Постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 № 372-П

предмета аукциона, или с единственным участником аукциона;

     12)  охотхозяйственное   соглашение   по   результатам   аукциона

заключается  не ранее чем через 10 дней со дня размещения информации о

результатах  аукциона  на  официальном  сайте.  Если  аукцион  признан

несостоявшимся  по основаниям, указанным в пункте 1 части 30 статьи 28

Федерального закона N 209-ФЗ, то с единственным участником аукциона  в

течение    30    дней   со   дня   проведения   аукциона   заключается

охотхозяйственное  соглашение.  Дата   подписания   охотхозяйственного

соглашения определяется уполномоченным должностным лицом Министерства.

     25.  Заключение  охотхозяйственного  соглашения  без   проведения

аукциона  с  юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, у

которых право долгосрочного пользования  животным  миром  возникло  на

основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром:

     1) юридические лица, индивидуальные  предприниматели,  у  которых

право  долгосрочного  пользования животным миром возникло на основании

долгосрочных  лицензий  на  пользование  животным  миром  в  отношении

охотничьих  ресурсов  до  дня  вступления в силу Федерального закона N

209-ФЗ, вправе  заключить  охотхозяйственные  соглашения  в  отношении

охотничьих   угодий,   указанных   в   договорах  о  предоставлении  в

пользование территорий или акваторий, без проведения аукциона на право

заключения охотхозяйственных соглашений;

     2)  юридическим  фактом,   являющимся   основанием   для   начала

административной   процедуры,  является  принятие  должностным  лицом,

ответственным  за  делопроизводство  в  Министерстве,   заявления   на

заключение  охотхозяйственного  соглашения  без  проведения  аукциона,

поступившего в Министерство лично от заявителя или по почте;

     3) на поступившем заявлении должностным лицом,  ответственным  за

делопроизводство   в   Министерстве,   проставляется  отметка  о  дате

поступления  и  присваивается  входящий  номер.  В  день   поступления

заявления   должностное  лицо,  ответственное  за  делопроизводство  в

Министерстве,  передает  его  Министру.  Министр  поручает   исполнить

вышеуказанное   заявление  начальнику  Управления.  Должностное  лицо,

ответственное за делопроизводство в Министерстве,  передает  заявление

для  исполнения  начальнику Управления. Начальник Управления назначает

начальника Отдела охотничьего хозяйства  ответственным  за  исполнение

вышеуказанного   заявления.  Начальник  Отдела  охотничьего  хозяйства

назначает   ответственного   исполнителя   по   заявлению   из   числа

специалистов Отдела охотничьего хозяйства.

     Срок выполнения административного действия - 3 рабочих дня;

     4) ответственный исполнитель оформляет проект  охотхозяйственного

соглашения  в  соответствии  с  требованиями  подпункта  7  пункта  26

настоящего Административного регламента и передает его на согласование

начальнику Отдела охотничьего хозяйства.

     После  согласования  проекта  охотхозяйственного   соглашения   у

начальника  Отдела  охотничьего  хозяйства  ответственный  исполнитель

передает  его  для  согласования  начальнику  Управления,   начальнику

управления  программ  и  проектов  в  области охраны окружающей среды,

радиационной и  экологической  безопасности  Министерства,  начальнику

отдела  бухгалтерского  учета  и  отчетности  Министерства, начальнику

отдела  юридической   работы   Министерства,   начальнику   управления

правового, кадрового обеспечения и делопроизводства Министерства.

     После   получения   всех    необходимых    согласований    проект

охотхозяйственного  соглашения  в  течение 3 рабочих дней направляется

заказным письмом заявителю на подписание, заявитель вправе лично  либо

через  законного  представителя  в течение указанного срока получить в

Министерстве проект охотхозяйственного соглашения  на  подписание  при

предъявлении документа, удостоверяющего личность.

     В течение 3  рабочих  дней  после  получения  заявителем  проекта

охотхозяйственного  соглашения  заявитель  направляет  в  Министерство

подписанное охотхозяйственное соглашение.

