Постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 № 363-П

подпрограммы  защиты  лесов,  сроки, источники и объемы финансирования
мероприятий,  исполнители  подпрограммы  защиты  лесов,   индикативные
показатели подпрограммы защиты лесов.
      Финансирование подпрограммы защиты лесов из  областного  бюджета
осуществляется   в  соответствии  с  законом  Челябинской  области  об
областном бюджете на очередной финансовый год  и  плановый  период,  с
принимаемыми   в   соответствии   с  ним  нормативно-правовыми  актами
Правительства  Челябинской  области,  в  пределах  лимитов   бюджетных
обязательств  и  предельных  объемов  финансирования. Ежегодно Главное
управление лесами Челябинской области уточняет затраты на  мероприятия
подпрограммы  защиты  лесов  с  учетом  выделяемых  на  ее  реализацию
финансовых средств.
      Привлечение  внебюджетных  источников  будет  осуществляться  на
основе   отдельных   соглашений,   договоров   в  процессе  реализации
государственной программы.
      Корректировка  осуществляется   по   инициативе   ответственного
исполнителя.  ОСБУ  "Центр  пожаротушения  и  охраны  леса Челябинской
области"   направляет   ответственному   исполнителю   предложения   о
корректировке    подпрограммы   защиты   лесов,   содержащие   причины
корректировки,   финансово-экономическое   обоснование    мероприятий.
Ответственный    исполнитель   принимает   решение   о   необходимости
корректировки и готовит ответ  с  обоснованием  принятого  решения  по
выдвинутым предложениям.
      В случае принятия решения о внесении изменений в план реализации
ответственный  исполнитель  в десятидневный срок с момента утверждения
соответствующего решения уведомляет о нем Министерство  экономического
развития Челябинской области.
      Ответственный исполнитель до  20  февраля  текущего  финансового
года  представляет  в Министерство экономического развития Челябинской
области  годовой  отчет  о  реализации  подпрограммы  защиты  лесов  и
эффективности  использования  финансовых  средств  за  весь  период ее
реализации.
      Годовой отчет содержит:
      1) конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
      2) перечень мероприятий подпрограммы защиты лесов, выполненных и
не выполненных (с указанием причин) в установленные сроки;
      3) анализ факторов, повлиявших на  ход  реализации  подпрограммы
защиты лесов;
      4) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств
на выполнение мероприятий подпрограммы защиты лесов;
      5) информацию о внесенных ответственным исполнителем  изменениях
в подпрограмму защиты лесов;
      6)  оценку  эффективности  использования  бюджетных  средств  на
реализацию подпрограммы защиты лесов.
      Годовой  отчет  подлежит   размещению   на   официальном   сайте
ответственного исполнителя в сети Интернет.

          Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ    
                    "ЗАЩИТА ЛЕСОВ ОТ ВРЕДНЫХ ОРГАНИЗМОВ               
                     И ДРУГИХ НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ ФАКТОРОВ"               

      Ожидаемые результаты реализации подпрограммы  защиты  лесов  при
условии ее дополнительного финансирования:
      ежегодное осуществление плановых лесозащитных мероприятий (в том
числе  локализация  и ликвидация очагов вредных организмов (не менее 3
тыс. гектаров), обследование (не менее 50,0 тыс.  гектаров),  а  также
санитарно-оздоровительные мероприятия (не менее 25,0 тыс. гектаров);
      совершенствование системы управления защитой лесов;
      функционирование системы защиты лесов в штатном режиме;
      снижение экологической опасности при проведении  мероприятий  по
локализации и ликвидации очагов вредных организмов в лесах.
      Прогнозируемые значения целевых индикаторов по итогам реализации
подпрограммы защиты лесов составят:
      отношение площади ликвидированных очагов  вредных  организмов  в
лесах  к  общей  площади  таких  очагов на начало отчетного периода не
менее 27,1 процента;
      отношение    площади    лесов,    на     которых     проводились
санитарно-оздоровительные    мероприятия,   к   площади   погибших   и
7поврежденных лесов не менее 18,8 процента.

              Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ        
              ПОДПРОГРАММЫ "ЗАЩИТА ЛЕСОВ ОТ ВРЕДНЫХ ОРГАНИЗМОВ        
                     И ДРУГИХ НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ ФАКТОРОВ"               

      Финансово-экономическое  обоснование  мероприятий   подпрограммы
защиты лесов за счет средств областного бюджета приведено в приложении
9 к государственной программе.

           Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ      
                    "ЗАЩИТА ЛЕСОВ ОТ ВРЕДНЫХ ОРГАНИЗМОВ               
                     И ДРУГИХ НЕБЛАГОПРИЯТНЫХ ФАКТОРОВ"               

      Методика  оценки   эффективности   подпрограммы   защиты   лесов
определяет   принципы  разработки  и  обоснования  результативности  и
эффективности подпрограммы защиты лесов.
      В подпрограмме защиты лесов для  оценки  социально-экономической
эффективности    ее   реализации   используются   следующие   основные
показатели:
      отношение площади ликвидированных очагов  вредных  организмов  в
лесах к общей площади таких очагов на начало отчетного периода;
      отношение    площади    лесов,    на     которых     проводились
санитарно-оздоровительные    мероприятия,   к   площади   погибших   и
поврежденных лесов.
      Оценка  эффективности  производится  раздельно  по   показателям
(индикаторам)   подпрограммы   защиты   лесов   в   разрезе   основных
мероприятий:
      отношение площади ликвидированных очагов  вредных  организмов  в
лесах  к  общей  площади  таких  очагов на начало отчетного периода (в
процентах) (S. ликв.):

                           факт ликв.
             S. ликв. = ----------------------, где:
                        всего оч. вр. орг.                                                 

      факт ликв. - фактическая площадь ликвидированных очагов  вредных
организмов (гектаров) на конец отчетного периода;
      всего оч. вр. орг. - общая площадь очагов вредных организмов  на
конец отчетного периода (гектаров);
      отношение    площади    лесов,    на     которых     проводились
санитарно-оздоровительные    мероприятия,   к   площади   погибших   и
поврежденных лесов (Ф сом) (в процентах):

                        факт сом.                                     
             Ф сом. = -------------, где:   
                       всего п.п. 


      факт сом. - фактическая площадь лесов,  на  которой  проводились
санитарно-оздоровительные  мероприятия,  на  конец  отчетного  периода
(гектаров);
      всего п. п. - общая площадь погибших  и  поврежденных  лесов  на
конец отчетного периода (гектаров).
      Оценка   эффективности   использования   бюджетных   средств   в
подпрограмме   защиты   лесов   определяется   согласно   разделу   IX
государственной программы.



                                     Приложение 3
                                     к государственной программе
                                     Челябинской области
                                     "Развитие лесного хозяйства
                                     Челябинской области"
                                     на 2014 - 2020 годы

      (В редакции Постановления Правительства Челябинской области     
                        от 16.12.2014 № 685-П)                        

                                Подпрограмма                          
                          "Воспроизводство лесов"                     

                                  Паспорт                             
                    подпрограммы "Воспроизводство лесов"              

|—————————————————————————————|———|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Ответственный                |   |Главное управление лесами Челябинской области                   |
|исполнитель подпрограммы     |   |                                                                |
|                             | - |                                                                |
|—————————————————————————————|———|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Соисполнитель                |   |отсутствует                                                     |
|подпрограммы                 |   |                                                                |
|                             | - |                                                                |
|—————————————————————————————|———|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Основная цель                |   |повышение продуктивности и качества  лесов  на  основе  их      |
|подпрограммы                 |   |гарантированного воспроизводства и лесоразведения               |
|                             | - |                                                                |
|—————————————————————————————|———|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Основные задачи              |   |повышение эффективности и качества лесовосстановления;          |
|подпрограммы                 |   |повышение качественного состава лесов за  счет  проведения      |
|                             | - |эффективных рубок ухода в молодняке;                            |
|                             |   |повышение доли лесных семян с улучшенными  наследственными      |
|                             |   |свойствами в общем объеме заготовленных семян лесных насаждений.|
|—————————————————————————————|———|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Целевые индикаторы и         |   |коэффициент ценности лесных насаждений;                         |
|показатели подпрограммы      |   |коэффициент лесистости;                                         |
|                             | - |доля лесных семян с улучшенными наследственными свойствами      |
|                             |   |в общем объеме заготовленных лесных семян в отчетном году;      |
|                             |   |доля лесных культур  в  общем  объеме  лесовосстановления;      |
|                             |   |отношение  площади  искусственного  лесовосстановления к площади|
|                             |   |выбытия лесов от их сплошных рубок и гибели;                    |
|                             |   |доля лесных культур, созданных из посадочного материала  с      |
|                             |   |улучшенными  наследственными  свойствами,  в общем объеме лесных|
|                             |   |культур в отчетном году.                                        |
|—————————————————————————————|———|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Этапы и сроки                |   |2014 - 2020 годы без деления на этапы                           |
|реализации подпрограммы      |   |                                                                |
|                             | - |                                                                |
|—————————————————————————————|———|————————————————————————————————————————————————————————————————|

