Агентство инвестиционного развития Челябинской области" (далее именуется - Агентство) для финансового обеспечения уставной деятельности,	Минэкономразвития	2016 - 2019 годы	областной бюджет	1510628,00	16450,00	10000,00	10000,00
	в том числе на обеспечение Агентством режима "одного окна" для инвесторов				10000,00
Итого по разделу III				областной бюджет	1510628,00	16450,00	10000,00	10000,00
Итого по подпрограмме				областной бюджет	1565563,40	67905,50	52657,60	52657,60
				федеральный бюджет	1374,30	-	-	-

Приложение 2

к подпрограмме

"Стимулирование

развития экономики

Челябинской области

на 2016 - 2019 годы"

     (В редакции Постановления Правительства Челябинской области   

                       от 30.12.2016 № 759-П)                      

                Финансово-экономическое обоснование подпрограммы

N п/п	Наименование мероприятия подпрограммы	Обоснование расходов областного бюджета
1.	Участие в выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятиях на территории Российской Федерации и за рубежом	объем финансирования: областной бюджет: 2016 год - 8129,71 тыс. рублей; 2017 год - 10000,00 тыс. рублей; 2018 год - 7366,10 тыс. рублей; 2019 год - 7366,10 тыс. рублей
2.	Услуги по устному и письменному переводу	объем финансирования: областной бюджет: 2016 год - 232,67 тыс. рублей
3.	Изготовление презентационных материалов (полиграфическая продукция)	объем финансирования: областной бюджет: 2016 год - 198,80 тыс. рублей
4.	Субсидия в виде имущественного взноса автономной некоммерческой организации "Агентство международного сотрудничества Челябинской области", в том числе:	объем финансирования: областной бюджет: 2016 год - 45000,00 тыс. рублей; 2017 год - 39664,00 тыс. рублей; 2018 год - 33500,00 тыс. рублей; 2019 год - 33500,00 тыс. рублей
1)	для финансового обеспечения уставной деятельности	объем финансирования: областной бюджет: 2016 год - 45000,00 тыс. рублей; 2017 год - 36164,00 тыс. рублей; 2018 год - 30000,00 тыс. рублей; 2019 год - 30000,00 тыс. рублей
2)	на создание и развитие Центра поддержки Экспорта - Челябинская область	объем финансирования: областной бюджет: 2017 год - 3500,00 тыс. рублей; 2018 год - 3500,00 тыс. рублей; 2019 год - 3500,00 тыс. рублей
5.	Реализация Государственного плана подготовки управленческих кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации	объем финансирования: областной бюджет: 2016 год - 1374,22 тыс. рублей; 2017 год - 1791,50 тыс. рублей; 2018 год - 1791,50 тыс. рублей; 2019 год - 1791,50 тыс. рублей федеральный бюджет: 2016 год - 1374,30 тыс. рублей
6.	Субсидия в виде имущественного взноса автономной некоммерческой организации "Агентство инвестиционного развития Челябинской области" (далее именуется - Агентство) для финансового обеспечения уставной деятельности	2016 год - 1510628,0 тыс. рублей; 2017 год - 16450,00 тыс. рублей; 2018 год - 10000,00 тыс. рублей; 2019 год - 10000,00 тыс. рублей

Приложение 3

к подпрограмме

"Стимулирование

развития экономики

Челябинской области

на 2016 - 2019 годы"

(Гриф  в  редакции  Постановления  Правительства Челябинской области

от 30.12.2016 № 759-П)

     (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области   

              от 04.02.2016 № 52-П; от 30.12.2016 № 759-П)          