     Министерство в  течение  1  рабочего  дня  запрашивает  в  отделе

бухгалтерского    учета    и   отчетности   Министерства   информацию,

подтверждающую   внесение   единовременной   платы    за    заключение

охотхозяйственного  соглашения без проведения аукциона (за исключением

случаев, предусмотренных частью 7  статьи  71  Федерального  закона  N

209-ФЗ);

     5) после получения  от  стороны  подписанного  охотхозяйственного

соглашения  ответственный  исполнитель  через  лицо,  ответственное за

делопроизводство в Министерстве, передает охотхозяйственное соглашение

на подпись Министру;

     6)  после  подписания  Министром  охотхозяйственного   соглашения

ответственный исполнитель регистрирует 2 экземпляра охотхозяйственного

соглашения путем проставления на  них  даты  и  порядкового  номера  и

передает  1  экземпляр  заявителю или его законному представителю либо

передает его должностному лицу, ответственному за  делопроизводство  в

Министерстве, для направления его по почте;

     7) результатом  выполнения  административной  процедуры  является

заключенное охотхозяйственное соглашение;

     8) срок  предоставления  государственной  услуги  при  заключении

охотхозяйственного  соглашения  без проведения аукциона с юридическими

лицами,   индивидуальными   предпринимателями,   у    которых    право

долгосрочного   пользования   животным  миром  возникло  на  основании

долгосрочных  лицензий  на  пользование  животным  миром,   не   может

превышать 3 месяцев с даты обращения заявителя в Министерство.

     26.  Исправление  допущенных  опечаток  и   ошибок   в   выданных

Министерством  документах  осуществляется  Министерством  в  течение 5

рабочих дней со дня обращения заявителя.

             IV. Порядок и формы контроля за исполнением             

                     Административного регламента                    

     27.   Текущий   контроль   за   соблюдением    последовательности

административных  действий  при  предоставлении государственной услуги

ответственными   исполнителями   осуществляется   начальником   Отдела

охотничьего хозяйства, начальником Управления, Министром.

     28. Начальник Управления, начальник Отдела охотничьего хозяйства,

начальник   Отдела   надзора  несут  персональную  ответственность  за

соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги,  за

полноту,   качество  и  сроки  выполнения  административных  процедур,

предусмотренных настоящим Административным регламентом.

     Персональная  ответственность  специалистов  Отдела   охотничьего

хозяйства,  Отдела  надзора  закрепляется  в должностных регламентах в

соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

     29.   Текущий   контроль   осуществляется   должностным    лицом,

ответственным за организацию работы при предоставлении государственной

услуги, путем проведения проверок соблюдения  и  исполнения  положений

настоящего  Административного  регламента,  иных  нормативных правовых

актов, устанавливающих  требования  к  предоставлению  государственной

услуги, должностных регламентов.

     30. Периодичность проведения проверок устанавливается  Министром,

носит  плановый  характер  (осуществляется  на  основании  полугодовых

планов  работы)  и  внеплановый  характер  (по  конкретным  обращениям

заинтересованных лиц).

     31.   Контроль   за   полнотой   и    качеством    предоставления

государственной  услуги включает в себя проведение проверок, выявление

и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений

и  подготовку  ответов  на  обращения заявителей, содержащие жалобы на

решения, действия (бездействие) должностных лиц Министерства.

     32. По  результатам  проведенных  проверок,  в  случае  выявления

нарушений  прав  заявителей  при предоставлении государственной услуги

осуществляется  привлечение   виновных   лиц   к   ответственности   в

соответствии с действующим законодательством.

     33.  Проверки  должностных   лиц   Министерства   по   обращениям

физических лиц и юридических лиц проводятся по решению Министра.

     В случае  необходимости  для  проведения  отдельных  проверок  по

решению Министра в установленном порядке могут создаваться комиссии.

       V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений       

          и действий (бездействия) органа, предоставляющего          

           государственную услугу, а также должностных лиц,          

       государственных гражданских служащих Челябинской области      

     34.  Информация  для  заявителей  об  их  праве   на   досудебное

(внесудебное)  обжалование  решений и действий (бездействия), принятых

(осуществляемых) в ходе выполнения административных процедур.