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы составляет 1770730,8 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 131969,6 тыс. рублей; 2015 год - 550775,1 тыс. рублей; 2016 год - 142214,0 тыс. рублей; 2017 год - 189049,9 тыс. рублей; 2018 год - 232988,9 тыс. рублей; 2019 год - 252073,4 тыс. рублей; 2020 год - 271659,9 тыс. рублей, в том числе средства: федерального бюджета - 74754,4 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 3000,0 тыс. рублей; 2015 год - 37135,0 тыс. рублей; 2016 год - 5805,6 тыс. рублей; 2017 год - 6695,1 тыс. рублей; 2018 год - 7023,1 тыс. рублей; 2019 год - 7367,3 тыс. рублей; 2020 год - 7728,3 тыс. рублей; областного бюджета - 96649,9 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 7011,2 тыс. рублей; 2018 год - 28462,1 тыс. рублей; 2019 год - 29856,6 тыс. рублей; 2020 год - 31320,0 тыс. рублей; внебюджетных источников - 653547,6 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 45842,8 тыс. рублей; 2015 год - 101649,4 тыс. рублей; 2016 год - 61473,9 тыс. рублей; 2017 год - 94000,2 тыс. рублей; 2018 год - 104432,1 тыс. рублей; 2019 год - 116810,9 тыс. рублей; 2020 год - 129338,3 тыс. рублей; арендаторов - 945778,9 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 76115,6 тыс. рублей; 2015 год - 411990,7 тыс. рублей; 2016 год - 74934,5 тыс. рублей; 2017 год - 88354,6 тыс. рублей; 2018 год - 93071,6 тыс. рублей; 2019 год - 98038,6 тыс. рублей; 2020 год - 103273,3 тыс. рублей.
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области от 16.12.2014 № 685-П)

|—————————————————————————————|———|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые результаты         |   |доля лесных семян с улучшенными наследственными свойствами      |
|реализации                   |   |в  общем  объеме заготовленных лесных семян к 2020 году составит|
|подпрограммы                 | - |до 6,28 процента, или 210 килограммов ежегодно;                 |
|                             |   |доля лесных  культур  в  общем  объеме  лесовосстановления      |
|                             |   |увеличится на 7 процентов;                                      |
|                             |   |доля лесных культур, созданных из посадочного материала  с      |
|                             |   |улучшенными  наследственными  свойствами,  в общем объеме лесных|
|                             |   |культур увеличится в 1,7 раза;                                  |
|                             |   |отношение  площади  искусственного  лесовосстановления   к      |
|                             |   |площади  выбытия лесов от их сплошных рубок и гибели к 2020 году|
|                             |   |увеличится с 37,6 процента до 45,9 процента (за счет  ежегодного|
|                             |   |увеличения площади искусственного лесовосстановления).          |
|—————————————————————————————|———|————————————————————————————————————————————————————————————————|


                Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ           
               НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ         

      Подпрограмма     "Воспроизводство     лесов"     предусматривает
осуществление    системы   мероприятий,   направленных   на   развитие
воспроизводства лесов в Челябинской области.
      Анализ  показывает,  что  за   последние   десятилетия   площади
лесовосстановления  в  Челябинской  области  сократились  в  1,5 раза.
Снижение объемов прежде всего искусственного лесовосстановления и  его
качества  несет  реальную  угрозу  повышению  продуктивного потенциала
лесов будущего, восстановлению экологической обстановки  в  районах  с
интенсивными   лесозаготовками   прошлых   лет,   снижает  возможность
повышения устойчивости лесных насаждений.
      Снижаются   объемы   выращивания   посадочного   материала   для
лесокультурного   производства.   Ежегодно  в  питомниках  Челябинской
области выращивается свыше 20 млн. сеянцев древесных пород. Количество
выращиваемого   посадочного   материала  не  обеспечивает  потребность
лесовосстановления.
      Недопустимо низкой остается доля  заготавливаемых  семян  лесных
растений  с  ценными  наследственными свойствами. Доля лесных культур,
создаваемых из посадочного материала, выращенного из улучшенных  семян
лесных растений, не превышает 3 процентов общей площади их создания.
      Лесоводственный уход за молодняком намечается в виде  проведения
рубок    ухода    (осветлений    и    прочисток),    является   важным
лесохозяйственным  мероприятием,  направленным   на   формирование   и
эффективное  выращивание  высокопродуктивных лесных насаждений и более
быстрое получение товарной древесины.  Основная  цель  рубок  ухода  в
молодняке   -   регулирование   густоты,   породного   состава  лесных
насаждений, улучшение условий роста главной  породы  лесной  культуры.
Несвоевременное  проведение  осветления  и прочисток лесных насаждений
приводит  к  затенению,  охлестыванию  и  полному  заглушению  посадок
порослью быстрорастущих лиственных пород, в результате чего происходит
отставание в росте, угнетение и даже гибель лесных культур.

               Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ         
                          "ВОСПРОИЗВОДСТВО ЛЕСОВ"                     

      Целью подпрограммы "Воспроизводство  лесов"  является  повышение
продуктивности   и   качества  лесов  на  основе  их  гарантированного
воспроизводства.
      Для  достижения  указанной  цели  необходимо  решение  следующих
задач:
      повышение эффективности и качества лесовосстановления;
      повышение качества состава лесов за счет проведения  эффективных
рубок ухода в молодняке;
      повышение  доли  лесных  семян  с  улучшенными   наследственными
свойствами в общем объеме заготовленных семян лесных насаждений.
      В первую очередь  посадку  леса  запланировано  осуществлять  на
площадях,   пройденных   лесными  пожарами,  вырубках  прошлых  лет  и
площадях,  занятых  погибшими  лесными  насаждениями.  Основной  объем
лесовосстановления    планируется    произвести   хозяйственно-ценными
породами  (сосна,  ель,  лиственница,  береза),  которые  в   условиях
Челябинской области являются наиболее продуктивными.
      Реализация подпрограммы позволит обеспечить:
      выполнение мероприятий по воспроизводству  лесов,  улучшению  их
породного состава и повышению продуктивности;
      перевод в категорию покрытых  лесом  земель  9,0  тыс.  гектаров
территории  лесного  фонда  в  результате проведения работ по созданию
лесных  культур  и  комбинированному  лесовосстановлению,   содействия
естественному восстановлению лесов;
      увеличение объемов  лесовосстановления  в  1,3  раза  за  период
действия подпрограммы "Воспроизводство лесов";
      рост объемов заготовки и использования семян лесных  растений  с
улучшенными наследственными свойствами;
      восстановление лесов с применением различных способов содействия
естественному лесовосстановлению на не покрытых лесом землях.

             Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ        
                          "ВОСПРОИЗВОДСТВО ЛЕСОВ"                     

      Подпрограмма "Воспроизводство лесов" реализуется в 2014  -  2020
годах без деления на этапы.
      Целевыми    индикаторами    и    показателями     (индикаторами)
эффективности    выполнения   подпрограммы   "Воспроизводство   лесов"
являются:
      доля лесных семян с  улучшенными  наследственными  свойствами  в
общем объеме заготовленных лесных семян в отчетном году;
      доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления;
      доля  лесных  культур,  созданных  из  посадочного  материала  с
улучшенными  наследственными свойствами, в общем объеме лесных культур
в отчетном году;
      коэффициент лесистости;
      коэффициент ценности насаждений;
      отношение площади искусственного  лесовосстановления  к  площади
выбытия лесов от их сплошных рубок и гибели.

                Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ           
                          "ВОСПРОИЗВОДСТВО ЛЕСОВ"                     

      Подпрограмма "Воспроизводство лесов" предусматривает  реализацию
следующих мероприятий:
      отвод  лесосек  под  рубки  ухода  за  лесом;  (Абзац дополнен -
Постановление       Правительства             Челябинской      области
от 16.12.2014 № 685-П)
      осветление   и   прочистка;   (Абзац  дополнен  -  Постановление
Правительства Челябинской области от 16.12.2014 № 685-П)
      прореживание;  (Абзац  дополнен  -  Постановление  Правительства
Челябинской области от 16.12.2014 № 685-П)
      проходные  рубки;  (Абзац дополнен - Постановление Правительства
Челябинской области от 16.12.2014 № 685-П)
      уход   за   лесосеменными   плантациями;   (Абзац   дополнен   -
Постановление Правительства Челябинской области от 16.12.2014 № 685-П)
      заготовка  семян;  (Абзац дополнен - Постановление Правительства
Челябинской области от 16.12.2014 № 685-П)
      посадка и посев леса;
      содействие естественному возобновлению леса;
      приобретение семян древесных и кустарниковых пород;
      выращивание   стандартного   посадочного   материала    основных
древесных пород;
      агротехнический уход за лесными культурами;
      дополнение лесных культур;
      обработка почвы под лесные культуры;
      лесоводственный уход за лесными культурами, в том числе уход  за
молодняком;
      отвод лесосек под рубки ухода за лесом.
      Ответственным исполнителем подпрограммы "Воспроизводство  лесов"
является Главное управление лесами Челябинской области.
      Исполнители   программных   мероприятий    определяются    после
размещения   заказов   на   выполнение   работ,   оказание  услуг  для
государственных  нужд  путем  проведения  торгов  в   соответствии   с
Федеральным  законом  от  5  апреля  2013  года N 44-ФЗ "О контрактной
системе  в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для   обеспечения
государственных и муниципальных нужд".
      При реализации подпрограммы могут появиться риски,  связанные  с
отказом  арендаторов  от  выполнения  работ  по воспроизводству лесов,
регулирование которых должно осуществляться  на  областном  и  местном
уровнях  через  совершенствование  планирования  работ,  регулирование
договорных отношений на выполнение работ (оказание услуг).
      Система   мероприятий   подпрограммы   "Воспроизводство   лесов"
приведена в приложении 5 к государственной программе.

                Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ          
                          "ВОСПРОИЗВОДСТВО ЛЕСОВ"                     

      Финансирование мероприятий подпрограммы "Воспроизводство  лесов"
предусматривается  за  счет  средств  федерального бюджета, областного
бюджета, внебюджетных источников и средств арендаторов.
      В соответствии с частью 3 статьи  83  ЛК  РФ  для  осуществления
Челябинской  областью  переданных  Российской  Федерацией полномочий в
области лесных отношений средства предоставляются в виде субвенций  из
федерального бюджета.
      Общий объем  финансирования  подпрограммы  составляет  1770730,8
тыс.  рублей, из них по годам: (В редакции Постановления Правительства
Челябинской области от 16.12.2014 № 685-П)
      2014  год  -  131969,6  тыс.  рублей;  (В редакции Постановления
Правительства Челябинской области от 16.12.2014 № 685-П)
      2015  год  -  550775,1  тыс.  рублей;  (В редакции Постановления
Правительства Челябинской области от 16.12.2014 № 685-П)
      2016  год  -  142214,0  тыс.  рублей;  (В редакции Постановления
Правительства Челябинской области от 16.12.2014 № 685-П)
      2017  год  -  189049,9  тыс.  рублей;  (В редакции Постановления
Правительства Челябинской области от 16.12.2014 № 685-П)
      2018 год - 232988,9 тыс. рублей;
      2019 год - 252073,4 тыс. рублей;
      2020 год - 271659,9 тыс. рублей, в том числе средства:
      федерального  бюджета - 74754,4 тыс. рублей, из них по годам: (В
редакции         Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 16.12.2014 № 685-П)
      2014 год - 3000,0 тыс. рублей;
      2015  год  -  37135,0  тыс.  рублей;  (В  редакции Постановления
Правительства Челябинской области от 16.12.2014 № 685-П)
      2016 год - 5805,6 тыс. рублей;
      2017 год - 6695,1 тыс. рублей;
      2018 год - 7023,1 тыс. рублей;
      2019 год - 7367,3 тыс. рублей;
      2020 год - 7728,3 тыс. рублей;
      областного  бюджета  -  96649,9 тыс. рублей, из них по годам: (В
редакции         Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 16.12.2014 № 685-П)
      2014  год  -  7011,2  тыс.  рублей;  (В  редакции  Постановления
Правительства Челябинской области от 16.12.2014 № 685-П)
       (Абзац утратил силу - Постановление Правительства   Челябинской
области от 16.12.2014 № 685-П)
       (Абзац утратил силу - Постановление Правительства   Челябинской
области от 16.12.2014 № 685-П)
       (Абзац утратила силу - Постановление Правительства  Челябинской
области от 16.12.2014 № 685-П)
      2018 год - 28462,1 тыс. рублей;
      2019 год - 29856,6 тыс. рублей;
      2020 год - 31320,0 тыс. рублей;
      внебюджетных источников - 653547,6 тыс. рублей, из них по годам:
(В  редакции  Постановления      Правительства    Челябинской  области
от 16.12.2014 № 685-П)
      2014 год - 45842,8 тыс. рублей;
      2015  год  -  101649,4  тыс.  рублей;  (В редакции Постановления
Правительства Челябинской области от 16.12.2014 № 685-П)
      2016 год - 61473,9 тыс. рублей;
      2017 год - 94000,2 тыс. рублей;
      2018 год - 104432,1 тыс. рублей;
      2019 год - 116810,9 тыс. рублей;
      2020 год - 129338,3 тыс. рублей;
      арендаторов - 945778,9 тыс. рублей, из них по годам: (В редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 16.12.2014 № 685-П)
      2014 год - 76115,6 тыс. рублей;
      2015  год  -  411990,7  тыс.  рублей;  (В редакции Постановления
Правительства Челябинской области от 16.12.2014 № 685-П)
      2016 год - 74934,5 тыс. рублей;
      2017 год - 88354,6 тыс. рублей;
      2018 год - 93071,6 тыс. рублей;
      2019 год - 98038,6 тыс. рублей;
      2020 год - 103273,3 тыс. рублей.

          Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ     
                    ПОДПРОГРАММЫ "ВОСПРОИЗВОДСТВО ЛЕСОВ"              

      Организация управления реализацией подпрограммы "Воспроизводство
лесов" возлагается на ответственного исполнителя.
      Ответственный  исполнитель  организует  выполнение   мероприятий
подпрограммы  "Воспроизводство  лесов"  с целью организации реализации
подпрограммы "Воспроизводство лесов" и  контроля  за  ее  исполнением,
ежегодно,  не позднее 1 декабря текущего финансового года, формирует и
утверждает  план  реализации  государственной  программы,   включающий
перечень реализуемых мероприятий подпрограммы "Воспроизводство лесов",
отражающий источники  и  объемы  их  финансирования,  способ  и  сроки
размещения  областного  или  муниципального  заказов, сроки исполнения
мероприятий, целевые индикаторы и показатели ожидаемых результатов  по
каждому мероприятию на очередной год, в том числе поквартально.
      На   основе   плана   реализации    государственной    программы
ответственный  исполнитель  контролирует  ход  реализации  мероприятий
подпрограммы "Воспроизводство  лесов".  В  целях  контроля  реализации
мероприятий подпрограммы ответственный исполнитель проверяет целевое и
эффективное  расходование  бюджетных   средств,   обеспечение   сроков
выполнения   мероприятий;   привлечение  внебюджетных  средств  на  их
реализацию.    Результаты    проверки    используются    ответственным
исполнителем   для   оценки  результативности  реализации  мероприятий
подпрограммы  исполнителями,   эффективности   использования   средств
федерального,  областного и местных бюджетов, выделенных на реализацию
подпрограммы, и для обоснования предложения по  дальнейшей  реализации
мероприятий.
      Ответственный исполнитель ежеквартально направляет  ОСБУ  "Центр
пожаротушения  и  охраны  леса  Челябинской  области"  запрос  о  ходе
реализации  мероприятий  подпрограммы   "Воспроизводство   лесов"   по
определенной  ответственным  исполнителем  форме,  в том числе с целью
подготовки   информации   в   Министерство   экономического   развития
Челябинской области, Министерство финансов Челябинской области.
      Информация   о   ходе   реализации   мероприятий    подпрограммы
"Воспроизводство  лесов"  используется  ответственным исполнителем для
анализа  и   подготовки   предложений   по   корректировке   настоящей
подпрограммы.
      Корректировке  подлежат  перечень  и  наименование   мероприятий
подпрограммы   "Воспроизводство  лесов",  сроки,  источники  и  объемы
финансирования мероприятий, исполнители  подпрограммы  и  индикативные
показатели подпрограммы.
      Финансирование   подпрограммы   "Воспроизводство    лесов"    из
областного бюджета осуществляется в соответствии с законом Челябинской
области об областном бюджете на очередной финансовый  год  и  плановый
период,  с  принимаемыми  в  соответствии  с  ним нормативно-правовыми
актами Правительства Челябинской области, в пределах лимитов бюджетных
обязательств    и    предельных   объемов   финансирования.   Ежегодно
ответственный   исполнитель   уточняет   затраты    по    мероприятиям
подпрограммы   "Воспроизводство  лесов"  с  учетом  выделяемых  на  ее
реализацию финансовых средств.
      Привлечение  внебюджетных  источников  будет  осуществляться  на
основе   отдельных   соглашений,   договоров   в  процессе  реализации
государственной программы.
      Корректировка  осуществляется   по   инициативе   ответственного
исполнителя  или  по  предложениям  ОСБУ "Центр пожаротушения и охраны
леса Челябинской области". ОСБУ "Центр  пожаротушения  и  охраны  леса
Челябинской области" направляет ответственному исполнителю предложения
о  корректировке  подпрограммы  "Воспроизводство  лесов",   содержащие
причины     корректировки,     финансово-экономическое     обоснование
мероприятий.   Ответственный   исполнитель   принимает    решение    о
необходимости  корректировки  и готовит ответ с обоснованием принятого
решения по выдвинутым предложениям.
      В случае принятия решения о внесении изменений в план реализации
ответственный  исполнитель  в десятидневный срок с момента утверждения
соответствующего решения уведомляет о нем Министерство  экономического
развития Челябинской области.
      Ответственный исполнитель до  20  февраля  текущего  финансового
года  представляет  в Министерство экономического развития Челябинской
области  годовой  отчет  о  реализации  подпрограммы  "Воспроизводство
лесов" и эффективности использования финансовых средств за весь период
ее реализации.
      Годовой отчет содержит:
      1) конкретные результаты, достигнутые за отчетный период;
      2) перечень мероприятий  подпрограммы  "Воспроизводство  лесов",
выполненных  и  не  выполненных  (с  указанием причин) в установленные
сроки;
      3) анализ факторов, повлиявших на  ход  реализации  подпрограммы
"Воспроизводство лесов";
      4) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств
на выполнение мероприятий подпрограммы "Воспроизводство лесов";
      5) информацию о внесенных ответственным исполнителем  изменениях
в подпрограмму "Воспроизводство лесов";
      6)  оценку  эффективности  использования  бюджетных  средств  на
реализацию подпрограммы "Воспроизводство лесов".
      Годовой  отчет  подлежит   размещению   на   официальном   сайте
ответственного исполнителя в сети Интернет.

          Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ    
                          "ВОСПРОИЗВОДСТВО ЛЕСОВ"                     

      В результате  реализации  подпрограммы  "Воспроизводство  лесов"
предусматривается достижение следующих показателей:
      доля лесных семян с  улучшенными  наследственными  свойствами  в
общем  объеме  заготовленных лесных семян к 2020 году составит до 6,28
процента, или 210 килограммов ежегодно;
      доля лесных культур в общем объеме лесовосстановления увеличится
на 7 процентов;
      доля  лесных  культур,  созданных  из  посадочного  материала  с
улучшенными  наследственными свойствами, в общем объеме лесных культур
увеличится в 1,7 раза;
      отношение площади искусственного  лесовосстановления  к  площади
выбытия  лесов  от их сплошных рубок и гибели к 2020 году увеличится с
37,6 процента до 45,9 процента (за счет ежегодного увеличения  площади
искусственного лесовосстановления).

              Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ        
                    ПОДПРОГРАММЫ "ВОСПРОИЗВОДСТВО ЛЕСОВ"              

      Финансово-экономическое  обоснование  мероприятий   подпрограммы
"Воспроизводство лесов" за счет средств областного бюджета приведено в
приложении 9 к государственной программе.

           Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ      
                          "ВОСПРОИЗВОДСТВО ЛЕСОВ"                     

      Методика  оценки  эффективности  подпрограммы   "Воспроизводство
лесов" определяет принципы разработки и обоснования результативности и
эффективности подпрограммы "Воспроизводство лесов".
      В    подпрограмме    "Воспроизводство    лесов"    для    оценки
социально-экономической   эффективности   ее  реализации  используются
следующие основные показатели:
      коэффициент ценности лесных насаждений (в процентах) (К цен.):

                     S цен. Нас. 
           К цен. = ----------------, где:
                     S покр. Лесом                            

      S цен. Нас - площадь ценных насаждений, гектаров;
      S покр. Лесом - покрытая лесом площадь, гектаров;
      коэффициент лесистости (в процентах) (К лес):

                       S л.ф. тер.  
           К лес. = -----------------, где:
                       S з.ф. чел.                                 

      S л.ф. тер. - площадь  земель  лесного  фонда,  покрытая  лесной
растительностью, гектаров;
      S з.ф. чел. -  площадь  земельного  фонда  Челябинской  области,
гектаров;
      доля лесных семян с  улучшенными  наследственными  свойствами  в
общем  объеме заготовленных лесных семян в отчетном году (в процентах)
(Д сем.):

                          Ус
               Д сем. = ------, где:
                          Vс                            

      Ус - лесные семена  с  улучшенными  наследственными  свойствами,
заготовленные в отчетном году, килограммов;
      Vс  -  общий  объем  заготовленных  семян   в   отчетном   году,
килограммов;
      доля  лесных  культур  в  общем  объеме  лесовосстановления   (в
процентах) (Д культ.):

                           П
             Д культ. = ---------, где:
                         П + С                                             

      П - посадка леса в текущем году, гектаров;
      П + С - посадка леса плюс содействие естественному возобновлению
в текущем году, гектаров;
      отношение площади искусственного  лесовосстановления  к  площади
выбытия лесов от их сплошных рубок и гибели (характеризует соотношение
площади искусственного лесовосстановления и площади сплошных  рубок  и
гибели  лесных  насаждений  на  землях  лесного фонда, равно отношению
площади искусственного восстановления лесов к площади сплошных рубок и
гибели лесных насаждений) (Д гр.) (в процентах):

                     П
           Д гр. = --------, где:
                    Р + Г                                     

      П - посадка леса в отчетном году, гектаров;
      Р + Г - сумма площади сплошных рубок с площадью погибших лесов в
отчетном году, гектаров;
      доля  лесных  культур,  созданных  из  посадочного  материала  с
улучшенными  наследственными свойствами, в общем объеме лесных культур
в отчетном году (в процентах) (Д кул.):

                        Пу                                               
             Д кул = -------, где:
                        П

      Пу - посадка посадочного материала,  выращенного  из  улучшенных
семян, гектаров;
      П - посадка леса в отчетном году, гектаров.
      При расчетах социально-экономической эффективности  подпрограммы
"Воспроизводство лесов" за базовый принят 2012 год.
      Оценка   эффективности   использования   бюджетных   средств   в
подпрограмме  "Воспроизводство лесов" определяется согласно разделу IX
государственной программы.



                                           Приложение 4
                                           к государственной программе
                                           Челябинской области
                                           "Развитие лесного хозяйства
                                           Челябинской области"
                                           на 2014 - 2020 годы

      (В редакции Постановления Правительства Челябинской области     
                        от 16.12.2014 № 685-П)                        

                                Подпрограмма                          
                     "Обеспечение использования лесов"                

                                  Паспорт                             
               подпрограммы "Обеспечение использования лесов"         

|—————————————————————————————|———|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Ответственный                |   |Главное управление лесами Челябинской области                   |
|исполнитель подпрограммы     |   |                                                                |
|                             | - |                                                                |
|—————————————————————————————|———|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Соисполнитель                |   |отсутствует                                                     |
|подпрограммы                 |   |                                                                |
|                             | - |                                                                |
|—————————————————————————————|———|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Основные цели                |   |создание  условий   для   рационального   и   интенсивного      |
|подпрограммы                 |   |использования  лесов  при  сохранении их экологических функций и|
|                             | - |биологического разнообразия                                     |
|—————————————————————————————|———|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Основные задачи              |   |получение актуализированной  и  достоверной  информации  о      |
|подпрограммы                 |   |лесных   ресурсах   и   формирование   на   ее   основе   данных|
|                             | - |государственного лесного реестра;                               |
|                             |   |обеспечение соблюдения требований законодательства в сфере      |
|                             |   |лесных отношений.                                               |
|—————————————————————————————|———|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Целевые индикаторы и         |   |сокращение доли площади земель лесного фонда  с  давностью      |
|показатели подпрограммы      |   |лесоустройства 10 и более лет                                   |
|                             | - |                                                                |
|—————————————————————————————|———|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Этапы и сроки                |   |2014 - 2015 годы                                                |
|реализации подпрограммы      |   |                                                                |
|                             | - |                                                                |
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 16.12.2014 № 685-П)
|—————————————————————————————|———|————————————————————————————————————————————————————————————————|

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы	-	общий объем финансирования подпрограммы составляет 45050,9 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 39138,3 тыс. рублей; 2015 год - 5912,6 тыс. рублей, в том числе средства: федерального бюджета - 40038,3 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 39138,3 тыс. рублей; 2015 год - 900,0 тыс. рублей; областного бюджета - финансирования не предусмотрено; внебюджетных источников - 1330,8 тыс. рублей, из них по годам: 2015 год - 1330,8 тыс. рублей; средства арендаторов - 3681,8 тыс. рублей, из них по годам: 2015 год - 3681,8 тыс. рублей
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области от 16.12.2014 № 685-П)

|—————————————————————————————|———|————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые результаты         |   |сокращение площади лесов с давностью лесоустройства  10  и      |
|реализации подпрограммы      |   |более лет до 67 процентов                                       |
|                             | - |                                                                |
|—————————————————————————————|———|————————————————————————————————————————————————————————————————|


                Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ           
               НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ         

      Реализация    подпрограммы    направлена    на    интенсификацию
использования    лесов,    проведение    мероприятий   лесоустройства,
формирование данных лесного реестра,  информатизацию  системы  лесного
хозяйства.
      После принятия Лесного кодекса Российской Федерации в 2007  году
вся  система  управления лесами строится на долгосрочном планировании:
лесной план,  лесохозяйственный  регламент,  проекты  освоения  лесов.
Исходной    базой   этих   документов   сегодня   являются   материалы
лесоустройства.
      Материалы лесоустройства являются основой оценки  лесоресурсного
потенциала,  определения  качественных  и количественных характеристик
земель лесного фонда и лесных ресурсов и организации  рационального  и
неистощимого    лесопользования,    соответствующих    государственным
интересам.
      По состоянию на 1 января 2014 года,  только  24  процента  лесов
имеют    давность    лесоустройства   до   10   лет,   соответствующую
установленному ревизионному периоду. На 24 процентах  площади  лесного
фонда  давность лесоустройства составляет 10 - 15 лет, на 52 процентах
- более 15 лет.
      Среди других субъектов Уральского федерального округа по площади
лесов  с  давностью  лесоустройства  менее  10 лет Челябинская область
занимает одно из последних мест. В целом по Российской Федерации  доля
лесов  с  давностью  лесоустройства  до  10  лет  составляет  около 30
процентов.
      С 2007 года лесоустройство проводится  только  за  счет  средств
арендаторов  на  незначительных площадях лесного фонда, арендованных в
целях заготовки древесины.
      За 2014 год лесоустройство планируется  провести  на  территории
тех  лесничеств, где произошли значительные изменения в лесном фонде и
давность лесоустройства в которых достигает критических значений.  При
этом необходима лесоресурсная оценка лесных насаждений, востребованных
для использования как в рекреационных целях, так и в  целях  заготовки
древесины, а также для отпуска древесины для собственных нужд граждан.
      Всего  в   результате   реализации   государственной   программы
планируется выполнить лесоустройство на площади 215,0 тыс. гектаров, в
том числе работы по проектированию  эксплуатационных  лесов,  защитных
лесов,  особо  защитных  участков  лесов,  определить возможные объемы
лесопользования,  запроектировать  мероприятия  по  охране,  защите  и
воспроизводству лесов.
      Применение программно-целевого метода позволит комплексно решать
задачи  проведения  лесоустройства,  в  том  числе выбора объектов для
финансирования работ из федерального бюджета. Программно-целевой метод
обеспечит  определение  общей  цели,  задач, показателей эффективности
реализуемых  мероприятий,  координацию  действий   участников   лесных
отношений   (органов   государственной   власти,   юридических  лиц  и
индивидуальных предпринимателей, использующих леса).
      Оценка возможного развития ситуации показывает,  что  отсутствие
целевого  финансирования  приведет  к  недопустимому  снижению  уровня
достоверности  оценок  лесоресурсного  потенциала,  качества   лесного
планирования  и проектирования лесохозяйственных мероприятий, позволит
систематизировать информацию о лесных ресурсах,  их  использовании,  о
ведении лесного хозяйства.

               Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ         
                     "ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЛЕСОВ"                

      Целью подпрограммы является:
      создание условий для рационального и интенсивного  использования
лесов   при  сохранении  их  экологических  функций  и  биологического
разнообразия.
      Для достижения поставленной цели  необходимо  решение  следующих
задач:
      получение актуализированной и достоверной  информации  о  лесных
ресурсах  и  формирование на ее основе данных государственного лесного
реестра;
      обеспечение  соблюдения  требований  законодательства  в   сфере