Постановление Правительства Челябинской области от 27.11.2014 № 638-П

Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ

МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

11. Ответственный исполнитель подпрограммы:

1) организует реализацию подпрограммы и несет ответственность за достижение индикативных показателей подпрограммы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;

2) представляет по запросу Министерства экономического развития Челябинской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации подпрограммы;

3) запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области;

4) проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых соисполнителями;

5) запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки годового отчета;

6) подготавливает годовой отчет и представляет его в Министерство экономического развития Челябинской области до 1 марта года, следующего за отчетным;

7) ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года, утверждает план реализации подпрограммы и направляет его в Министерство экономического развития Челябинской области;

8) обеспечивает разработку подпрограммы, ее согласование и внесение на утверждение в установленном порядке в Правительство Челябинской области;

9) формирует структуру подпрограммы, а также перечень соисполнителей подпрограммы;

10) в срок до 1 августа текущего финансового года представляет информацию о ходе реализации подпрограммы в Министерство экономического развития Челябинской области;

11) организует размещение на своем официальном сайте в сети Интернет годового отчета.

12. Соисполнители подпрограммы:

1) осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы, в отношении которых они являются соисполнителями;

2) представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области, а также отчет о ходе реализации мероприятий подпрограммы;

3) представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета;

4) по запросу представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, создание которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий подпрограммы.

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с планом реализации подпрограммы, разрабатываемым на очередной финансовый год и на плановый период и содержащим перечень наиболее важных, социально значимых контрольных событий подпрограммы с указанием их сроков и ожидаемых результатов (далее именуется - план реализации).

В случае принятия решения о внесении изменений в план реализации ответственный исполнитель в 10-дневный срок с момента утверждения соответствующего решения уведомляет о нем Министерство экономического развития Челябинской области.

13. Ответственный исполнитель подпрограммы готовит годовой отчет, который содержит:

1) конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

2) перечень мероприятий подпрограммы, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

3) анализ факторов, повлиявших на ход реализации подпрограммы;

4) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий подпрограммы;

5) информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в подпрограмму;

6) оценку эффективности использования бюджетных средств на реализацию подпрограммы.

14. Реализация подпрограммы осуществляется:

на основе государственных контрактов на выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, заключаемых государственным заказчиком со всеми исполнителями программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

на основе смет расходов областных казенных учреждений, утвержденных Министерством культуры Челябинской области, для реализации мероприятий пункта 3 приложения 2 к государственной программе;

путем предоставления субсидий областным бюджетным учреждениям в рамках выполнения государственного задания в соответствии с порядком, установленным Правительством Челябинской области для реализации мероприятий пункта 4 приложения 2 к государственной программе;

путем предоставления субсидий областным бюджетным учреждениям культуры на иные цели в соответствии с порядком, установленным Правительством Челябинской области для реализации мероприятий пункта 5 приложения 2 к государственной программе;

путем предоставления ежемесячной денежной выплаты на компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения гражданам, работающим и проживающим в сельских населенных пунктах и рабочих поселках Челябинской области, в порядке, установленном Правительством Челябинской области для реализации мероприятий пункта 6 приложения 2 к государственной программе.

путем предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам для реализации мероприятий пункта 1 приложения 2 к государственной программе в соответствии с порядком, установленным Правительством Челябинской области. (Абзац   дополнен  -  Постановление  Правительства  Челябинской  области от 30.09.2015 № 485-П)

15. Бюджетные средства для реализации государственной программы предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели на очередной финансовый год, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

16. Основные индикативные показатели подпрограммы представлены в таблице 2.

Таблица 2

N п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя по годам
			2013 (факт)	2014 (оценка)	2015 (прогноз)	2016 (прогноз)	2017 (прогноз)
1.	Количество пользователей, в том числе удаленных, областных государственных библиотек	тыс. человек	79,1	73,4	73,4	73,4	73,4
2.	Обновление фондов областных государственных библиотек	процентов	1,5	1,5	1,5	1,5	1,5
3.	Объем электронного каталога областных государственных библиотек	тыс. записей	832,3	832,3	832,3	832,3	832,3
4.	Количество методических мероприятий, разработанных методических материалов	единиц	686	686	686	686	686
5.	Количество проведенных фестивалей, выставок, смотров, конкурсов, конференций и иных программных мероприятий	единиц	155	155	155	155	155
6.	Количество единиц хранения основного фонда областных музеев	единиц	228665	228945	229365	230748	231458
7.	Количество посетителей областных музеев	тыс. человек	219,2	213,0	216,5	216,2	217,3
8.	Обращаемость фильмофонда	единиц	1,1	1,0	1,0	1,0	1,0

Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

ПОДПРОГРАММЫ

17. Финансово-экономическое обоснование затрат по мероприятиям подпрограммы приведено в приложении 3 к государственной программе.

Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

18. Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами подпрограммы.

Целевые индикаторы:

1) количество пользователей, в том числе удаленных, областных государственных библиотек остается стабильным показателем на уровне 73,4 тыс. человек в год в соответствии с запланированным финансированием из бюджета Челябинской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

Индикативным показателем удовлетворенности библиотечным обслуживанием является показатель количества пользователей, в том числе удаленных.

Источник информации: отчеты учреждений, подведомственных Министерству культуры Челябинской области;

2) обновление фондов областных государственных библиотек на 1,5 процента ежегодно в соответствии с запланированным финансированием из бюджета Челябинской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

Состояние фондов, уровень их обновления обеспечивают социальные гарантии населения на доступ к информации. Полноценное и качественное обслуживание населения предполагает наличие в фондах библиотек достаточного количества современной периодики, книжной продукции, в том числе и на электронных носителях. Многонациональный состав населения региона, наличие научного сообщества, специалистов, представителей различных субкультур обязывают предусмотреть адресное удовлетворение групповых индивидуальных информационных и культурных потребностей.

Источник информации: отчеты учреждений, подведомственных Министерству культуры Челябинской области;

3) объем электронного каталога областных государственных библиотек составляет 832,3 единицы в год в соответствии с запланированным финансированием из бюджета Челябинской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

Электронный каталог выступает в роли упрощенного аналога традиционного бумажного каталога, являющегося основным средством доступа к фондам библиотеки, позволяет быстро найти нужное издание, используя поиск по различным аспектам не только в помещении библиотеки, но и через Интернет. Данный вид каталога позволяет сделать фонд любой библиотеки более доступным для читателя.

Источник информации: отчеты учреждений, подведомственных Министерству культуры Челябинской области;

4) количество методических мероприятий, разработанных методических материалов - 2058 мероприятий за 3 года, по 686 мероприятий в год, в соответствии с запланированным финансированием из бюджета Челябинской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

Методические мероприятия - мероприятия, направленные на обеспечение условий для реализации культурно-досуговых мероприятий, внедрения инновационных технологий в культурно-досуговой деятельности. Объектами методической помощи являются: учреждения культуры, дополнительного образования, национально-культурные центры.

С целью активизации работы учреждений культурно-досугового типа проводятся конкурсы. Для повышения профессиональной компетентности организуются семинары, творческие лаборатории, мастер-классы, заседания.

Самым результативным направлением методической работы являются разработка и издание методических, репертуарных, информационных, аналитических, рекламных и других материалов по различным аспектам народного творчества и культурно-досуговой деятельности и обеспечение ими клубных учреждений.

Источник информации: отчеты учреждений, подведомственных Министерству культуры Челябинской области;

5) количество проведенных фестивалей, выставок, смотров, конкурсов, конференций и иных программных мероприятий - 465 мероприятий за 3 года, по 155 в год в соответствии с запланированным финансированием из бюджета Челябинской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

Мероприятия направлены на повышение роли культуры в жизни граждан России, на развитие и укрепление единого культурного пространства, культурных связей между регионами, обеспечение доступности культурных ценностей для различных групп граждан и повышение качества оказания услуг в сфере культуры.

Источник информации: отчеты учреждений, подведомственных Министерству культуры Челябинской области;

6) количество единиц хранения основного фонда областных музеев - количество музейных предметов, числящихся в основном фонде государственных музеев Челябинской области. Рассчитывается ежегодно на основе ежегодного отчета государственных музеев по форме федерального государственного статистического наблюдения N 8-НК, утвержденной постановлением Федеральной службы государственной статистики от 11.07.2005 г. N 43 "Об утверждении статистического инструментария для организации Роскультурой статистического наблюдения за деятельностью организаций культуры, искусства и кинематографии" (далее именуется - постановление Росстата от 11.07.2005 г. N 43). Ежегодное увеличение показателя происходит в результате комплектования музейных коллекций.

