|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Челябинской области от 16.12.2015 № 622-П
Документ имеет не последнюю редакцию.
Приложение 2 к подпрограмме "Организация и обеспечение бюджетного процесса и развитие информационных систем управления финансами в Челябинской области"
Финансово-экономическое обоснование подпрограммы
Приложение 3 к подпрограмме "Организация и обеспечение бюджетного процесса и развитие информационных систем управления финансами в Челябинской области"
Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами подпрограммы
Приложение 4 к подпрограмме "Организация и обеспечение бюджетного процесса и развитие информационных систем управления финансами в Челябинской области"
Обоснование состава и значений показателей подпрограммы, методика их расчета, источники получения информации и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение
Приложение 7 к государственной программе Челябинской области "Управление государственными финансами и государственным долгом Челябинской области" на 2016 - 2019 годы
Подпрограмма "Управление государственным долгом Челябинской области"
Паспорт подпрограммы "Управление государственным долгом Челябинской области"
Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
В сложившихся экономических условиях, обусловливающих дефицитность бюджета, в Челябинской области особое значение придается вопросам повышения эффективности управления областным государственным долгом. С этой целью долговая политика региона с 2014 года направлена на сохранение государственного долга на экономически безопасном уровне - исходя из необходимости снижения темпов роста долговой нагрузки и расходов по обслуживанию долговых обязательств. Комплексным результатом реализации выбранной стратегии является ежегодное снижение потребности региона в кредитных ресурсах, привлекаемых для покрытия дефицита бюджета, что способствует сдерживанию долговой нагрузки на бюджет. Так, в 2014 году вместо первоначально планируемого объема банковских заимствований в 11,9 млрд. рублей фактически привлечено в 2 раза меньше - 6 млрд. рублей (снижение на 5,4 млрд. рублей). А по итогам 2015 года удалось не только покрыть дефицит собственными средствами, но и досрочно погасить часть имеющихся обязательств по банковским кредитам в сумме 2,2 млрд. рублей без увеличения обязательств по бюджетным кредитам. В совокупности экономия по расходам на обслуживание долговых обязательств в среднесрочном периоде составила порядка 1,7 млрд. рублей. В целом по субъектам Российской Федерации в 2015 году долговые обязательства по заимствованиям снизили только 15 регионов из 82, имеющих соответствующую задолженность. Челябинская область при этом стала одним из лидеров по объемам сокращения кредитных обязательств, заняв третье место после Москвы и Московской области. Одновременно решаются задачи по снижению стоимости обслуживания долговых обязательств. Основной инструмент - замена коммерческих кредитов федеральными бюджетными кредитами с минимальной процентной ставкой 0,1 процента годовых. На начало 2016 года объем замещенных банковских кредитов составил 1,3 млрд. рублей. В результате Челябинская область сэкономила 153 млн. рублей на обслуживании государственного долга. В 2016 году дополнительно на эти цели привлечены бюджетные кредиты в общей сумме 6,1 млрд. рублей, что позволило сократить расходы на обслуживание долга только в текущем году на 216 млн. рублей. Дополнительно к указанным мерам в 2016 году без привлечения новых банковских заимствований и за счет собственных средств погашены коммерческие кредиты на сумму 2,6 млрд. рублей. На настоящий момент обязательства Челябинской области по кредитам кредитных организаций составляют 4,3 млрд. рублей, что составляет лишь 4,2 процента к объему налоговых и неналоговых доходов областного бюджета. Общий объем государственного долга Челябинской области на 1 ноября 2016 года составил 27,9 млрд. рублей. Наряду с обязательствами по коммерческим кредитам его структуру на 52,6 процента формируют условные обязательства по ранее предоставленным в рамках реализации региональной инвестиционной политики государственным гарантиям, остальные 32 процента составляют обязательства по федеральным бюджетным кредитам по минимальным процентным ставкам. В целом мероприятия по повышению эффективности управления государственным долгом Челябинской области позволяют поддерживать низкую долговую нагрузку на областной бюджет, сохраняя за Челябинской областью позиции региона с высокой долговой устойчивостью. Долговые обязательства исполняются своевременно и в полном объеме, просрочка соответствующих платежей не допускалась. Расходы на обслуживание государственного долга Челябинской области составляют менее 1 процента от объема расходов областного бюджета при установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации их предельном размере - не более 15 процентов. Низкий уровень долговой нагрузки Челябинской области наряду с другими бюджетными и экономическими показателями позволяет также сохранять в непростых экономических условиях положительные рейтинги кредитоспособности Челябинской области. Так, в октябре 2016 года Международное рейтинговое агентство Fitch Ratings подтвердило долгосрочные рейтинги кредитоспособности Челябинской области на уровне рейтинга Российской Федерации "BBB-", изменив прогноз по данному рейтингу с "Негативного" на "Стабильный". Наличие таких рейтингов снижает кредитные риски, позволяя Челябинской области привлекать при необходимости кредитные ресурсы и решать вопросы рефинансирования существующих долговых обязательств по минимально возможным в текущих условиях процентным ставкам. Однако, учитывая дефицитность областного бюджета в непростых экономических условиях, сохраняются риски увеличения долговой нагрузки на бюджет Челябинской области.
Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
Основной целью данной подпрограммы является повышение эффективности управления государственным долгом Челябинской области. Основными задачами в сфере долговой политики Челябинской области являются: 1) поддержание государственного долга Челябинской области на экономически безопасном уровне, не превышающем 50 процентов доходов бюджета без учета безвозмездных поступлений; 2) оптимизация структуры государственного долга Челябинской области с увеличением доли долгосрочных инструментов; 3) минимизация стоимости обслуживания долговых обязательств Челябинской области; 4) поддержание положительных кредитных рейтингов Челябинской области рейтинговыми агентствами. Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Срок реализации мероприятий подпрограммы - 2016 - 2019 годы в один этап. Соблюдение установленных сроков реализации подпрограммы обеспечивается системой мероприятий подпрограммы.
Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Система мероприятий подпрограммы во взаимосвязи со сроками реализации, источниками и объемами финансирования приведена в приложении 1 к подпрограмме.
Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 10077772,0 тыс. рублей, в том числе: в 2016 году - 986401,7 тыс. рублей; в 2017 году - 1483640,4 тыс. рублей; в 2018 году - 2880968,1 тыс. рублей; в 2019 году - 4726761,8 тыс. рублей. В ходе исполнения областного бюджета показатели финансового обеспечения реализации подпрограммы, в том числе ее основных мероприятий, могут отличаться от показателей, утвержденных в составе подпрограммы, в пределах и по основаниям, которые предусмотрены бюджетным законодательством Российской Федерации для внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета. Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
Ответственным исполнителем подпрограммы является Минфин области. Минфин области: организует реализацию подпрограммы в целях достижения целевых индикаторов и показателей подпрограммы и конечных результатов ее реализации, а также эффективного использования бюджетных средств; представляет по запросу Министерства экономического развития Челябинской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации подпрограммы; подготавливает ежеквартальные, годовые отчеты и представляет их в Министерство экономического развития Челябинской области. В ходе исполнения областного бюджета показатели финансового обеспечения реализации подпрограммы, в том числе ее основных мероприятий, могут отличаться от показателей, утвержденных в составе подпрограммы, в пределах и по основаниям, которые предусмотрены бюджетным законодательством Российской Федерации для внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета.
Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий подпрограммы будет направлена на достижение результатов, оцениваемых по целевым индикаторам и показателям, указанным в таблице 1. Таблица 1
Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|