Постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 № 372-П

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ                  

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                            

      от 22.10.2013 г. N 372-П

         г. Челябинск

      Об Административном регламенте

      предоставления государственной

      услуги "Заключение охотхозяйственных

      соглашений (в том числе организация

      и проведение аукционов на право

      заключения таких соглашений)"

      и признании утратившими силу

      некоторых постановлений

      Правительства Челябинской области

      (В редакции Постановления Правительства Челябинской области    

                        от 16.12.2015 № 670-П)         

     Правительство Челябинской области

     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1.    Утвердить    прилагаемый     Административный     регламент

предоставления  государственной  услуги  "Заключение охотхозяйственных

соглашений (в том числе организация и проведение  аукционов  на  право

заключения таких соглашений)".

     1-1. Министерству экологии Челябинской  области  (Гладкова  И.А.)

при     предоставлении     государственной     услуги      "Заключение

охотхозяйственных соглашений (в том  числе  организация  и  проведение

аукционов на право  заключения  таких  соглашений)"  руководствоваться

Административным  регламентом,  утвержденным настоящим постановлением.

(Пункт  дополнен  -  Постановление  Правительства  Челябинской области

от 16.12.2015 № 670-П)

     2. Признать утратившими силу:

     1) постановление Правительства Челябинской области от  20.06.2012

г.    N   320-П   "Об   Административном   регламенте   предоставления

государственной услуги "Заключение охотхозяйственных соглашений (в том

числе  организация  и  проведение  аукционов на право заключения таких

соглашений,  выдача  разрешений  на  добычу  охотничьих  ресурсов,  за

исключением  охотничьих  ресурсов,  находящихся  на  особо  охраняемых

природных территориях федерального  значения,  а  также  занесенных  в

Красную  книгу Российской Федерации)" (Южноуральская панорама, 30 июня

2012 г., N 97, спецвыпуск N 23);

     2) постановление Правительства Челябинской области от  20.06.2012

г.    N   321-П   "Об   Административном   регламенте   предоставления

государственной услуги "Выдача разрешений на содержание  и  разведение

охотничьих  ресурсов  в  полувольных условиях и искусственно созданной

среде обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную  книгу

Российской  Федерации),  за  исключением  разрешений  на  содержание и

разведение  охотничьих  ресурсов,  находящихся  на  особо   охраняемых

природных  территориях федерального значения, в полувольных условиях и

искусственно созданной среде  обитания"  (Южноуральская  панорама,  21

июля 2012 г., N 109, спецвыпуск N 26);

     3) постановление Правительства Челябинской области от  22.08.2012

г.  N  429-П  "О  внесении  изменений  в  постановление  Правительства

Челябинской области от 20.06.2012 г. N 320-П" (Южноуральская панорама,

15 сентября 2012 г., N 141, спецвыпуск N 34);

     4)  пункты  26,  27  изменений,  которые  вносятся  в   некоторые

постановления    Правительства   Челябинской   области,   утвержденные

постановлением Правительства Челябинской области от  17.04.2013  г.  N

181-П  "О  внесении  изменений в некоторые постановления Правительства

Челябинской области" (Южноуральская панорама, 14 мая 2013  г.,  N  69,

спецвыпуск N 17);

     5)  пункты  11,  12  изменений,  которые  вносятся  в   некоторые

постановления    Правительства   Челябинской   области,   утвержденные

постановлением Правительства Челябинской области от  25.07.2013  г.  N

183-П  "О  внесении  изменений в некоторые постановления Правительства

Челябинской  области  и  признании   утратившим   силу   постановления

Правительства   Челябинской   области   от   03.06.2013   г.  N  52-П"

(Южноуральская панорама, 17 августа 2013 г., N 123, спецвыпуск N 28).

