Постановление Правительства Челябинской области от 29.10.2014 № 522-П

3) путем предоставления субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях. Расчет суммы средств производится в соответствии с методикой расчета размера субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, предусмотренной Законом Челябинской области от 19.12.2013 г. N 617-ЗО "О предоставлении субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях и внесении изменения в статью 7 Закона Челябинской области "Об образовании в Челябинской области";

4) путем предоставления субвенций местным бюджетам на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях. Расчет суммы средств производится в соответствии с методикой расчета размера субвенций, предоставляемых местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, установленными Правительством Челябинской области, предусмотренной Законом Челябинской области от 19.12.2013 г. N 619-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях";

5) путем предоставления субвенций местным бюджетам на выплату компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, расположенных на территории Челябинской области. Расчет суммы средств производится в соответствии с методикой расчета размера субвенций, предоставляемых местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, расположенных на территории соответствующего муниципального образования, предусмотренной Законом Челябинской области от 25.01.2007 г. N 98-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, расположенных на территории Челябинской области".

                         Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ

                                ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Реализация мероприятий государственной программы обеспечит к 2025 году:

охват детей 1 - 7 лет дошкольным образованием на уровне 97 процентов;

доступность дошкольного образования для детей 3 - 7 лет на уровне 100 процентов;

доступность дошкольного образования для детей от 1,5 до 3 лет на уровне 100 процентов;

доступность дошкольного образования для детей с ОВЗ и детей-инвалидов на уровне 100 процентов;

увеличение удельного веса численности воспитанников ДОО в возрасте 3 - 7 лет, охваченных образовательными программами дошкольного образования, соответствующими требованиям ФГОС ДО, до 100 процентов;

увеличение удельного веса воспитанников ДОО, получающих платные дополнительные услуги, до 20 процентов;

увеличение удельного веса педагогических и руководящих работников ДОО, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, до 100 процентов.

Динамика целевых индикаторов до 2025 года в ходе реализации государственной программы представлена в таблице 2.

                                                                       Таблица 2

Целевой индикатор и показатель государственной программы	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год
Охват детей 1 - 7 лет дошкольным образованием (процентов)	77,6	78,5	79	80	82	85	88	91	93	95	96	97
Доступность дошкольного образования для детей 3 - 7 лет (процентов)	97,9	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100
Доступность дошкольного образования для детей от 1,5 до 3 лет (процентов)	58	60	62	65	70	85	100	100	100	100	100	100
Доступность дошкольного образования для детей с ОВЗ и детей-инвалидов (процентов)	60	62	63	64	65	66	67	75	80	85	90	100
Удельный вес численности воспитанников ДОО в возрасте 3 - 7 лет, охваченных образовательными программами дошкольного образования, соответствующими требованиям ФГОС ДО (процентов)	5	30	60	100	100	100	100	100	100	100	100	100
Удельный вес воспитанников ДОО, получающих платные дополнительные услуги (процентов)	15	12	10	12	15	17	20	20	20	20	20	20
Удельный вес педагогических и руководящих работников ДОО, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку (процентов)	40	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100	100

                   Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

                           ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Финансирование государственной программы осуществляется за счет средств федерального, областного и местных бюджетов. Общая сумма финансовых средств на реализацию государственной программы составляет 30992020,51 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета - 900000,00 тыс. рублей; из областного бюджета - 29934498,21 тыс. рублей; из местных бюджетов - 157522,30 тыс. рублей. (Абзац   в  редакции  Постановления  Правительства  Челябинской  области от 23.07.2015 № 377-П)

Объем расходов областного бюджета в разрезе мероприятий государственной программы рассчитывался следующим образом:

1) мероприятие "обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях" предусматривает предоставление субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях в размере 27615228,51 тыс. рублей. Расчет суммы средств производится в соответствии с методикой расчета размера субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, предусмотренной Законом Челябинской области от 19.12.2013 г. N 617-ЗО "О предоставлении субвенций местным бюджетам на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях и внесении изменения в статью 7 Закона Челябинской области "Об образовании в Челябинской области"; (В    редакции    Постановления    Правительства   Челябинской   области от 18.06.2015 № 309-П)