     В досудебном (внесудебном)  порядке  заявители  могут  обжаловать

действия  (бездействие)  должностных лиц Министерства, государственных

гражданских служащих Министерства (далее именуются  -  государственные

служащие) и принимаемые ими решения в ходе выполнения административных

процедур.

     Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги

(далее  именуется  -  жалоба) - требование заявителя или его законного

представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных

интересов  заявителя  Министерством,  должностными лицами Министерства

при получении данным заявителем государственной услуги.

     35. Информирование заявителей о  порядке  подачи  и  рассмотрения

жалобы осуществляется следующими способами:

     в Министерстве  по  адресу:  454091,  город  Челябинск,  проспект

Ленина, дом 57, кабинет 204, телефон/факс [phone];

     на информационном стенде, расположенном в фойе Министерства;

     на официальном сайте Министерства: www.minecol74.ru.

     Особенности подачи и рассмотрения жалоб  на  решения  и  действия

(бездействие)  органов государственной власти Челябинской области и их

должностных  лиц,   государственных   гражданских   служащих   органов

государственной  власти Челябинской области установлены постановлением

Правительства  Челябинской  области  от  22.08.2012  г.  N  459-П  "Об

особенностях  подачи  и  рассмотрения  жалоб  на  решения  и  действия

(бездействие) органов государственной власти Челябинской области и  их

должностных   лиц,   государственных   гражданских   служащих  органов

государственной власти Челябинской области".

     36. Предметом  досудебного  (внесудебного)  обжалования  являются

действия   (бездействие)  и  решения,  принятые  должностными  лицами,

государственными  служащими  в   ходе   выполнения   Административного

регламента.

     Заявитель может обратиться с жалобой  в  том  числе  в  следующих

случаях:

     1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении

государственной услуги;

     2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

     3)  требование  у  заявителя   документов,   не   предусмотренных

нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации,  нормативными

правовыми    актами    Челябинской    области    для    предоставления

государственной услуги;

     4)   отказ   в   приеме   документов,   предоставление    которых

предусмотрено  нормативными  правовыми  актами Челябинской области для

предоставления государственной услуги, у заявителя;

     5) отказ в предоставлении государственной услуги, если  основания

отказа   не   предусмотрены   федеральными   законами  и  принятыми  в

соответствии с ними иными нормативными  правовыми  актами  Челябинской

области;

     6) затребование с заявителя  при  предоставлении  государственной

услуги   платы,   не  предусмотренной  нормативными  правовыми  актами

Российской  Федерации,  нормативными  правовыми   актами   Челябинской

области;

     7)  отказ  Министерства,   должностного   лица   Министерства   в

исправлении  допущенных  опечаток  и  ошибок  в  выданных в результате

предоставления  государственной  услуги  документах   либо   нарушение

установленного срока таких исправлений.

     37. Основанием для начала  процедуры  досудебного  (внесудебного)

обжалования является жалоба.

     Жалоба подается  в  письменной  форме  на  бумажном  носителе,  в

электронной форме.

     Жалоба может быть направлена в Министерство по почте  по  адресу:

454009,  город  Челябинск,  улица  Кирова,  дом  114,  по электронному

адресу:  [email protected],   через   многофункциональный   центр

предоставления государственных и муниципальных услуг, с использованием

информационно-телекоммуникационной сети Интернет,  официального  сайта

Министерства,  единого  портала  государственных и муниципальных услуг

либо регионального портала государственных и  муниципальных  услуг,  а

также  может  быть  принята на личном приеме заявителя по адресу места

нахождения Министерства: 454091, город Челябинск, проспект Ленина, дом

57, 2 этаж, кабинет приемной Министерства N 204.

     Личный прием заявителей осуществляется по предварительной  записи

в соответствии с графиком, утвержденным правовым актом Министерства.

     Запись на  личный  прием  заявителей  осуществляется  в  приемной

Министерства при личном обращении или по телефону 8 [phone].