     3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

     Председатель

     Правительства

     Челябинской области                       С.Л. Комяков

                                   Утвержден

                                   постановлением

                                   Правительства

                                   Челябинской области

                                   от 22.10.2013 г. N 372-П

      (В редакции Постановления Правительства Челябинской области    

                        от 16.12.2015 № 670-П)                       

                      Административный регламент                     

                предоставления государственной услуги                

               "Заключение охотхозяйственных соглашений              

           (в том числе организация и проведение аукционов           

                на право заключения таких соглашений)"               

                          I. Общие положения                         

     1.   Настоящий    Административный    регламент    предоставления

государственной услуги "Заключение охотхозяйственных соглашений (в том

числе организация и проведение аукционов  на  право  заключения  таких

соглашений)" (далее именуется - Административный регламент) разработан

в  целях  повышения  качества  предоставления  государственной  услуги

"Заключение  охотхозяйственных  соглашений  (в том числе организация и

проведение аукционов на право  заключения  таких  соглашений)"  (далее

именуется   -   государственная   услуга)   и   определения  сроков  и

последовательности  административных   процедур   и   административных

действий  Министерства экологии Челябинской области (далее именуется –

Министерство)  при  предоставлении государственной услуги. (В редакции

Постановления Правительства Челябинской области от 16.12.2015 № 670-П)

     2. Заявителями являются:

     юридические    лица     и     индивидуальные     предприниматели,

зарегистрированные в Российской Федерации в соответствии с Федеральным

законом  от  8  августа  2001  года  N   129-ФЗ   "О   государственной

регистрации  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее

именуются - юридические лица, индивидуальные предприниматели).

     3. Информация и  консультации  о  предоставлении  государственной

услуги  могут быть получены путем обращения в Министерство, управление

охраны,  федерального   государственного   надзора   и   регулирования

использования объектов животного мира и их среды обитания Министерства

(далее  именуется  -  Управление),  отдел  охотничьего   хозяйства   и

регулирования  использования объектов животного мира Управления (далее

именуется - Отдел охотничьего хозяйства) Министерства, непосредственно

осуществляющим  предоставление государственной услуги, по телефонам, в

письменной  форме,  при  личном  приеме,  а  также  с   использованием

информационно-коммуникационных   технологий  в  электронном  виде:  на

официальном   сайте    Министерства    (http://www.minecol74.ru),    в

федеральных   государственных   информационных  системах  "Федеральный

реестр    государственных    и    муниципальных    услуг    (функций)"

(http://www.gosuslugi.ru),    "Единый    портал    государственных   и

муниципальных  услуг  (функций)"  (http://www.pgu.pravmin74.ru)  и   в

информационной  системе "Государственные услуги органов исполнительной

власти Челябинской области".

     Почтовый адрес Министерства для направления  документов:  454009,

город Челябинск, улица Кирова, дом 114.

     Адрес места нахождения  Министерства:  454091,  город  Челябинск,

проспект Ленина, дом 57, 2 этаж, кабинет приемной Министерства N 204.

     Телефон приемной Министерства: 8 [phone].

     Адрес  места  нахождения  Управления:  454091,  город  Челябинск,

проспект Ленина, дом 57, 2 этаж, кабинет N 207.

     Адрес места  нахождения  Отдела  охотничьего  хозяйства:  454091,

город Челябинск, проспект Ленина, дом 57, 2 этаж, кабинет N 218.

     Телефон Отдела охотничьего хозяйства: 8 [phone].

     Время  работы  Министерства,   Управления,   Отдела   охотничьего

хозяйства:

     понедельник - четверг: с 8.30 до 17.30, перерыв на обед: с  12.00

до 12.45;

     пятница: с 8.30 до 16.15, перерыв на обед: с 12.00 до 12.45.

     Официальный сайт Министерства: http://www.minecol74.ru.

     Адрес электронной почты Министерства: [email protected].

     На информационных стендах в местах предоставления государственной

услуги,  а  также  на  официальном  сайте Министерства в сети Интернет

размещается следующая информация:

     извлечения   из   нормативных   правовых   актов,    регулирующих

предоставление государственной услуги;

     текст настоящего Административного регламента;

     график работы Управления, Отдела охотничьего хозяйства;

     время приема заявления и документов, их формы.

     Консультации (справки) по вопросам предоставления государственной

услуги    осуществляются    должностными    лицами,   государственными

гражданскими  служащими  Управления,  Отдела  охотничьего   хозяйства,

обеспечивающими предоставление государственной услуги.

     Консультации предоставляются по:

     перечню    документов,     необходимых     для     предоставления

государственной  услуги,  комплектности  (достаточности), правильности

оформления представляемых документов;

     нормативным    правовым     основаниям     для     предоставления

государственной услуги;

     времени приема заявлений и документов;

     срокам предоставления государственной услуги;

     порядку   обжалования   действий    (бездействия)    и    решений

Министерства,  должностных  лиц,  государственных гражданских служащих

Министерства при предоставлении государственной услуги.

     При ответах на телефонные звонки и устные  обращения  должностные

лица Министерства подробно и в вежливой форме информируют обратившихся

по  интересующим  их  вопросам.  Ответ  на  телефонный  звонок  должен

начинаться   с  информации  о  наименовании  органа,  предоставляющего

государственную  услугу,  фамилии,   имени,   отчестве   и   должности

специалиста, принимающего телефонный звонок.

     При    невозможности    специалиста,     принимающего     звонок,

самостоятельно  ответить  на  поставленные  вопросы, телефонный звонок

должен быть переадресован (переведен) на другое должностное  лицо  или

же  обратившемуся  гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по

которому можно получить необходимую информацию.

     Устное информирование каждого заинтересованного лица  должностное

лицо Министерства осуществляет не более 10 минут.

     В случае если для подготовки  ответа  требуется  время  более  10

минут,    должностное   лицо   Министерства,   осуществляющее   устное

информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться  за

необходимой  информацией в письменном виде либо назначить другое время

для устного информирования.

     Письменное информирование при обращении заявителей в Министерство

осуществляется   путем   направления   ответов   в   письменном  виде,

электронной почтой либо посредством сети  Интернет  в  зависимости  от

способа доставки ответа, указанного в письменном обращении заявителей.

          II. Стандарт предоставления государственной услуги         

     4. Наименование государственной услуги:

     "Заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе организация

и проведение аукционов на право заключения таких соглашений)".

     5. Орган, предоставляющий государственную услугу, -  Министерство

экологии  Челябинской области. (В редакции Постановления Правительства

Челябинской области от 16.12.2015 № 670-П)

     Непосредственно     предоставление     государственной     услуги

осуществляют Управление, Отдел охотничьего хозяйства.

     Кроме того, в  предоставлении  государственной  услуги  участвуют

территориальные органы Федеральной налоговой службы.

     6. Результат предоставления государственной услуги:

     заключение охотхозяйственного соглашения с  победителем  аукциона

(юридическим   лицом,   индивидуальным   предпринимателем)   на  право

заключения такого соглашения или  с  иным  лицом  (юридическим  лицом,

индивидуальным  предпринимателем)  в  соответствии  с  частями 27 и 31

статьи 28 Федерального закона N 209-ФЗ на срок от двадцати  до  сорока

девяти   лет,   или   заключение   охотхозяйственного  соглашения  без

проведения    аукциона    с    юридическим    лицом,    индивидуальным

предпринимателем,  у  которых право долгосрочного пользования животным

миром возникло  на  основании  долгосрочных  лицензий  на  пользование

животным  миром  в  отношении  охотничьих ресурсов до дня вступления в

силу Федерального закона N  209-ФЗ  (в  отношении  охотничьих  угодий,

указанных  в  договорах  о предоставлении в пользование территорий или

акваторий)  (далее  именуются  -  юридические   лица,   индивидуальные

предприниматели,  у  которых  право долгосрочного пользования животным

миром возникло  на  основании  долгосрочных  лицензий  на  пользование

животным миром).

     7. Срок предоставления государственной услуги:

     1) по результатам аукциона на право заключения охотхозяйственного

соглашения  (далее  именуется  -  аукцион)  - в сроки, установленные в

извещении  о  проведении  аукциона,  с  победителем  аукциона  либо  с

участником  аукциона,  который сделал предпоследнее предложение о цене

предмета  аукциона  (цене  права  на   заключение   охотхозяйственного

соглашения) в случае, если победитель аукциона уклонился от заключения

охотхозяйственного соглашения;

     2) с единственным участником аукциона - в течение 30 дней со  дня

проведения  аукциона в случае, если аукцион признан не состоявшимся по

причине участия в аукционе менее чем двух участников;

     3)   без   проведения   аукциона   с   юридическими   лицами    и

индивидуальными   предпринимателями,  у  которых  право  долгосрочного

пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий

на  пользование  животным миром - в течение 3 месяцев с даты обращения

заявителей в Министерство.

     8. Перечень нормативных правовых актов,  регулирующих  отношения,

возникающие в связи с предоставлением государственной услуги:

     1) Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 г.  N  200-ФЗ

(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  2006,  N  50, ст.

5278);

     2) Федеральный закон от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ  "О  животном

мире" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 17, ст.

1462);

     3) Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и  о

сохранении  охотничьих  ресурсов  и  о  внесении изменений в отдельные

законодательные акты Российской Федерации" (Собрание  законодательства

Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3735);

     4)  Федеральный  закон  от  27  июля  2010  года  N  210-ФЗ   "Об

организации  предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг"

(Собрание законодательства  Российской  Федерации,  2010,  N  31,  ст.

4179);

     5) постановление Правительства Российской Федерации  от  30  июня

2010  г.  N 490 "О ставках платы за единицу площади охотничьего угодья

при заключении охотхозяйственных соглашений без проведения аукциона на

право     заключения     охотхозяйственных    соглашений"    (Собрание

законодательства Российской Федерации, 2010, N 27, ст. 3501);

     6) приказ Министерства природных ресурсов и  экологии  Российской

Федерации  от  31  марта  2010 г. N 93 "Об утверждении примерной формы

охотхозяйственного   соглашения"    (Бюллетень    нормативных    актов

федеральных органов исполнительной власти, 2010, N 22);

     7) приказ Министерства природных ресурсов и  экологии  Российской

Федерации  от  30  апреля  2010  г.  N  138 "Об утверждении нормативов

допустимого  изъятия  охотничьих  ресурсов  и  нормативов  численности

охотничьих ресурсов в охотничьих угодьях" (Российская газета, 2010, 25

июня, N 138);

     8) Закон  Челябинской  области  от  31.03.2010  г.  N  557-ЗО  "О

регулировании  отношений  в  области  охоты  и  сохранения  охотничьих

ресурсов на территории Челябинской области"  (Южноуральская  панорама,

17 апреля 2010 г., N 94, спецвыпуск N 27);

     9) постановление Губернатора Челябинской области от 20.07.2004 г.

N  366  "Об  утверждении  Положения  о  Министерстве по радиационной и

экологической безопасности  Челябинской  области"  (с  изменениями  от

23.12.2004  г.,  от 08.09.2005 г., от 20.03.2006 г., от 31.03.2008 г.,

от 05.05.2008 г., от 13.03.2009 г., от 19.04.2010  г.,  от  29.10.2010

г.,  от  08.02.2011  г.,  от  08.04.2011  г.,  от  30.05.2011  г.,  от

01.02.2012 г., от 26.03.2012 г.).

     9. Перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными

правовыми   актами   для  предоставления  государственной  услуги  при

заключении охотхозяйственных соглашений по результатам аукциона:

     1)  заявка  на  участие  в  аукционе  по   форме,   установленной

документацией  об  аукционе, с указанием реквизитов счета для возврата

денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в

аукционе,  в  случае  установления  организатором  аукциона требования

обеспечения заявки на участие в аукционе;

     2) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве

обеспечения  заявки  на  участие  в  аукционе  в  случае  установления

организатором аукциона требования  обеспечения  заявки  на  участие  в

аукционе.

     Министерство запрашивает в  территориальных  органах  Федеральной

налоговой   службы   выписку   из   единого  государственного  реестра

юридических  лиц  -  для  юридических  лиц  или  выписку  из   единого

государственного   реестра   индивидуальных   предпринимателей  -  для

индивидуальных    предпринимателей    в    рамках    межведомственного

информационного взаимодействия.

     Заявитель  вправе  представить  самостоятельно   по   собственной

инициативе документы, указанные в абзаце пятом настоящего пункта.

     10. Для  предоставления  государственной  услуги  при  заключении

охотхозяйственных   соглашений   без   проведения  аукциона  заявитель

представляет заявление.

     11. При предоставлении  государственной  услуги  Министерство  не

вправе требовать от заявителя:

     представления документов и информации или осуществления действий,

представление  или осуществление которых не предусмотрено нормативными

правовыми актами,  регулирующими  отношения,  возникающие  в  связи  с

предоставлением государственной услуги;

     представления документов и информации, которые в  соответствии  с

нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации,  нормативными

правовыми актами Челябинской области и муниципальными правовыми актами

находятся  в  распоряжении  государственных  органов,  предоставляющих

государственную услугу, иных государственных органов, органов местного

самоуправления  и  (или)  подведомственных  государственным  органам и

органам   местного   самоуправления   организаций,    участвующих    в

предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением

документов, указанных в части 6 статьи 7  Федерального  закона  от  27

июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных

и муниципальных услуг";

     3) осуществления действий, в том числе согласований,  необходимых

для  получения  государственных  и  муниципальных  услуг и связанных с

обращением   в   иные   государственные   органы,   органы    местного

самоуправления,   организации,   за   исключением  получения  услуг  и

получения  документов  и  информации,  предоставляемых  в   результате

предоставления  таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1

статьи 9 Федерального закона  от  27  июля  2010  года  N  210-ФЗ  "Об

организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

     12. Основания для отказа в  приеме  документов,  необходимых  для

предоставления государственной услуги:

     1) при заключении  охотхозяйственных  соглашений  по  результатам

аукциона в следующих случаях:

     подача заявки на участие в аукционе по истечении срока ее приема;

     отказ Министерства от проведения аукциона не позднее  чем  за  15

дней до дня проведения аукциона;

     2) основания  для  отказа  в  приеме  документов  при  заключении

охотхозяйственных соглашений без проведения аукциона.

     Основания  для  приостановления  предоставления   государственной

услуги отсутствуют.

     13. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:

     1) при заключении  охотхозяйственных  соглашений  по  результатам

аукциона   в  предоставлении  государственной  услуги  отказывается  в

случае:

     непредставления     определенных     пунктом     9     настоящего

Административного   регламента  необходимых  для  участия  в  аукционе

документов или предоставления недостоверных сведений;

     непоступления денежных средств, внесенных в качестве  обеспечения

заявки  на  участие  в  аукционе  в  случае установления организатором

аукциона требования обеспечения заявки на участие в аукционе, на счет,

указанный  в  извещении о проведении аукциона, до дня окончания приема

документов для участия в аукционе;

     в случае несоответствия заявки на участие в аукционе требованиям,

указанным в извещении о проведении аукциона;

     2) при заключении  охотхозяйственных  соглашений  без  проведения

аукциона  основания для отказа в предоставлении государственной услуги

отсутствуют.

     14. Заявитель при предоставлении государственной услуги:

     1) при заключении охотхозяйственного  соглашения  по  результатам

проведения    аукциона    уплачивает    цену   права   на   заключение

охотхозяйственного соглашения, определенную по результатам аукциона;

     2) при заключении охотхозяйственного  соглашения  без  проведения

аукциона  вносит единовременную плату за заключение охотхозяйственного

соглашения, определяемую как  произведение  ставки  платы  за  единицу

площади  охотничьего  угодья,  установленную в соответствии с частью 6

статьи 71 Федерального закона N  209-ФЗ,  и  площади  соответствующего

охотничьего  угодья  (за  исключением  случаев, установленных частью 7

статьи 71 Федерального закона N 209-ФЗ).

     15. Максимальный срок ожидания в очереди  при  подаче  запроса  о

предоставлении  государственной  услуги  и  при  получении  результата

предоставления государственной услуги не должен превышать 15 минут.

     16. Максимальный  срок  регистрации  заявления  о  предоставлении

государственной услуги - 1 рабочий день.

     17.  Требования   к   помещениям,   в   которых   предоставляется

государственная  услуга,  к  месту  ожидания,  местам  для  заполнения

запросов  о  предоставлении  государственной  услуги,   информационным

стендам:  (Абзац в редакции   Постановления  Правительства Челябинской

области от 16.12.2015 № 670-П)

     1) на входе в  здание  Министерства  устанавливается  вывеска  на

русском языке с полным наименованием Министерства. Вход в Министерство

осуществляется на первом этаже здания, в  котором  оно  располагается.

Проход   осуществляется   по   пропуску,   оформляемому  на  основании

документа, удостоверяющего личность;

     2)  места  для  предоставления  государственной   услуги   должны

соответствовать  санитарно-эпидемиологическим  правилам  и  нормативам

СанПиН  2.2.2/2.4.1340-03  "Гигиенические  требования  к  персональным

электронно-вычислительным машинам и организации работы".

     Помещения должны быть оборудованы:

     системой кондиционирования воздуха;

     противопожарной системой и средствами пожаротушения;

     системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

     Кабинеты  для   приема   заявителей   должны   быть   оборудованы

информационными табличками (вывесками) с указанием:

     номера кабинета;

     фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего

исполнение государственной услуги;

     3) в помещениях Министерства  размещается  информационный  стенд,

оборудуются  места  для  ожидания,  должны  иметься места для хранения

верхней  одежды  посетителей  и  доступные  места  общего  пользования

(туалеты).

     На информационном стенде размещается следующая информация:

     перечень    документов,    необходимых     для     предоставления

государственной услуги;

     образцы оформления заявления;

     график работы Министерства;

     номера  кабинетов,  в  которых  осуществляются  консультации   по

вопросам   предоставления   государственной   услуги,  а  также  прием

соответствующих документов от заявителей;

     справочная информация, в том  числе  номера  телефонов,  фамилии,

имена, отчества и должности специалистов, уполномоченных предоставлять

государственную услугу;

     Административный   регламент   и   копия    постановления,    его

утверждающего;

     другие  информационные  материалы,  необходимые   для   получения

государственной услуги;

     4)  для  ожидания  приема,  заполнения   необходимых   документов

отводятся места, оборудованные стульями, столами и обеспеченные писчей

бумагой, ручками;

     5)   помещение,   в   котором   осуществляется   прием   граждан,

предусматривает:

     комфортное расположение гражданина и должностного лица;

     возможность  и  удобство   оформления   гражданином   письменного

обращения;

     телефонную связь;

     возможность копирования документов;

     доступ к основным нормативным  правовым  актам,  регламентирующим

полномочия и сферу компетенции Министерства;

     доступ к нормативным правовым актам, регулирующим  предоставление

государственной услуги;

     наличие письменных принадлежностей и бумаги формата А4.

     17-1. Вход в здание Министерства должен быть оборудован  пандусом

для обеспечения возможности реализации  прав  инвалидов  на  получение

государственной  услуги.   В   здании,   в   котором   предоставляется

государственная  услуга,  создаются  условия  для  прохода  инвалидов.

Инвалидам  в  целях  обеспечения  доступности  государственной  услуги

оказывается  помощь  в  преодолении  различных  барьеров,  мешающих  в

получении  ими  государственной  услуги  наравне  с  другими   лицами.

Помещения оборудуются расширенными проходами, позволяющими  обеспечить

беспрепятственный доступ инвалидов,  включая  инвалидов,  использующих