2) мероприятие "финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях" предусматривает предоставление субвенций местным бюджетам на финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях в размере 218736,10 тыс. рублей. Расчет суммы средств производится в соответствии с методикой расчета размера субвенций, предоставляемых местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях посредством предоставления указанным образовательным организациям субсидий на возмещение затрат, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), в соответствии с нормативами обеспечения государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях, установленными Правительством Челябинской области, предусмотренной Законом Челябинской области от 19.12.2013 г. N 619-ЗО  "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по финансовому обеспечению получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях"; (В    редакции    Постановления    Правительства   Челябинской области от 18.06.2015 № 309-П)

3) мероприятие "компенсация части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, расположенных на территории Челябинской области" предусматривает предоставление субвенций местным бюджетам на выплату компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, расположенных на территории Челябинской области, в размере 1578780,6 тыс. рублей. Расчет суммы средств производится в соответствии с методикой расчета размера субвенций, предоставляемых местным бюджетам на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, расположенных на территории соответствующего муниципального образования, предусмотренной Законом Челябинской области от 25.01.2007 г. N 98-ЗО "О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по компенсации части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, расположенных на территории Челябинской области";

4) мероприятие "предоставление субсидий местным бюджетам на создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста в расположенных на территории Челябинской области муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования" предусматривает предоставление субсидий местным бюджетам в размере 1647460,3 тыс. рублей. Расчет суммы средств производится в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета указанных субсидий, изложенными в приложении 3 к настоящей государственной программе;  (В    редакции    Постановления    Правительства   Челябинской   области от 23.07.2015 № 377-П)

5) мероприятие "предоставление субсидий местным бюджетам на приобретение зданий для реализации образовательных программ дошкольного образования" предусматривает предоставление субсидий местным бюджетам в размере 90923,6 тыс. рублей. Расчет суммы средств производится в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета указанных субсидий, изложенными в приложении 3 к настоящей государственной программе;

6) мероприятие "обеспечение повышения квалификации и профессиональной переподготовки педагогических работников и руководителей системы дошкольного образования на базе образовательных организаций, прошедших конкурсные процедуры" предусматривает финансирование расходов на переподготовку и повышение квалификации 4375 педагогических работников и руководителей системы дошкольного образования в объеме 17500,00 тыс. рублей. Расчет суммы средств производится в соответствии со сметой. Повышение квалификации и профессиональной переподготовки педагогических работников и руководителей системы дошкольного образования будет осуществлять образовательная организация, отобранная в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";(В    редакции    Постановления    Правительства   Челябинской   области от 18.06.2015 № 309-П)

7) мероприятие "проведение областного конкурса "Педагог года в дошкольном образовании" реализуется в порядке, установленном Губернатором Челябинской области. Ежегодно по итогам областного конкурса будет определяться абсолютный победитель, который получит вознаграждение в размере 229,9 тыс. рублей. Организационные расходы на проведение конкурса "Педагог года в дошкольном образовании" составляют 101,3 тыс. рублей. Общий объем средств на проведение конкурса составит 993,6 тыс. рублей.

8) мероприятие "предоставление субсидий местным бюджетам на строительство (реконструкцию) зданий дошкольных образовательных организаций, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования" предусматривает предоставление субсидий местным бюджетам в размере 377510,0 тыс. рублей. Расчет суммы средств производится в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета указанных субсидий, изложенными в приложении 3 к настоящей государственной программе;(Подпункт 8 дополнен  -  Постановление  Правительства Челябинской области от 18.06.2015 № 309-П)

9) мероприятие "предоставление субсидий местным бюджетам на приобретение зданий и помещений для реализации образовательных программ дошкольного образования, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования" предусматривает предоставление субсидий местным бюджетам в размере 522490,0 тыс. рублей. Расчет суммы средств производится в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета указанных субсидий, изложенными в приложении 3 к настоящей государственной программе. (Подпункт  9  дополнен - Постановление Правительства Челябинской области от 18.06.2015 № 309-П)

                     Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ

                           ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

Методика оценки эффективности государственной программы определяет принципы разработки, обоснования результативности и эффективности государственной программы.