Достижение данного индикатора подпрограммы позволит повысить качество коллекций, хранящихся в музеях Челябинской области.

Основные внешние факторы, которые могут негативно повлиять на достижение целевых показателей:

утрата музейных предметов основного фонда вследствие стихийных бедствий, отсутствия возможности реставрации;

выделение финансирования из бюджета Челябинской области в сроки, не позволяющие выполнить мероприятия по закупке предметов музейного значения;

неисполнение государственными музеями Челябинской области мероприятий по комплектованию музейных фондов;

7) количество посетителей областных музеев - количество человек, посетивших государственные музеи Челябинской области в течение одного года. Рассчитывается ежегодно на основе ежегодного отчета государственных музеев по форме федерального государственного статистического наблюдения N 8-НК, утвержденной постановлением Росстата от 11.07.2005 г. N 43, путем подсчета количества посетителей музеев.

Достижение данного индикатора подпрограммы позволит увеличить охват населения Челябинской области услугами областных музеев.

Основные внешние факторы, которые могут негативно повлиять на достижение целевых показателей:

повышение цен на билеты в музеи в связи с недофинансированием последних из областного бюджета;

неисполнение государственными музеями Челябинской области мероприятий по привлечению посетителей;

8) обращаемость фильмофонда остается стабильным показателем на уровне 1 единицы в год в соответствии с запланированным финансированием из бюджета Челябинской области на соответствующий финансовый год и плановый период.

Обращаемость фильмофонда - это показатель интенсивности использования фонда. Определяется как отношение числа выданных фильмокопий к общему объему фонда по состоянию на конец года. Показатель обращаемости характеризует степень использования фильмофонда. По данному показателю можно судить о соответствии фонда интересам жителей и об уровне работы учреждения по пропаганде кинофильмов.

Источник информации: отчеты учреждений, подведомственных Министерству культуры Челябинской области.

19. Источником получения информации о показателях, участвующих в расчете значений целевых индикаторов, является информация, представляемая соисполнителями подпрограммы в соответствии с данными государственной статистической отчетности (формы федерального государственного статистического наблюдения: N 6-НК, N 7-НК, N 8-НК, N К-2РИК, утвержденные постановлением Росстата от 11.07.2005 г. N 43).

20. Основные внешние факторы, которые могут негативно повлиять на достижение целевых показателей:

1) выделение из бюджета Челябинской области финансирования на выполнение мероприятий подпрограммы не в полном объеме;

2) выделение финансирования из бюджета Челябинской области в сроки, не позволяющие выполнить мероприятия подпрограммы в полном объеме;

3) неисполнение соисполнителями мероприятий подпрограммы.

Методика расчета достижения индикативных показателей подпрограммы представлена в таблице 3.