     Жалоба должна содержать:

     1) наименование органа, предоставляющего государственную  услугу,

должностного  лица  Министерства, государственного служащего, действия

(бездействие) которых обжалуются;

     2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),  сведения  о

месте  жительства  заявителя  -  физического  лица  либо наименование,

сведения о месте нахождения заявителя -  юридического  лица,  а  также

номер  (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты

(при наличии) и почтовый адрес,  по  которому  должен  быть  направлен

ответ заявителю;

     3) сведения об обжалуемых действиях  (бездействии)  Министерства,

должностного лица Министерства либо государственного служащего;

     4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с действием

(бездействием)   Министерства,  должностного  лица  Министерства  либо

государственного  служащего.  Заявителем   могут   быть   представлены

документы  (при  наличии),  подтверждающие  доводы  заявителя, либо их

копии. В случае  если  документы,  указанные  в  настоящем  подпункте,

находятся  в  распоряжении  Министерства,  заявитель  имеет  право  на

получение таких документов и информации, необходимых для обоснования и

рассмотрения жалобы.

     38.  Действия  (бездействие)  должностных  лиц,   государственных

служащих могут быть обжалованы Министру.

     Жалоба на решения, принятые Министром, подается  в  Правительство

Челябинской области.

     39. Жалоба, поступившая  в  Министерство,  подлежит  рассмотрению

должностным  лицом,  наделенным  полномочиями по рассмотрению жалоб, в

течение 15 рабочих дней со дня регистрации,  а  в  случае  обжалования

отказа Министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении

допущенных опечаток  и  ошибок  или  в  случае  обжалования  нарушения

установленного  срока  таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со

дня ее регистрации.  Указанный  срок  рассмотрения  жалоб  может  быть

сокращен в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.

     40. По результатам  рассмотрения  жалобы  Министерство  принимает

одно из следующих решений:

     1)  удовлетворить  жалобу,  в  том  числе  в  форме   исправления

допущенных  Министерством  опечаток  и  ошибок в выданных в результате

предоставления государственной услуги документах,  возврата  заявителю

денежных  средств,  взимание  которых  не  предусмотрено  нормативными

правовыми актами Российской Федерации, нормативными  правовыми  актами

Челябинской области, а также в иных формах;

     2) отказать в удовлетворении жалобы.

     41.  Не  позднее  дня,  следующего  за  днем  принятия   решения,

указанного   в  пункте  40  настоящего  Административного  регламента,

заявителю в письменной форме и  по  желанию  заявителя  в  электронной

форме  направляется  мотивированный  ответ  о результатах рассмотрения

жалобы.

     42. Решения, принятые по результатам рассмотрения  жалобы,  могут

быть  обжалованы  заявителем  в  судебном  порядке  в  соответствии  с

законодательством Российской Федерации.

     43. В случае установления в ходе или по результатам  рассмотрения

жалобы   признаков   состава   административного   правонарушения  или

преступления должностное лицо Министерства, наделенное полномочиями по

рассмотрению  жалоб,  незамедлительно направляет имеющиеся материалы в

органы прокуратуры.

                                   Приложение 1

                                   к Административному

                                   регламенту предоставления

                                   государственной услуги

                                   "Заключение

                                   охотхозяйственных соглашений

                                   (в том числе организация и

                                   проведение аукционов на право

                                   заключения таких соглашений)"