Под результатом реализации государственной программы понимаются обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в ДОО и удовлетворение потребности населения Челябинской области в качественных услугах организаций системы дошкольного образования.

Расчет целевых индикаторов и показателей, используемых для оценки эффективности государственной программы, представлен в таблице 3.

                                                                      Таблица 3

N п/п	Целевые индикаторы и показатели государственной программы	Формулы расчета
1.	Охват детей 1 - 7 лет дошкольным образованием (процентов)	Д - процент охвата детей дошкольным образованием, а - численность детей, получающих услуги дошкольного образования в организациях всех форм собственности (форма 85-К), б - численность учащихся в возрасте 5 - 7 лет в общеобразовательных организациях (форма 76-РИК), в - численность учащихся 1 класса, организованного в ДОО (форма 76-РИК), г - численность детей в возрасте от 1 года до 7 лет включительно (данные о численности детского населения по информации территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области)
2.	Доступность дошкольного образования для детей 3 - 7 лет (процентов)	отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования
3.	Доступность дошкольного образования для детей от 1,5 до 3 лет (процентов)	отношение численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования
4.	Доступность дошкольного образования для детей с ОВЗ и детей-инвалидов (процентов)	отношение численности детей с ОВЗ и детей-инвалидов, получающих дошкольное образование в текущем году, к общей численности детей с ОВЗ и детей-инвалидов, нуждающихся в получении в текущем году дошкольного образования
5.	Удельный вес численности воспитанников ДОО в возрасте 3 - 7 лет, охваченных образовательными программами дошкольного образования, соответствующими требованиям ФГОС ДО (процентов)	отношение численности воспитанников ДОО в возрасте 3 - 7 лет, охваченных образовательными программами дошкольного образования, соответствующими требованиям ФГОС ДО, в текущем году, к общей численности детей в возрасте 3 - 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году
6.	Удельный вес воспитанников ДОО, получающих платные дополнительные услуги (процентов)	отношение численности воспитанников ДОО, получающих платные дополнительные услуги в текущем году, к общей численности воспитанников ДОО в текущем году
7.	Удельный вес педагогических и руководящих работников ДОО, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку (процентов)	отношение численности педагогических и руководящих работников ДОО, прошедших в течение последних 3 лет повышение квалификации или профессиональную переподготовку, к общей численности педагогических и руководящих работников ДОО в текущем году

Данные показателей основываются на плановых значениях показателей развития муниципальных систем дошкольного образования, а также на данных государственных статистических отчетов и прогнозов, подготовленных территориальными органами Федеральной службы государственной статистики.

По результатам реализации государственной программы проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются Правительством Челябинской области.

                                   Приложение 1

                                   к государственной программе

                                   Челябинской области

                                   "Поддержка и развитие

                                   дошкольного образования

                                   в Челябинской области"

                                   на 2015 - 2025 годы

       (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области     

               от 18.06.2015 № 309-П; от 23.07.2015 № 377-П)

                                      Система

                   мероприятий государственной программы,

             сроки реализации, исполнители, источники и объемы

                               их финансирования

       (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области      

           от 18.06.2015 № 309-П; от 23.07.2015 № 377-П)

                   Направление 1. Обеспечение территориальной и

                экономической доступности дошкольного образования

N п/п	Наименование мероприятия	Ответственный исполнитель, участники государственной программы	Источники финансирования	Объем финансирования (тыс. рублей)
				2015  год	2016  год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год	2023 год	2024 год	2025 год	всего
1.	Капитальный ремонт зданий ДОО	органы местного самоуправления (по согласованию)	местные бюджеты	14477,8	6370,4	3156,5	2500,0	2000,0	1200,0	-	-	-	-	-	29704,7
2.	Открытие в ДОО групп кратковременного пребывания воспитанников	органы местного самоуправления (по согласованию)	местные бюджеты	190,0	70,0	70,0	80,0	60,0	60,0	-	-	-	-	-	530,0
3.	Организация подвоза детей из сельских населенных пунктов, не имеющих дошкольных образовательных организаций, в близлежащую дошкольную образовательную организацию	органы местного самоуправления (по согласованию)	местные бюджеты	2349,8	2618,5	2769,7	2930,5	3100,3	3303,5	-	-	-	-	-	17072,3
4.	Предоставление субсидий местным бюджетам на создание дополнительных мест для детей дошкольного возраста в расположенных на территории Челябинской области муниципальных образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования	Министерство образования и науки Челябинской области	областной бюджет	191663,00	110336,40	110336,40	-	-	-	-	-	-	-	-	412335,80
(В    редакции    Постановления    Правительства   Челябинской   области  от 23.07.2015 № 377-П)
5.	Создание условий для развития частных ДОО с использованием инструментов государственно-частного партнерства	Министерство образования и науки Челябинской области, органы местного самоуправления (по согласованию)	без финансирования	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-
6.	Обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях	Министерство образования и науки Челябинской области	областной бюджет	8794647,71	9410290,40	9410290,40	-	-	-	-	-	-	-	-	27615228,51
(Пункт 6 в редакции    Постановления    Правительства   Челябинской   области от 18.06.2015 № 309-П)
7.	Финансовое обеспечение получения дошкольного образования в частных дошкольных образовательных организациях	Министерство образования и науки Челябинской области	областной бюджет	67180,90	75777,60	75777,60	-	-	-	-	-	-	-	-	218736,10
(Пункт 7 в редакции    Постановления    Правительства   Челябинской   области от 18.06.2015 № 309-П)
8.	Компенсация части платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, расположенных на территории Челябинской области	Министерство образования и науки Челябинской области	областной бюджет	526260,2	526260,2	526260,2	-	-	-	-	-	-	-	-	1578780,6
9.	Предоставление субсидий местным бюджетам на приобретение зданий для реализации образовательных программ дошкольного образования	Министерство образования и науки Челябинской области	областной бюджет	90923,6	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	90923,6
10.	Предоставление субсидий местным бюджетам на строительство (реконструкцию) зданий дошкольных образовательных организаций, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования	Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области, органы местного самоуправления (по согласованию)	средства, поступившие из федерального бюджета	377510,00	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	377510,00
(Подпункт  10 дополнен - Постановление Правительства Челябинской области от 18.06.2015 № 309-П)
11.	Предоставление субсидий местным бюджетам на приобретение зданий и помещений для реализации образовательных программ дошкольного образования, в том числе с возможностью использования для реализации программ общего образования	Министерство образования и науки Челябинской области, органы местного самоуправления (по согласованию	средства, поступившие из федерального бюджета	522490,00	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	522490,00
(Пункт  11  дополнен  -  Постановление Правительства Челябинской области от 18.06.2015 № 309-П)
	Всего затрат, в том числе:			10587693,01	10131723,5	10128660,8	5510,5	5160,3	4563,5	-	-	-	-	-	30931991,31
(В    редакции    Постановления    Правительства   Челябинской   области от 23.07.2015 № 377-П)
	из федерального бюджета			900000,00	-	-	-	-	-	-	-	-	-	-	900000,00
(Строка  дополнена  -  Постановление  Правительства  Челябинской области от 18.06.2015 № 309-П)
	из областного бюджета			9670675,41	10122664,6	10122664,6	-	-	-	-	-	-	-	-	29916004,61
(В    редакции    Постановления    Правительства   Челябинской   области от 23.07.2015 № 377-П)
	из местных бюджетов			17017,6	9058,9	5996,2	5510,5	5160,3	4563,5	-	-	-	-	-	47307,0