                                 Обоснование состава и значений показателей подпрограммы,

                                   методика их расчета, источники получения информации

                               и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение

N п/п	Наименование показателя	Обоснование состава и значений показателей	Методика расчета	Источник получения информации	Влияние внешних факторов и условий на их достижение
1.	Количество выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий на территории Российской Федерации и за рубежом	выбранные показатели являются точными, измеримыми, объективными и простыми в применении. Показатели характеризуют достижение поставленных целей подпрограммы, ее общую результативность и эффективность. Значения показателей установлены в прямой зависимости от объемов финансирования мероприятий, направленных на их достижение	абсолютный показатель	ведомственная отчетность Минэкономразвития Челябинской области	сокращение объемов финансирования подпрограммы, влияние торгово-политических санкции, геополитический кризис приведут к невозможности достижения целевых значений показателей
2	Количество мероприятий, проведенных с использованием презентационных материалов		абсолютный показатель	ведомственная отчетность Минэкономразвития Челябинской области
3.	Количество международных мероприятий, организованных с привлечением переводчиков		абсолютный показатель	ведомственная отчетность Минэкономразвития Челябинской области
4.	Количество специалистов, завершивших обучение в рамках Государственного плана	показатель напрямую связан с объемами финансирования соответствующего мероприятия подпрограммы, является наглядным, измеримым и простым в применении	абсолютный показатель	ведомственная отчетность Минэкономразвития Челябинской области	сокращение Министерством экономического развития Российской Федерации квоты для Челябинской области на обучение специалистов в рамках Государственного плана
5.	Количество инвестиционных проектов, получивших сопровождение в режиме "одного окна"	выбранные показатели являются точными, измеримыми, объективными и простыми в применении. Показатели характеризуют достижение поставленных целей подпрограммы, ее общую результативность и эффективность	абсолютный показатель	отчетность автономной некоммерческой организации "Агентство инвестиционного развития Челябинской области" по форме, утвержденной Наблюдательным советом	сокращение объемов финансирования подпрограммы, снижение экономических показателей, ухудшение макроэкономического и геополитического окружения
(В  редакции  Постановления  Правительства Челябинской области от 30.12.2016 № 759-П)
6.	Сохранение в 2016 году долгосрочного рейтинга Челябинской области, присвоенного Филиалом компании "Фитч Рейтинг СНГ Лтд": в иностранной и национальной валюте на уровне "BBB-"; национального долгосрочного рейтинга на уровне "AA + (rus)"; краткосрочного рейтинга в иностранной валюте на уровне "F3"	выбранные показатели являются точными, измеримыми, объективными и простыми в применении. Показатели характеризуют достижение поставленных целей подпрограммы, ее общую результативность и эффективность	методика составления долгосрочного рейтинга кредитоспособности субъектов Российской Федерации определяется внутренними документами Филиала компании "Фитч Рейтинг СНГ Лтд"	пресс-релиз Филиала компании "Фитч Рейтинг СНГ Лтд"	сокращение объемов финансирования подпрограммы, снижение экономических показателей, ухудшение макроэкономического и геополитического окружения, снижение доходной части областного бюджета, увеличение государственного долга Челябинской области".
(Пункт  дополнен  -  Постановление Правительства Челябинской области  от 04.02.2016 № 52-П) (В  редакции  Постановления  Правительства Челябинской области от 30.12.2016 № 759-П)
7.	Повышение места Челябинской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации	позиция Челябинской области в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации является комплексной оценкой усилий органов власти по созданию благоприятного инвестиционного климата	методика составления Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации (утверждается ежегодно протоколом Рейтингового комитета Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации)	да/нет	сокращение объемов финансирования подпрограммы, изменение методологии рейтинга, нестабильность законодательства в инвестиционной сфере, смена приоритетов в развитии Челябинской области, сокращение расходов областного бюджета на направления, являющиеся предметом оценки при формировании рейтинга, снижение экономических показателей, ухудшение макроэкономического и геополитического окружения
				публикация результатов Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации
(Пункт  7 дополнен - Постановление Правительства Челябинской области от 30.12.2016 № 759-П)
8.	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, воспользовавшихся услугами Центра поддержки Экспорта - Челябинская область	предложения региональных общественных объединений предпринимателей, Резолюция Форума малого и среднего предпринимательства Челябинской области - 2015. Выбранные целевые индикаторы являются точными, измеримыми, объективными и простыми в применении. Показатели характеризуют достижение поставленных целей подпрограммы, ее общую результативность и эффективность	абсолютный показатель	отчетность автономной некоммерческой организации "Агентство международного сотрудничества Челябинской области" по форме, утвержденной Наблюдательным советом	заявительный порядок обращения за предоставлением услуги. Отсутствие софинансирования из средств федерального бюджета
(Пункт  8 дополнен - Постановление Правительства Челябинской области от 30.12.2016 № 759-П)

Приложение 6

к государственной программе

Челябинской области

"Экономическое развитие

и инновационная экономика

Челябинской области"

на 2017 - 2019 годы

(Гриф  в  редакции  Постановления  Правительства Челябинской области

от 30.12.2016 № 759-П)

     (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области   

             от 20.07.2016 № 370-П; от 16.12.2016 № 670-П;         

                       от 30.12.2016 № 759-П)                      

                                  Подпрограмма

                        "Ведомственная целевая программа

              "Совершенствование государственного стратегического

                        управления" на 2017 - 2019 годы"

     (Наименование в редакции Постановления Правительства Челябинской

области от 30.12.2016 № 759-П)

                                    Паспорт

                  подпрограммы "Ведомственная целевая программа

              "Совершенствование государственного стратегического

                        управления" на 2016 - 2018 годы"

Наименование главного распорядителя средств областного бюджета	-	Минэкономразвития Челябинской области
Наименование подпрограммы	-	"Ведомственная целевая программа "Совершенствование государственного стратегического управления" на 2017 - 2019"
(В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2016 № 759-П)
Должностное лицо, утвердившее подпрограмму, дата утверждения, наименование и номер соответствующего нормативного акта	-	Исполняющий обязанности Министра экономического развития Челябинской области С.А. Смольников, приказ Минэкономразвития Челябинской области от 26.11.2015 г. N 298 "О ведомственной целевой программе "Совершенствование государственного стратегического управления" на 2016 - 2018 годы и о признании утратившим силу приказа Министерства экономического развития Челябинской области от 26.12.2014 г. N 194", приказ Минэкономразвития Челябинской области от 01.12.2016 г. N 320 "О Ведомственной целевой программе "Совершенствование государственного стратегического управления" на 2017 - 2019 годы и о признании утратившим силу приказа Министерства экономического развития Челябинской области от 26.11.2015 г. N 298"
(В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2016 № 759-П)
Цель подпрограммы	-	совершенствование системы регионального стратегического управления
Задачи подпрограммы	-	развитие системы регионального стратегического планирования социально-экономического развития Челябинской области; разработка прогнозов социально-экономического развития Челябинской области; развитие оценки регулирующего воздействия на территории Челябинской области; формирование и реализация областного заказа на статистическую информацию для государственных нужд Челябинской области
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	среднее отклонение фактических значений основных показателей социально-экономического развития Челябинской области от прогнозируемых Минэкономразвития Челябинской области значений, процентов; доля городских округов и муниципальных районов Челябинской области, принявших муниципальные нормативные правовые акты по оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в общем количестве городских округов и муниципальных районов Челябинской области, процентов; доля проектов нормативных правовых актов, разработанных Минэкономразвития Челябинской области, в отношении которых проведена оценка регулирующего воздействия, в процентах к общему количеству проектов нормативных правовых актов Минэкономразвития Челябинской области, подлежащих оценке регулирующего воздействия, процентов; количество информационных статистических материалов с учетом периодичности и тиража, единиц
Характеристика мероприятий подпрограммы	-	мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных в ней задач и будут осуществляться в рамках полномочий Минэкономразвития Челябинской области, определенных нормативными правовыми актами Челябинской области
Сроки реализации подпрограммы	-	2017 - 2019 годы
(В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2016 № 759-П)
Объемы и источники финансирования подпрограммы	-	общая сумма финансовых средств на реализацию подпрограммы составляет 401362,13 тыс. рублей: 2016 год - 88313,13 тыс. рублей (в рамках ведомственной целевой программы "Совершенствование государственного стратегического управления" на 2016 - 2018 годы); 2017 год - 110684,20 тыс. рублей; 2018 год - 101182,40 тыс. рублей; 2019 год - 101182,40 тыс. рублей. Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета
(В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2016 № 759-П)
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы и показатели социально-экономической эффективности	-	обеспечение среднего отклонения фактических значений основных показателей социально-экономического развития Челябинской области от прогнозируемых Минэкономразвития Челябинской области значений на уровне не более 10 процентов; увеличение доли городских округов и муниципальных районов Челябинской области, принявших муниципальные нормативные правовые акты по оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в общем количестве городских округов и муниципальных районов Челябинской области до 100 процентов; обеспечение доли проектов нормативных правовых актов, разработанных Минэкономразвития Челябинской области, в отношении которых проведена оценка регулирующего воздействия, в процентах к общему количеству проектов нормативных правовых актов Минэкономразвития Челябинской области, подлежащих оценке регулирующего воздействия, на уровне не менее 100 процентов; обеспечение органов государственной власти Челябинской области информационными статистическими материалами с учетом периодичности и тиража в количестве не менее 2690 единиц ежегодно
(В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2016 № 759-П)

                    I. Характеристика проблемы и обоснование

                необходимости решения ее на ведомственном уровне

1. Практика показывает, что стабильность социально-экономического развития Челябинской области возможна только в случае комплексного и последовательного подхода к реализации мер государственной политики, в том числе с использованием программно-целевого метода.

В этой связи особенно важное значение приобретает стратегическое планирование и прогнозирование социально-экономических процессов и предвидение последствий принимаемых решений.

Эффективное функционирование системы стратегического планирования и прогнозирования социально-экономических процессов особенно актуально в период замедления динамики экономического развития и в условиях жесткой ограниченности бюджетных ресурсов.

В связи с этим необходимо повышение ответственности субъектов бюджетного планирования за достижение конкретных, количественно определенных результатов деятельности, установленных в основных документах стратегического планирования и прогнозирования Челябинской области.

2. При этом наибольшего внимания в рамках настоящей подпрограммы требует реализация возложенных на Минэкономразвития Челябинской области функций по:

осуществлению стратегического планирования социально-экономического развития Челябинской области;

разработке прогнозов социально-экономического развития Челябинской области, сводного финансового баланса Челябинской области, баланса денежных доходов и расходов населения Челябинской области;

мониторингу и анализу социально-экономических процессов в Челябинской области, в том числе основных макроэкономических показателей развития отраслей промышленности и хозяйственной деятельности промышленных предприятий;

осуществлению методического руководства по формированию органами исполнительной власти Челябинской области государственных программ Челябинской области, мониторингу реализации государственных программ Челябинской области и федеральных целевых программ, реализуемых на территории Челябинской области;

взаимодействию в пределах своих полномочий с органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области по вопросам стратегического планирования социально-экономического развития Челябинской области.

3. Эффективное государственное управление и регулирование связано с необходимостью своевременного получения и анализа полной, достоверной, научно обоснованной информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных явлениях.

Наряду с данными ведомственного учета, данными проводимых социологических опросов базу для такого анализа составляет официальная статистическая информация. От своевременности ее поступления, содержательности форм и полноты учета показателей во многом зависит качество государственного управления.

4. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления" в субъектах Российской Федерации с 1 января 2014 года предусмотрено законодательное закрепление процедуры оценки регулирующего воздействия (далее именуется - ОРВ), направленной на недопущение введения избыточного административного регулирования и необоснованных избыточных расходов для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также гражданского общества в целом.

На территории Челябинской области ОРВ внедряется в пилотном режиме, начиная с 2012 года. На сегодняшний день создана вся необходимая нормативная правовая база для успешного функционирования ОРВ на территории Челябинской области, определены уполномоченные органы, заключены соглашения о взаимодействии с крупнейшими региональными общественными организациями.

На текущем этапе развития первостепенными задачами в области ОРВ являются повышение качества проведения процедур, начиная с организации публичных консультаций и заканчивая подготовкой отчетов о проведении ОРВ, контроль за проведением ОРВ органами исполнительной власти Челябинской области и внедрение ОРВ в деятельность органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области.

5. Настоящая подпрограмма представляет собой систему целей, задач, основных показателей, планируемых мер по их достижению и реализации.

Реализация настоящей подпрограммы позволит обеспечить информационную открытость деятельности Минэкономразвития Челябинской области и подведомственной организации, повысить доверие граждан к его государственным гражданским служащим и сотрудникам подведомственной организации.

Мероприятия подпрограммы направлены на обеспечение роста благосостояния населения за счет опережающего развития экономики Челябинской области, что соответствует федеральным концептуальным и стратегическим планам, первоочередным мерам, определяемым в посланиях Президента Российской Федерации Федеральному Собранию и посланиях Губернатора Челябинской области Законодательному Собранию Челябинской области.

Решение данных задач и реализацию основных мероприятий будет осуществлять Минэкономразвития Челябинской области в рамках подпрограммы в 2017 - 2019 годах. (В  редакции Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2016 № 759-П)

                    II. Основные цели и задачи подпрограммы

6. Основной целью подпрограммы является совершенствование системы регионального стратегического управления.

7. Для достижения поставленной цели необходима реализация основных задач подпрограммы:

развитие системы регионального стратегического планирования социально-экономического развития Челябинской области;

разработка прогнозов социально-экономического развития Челябинской области;

развитие оценки регулирующего воздействия на территории Челябинской области;

формирование и реализация областного заказа на статистическую информацию для государственных нужд Челябинской области.

                            III. Ожидаемые результаты

                реализации подпрограммы и индикативные показатели

8. Основными целевыми показателями реализации подпрограммы являются показатели, позволяющие оценить процессы достижения результатов, осуществить мониторинг реализации мероприятий подпрограммы.

Оценка достижения эффективности деятельности по реализации мероприятий подпрограммы осуществляется посредством мониторинга на основе индикативных показателей (таблица 1).

                                                                     Таблица 1

     (В редакции Постановления Правительства Челябинской области   

                       от 30.12.2016 № 759-П)                      

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	2014 год (факт)	2015 год (факт)	2016 год (оценка)	2017 год	2018 год	2019 год
1.	Среднее отклонение фактических значений основных показателей социально-экономического развития Челябинской области от прогнозируемых Минэкономразвития Челябинской области значений	процентов	3,6	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
2.	Доля городских округов и муниципальных районов Челябинской области, принявших муниципальные нормативные правовые акты по оценке регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизе муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в общем количестве городских округов и муниципальных районов Челябинской области	процентов	14,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
3.	Доля проектов нормативных правовых актов, разработанных Минэкономразвития Челябинской области, в отношении которых проведена оценка регулирующего воздействия, в процентах к общему количеству проектов нормативных правовых актов Минэкономразвития Челябинской области, подлежащих оценке регулирующего воздействия	процентов	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
4.	Количество информационных статистических материалов с учетом периодичности и тиража	единиц	3624	3174	3039	2690	2690	2690