                              Блок-схема                             

         предоставления государственной услуги при заключении        

         охотхозяйственных соглашений по результатам аукциона        

              -----------------------------------------------¬

              ¦   Утверждение графика проведения аукционов   ¦

              ¦                  Министром                   ¦

              L----------------------T------------------------

                                    \/

              -----------------------------------------------¬

              ¦  Приказ Министерства о проведении аукциона   ¦

              L----------------------T------------------------

                                    \/

              -----------------------------------------------¬

              ¦  Приказ Министерства о создании аукционной   ¦

              ¦ комиссии по проведению аукциона, утверждении ¦

              ¦      ее состава и порядка деятельности       ¦

              L----------------------T------------------------

                                    \/

              -----------------------------------------------¬

              ¦ Размещение извещения о проведении аукциона и ¦

              ¦документации об аукционе на официальном сайте ¦

              L----------------------T------------------------

                  -------------------+-------------------¬

                 \/                                     \/

-----------------------------------¬   -----------------------------------¬

¦Прием заявок на участие в аукционе¦   ¦ Отказ Министерства от проведения ¦

¦                                  ¦   ¦             аукциона             ¦

L-----------------T-----------------   L-----------------T-----------------

                 \/                                     \/

-----------------------------------¬   -----------------------------------¬

¦  Рассмотрение заявок на наличие  ¦   ¦  Размещение извещения об отказе  ¦

¦  оснований для отказа в приеме   ¦   ¦    Министерства от проведения    ¦

¦ документов на участие в аукционе ¦   ¦  аукциона на официальном сайте   ¦

L-----------------T-----------------   L-----------------------------------

          --------+------------¬

         \/                   \/

--------------------¬ ----------------¬     ------------------------------¬

¦ Наличие оснований ¦ ¦ Основания для ¦     ¦Направление межведомственного¦

¦для отказа в приеме¦ ¦отказа в приеме+---->¦  запроса в территориальные  ¦

¦   документов на   ¦ ¦  документов   ¦     ¦ органы Федеральной налоговой¦

¦участие в аукционе ¦ ¦  отсутствуют  ¦     ¦            службы           ¦

L-------T------------ L-------T--------     L------------------------------

       \/                    \/

---------------¬   --------------------------------------¬

¦   Возврат    ¦   ¦  Рассмотрение документов на наличие ¦

¦  документов  ¦   ¦оснований для отказа в предоставлении¦

¦  заявителю   ¦   ¦        государственной услуги       ¦

L-------T-------   L-------------------T------------------

        L----¬        -----------------+------------------------¬

            \/       \/                                        \/

     -----------------------¬                        ---------------------¬

     ¦ Основания для отказа ¦                        ¦ Наличие оснований  ¦

     ¦   в предоставлении   ¦                        ¦    для отказа в    ¦

     ¦государственной услуги¦                        ¦   предоставлении   ¦

     ¦  отсутствуют, допуск ¦                        ¦  государственной   ¦

     ¦заявителя к участию в ¦                        ¦       услуги       ¦

     ¦        аукционе      ¦                        ¦                    ¦

     L-------T------T--------                        L----------T----------

             ¦      L-----------¬             -------------------

             ¦                 \/            \/

             ¦        ---------------------------------¬

             ¦        ¦Уведомление заявителей об итогах¦

             ¦        ¦    рассмотрения документов     ¦

             ¦        L---------------------------------

            \/

--------------------------¬

¦   Проведение аукциона   ¦

L------------T-------------

            \/

--------------------------¬

¦ Определение победителя  ¦

¦        аукциона         ¦

L------------T-------------

            \/

--------------------------¬

¦       Заключение        ¦

¦   охотхозяйственного    ¦

¦       соглашения        ¦

L--------------------------

                                   Приложение 2

                                   к Административному

                                   регламенту предоставления

                                   государственной услуги

                                   "Заключение

                                   охотхозяйственных соглашений

                                   (в том числе организация и

                                   проведение аукционов на право

                                   заключения таких соглашений)"

                              Блок-схема                             

         предоставления государственной услуги при заключении        

         охотхозяйственных соглашений без проведения аукциона        

--------------------------------------------------------------------------¬

¦    Подача в Министерство заявления на заключение охотхозяйственного     ¦

¦соглашения без проведения аукциона и необходимых документов юридическими ¦

¦лицами индивидуальными предпринимателями, у которых право долгосрочного  ¦

¦ пользования животным миром возникло на основании долгосрочных лицензий  ¦

¦                     на пользование животным миром                       ¦

L----------------------------------T---------------------------------------

                                  \/

--------------------------------------------------------------------------¬

¦            Подготовка проекта охотхозяйственного соглашения             ¦

L----------------------------------T---------------------------------------

                                  \/

--------------------------------------------------------------------------¬

¦            Заключение проекта охотхозяйственного соглашения             ¦

L--------------------------------------------------------------------------