Таблица 3

N п/п	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Методика расчета достижения индикативных показателей подпрограммы по направлениям
1.	Количество пользователей, в том числе удаленных, областных государственных библиотек	тыс. человек	количество пользователей, в том числе удаленных, областных государственных библиотек определяется в соответствии с данными государственной статистической отчетности (форма федерального государственного статистического наблюдения N 6-НК, утвержденная постановлением Росстата от 11.07.2005 г. N 43) Расчет показателя: Kn - количество пользователей, в том числе удаленных, областных государственных библиотек (тыс. человек);  - количество пользователей, в том числе удаленных, государственного казенного учреждения культуры "Челябинская областная универсальная научная библиотека" (тыс. человек);  - количество пользователей, в том числе удаленных, государственного казенного учреждения культуры "Челябинская областная юношеская библиотека" (тыс. человек);  - количество пользователей, в том числе удаленных, государственного казенного учреждения культуры "Челябинская областная детская библиотека им. В. Маяковского" (тыс. человек);  - количество пользователей, в том числе удаленных, государственного казенного учреждения культуры "Челябинская областная специальная библиотека для слабовидящих и слепых" (тыс. человек)
2.	Обновление фондов областных государственных библиотек	процентов	расчет показателя:  - обновление фондов государственных библиотек (процентов);  - объем новых поступлений в фонд государственных библиотек (тыс. экземпляров);  - общий объем фонда государственных библиотек (тыс. экземпляров)
3.	Объем электронного каталога областных государственных библиотек	тыс. записей	расчет показателя: Ri - объем электронного каталога государственных библиотек (тыс. записей);  - объем электронного каталога государственного казенного учреждения культуры "Челябинская областная универсальная научная библиотека" (тыс. записей);  - объем электронного каталога государственного казенного учреждения культуры "Челябинская областная юношеская библиотека" (тыс. записей);  - объем электронного каталога государственного казенного учреждения культуры "Челябинская областная детская библиотека им. В. Маяковского" (тыс. записей);  - объем электронного каталога государственного казенного учреждения культуры "Челябинская областная специальная библиотека для слабовидящих и слепых" (тыс. записей). Количество записей в электронном каталоге определяется ежегодно по результатам отчетов руководителей учреждений, подведомственных Министерству культуры Челябинской области
4.	Количество методических мероприятий, разработанных методических материалов	единиц	количество методических мероприятий, разработанных методических материалов определяется ежегодно по результатам отчетов руководителей учреждений, подведомственных Министерству культуры Челябинской области, сведений и других документов, образуемых в ходе проведения учреждениями фестивалей, выставок, смотров, конкурсов, конференций
5.	Количество проведенных фестивалей, выставок, смотров, конкурсов, конференций и иных программных мероприятий	единиц	количество проведенных фестивалей, выставок, смотров, конкурсов, конференций и иных программных мероприятий определяется ежегодно по результатам отчетов руководителей учреждений, подведомственных Министерству культуры Челябинской области, сведений и других документов, образуемых в ходе проведения учреждениями фестивалей, выставок, смотров, конкурсов, конференций
6.	Количество единиц хранения основного фонда областных музеев	единиц	рассчитывается ежегодно на основе ежегодного отчета областных музеев по форме федерального государственного статистического наблюдения N 8-НК, утвержденной постановлением Росстата от 11.07.2005 г. N 43
7.	Количество посетителей областных музеев	тыс. человек	определяется исходя из фактически достигнутого результата за отчетный период по форме федерального государственного статистического наблюдения N 8-НК, утвержденной постановлением Росстата от 11.07.2005 г. N 43
8.	Обращаемость фильмофонда	единиц	расчет показателя:  - количество единиц обращаемости фильмофонда;  - количество выданных для проката кино-, видеофильмов и программ;  - объем фильмофонда на конец отчетного периода. Обращаемость фильмофонда определяется ежегодно по результатам отчетов руководителей учреждений и в соответствии с данными государственной статистической отчетности (форма федерального государственного статистического наблюдения N К-2РИК, утвержденная постановлением Росстата от 11.07.2005 г. N 43)

Методика оценки эффективности подпрограммы представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам реализации подпрограммы) и по итогам реализации подпрограммы в целом исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям.

Оценка эффективности подпрограммы осуществляется в порядке, установленном Правительством Челябинской области.

Приложение 5

к государственной программе

Челябинской области

"Развитие культуры и туризма

в Челябинской области

на 2015 - 2017 годы"

       (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области     

             от 30.06.2015 № 321-П;  от 30.09.2015 № 485-П)            

                                  Подпрограмма

                        "Развитие государственных театров

                  и концертных организаций на 2015 - 2017 годы"

                                    Паспорт

                 подпрограммы "Развитие государственных театров

                  и концертных организаций на 2015 - 2017 годы"

Ответственный исполнитель	-	Министерство культуры Челябинской области подпрограммы
Соисполнители подпрограммы	-	областное государственное бюджетное учреждение культуры "Челябинский государственный академический театр оперы и балета имени Глинки" (по согласованию); областное государственное бюджетное учреждение культуры "Челябинский государственный академический театр драмы имени Наума Орлова" (по согласованию); областное государственное бюджетное учреждение культуры "Челябинский государственный драматический Камерный театр" (по согласованию); областное государственное бюджетное учреждение культуры "Челябинский государственный драматический Молодежный театр" (по согласованию); областное государственное бюджетное учреждение культуры "Челябинский государственный театр кукол имени Вольховского" (по согласованию); государственное бюджетное учреждение культуры Челябинской области "Златоустовский драматический театр "Омнибус" (по согласованию); областное государственное бюджетное учреждение культуры "Челябинская государственная филармония" (по согласованию); государственное бюджетное учреждение культуры Челябинской области "Русский народный оркестр "Малахит" (по согласованию); государственное бюджетное учреждение области культуры Челябинской "Магнитогорская государственная академическая хоровая капелла имени С.Г. Эйдинова" (по согласованию)
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	отсутствуют
Основная цель подпрограммы	-	обеспечение доступности профессионального театрального и исполнительского музыкального искусства жителям Челябинской области
Основные задачи подпрограммы	-	постановка и показ высокохудожественных спектаклей и концертных программ; поддержка деятельности театров и концертных организаций
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	количество мероприятий (спектаклей, концертов и другого), проведенных театрально-концертными учреждениями (единиц); количество зрителей на мероприятиях (спектаклях, концертах и другом), проведенных театрально-концертными учреждениями (человек)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2015 - 2017 годах в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общий объем финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 1229249,26 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 1229249,26 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году - 509310,96 тыс. рублей; в 2016 году - 369873,0 тыс. рублей; в 2017 году - 350065,3 тыс. рублей
(В    редакции    Постановления    Правительства   Челябинской   области от 30.09.2015 № 485-П)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	в результате реализации подпрограммы предполагается достижение следующих показателей: количество мероприятий (спектаклей, концертов и другого), проведенных театрально-концертными учреждениями, в 2017 году - 1912 единиц; количество зрителей на мероприятиях (спектаклях, концертах и другом), проведенных театрально-концертными учреждениями, в 2017 году - 558,8 тыс. человек
(В    редакции    Постановления    Правительства   Челябинской   области от 30.09.2015 № 485-П)

            Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

                        ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Учреждениями культуры, решающими задачи по приобщению жителей Челябинской области к театральному и музыкальному профессиональному искусству, являются государственные театрально-концертные учреждения.

В Челябинской области работает 6 государственных театров областного подчинения (4 драматических, 1 театр оперы и балета, 1 театр кукол). Пять из них работают в Челябинске, один театр расположен в городе Златоусте (драматический театр). Также в Челябинской области работает областное государственное бюджетное учреждение культуры "Челябинская государственная филармония", в состав которого входят такие крупные коллективы, как ансамбль танца "Урал", камерный хор, духовой оркестр, диксиленд, камерный оркестр "Классика" и несколько небольших коллективов и солистов филармонического жанра. В Челябинской области работают два крупных концертных коллектива: государственное бюджетное учреждение культуры Челябинской области "Русский народный оркестр "Малахит" и государственное бюджетное учреждение культуры Челябинской области "Магнитогорская государственная академическая хоровая капелла имени С.Г. Эйдинова".

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. N 1063-р одобрены социальные нормативы и нормы в части услуг профессиональных театров:

минимальное количество государственных и муниципальных театров разных видов в субъектах Российской Федерации (кроме городов Москвы и Санкт-Петербурга);

количество зрительских мест на каждые 5 тыс. человек в городских поселениях и городских округах, число жителей которых составляет более 100 тыс. человек.

Согласно нормативу в городских поселениях и округах, число жителей которых составляет более 100 тыс. человек, должно быть 4 - 5 зрительских мест на 4 - 5 тыс. человек.

N п/п	Наименование территории	Численность населения по состоянию на 01.01.2011 года, тыс. человек	Норматив зрительских мест на 5 тыс. жителей (4 - 5 мест)	Фактическое наличие зрительских мест, единиц	Отклонение от норматива, единиц
1.	Челябинск	1130,1	904 - 1130	3014	+1884
2.	Златоуст	177,2	142 - 177	435	+258
3.	Копейск	139,8	112 - 140	0	-140
4.	Магнитогорск	407,8	324 - 408	1304	+896
5.	Миасс	166,4	133 - 166	0	-166

Таким образом, 2 города - Копейск и Миасс, численность населения которых превышает 100 тыс. человек, - не имеют собственных муниципальных театров. Однако город Копейск находится в пригороде Челябинска и его жители имеют возможность посещать театры, находящиеся в Челябинске, жители города Миасса - крупного промышленного города с населением 166,4 тыс. человек - располагают возможностью посещать Златоустовский театр "Омнибус" (расстояние между городами - 20 километров). На территории Миасского городского округа потребности населения в услугах театрально-концертных учреждений удовлетворены посредством разветвленной системы культурно-досуговых учреждений. В городе работают 6 дворцов культуры (общее количество посадочных мест - 2335), осуществляющих организацию и прокат гастрольных спектаклей. В течение года на площадках города проходит в среднем от 30 до 60 гастрольных спектаклей.

Если в театральных учреждениях выполнен социальный норматив по количеству посадочных мест для зрителей, то иная ситуация в концертных учреждениях. Норматив по количеству зрительских мест для концертных учреждений рассчитывается из общей численности населения, 1 место на 1000 жителей. В результате должно быть 3490 мест, в реальности на данный момент - 614 (494 места в концертном зале им. Прокофьева областного государственного бюджетного учреждения культуры "Челябинская государственная филармония" и зрительный зал на 120 мест в Муниципальном автономном учреждении культуры "Магнитогорское концертное объединение"). Отклонение от норматива - "-830 - 2574".

В связи с тем, что театрально-концертные учреждения размещены только в 4 городах Челябинской области, существует проблема доступности посещения данных учреждений для жителей отдаленных населенных пунктов Челябинской области. Для решения данной проблемы с 2011 года во исполнение поручения Президента Российской Федерации по развитию гастрольной деятельности на территории Челябинской области реализуется крупномасштабный проект "Театрально-концертный зал", предполагающий создание в Челябинской области нескольких сценических площадок (на базе существующих домов культуры) для репертуарного проката спектаклей и концертов ведущих театрально-концертных коллективов Челябинской области. По итогам реализации данного проекта в отдаленных населенных пунктах Челябинской области проходит дополнительно около 30 показов спектаклей. Из 39 муниципальных образований Челябинской области, в которых нет собственных театрально-концертных учреждений, в реализации проекта на данный момент принимают участие 11 муниципальных образований Челябинской области.

Проанализировав доступность театрального искусства для населения Челябинской области, можно сказать, что социальный норматив в части услуг профессиональных театров в регионе соблюдается. Вместе с тем существует потребность в активизации и расширении гастрольной деятельности на территориях, не имеющих стационарных театров.

Из двух видов театральной деятельности (создание и прокат спектаклей) определяющим для развития театра как вида искусства является создание новых постановок. Снижение по тем или иным причинам количества и качества новых постановок в театре ведет к творческому кризису.

В 2012 и 2013 годах театрами Челябинской области было осуществлено по 25 новых постановок соответственно.

Количество постановок напрямую зависит от их финансирования.

Другой важной формой мониторинга развития театрального искусства является театральный фестиваль, а конкурсы, проводимые в рамках фестивалей, как правило, стимулируют творческий поиск. Челябинские областные и муниципальные театры являются постоянными участниками театральных акций различного уровня и форм организации.

На территории Челябинской области фестивальное движение активно развивается с конца 1980-х - начала 1990-х годов. Областной фестиваль профессиональных театров "Сцена", международный фестиваль драматических театров "Камерата", международный фестиваль театров кукол "Соломенный жаворонок", всероссийский фестиваль "Театральные опыты" стали визитной карточкой Челябинской области. Данные фестивали хорошо знают в профессиональной среде как в России, так и за рубежом. Проведение подобных и иных фестивалей способствует популяризации сценического искусства и формированию устойчивого интереса населения к посещению театральных учреждений.

Поскольку большинство из проводимых в Челябинской области фестивалей носит межрегиональный и международный характер, они становятся и смотром достижений регионального театрального искусства, а также открывают возможность участия наших театров в фестивалях в России и за рубежом.

Приоритетным вопросом в развитии театрального искусства региона остается кадровая политика, направленная на формирование профессиональной театральной среды.

В соответствии с общероссийской тенденцией в театрах областного подчинения за последние два года произошел отказ от института художественных руководителей. В целях упорядочения системы управления и контроля, а также недопущения конфликтных и спорных ситуаций между равноправными руководителями, отвечающими за художественно-творческое и административно-хозяйственное состояние учреждений, введен институт единоначалия и ответственности в театрах в лице директора. Помимо этого, за последние годы к руководству театрами пришли молодые и эффективно работающие менеджеры.

Особого внимания в кадровой политике требует вопрос подготовки театральных специалистов непосредственно в регионе.

К наиболее значимым проблемам профессионального искусства, требующим пристального внимания и серьезного подхода к их решению, относятся:

недостаточность финансирования новых постановок спектаклей и концертных программ;

недостаточность финансирования организации и проведения международных, всероссийских и региональных фестивалей и конкурсов-смотров;

недостаточность финансирования гастрольной деятельности;

недостаточность финансирования мероприятий по укреплению материально-технической части театрально-концертных учреждений.

Указанные проблемы определяют необходимость разработки и реализации подпрограммы, направленной на создание условий развития сферы театрального и исполнительского музыкального искусства.

Важнейшие приоритеты государственной политики в сфере профессионального искусства определены в следующих стратегических документах и нормативных правовых актах: