Постановление Правительства Челябинской области от 27.11.2014 № 638-П

                         от 30.12.2015 № 718-П)                        

                                  Подпрограмма

                        "Развитие государственных театров

                  и концертных организаций на 2015 - 2017 годы"

                                    Паспорт

                 подпрограммы "Развитие государственных театров

                  и концертных организаций на 2015 - 2017 годы"

Ответственный исполнитель	-	Министерство культуры Челябинской области подпрограммы
Соисполнители подпрограммы	-	областное государственное бюджетное учреждение культуры "Челябинский государственный академический театр оперы и балета имени Глинки" (по согласованию); областное государственное бюджетное учреждение культуры "Челябинский государственный академический театр драмы имени Наума Орлова" (по согласованию); областное государственное бюджетное учреждение культуры "Челябинский государственный драматический Камерный театр" (по согласованию); областное государственное бюджетное учреждение культуры "Челябинский государственный драматический Молодежный театр" (по согласованию); областное государственное бюджетное учреждение культуры "Челябинский государственный театр кукол имени Вольховского" (по согласованию); государственное бюджетное учреждение культуры Челябинской области "Златоустовский драматический театр "Омнибус" (по согласованию); областное государственное бюджетное учреждение культуры "Челябинская государственная филармония" (по согласованию); государственное бюджетное учреждение культуры Челябинской области "Русский народный оркестр "Малахит" (по согласованию); государственное бюджетное учреждение области культуры Челябинской "Магнитогорская государственная академическая хоровая капелла имени С.Г. Эйдинова" (по согласованию)
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	отсутствуют
Основная цель подпрограммы	-	обеспечение доступности профессионального театрального и исполнительского музыкального искусства жителям Челябинской области
Основные задачи подпрограммы	-	постановка и показ высокохудожественных спектаклей и концертных программ; поддержка деятельности театров и концертных организаций
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	количество мероприятий (спектаклей, концертов и другого), проведенных театрально-концертными учреждениями (единиц); количество зрителей на мероприятиях (спектаклях, концертах и другом), проведенных театрально-концертными учреждениями (человек)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2015 - 2017 годах в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общий объем финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 1577681,38 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 1577681,38 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году - 536349,58 тыс. рублей; в 2016 году - 520665,9 тыс. рублей; в 2017 году - 520665,9 тыс. рублей
(В    редакции    Постановления    Правительства   Челябинской   области от 30.12.2015 № 718-П)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	в результате реализации подпрограммы предполагается достижение следующих показателей: количество мероприятий (спектаклей, концертов и другого), проведенных театрально-концертными учреждениями, в 2017 году - 2490 единиц; количество зрителей на мероприятиях (спектаклях, концертах и другом), проведенных театрально-концертными учреждениями, в 2017 году - 688,3 тыс. человек
(В    редакции    Постановлений    Правительства   Челябинской   области от 30.09.2015 № 485-П; от 30.12.2015 № 718-П)

            Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

                        ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

Учреждениями культуры, решающими задачи по приобщению жителей Челябинской области к театральному и музыкальному профессиональному искусству, являются государственные театрально-концертные учреждения.

В Челябинской области работает 6 государственных театров областного подчинения (4 драматических, 1 театр оперы и балета, 1 театр кукол). Пять из них работают в Челябинске, один театр расположен в городе Златоусте (драматический театр). Также в Челябинской области работает областное государственное бюджетное учреждение культуры "Челябинская государственная филармония", в состав которого входят такие крупные коллективы, как ансамбль танца "Урал", камерный хор, духовой оркестр, диксиленд, камерный оркестр "Классика" и несколько небольших коллективов и солистов филармонического жанра. В Челябинской области работают два крупных концертных коллектива: государственное бюджетное учреждение культуры Челябинской области "Русский народный оркестр "Малахит" и государственное бюджетное учреждение культуры Челябинской области "Магнитогорская государственная академическая хоровая капелла имени С.Г. Эйдинова".

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. N 1063-р одобрены социальные нормативы и нормы в части услуг профессиональных театров:

минимальное количество государственных и муниципальных театров разных видов в субъектах Российской Федерации (кроме городов Москвы и Санкт-Петербурга);

количество зрительских мест на каждые 5 тыс. человек в городских поселениях и городских округах, число жителей которых составляет более 100 тыс. человек.

Согласно нормативу в городских поселениях и округах, число жителей которых составляет более 100 тыс. человек, должно быть 4 - 5 зрительских мест на 4 - 5 тыс. человек.

N п/п	Наименование территории	Численность населения по состоянию на 01.01.2011 года, тыс. человек	Норматив зрительских мест на 5 тыс. жителей (4 - 5 мест)	Фактическое наличие зрительских мест, единиц	Отклонение от норматива, единиц
1.	Челябинск	1130,1	904 - 1130	3014	+1884
2.	Златоуст	177,2	142 - 177	435	+258
3.	Копейск	139,8	112 - 140	0	-140
4.	Магнитогорск	407,8	324 - 408	1304	+896
5.	Миасс	166,4	133 - 166	0	-166

Таким образом, 2 города - Копейск и Миасс, численность населения которых превышает 100 тыс. человек, - не имеют собственных муниципальных театров. Однако город Копейск находится в пригороде Челябинска и его жители имеют возможность посещать театры, находящиеся в Челябинске, жители города Миасса - крупного промышленного города с населением 166,4 тыс. человек - располагают возможностью посещать Златоустовский театр "Омнибус" (расстояние между городами - 20 километров). На территории Миасского городского округа потребности населения в услугах театрально-концертных учреждений удовлетворены посредством разветвленной системы культурно-досуговых учреждений. В городе работают 6 дворцов культуры (общее количество посадочных мест - 2335), осуществляющих организацию и прокат гастрольных спектаклей. В течение года на площадках города проходит в среднем от 30 до 60 гастрольных спектаклей.

Если в театральных учреждениях выполнен социальный норматив по количеству посадочных мест для зрителей, то иная ситуация в концертных учреждениях. Норматив по количеству зрительских мест для концертных учреждений рассчитывается из общей численности населения, 1 место на 1000 жителей. В результате должно быть 3490 мест, в реальности на данный момент - 614 (494 места в концертном зале им. Прокофьева областного государственного бюджетного учреждения культуры "Челябинская государственная филармония" и зрительный зал на 120 мест в Муниципальном автономном учреждении культуры "Магнитогорское концертное объединение"). Отклонение от норматива - "-830 - 2574".

В связи с тем, что театрально-концертные учреждения размещены только в 4 городах Челябинской области, существует проблема доступности посещения данных учреждений для жителей отдаленных населенных пунктов Челябинской области. Для решения данной проблемы с 2011 года во исполнение поручения Президента Российской Федерации по развитию гастрольной деятельности на территории Челябинской области реализуется крупномасштабный проект "Театрально-концертный зал", предполагающий создание в Челябинской области нескольких сценических площадок (на базе существующих домов культуры) для репертуарного проката спектаклей и концертов ведущих театрально-концертных коллективов Челябинской области. По итогам реализации данного проекта в отдаленных населенных пунктах Челябинской области проходит дополнительно около 30 показов спектаклей. Из 39 муниципальных образований Челябинской области, в которых нет собственных театрально-концертных учреждений, в реализации проекта на данный момент принимают участие 11 муниципальных образований Челябинской области.

Проанализировав доступность театрального искусства для населения Челябинской области, можно сказать, что социальный норматив в части услуг профессиональных театров в регионе соблюдается. Вместе с тем существует потребность в активизации и расширении гастрольной деятельности на территориях, не имеющих стационарных театров.

Из двух видов театральной деятельности (создание и прокат спектаклей) определяющим для развития театра как вида искусства является создание новых постановок. Снижение по тем или иным причинам количества и качества новых постановок в театре ведет к творческому кризису.

В 2012 и 2013 годах театрами Челябинской области было осуществлено по 25 новых постановок соответственно.

Количество постановок напрямую зависит от их финансирования.

Другой важной формой мониторинга развития театрального искусства является театральный фестиваль, а конкурсы, проводимые в рамках фестивалей, как правило, стимулируют творческий поиск. Челябинские областные и муниципальные театры являются постоянными участниками театральных акций различного уровня и форм организации.

На территории Челябинской области фестивальное движение активно развивается с конца 1980-х - начала 1990-х годов. Областной фестиваль профессиональных театров "Сцена", международный фестиваль драматических театров "Камерата", международный фестиваль театров кукол "Соломенный жаворонок", всероссийский фестиваль "Театральные опыты" стали визитной карточкой Челябинской области. Данные фестивали хорошо знают в профессиональной среде как в России, так и за рубежом. Проведение подобных и иных фестивалей способствует популяризации сценического искусства и формированию устойчивого интереса населения к посещению театральных учреждений.

Поскольку большинство из проводимых в Челябинской области фестивалей носит межрегиональный и международный характер, они становятся и смотром достижений регионального театрального искусства, а также открывают возможность участия наших театров в фестивалях в России и за рубежом.

Приоритетным вопросом в развитии театрального искусства региона остается кадровая политика, направленная на формирование профессиональной театральной среды.

В соответствии с общероссийской тенденцией в театрах областного подчинения за последние два года произошел отказ от института художественных руководителей. В целях упорядочения системы управления и контроля, а также недопущения конфликтных и спорных ситуаций между равноправными руководителями, отвечающими за художественно-творческое и административно-хозяйственное состояние учреждений, введен институт единоначалия и ответственности в театрах в лице директора. Помимо этого, за последние годы к руководству театрами пришли молодые и эффективно работающие менеджеры.

Особого внимания в кадровой политике требует вопрос подготовки театральных специалистов непосредственно в регионе.

К наиболее значимым проблемам профессионального искусства, требующим пристального внимания и серьезного подхода к их решению, относятся:

недостаточность финансирования новых постановок спектаклей и концертных программ;

недостаточность финансирования организации и проведения международных, всероссийских и региональных фестивалей и конкурсов-смотров;

недостаточность финансирования гастрольной деятельности;

недостаточность финансирования мероприятий по укреплению материально-технической части театрально-концертных учреждений.

Указанные проблемы определяют необходимость разработки и реализации подпрограммы, направленной на создание условий развития сферы театрального и исполнительского музыкального искусства.

Важнейшие приоритеты государственной политики в сфере профессионального искусства определены в следующих стратегических документах и нормативных правовых актах:

Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р;

Концепция долгосрочного развития театрального дела в Российской Федерации на период до 2020 года, одобренная распоряжением Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 г. N 1019-р;

Концепция долгосрочного развития театрального дела в Челябинской области на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Челябинской области от 10.12.2012 г. N 303-рп "О Концепции долгосрочного развития театрального дела в Челябинской области на период до 2020 года".

Приоритетными направлениями государственной политики в сфере профессионального искусства являются:

оказание содействия профессиональному театральному и исполнительскому музыкальному искусству и создание благоприятных условий для их развития;

обеспечение доступности профессионального театрального и музыкального искусства для всех граждан, независимо от места их проживания и социально-экономического положения;

создание условий для внутрирегиональной, межрегиональной и международной гастрольной деятельности, а также международного фестивального движения;

укрепление материально-технической базы театрально-концертных учреждений региона.

Создание условий для развития профессионального искусства рассматривается как важный вклад в повышение качества жизни населения Челябинской области, расширение круга потребностей жителей Южного Урала, в том числе и в сфере культуры и искусства.

Целью подпрограммы является создание условий для развития сферы театрального и музыкального исполнительского искусства, основанное на приоритетах государственной политики.

Реализация вышеуказанной цели будет обеспечена путем эффективного взаимодействия органов исполнительной власти Челябинской области, муниципальных органов власти Челябинской области, общественных объединений и организаций, осуществляющих деятельность в сфере профессионального искусства.

                 Раздел II. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

Основной целью подпрограммы является обеспечение доступности профессионального театрального и исполнительского музыкального искусства жителям Челябинской области.

Подпрограмма предусматривает решение следующих задач:

постановка и показ высокохудожественных спектаклей и концертных программ;

поддержка деятельности театров и концертных организаций.

В соответствии с установленными целевыми ориентирами в сфере искусства для оценки хода реализации мероприятий и степени решения поставленных задач в подпрограмме используются следующие индикативные показатели:

количество мероприятий (спектаклей, концертов и другого), проведенных театрально-концертными учреждениями (единиц);

количество зрителей на мероприятиях (спектаклях, концертах и другом), проведенных театрально-концертными учреждениями (человек).

Сведения об индикативных показателях подпрограммы приведены в приложении 1 к государственной программе.

                Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Для достижения цели подпрограммы необходимо выполнение задач по постановке и показу высокохудожественных спектаклей и концертных программ, поддержке деятельности театров и концертных организаций, для этого подпрограммой предусмотрены мероприятия, которые будут проведены в 2015 - 2017 годах в один этап.

Прекращение реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в случаях прекращения финансирования подпрограммы или необоснованного недостижения индикативных показателей подпрограммы.

                  Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Система мероприятий подпрограммы представлена в приложении 2 к государственной программе.

                  Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

Финансирование государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Ресурсное обеспечение подпрограммы по годам реализации приведено в таблице 1.

Таблица 1

       (В редакции Постановления Правительства Челябинской области     

                         от 30.12.2015 № 718-П)                        

Наименование подпрограммы	Источник финансирования	Ресурсное обеспечение, тыс. рублей
		2015 год	2016 год	2017 год	всего
Подпрограмма "Развитие государственных театров и концертных организаций на 2015 - 2017 годы"	всего, в том числе:	536349,58	520665,9	520665,9	1577681,38
	областной бюджет	536349,58	520665,9	520665,9	1577681,38";

            Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ

                            МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

Ответственный исполнитель подпрограммы:

1) организует реализацию подпрограммы и несет ответственность за достижение индикативных показателей подпрограммы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;

2) представляет по запросу Министерства экономического развития Челябинской области сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации подпрограммы;

3) запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области;

4) проводит оценку эффективности мероприятий, осуществляемых соисполнителями;

5) запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки годового отчета;

6) подготавливает годовой отчет и представляет его в Министерство экономического развития Челябинской области до 1 марта года, следующего за отчетным;

7) ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года, утверждает план реализации подпрограммы и направляет его в Министерство экономического развития Челябинской области;

8) обеспечивает разработку подпрограммы, ее согласование и внесение на утверждение в установленном порядке в Правительство Челябинской области;

9) формирует структуру подпрограммы, а также перечень соисполнителей подпрограммы;

10) в срок до 1 августа текущего финансового года представляет информацию о ходе реализации подпрограммы в Министерство экономического развития Челябинской области;

11) организует размещение на своем официальном сайте в сети Интернет годового отчета.

Соисполнители подпрограммы:

1) осуществляют реализацию мероприятий подпрограммы, в отношении которых они являются соисполнителями;

2) представляют в установленный срок ответственному исполнителю необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области, а также отчет о ходе реализации мероприятий подпрограммы;

3) представляют ответственному исполнителю информацию, необходимую для подготовки годового отчета;

4) по запросу представляют ответственному исполнителю копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, создание которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий подпрограммы.

Реализация подпрограммы осуществляется в соответствии с планом реализации подпрограммы, разрабатываемым на очередной финансовый год и содержащим перечень наиболее важных, социально значимых контрольных событий подпрограммы с указанием их сроков и ожидаемых результатов (далее именуется - план реализации). (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2015 № 718-П)

В случае принятия решения о внесении изменений в план реализации ответственный исполнитель в 10-дневный срок с момента утверждения соответствующего решения уведомляет о нем Министерство экономического развития Челябинской области.

Ответственный исполнитель подпрограммы готовит годовой отчет, который содержит:

1) конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;

2) перечень мероприятий подпрограммы, выполненных и не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;

3) анализ факторов, повлиявших на ход реализации подпрограммы;

4) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на выполнение мероприятий подпрограммы;

5) информацию о внесенных ответственным исполнителем изменениях в подпрограмму;

6) оценку эффективности использования бюджетных средств на реализацию подпрограммы.

Реализация подпрограммы осуществляется:

на основе государственных контрактов на выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, заключаемых государственным заказчиком со всеми исполнителями программных мероприятий в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

путем предоставления субсидий областным бюджетным учреждениям в рамках выполнения государственного задания в соответствии с порядком, установленным Правительством Челябинской области для реализации мероприятий пункта 10 приложения 2 к государственной программе; (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2015 № 718-П)

путем предоставления субсидий областным бюджетным учреждениям культуры на иные цели в соответствии с порядком, установленным Правительством Челябинской области для реализации мероприятий пункта 11 приложения 2 к государственной программе.  (В   редакции    Постановления   Правительства Челябинской области от 30.12.2015 № 718-П)

Бюджетные средства для реализации государственной программы предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на указанные цели на очередной финансовый год, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования. (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2015 № 718-П)

Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

Основными ожидаемыми результатами реализации подпрограммы являются: (Абзац в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 30.09.2015 № 485-П)

количество мероприятий (спектаклей, концертов и другого), проведенных театрально-концертными учреждениями, в 2017 году - 2490 единиц; (Абзац в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 30.09.2015 № 485-П; от 30.12.2015 № 718-П)

количество зрителей на мероприятиях (спектаклях, концертах и другом), проведенных театрально-концертными учреждениями, в 2017 году - 558,0 тыс. человек. (Абзац в редакции   Постановления  Правительства  Челябинской области от 30.09.2015 № 485-П; от 30.12.2015 № 718-П)

Кроме того, реализация мероприятий подпрограммы позволит:

сохранить количество имеющихся фестивалей и театральных проектов, с приоритетным выходом на международный уровень (не менее 5 международных фестивалей в год);

сохранить количество премьерных постановок в театрах и концертных организациях в количестве 25;

сохранить сеть государственных и муниципальных театров в Челябинской области;

увеличить количество спектаклей детского и подросткового репертуара в театрах, подготовленных по заданию и/или по заказу учредителей. Их количество должно составлять не менее 15 процентов от общего числа новых постановок;

увеличить не менее чем в 2 раза количество произведений современной драматургии, предназначенных для постановки в театрах Челябинской области, в том числе предназначенных для детской аудитории, - в 4 раза.

Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

ПОДПРОГРАММЫ

Финансово-экономическое обоснование затрат по мероприятиям подпрограммы приведено в приложении 3 к государственной программе.

Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми индикаторами подпрограммы.

Целевые индикаторы:

1) количество мероприятий, проведенных театрально-концертными учреждениями за счет средств бюджета Челябинской области, - 2015 год - 2490 единиц; 2016 год - 2490 единиц; 2017 год - 2490 единиц, в соответствии с запланированным финансированием из бюджета Челябинской области на 2015 год и плановый период 2016 - 2017 годов. Источник получения информации о показателе - федеральная форма государственного статистического наблюдения N 9-НК, утвержденная приказом Росстата от 30.12.2015 г. N 671, статистическая, ведомственная и бухгалтерская отчетность, квартальные и годовые отчеты. (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2015 № 718-П)

Создание и показ спектаклей напрямую связан с результатами деятельности учреждения. Ежегодно для обновления репертуара и сохранения зрительского интереса областными учреждениями должны быть поставлены не менее 25 премьерных спектаклей, в течение года у каждого учреждения в активном репертуарном прокате находится не менее 25 - 30 наименований спектаклей для удовлетворения всех запросов населения по жанровому разнообразию представленных спектаклей, тематике, возрастному адресу;

2) количество зрителей на мероприятиях, проведенных театрально-концертными учреждениями, - 2015 год - 727,2 тыс. человек; 2016 год - 688,3 тыс. человек; 2017 год - 688,3 тыс. человек. Источник получения информации о показателе - федеральная форма государственного статистического наблюдения N 9-НК, утвержденная приказом Росстата от 30.12.2015 г. N 671, статистическая, ведомственная и бухгалтерская отчетность, квартальные и годовые отчеты. (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2015 № 718-П)

Основные внешние факторы, которые могут негативно повлиять на достижение целевых показателей:

1) снижение покупательской способности населения;

2) закрытие учреждений в связи с карантинными сезонными мероприятиями, с закрытием учреждений по решению надзорных, судебных и иных органов вследствие несоблюдения отдельных норм законодательства (пожарная безопасность, охрана труда, аварийное состояние помещения и другое);

3) естественная убыль населения.

Методика оценки эффективности подпрограммы представляет собой алгоритм оценки в процессе (по годам реализации подпрограммы) и по итогам реализации подпрограммы в целом исходя из оценки соответствия текущих значений показателей их целевым значениям.

Оценка эффективности подпрограммы осуществляется в порядке, установленном Правительством Челябинской области.

Приложение 6

к государственной программе

Челябинской области

"Развитие культуры и туризма

в Челябинской области

на 2015 - 2017 годы"

       (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области     

              от 30.09.2015 № 485-П; от 30.12.2015 № 718-П)            

                                  Подпрограмма

           "Развитие художественного образования на 2015 - 2017 годы"

                                    Паспорт

                     подпрограммы "Развитие художественного

                        образования на 2015 - 2017 годы"

Ответственный исполнитель подпрограммы	-	Министерство культуры Челябинской области
Соисполнители подпрограммы	-	Государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования "Учебно-методический центр по образованию и повышению квалификации работников культуры и искусства Челябинской области" (далее именуется - ГБОУ ДПО "Учебно-методический центр") (по согласованию); государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Южно-Уральский государственный институт искусств им. П.И. Чайковского" (далее именуется - ГБОУ ВПО "ЮУрГИИ им. П.И. Чайковского") (по согласованию); государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования Челябинской области "Магнитогорская государственная консерватория (академия) им. М.И. Глинки" (далее именуется - ГБОУ ВПО Челябинской области "МаГК им. М.И. Глинки") (по согласованию); государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Челябинской области "Озерский государственный колледж искусств" (далее именуется - ГБОУ СПО Челябинской области "ОГКИ") (по согласованию); государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования Челябинской области "Миасский государственный колледж искусства и культуры" (далее именуется - ГБОУ СПО Челябинской области "МГКИиК") (по согласованию)
Программно-целевые инструменты подпрограммы	-	отсутствуют
Основная цель подпрограммы	-	сохранение и развитие системы профессионального и высшего образования в сфере культуры и искусства в Челябинской области
Основные задачи подпрограммы	-	подготовка специалистов в сфере культуры и искусства на базе качественного непрерывного профессионального и высшего образования; повышение квалификации работников культуры и искусства с учетом реальных потребностей общества, формирование системы резерва управленческих кадров
Целевые индикаторы и показатели подпрограммы	-	выпуск специалистов с высшим и средним профессиональным образованием в сфере культуры и искусства (человек); число обучающихся в областных государственных образовательных организациях, подведомственных Министерству культуры Челябинской области (тыс. человек)
Этапы и сроки реализации подпрограммы	-	подпрограмма реализуется в 2015 - 2017 годы в один этап
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общий объем финансирования на реализацию мероприятий подпрограммы составляет 1136376,36 тыс. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 1136376,36 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2015 году - 386876,36 тыс. рублей; в 2016 году - 374750,0 тыс. рублей; в 2017 году - 374750,0 тыс. рублей
(В    редакции    Постановления    Правительства   Челябинской   области от 30.12.2015 № 718-П)
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-	сохранение выпускаемых специалистов с высшим и средним профессиональным образованием в сфере культуры и искусства в 2017 году в количестве 394 человек; сохранение обучающихся в областных государственных образовательных организациях, подведомственных Министерству культуры Челябинской области, в 2017 году в количестве 2,5 тыс. человек

Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ

ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

1. Подпрограмма "Развитие художественного образования на 2015 - 2017 годы" государственной программы "Развитие культуры и туризма в Челябинской области на 2015 - 2017 годы" направлена на решение задачи по сохранению и развитию системы профессионального и высшего образования в сфере культуры и искусства Челябинской области.

Подпрограммой предполагается принятие комплекса мер по сохранению основополагающих параметров деятельности системы и ее развитию в соответствии с основной задачей - подготовкой квалифицированных кадров для учреждений культуры и искусства, что обеспечивает конституционное право граждан на образование, а также восполнение кадрового потенциала учреждений культуры Челябинской области.

В Челябинской области создана сеть образовательных организаций, представляющих собой стройную систему профессионального художественного образования. В двух высших (трехуровневых) и двух средних специальных учебных заведениях обучается 2,6 тыс. человек.

Подготовка кадров осуществляется по 35 специальностям (направлениям подготовки) культуры и искусства: на уровне среднего профессионального образования реализуется 16 направлений подготовки, высшего образования - 13, послевузовского профессионального образования - 6.

Среди них: "Искусство концертного исполнительства", "Музыковедение", "Хореографическое искусство", "Музыкальное искусство эстрады", "Актерское искусство", "Вокальное искусство", "Библиотековедение", "Живопись", "Скульптура", "Социально-культурная деятельность", "Народное художественное творчество", "Декоративно-прикладное искусство" и другое.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" активно развиваются интегрированные программы среднего профессионального образования "Искусство балета" (срок освоения - 7 лет 10 месяцев), "Хоровое дирижирование" (срок освоения - 10 лет 10 месяцев), "Инструментальное исполнительство" (срок освоения - 10 лет 10 месяцев).

В соответствии с действующим законодательством и в рамках подготовки научно-педагогических кадров осуществлен набор на новые программы послевузовского профессионального образования в форме ассистентуры - стажировки по специальностям "Искусство музыкально-инструментального исполнительства", "Искусство композиции", "Искусство вокального исполнительства", "Искусство дирижирования".

Данные процессы направлены на обеспечение непрерывности профессионального образования в сфере культуры и искусства, что в полной мере соответствует государственной политике в области образования.

Перестройка деятельности образовательных организаций с целью повышения качества образования связана с принятием нового Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" и реализацией федеральных государственных образовательных стандартов третьего поколения.

Дополнительное профессиональное образование реализуется через систему повышения квалификации и переподготовки работников культуры и искусства Челябинской области, которая функционирует на базе центров повышения квалификации, аспирантур и ассистентур - стажировок при ГБОУ ВПО Челябинской области "МаГК им. М.И. Глинки" и ГБОУ ВПО "ЮУрГИИ им. П.И. Чайковского".

В организации мероприятий по повышению квалификации работников культуры и искусства активно участвует ГБОУ ДПО "Учебно-методический центр".

Ежегодно свыше 700 специалистов учреждений культуры и искусства Челябинской области имеют возможность повысить свой квалификационный уровень.

Таким образом, в Челябинской области успешно функционирует многоступенчатая система профессионального образования в сфере культуры и искусства, устойчивая и адаптивная к изменяющимся социально-экономическим условиям.

Вместе с тем многие из проблем остаются нерешенными, в их числе:

материально-техническая база образовательных организаций не отвечает требованиям федеральных государственных образовательных стандартов;

библиотечные фонды образовательных организаций нуждаются в обновлении и пополнении;

учебные здания областных государственных образовательных организаций, подведомственных Министерству культуры Челябинской области, не приспособлены для пребывания и обучения граждан с ограниченными возможностями здоровья;

парк музыкальных инструментов образовательных организаций культуры и искусства нуждается в обновлении.

Указанные проблемы требуют системного решения и определяют необходимость разработки и реализации подпрограммы, направленной на создание условий для сохранения и развития системы профессионального и высшего образования в сфере культуры и искусства в Челябинской области.

Важнейшие приоритеты государственной политики в области образования в сфере культуры и искусства определены следующими стратегическими документами:

Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

Закон Челябинской области от 29.08.2013 г. N 515-ЗО "Об образовании в Челябинской области".

Приоритетными направлениями государственной политики в сфере художественного образования являются:

повышение качества образования, расширение спектра образовательных услуг;

обеспечение доступности образования в сфере культуры и искусства для всех граждан, независимо от места их проживания и социально-экономического положения;

модернизация системы образования в сфере культуры и искусства;

совершенствование системы подготовки кадров и их социального обеспечения.

2. Реализация подпрограммы позволит устранить выявленные проблемы и добиться стабилизации основных показателей системы профессионального и высшего образования в сфере культуры и искусства в Челябинской области.

Раздел II. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ

3. Основной целью подпрограммы являются сохранение и развитие системы профессионального и высшего образования в сфере культуры и искусства в Челябинской области.

4. Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

подготовка специалистов в сфере культуры и искусства на базе качественного непрерывного профессионального и высшего образования;

повышение квалификации работников культуры и искусства с учетом реальных потребностей общества, формирование системы резерва управленческих кадров.

Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

5. Для достижения цели подпрограммы необходимо выполнение задач по подготовке специалистов в сфере культуры и искусства на базе качественного непрерывного профессионального и высшего образования, повышению квалификации работников культуры и искусства с учетом реальных потребностей общества, формированию системы резерва управленческих кадров, для чего подпрограммой предусмотрены мероприятия, которые будут проведены в 2015 - 2017 годах в один этап.

Мероприятия подпрограммы направлены на обеспечение конституционного права граждан на образование путем предоставления государственной услуги по получению среднего профессионального, высшего и дополнительного профессионального образования в сфере культуры и искусства, а также на условиях полного возмещения стоимости обучения.

Прогнозируемые значения индикативных показателей подпрограммы приведены в приложении 1 к государственной программе.

Прекращение реализации мероприятий подпрограммы осуществляется в случаях прекращения финансирования подпрограммы или необоснованного недостижения индикативных показателей подпрограммы.

Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

6. Для достижения намеченной цели и решения задач в рамках подпрограммы предусматривается реализация следующих мероприятий:

обеспечение государственных гарантий на получение среднего профессионального и высшего образования в сфере культуры и искусства;

повышение квалификации работников культуры и искусства.

7. Система мероприятий подпрограммы представлена в приложении 2 к государственной программе.

Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

8. Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства областного бюджета.

9. Ресурсное обеспечение государственной программы в разрезе подпрограмм по годам реализации приведено в таблице 1.

Таблица 1

       (В редакции Постановления Правительства Челябинской области     

                         от 30.12.2015 № 718-П)                         

Наименование подпрограммы	Источник финансирования	Ресурсное обеспечение, тыс. рублей
		2015 год	2016 год	2017 год	всего
Подпрограмма "Развитие художественного образования на 2015 - 2017 годы"	всего, в том числе:	386876,36	374750,0	374750,0	1136376,36
	областной бюджет	386876,36	374750,0	374750,0	1136376,36";

Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ

МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

10. Ответственный исполнитель подпрограммы:

1) организует реализацию подпрограммы и несет ответственность за достижение индикативных показателей подпрограммы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств;