Постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 № 359-П

     Высокая   актуальность   рассматриваемой   проблемы   обусловлена
следующими  факторами:  коррупция  приводит  к  масштабному вытеснению
граждан из сферы бесплатных обязательных государственных услуг, прежде
всего  в  области  имущественных  отношений,  образования,  социальной
защиты населения, медицинского обслуживания населения, что приводит  к
массовым  нарушениям  конституционных  прав граждан. Социальный ущерб,
проявляющийся   во   всем   негативном   многообразии,   сводится    к
криминализации общества, деформации общественных ценностей.
     В целях реализации Федерального закона от 25 декабря 2008 года  N
273-ФЗ    "О    противодействии   коррупции"   разработана   настоящая
подпрограмма, определяющая задачи, которые  предполагается  достичь  в
сфере  противодействия  коррупции,  и содержащая комплекс мероприятий,
планируемых к реализации органами государственной  власти  и  местного
самоуправления  Челябинской  области  в целях достижения установленных
задач.
     Антикоррупционная политика Челябинской области представляет собой
целенаправленную   деятельность   по   устранению  причин  и  условий,
порождающих коррупцию, важной составной частью указанной  деятельности
является  настоящая подпрограмма. Внедрение механизмов противодействия
коррупции  существенно  снизит  возможность  проявления  коррупционных
действий  (бездействия)  при принятии решений, устранит информационный
дефицит в порядке  получения  государственных  услуг  и  осуществления
государственных  функций,  упростит  получение  различных разрешающих,
правоустанавливающих и других документов.
     Программно-целевой  метод  планирования  деятельности  с   четким
определением    целей    и   задач   подпрограммы,   выбором   перечня
скоординированных мероприятий по противодействию коррупции  в  органах
исполнительной   власти   будет  способствовать  эффективному  решению
проблемы.
     Эффективность достижения  цели  будет  оцениваться  на  основании
целевых индикаторов, содержащихся в подпрограмме.
     В  настоящее  время  уже  выявлены  следующие  проблемы  в  сфере
противодействия коррупции:
     1) недостаточность нормативной правовой  и  организационной  базы
для осуществления противодействия и профилактики коррупции;
     2)  сложности  в  распознавании  коррупции,  а  также  отсутствие
нетерпимости к ее проявлениям у населения, государственных гражданских
и муниципальных служащих;
     3)    наличие    возможности    использования    государственными
гражданскими   и   муниципальными  служащими  служебного  положения  и
административных ресурсов в личных целях;
     4) отсутствие  контроля  полномочий  государственных  гражданских
служащих  в  сфере  предоставления  государственных  услуг  населению,
отсутствие обратной связи с получателями государственных услуг;
     5)  коррумпированность  сферы  государственных  и   муниципальных
закупок;
     6) наличие коррупционных правонарушений в органах государственной
власти   и   местного  самоуправления  в  сфере  жилищно-коммунального
хозяйства, образования, медицины и других;
     7)  недостаточное  вовлечение  гражданского  общества  в  вопросы
профилактики   и  противодействия  коррупции,  а  также  недостаточная
правовая грамотность населения;
     8) недостаток сведений о ходе  реализации  антикоррупционных  мер
для  дальнейшей  корректировки  подпрограммы  и  контроля  за ходом ее
реализации.
     Активное  внедрение   административных   регламентов   исполнения
государственных   функций  (предоставления  государственных  услуг)  в
рамках  проведения  административной  реформы  в  Челябинской  области
существенно сужает возможности возникновения личной заинтересованности
должностных  лиц  при  принятии  решений,   устраняет   информационный
дефицит  о  порядке  получения государственных услуг, снижает издержки
при получении разрешений, справок, лицензий.
     В то  же  время  масштаб  коррупции  в  настоящее  время  требует
принятия специальных мер, направленных на ее максимальное ограничение,
а также  устранение  в  комплексе  причин  и  условий,  способствующих
проявлению  коррупции  в  органах  государственной  власти  и местного
самоуправления Челябинской области.

            Раздел II. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ            

     Основной целью подпрограммы является обеспечение  защиты  прав  и
законных  интересов  граждан,  общества  и  государства  от проявления
коррупции путем устранения причин и условий, порождающих коррупцию,  и
совершенствования   системы   противодействия   коррупции   в  органах
государственной власти и местного самоуправления Челябинской области.
     Для достижения  цели  подпрограммы  требуется  решение  следующих
задач:
     организация противодействия коррупции в  органах  государственной
власти Челябинской области;
     предупреждение коррупционных правонарушений;
     повышение риска коррупционных действий и потерь от их  совершения
для должностных лиц;
     применение  мер   стимулирования   антикоррупционного   поведения
должностных  лиц  и  увеличение  для  них  выгод  от действий в рамках
законодательства и в соответствии с общественными интересами;
     формирование    антикоррупционного    общественного     сознания,
характеризующегося нетерпимостью государственных гражданских служащих,
граждан и организаций к коррупционным действиям;
     обеспечение   неотвратимости   ответственности   за    совершение
коррупционных     правонарушений     в     случаях,    предусмотренных
законодательством Российской Федерации;
     мониторинг   коррупционных   факторов   и    эффективности    мер
антикоррупционной политики;
     вовлечение гражданского общества в  реализацию  антикоррупционной
политики;
     содействие реализации прав граждан  и  организаций  на  доступ  к
информации  о  фактах  коррупции,  а также на их свободное освещение в
средствах массовой информации.

          Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ           

     Подпрограмма реализуется в один этап с 2014 по 2016 годы. Решение
проблемы  противодействия  коррупции невозможно осуществить в пределах
одного   года,   поскольку   предусматривается   проведение   большого
количества  долгосрочных  мероприятий  упреждающего  профилактического
характера. Вместе с тем планировать реализацию подпрограммы  на  более
длительный   срок   нецелесообразно  вследствие  динамичного  развития
обстановки, а также необходимости постоянного совершенствования форм и
методов   противодействия  коррупции.  В  связи  с  этим  подпрограмма
рассчитана на трехлетний период.
     Условиями   досрочного   прекращение   реализации    подпрограммы
являются:
     1)   непредставление   Правительством   Челябинской   области   в
Министерство  экономического  развития  Челябинской области докладов о
ходе  исполнения  подпрограммы  и   об   эффективности   использования
финансовых средств;
     2) низкая эффективность выполнения мероприятия подпрограммы.

             Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ              

     Подпрограмма    предусматривает    мероприятия    по    следующим
направлениям:
     1.  Организационные  меры  по  созданию   механизмов   реализации
подпрограммы, в рамках которых предполагается:
     корректировка и утверждение планов  противодействия  коррупции  в
органах исполнительной власти Челябинской области;
     представление информации о ходе реализации подпрограммы;
     оказание  помощи  органам  местного  самоуправления   Челябинской
области   по   корректировке   муниципальных   планов  мероприятий  по
противодействию коррупции;
     организация и  проведение  специальных  совещаний  и  коллегий  в
органах   исполнительной   власти   Челябинской  области,  посвященных
антикоррупционной деятельности в подведомственных отраслях;
     своевременное  обновление  и  наполнение  тематического   раздела
"Борьба  с  коррупцией" на официальном сайте Правительства Челябинской
области и сайтах органов государственной власти Челябинской области;
     разработка   и   внедрение   комплекса    мер    по    исключению
административных  барьеров при оформлении регистрационных документов и
документов, связанных с разрешительными процедурами.
     2. Противодействие коррупции в рамках реализации законодательства
о государственной гражданской службе.
     Отдельным  направлением  должен   стать   постоянный   мониторинг
имущественного положения должностных лиц, в том числе тех, в отношении
которых  зарегистрированы  жалобы  граждан  и  организаций,   выявлены
негативные публикации в средствах массовой информации.
     Для дальнейшего внедрения антикоррупционных механизмов необходимо
осуществлять:
     проверки органов исполнительной  власти  Челябинской  области  на
предмет  соблюдения ими законодательства о государственной гражданской
службе, в том числе принимаемых ими мер по  противодействию  коррупции
на государственной гражданской службе;
     проведение  мониторинга  практики   применения   законодательства
Российской Федерации в сфере государственной гражданской службы, в том
числе по противодействию коррупции;
     оказание   методической   и   консультационной   помощи   органам
исполнительной  власти  Челябинской  области  по  вопросам  соблюдения
законодательства  о  государственной  гражданской  службе  и  мер   по
противодействию коррупции на государственной гражданской службе;
     распространение    ограничений,    запретов    и    обязанностей,
установленных  законодательными  актами  Российской Федерации, в целях
предупреждения  коррупции,  на  лиц,  замещающих   государственные   и
муниципальные должности;
     развитие механизма выявления и разрешения конфликта интересов  на
государственной гражданской службе;
     реализацию  мер   по   обеспечению   эффективного   контроля   за
соблюдением   государственными   гражданскими   служащими  Челябинской
области запретов и ограничений,  предусмотренных  законодательством  о
государственной  гражданской  службе, путем проведения соответствующих
проверок, принятия мер по устранению выявляемых нарушений;
     проведение    анализа    уровня    профессиональной    подготовки
государственных  гражданских  служащих  Челябинской  области  в  целях
совершенствования системы их  профессионального  развития  в  качестве
одной из мер поощрения антикоррупционного поведения;
     включение в программы профессионального развития  государственных
гражданских    служащих    Челябинской   области   вопросов   изучения
законодательства    по    противодействию    коррупции,    а     также
морально-этических  аспектов  управленческой деятельности; организацию
проведения обучающих семинаров по проблеме коррупции и  предотвращению
возникновения конфликта интересов;
     повышение качества  профессиональной  подготовки  специалистов  в
сфере организации и непосредственного противодействия коррупции;
     качественное формирование кадрового резерва гражданских  служащих
Челябинской области с соблюдением антикоррупционного законодательства,
а также обеспечение эффективного  использования  указанного  кадрового
резерва.
     Противодействие коррупции при размещении государственных  заказов
предусматривает:
     организацию и проведение мониторинга цен на продукцию, закупаемую
для государственных нужд Челябинской области, и ее качества;
     оказание методической  помощи  органам  исполнительной  власти  и
местного  самоуправления  Челябинской  области и участие в организации
проведения   закупок   товаров,   работ,   услуг    для    обеспечения
государственных и муниципальных нужд;
     проведение сопоставительного анализа закупочных и  среднерыночных
цен на закупаемую продукцию;
     подготовку  структурного   анализа   размещения   государственных
закупок получателями средств областного бюджета по способу размещения;
     внедрение современных  информационных  технологий  в  организацию
процесса государственных закупок;
     осуществление контроля  за  соблюдением  органами  исполнительной
власти  и местного самоуправления Челябинской области законодательства
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  государственных
и муниципальных нужд;
     разработку и утверждение антикоррупционных стандартов  размещения
государственных закупок;
     разработку  и  утверждение  регламента  контроля  за  соблюдением
антикоррупционных стандартов размещения государственных закупок;
     проведение плановых и внеплановых проверок деятельности  в  сфере
закупок  товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения  государственных  и
муниципальных нужд, анализ  результатов  этих  проверок  и  разработку
предложений по устранению выявленных нарушений;
     обеспечение  качественной   профессиональной   переподготовки   и
повышения  квалификации  кадров  в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
     анализ   проведенных   государственными   заказчиками    процедур
размещения  заказа  на предмет выявления отклонений цен по заключенным
государственным контрактам от среднерыночного уровня, причин закупок у
единственного  поставщика  (обоснование  целесообразности)  на предмет
признания конкурсных (аукционных) процедур несостоявшимися.
     Экспертиза проектов нормативных правовых актов с целью  выявления
в них положений, способствующих проявлению коррупции.
     Наиболее актуальной представляется антикоррупционная экспертиза в
отношении  тех проектов нормативных правовых актов, которые регулируют
контрольные,  разрешительные,   регистрационные   функции,   а   также
полномочия государственных гражданских служащих Челябинской области во
взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами, порядок и  сроки
реализации данных полномочий.
     В рамках настоящего раздела предполагаются:
     оказание практической помощи специалистам органов  исполнительной
власти  Челябинской  области  при  подготовке  заключений  на  проекты
нормативных  правовых  актов  с  целью  выявления   и   своевременного
устранения  в  них  положений,  способствующих проявлению коррупции на
каждом этапе разработки и согласования документов;
     обеспечение   условий   проведения   независимой   (общественной)
экспертизы нормативных правовых актов на коррупциогенность;
     организация,   сбор   и   обобщение   предложений    общественных
организаций,  представителей бизнеса и граждан по формированию перечня
нормативных  правовых  актов,  подлежащих   повторной   первоочередной
антикоррупционной экспертизе;
     формирование базы данных и создание  экспертных  групп  из  числа
аккредитованных  независимых экспертов по антикоррупционной экспертизе
проектов  нормативных  правовых  актов  и  иных  документов   как   на
территории Челябинской области, так и за ее пределами.
     Противодействие  коррупции  в   органах   исполнительной   власти
Челябинской  области  и  отдельных  сферах государственного управления
предусматривает:
     реализацию   планов   противодействия   коррупции    в    органах
исполнительной власти Челябинской области;
     дальнейшую разработку и  внедрение  административных  регламентов
предоставления  государственных  услуг  и  исполнения  государственных
функций, наиболее приоритетных стандартов государственных услуг;
     контроль   за   исполнением   органами   государственной   власти
Челябинской  области  областного бюджета; представление контрольными и
надзорными   органами   материалов   о   нецелевом   использовании   и
неэффективном расходовании бюджетных средств;
     внедрение форм общественного контроля за использованием бюджетных
ассигнований  из  федерального  бюджета, бюджета Челябинской области и
местных бюджетов;
     внедрение информационно-коммуникационных технологий (электронного
документооборота)   в   деятельность   органов  исполнительной  власти
Челябинской области;
     разработку   и   заключение    соглашений    об    информационном
взаимодействии Правительства Челябинской области с правоохранительными
органами по вопросам противодействия коррупции;
     разработку методических рекомендаций по организации и  проведению
мероприятий,  направленных  на  противодействие  коррупции  в  органах
исполнительной власти Челябинской области и местного самоуправления, а
также в подведомственных им учреждениях;
     корректировку перечня должностных лиц в  органах  государственной
власти Челябинской области, реализующих полномочия с повышенным риском
возникновения  коррупции,  на  основе   анализа   функций   и   данных
антикоррупционного мониторинга;
     разработку  и   принятие   в   органах   государственной   власти
Челябинской   области,  реализующих  полномочия  с  повышенным  риском
возникновения   коррупции,    ведомственных    (отраслевых)    целевых
антикоррупционных программ;
     проведение  анализа  исполнения  ведомственных  антикоррупционных
программ    и   планов   противодействия   коррупции,   подготовку   и
опубликование отчетов об их реализации на официальных  интернет-сайтах
органов государственной власти Челябинской области;
     подготовку  предложений  о  совместных  мероприятиях  с  участием
правоохранительных органов, направленных на профилактику коррупционных
проявлений,    своевременное    выявление    таких    проявлений     и
противодействие их возникновению.
     Установление обратной связи с получателями государственных  услуг
и  обеспечение  права  граждан  на  доступ к информации о деятельности
органов государственной власти Челябинской области предусматривает:
     обеспечение  качественной  работы  "горячей  линии"  для   приема
сообщений  о  фактах  коррупции  и коррупционных проявлениях в органах
государственной власти и местного самоуправления Челябинской области;
     организацию  и  проведение  пресс-конференций  с   руководителями
органов   государственной  власти  Челябинской  области,  реализующими
мероприятия данной программы  и  внедряющими  ведомственные  программы
(планы) противодействия коррупции;
     введение в практику систематических отчетов руководителей органов
государственной   власти   Челябинской   области  перед  населением  о
результатах антикоррупционной деятельности  и  лицах,  привлеченных  к
ответственности за коррупционные действия (бездействие).
     Формирование  нетерпимого  отношения  к   проявлениям   коррупции
предусматривает:
     подготовку и размещение в средствах массовой информации статей  и
иных материалов антикоррупционной направленности;
     разработку  методических  и  учебных  пособий  по  организации  и
развитию  системы  антикоррупционного  образования  и  их  внедрение в
практику  работы  образовательных  учреждений  и   иных   организаций,
обеспечивающих     повышение     квалификации    и    профессиональную
переподготовку государственных и  муниципальных  служащих  Челябинской
области;
     организацию и проведение специальных журналистских  конкурсов  на
лучшее   освещение   вопросов  противодействия  коррупции  и  активную
антикоррупционную позицию;
     размещение    пропагандистских    материалов    антикоррупционной
направленности  на  радио  и  телевидении,  в  печатных  и электронных
средствах массовой информации;
     обеспечение сопровождения мероприятий  подпрограммы  в  средствах
массовой  информации,  включая выступления руководителей и должностных
лиц органов государственной власти  Челябинской  области  в  средствах
массовой информации;
     проведение  пресс-конференций,  брифингов,  "круглых  столов"  по
антикоррупционной тематике;
     проведение тематических и проблемных семинаров  антикоррупционной
направленности   с   целью  освоения  техник  интерактивного  обучения
государственных  гражданских  и  муниципальных  служащих   Челябинской
области, а также граждан антикоррупционному поведению.
     Основная задача настоящего раздела подпрограммы - формирование  у
государственных  гражданских  служащих  Челябинской  области осознания
важности и ответственности государственной службы как  формы  служения
обществу   и  государству,  разъяснение  вопросов  административной  и
уголовной   ответственности   за   коррупционные   правонарушения    и
преступления,   основных   положений  международного,  федерального  и
регионального законодательства по противодействию коррупции,  ситуаций
конфликта  интересов и механизмов его преодоления, формирование ясного
представления о действиях и проявлениях в деятельности государственных
гражданских служащих, рассматриваемых как коррупционных.
     Проведение    мониторинга    и    анализа    уровня     коррупции
предусматривает:
     ежеквартальное проведение мониторинга хода  реализации  положений
Национального    плана    противодействия    коррупции    в    органах
государственной  власти  и  муниципальных   образованиях   Челябинской
области,  утвержденного  Указом  Президента Российской Федерации от 13
марта 2012 года N 297 "О Национальном плане противодействия  коррупции
на  2012  - 2013 годы и внесении изменений в некоторые акты Президента
Российской Федерации по  вопросам  противодействия  коррупции"  (далее
именуется - Национальный план противодействия коррупции);
     проведение   оценки    эффективности    антикоррупционных    мер,
принимаемых органами государственной власти Челябинской области;
     публикацию в  средствах  массовой  информации  и  на  официальных
интернет-сайтах  органов  государственной  власти  Челябинской области
результатов   мониторинга   эффективности   мер   по   противодействию
коррупции;
     выполнение  научно-исследовательских  работ   по   разработке   и
утверждению  единой методики проведения мониторинговых социологических
исследований  коррупции,  разработку  сравнительных  критериев  оценки
состояния  коррупции  в  органах  государственной  власти  Челябинской
области и муниципальных образованиях;
     обеспечение  проведения  отраслевых  исследований   коррупционных
факторов  и  антикоррупционных  мер  в рамках научно-исследовательских
работ; использование полученных результатов для выработки превентивных
мер в рамках реализации антикоррупционной политики;
     анализ проведения конкурсов  и  аукционов  по  продаже  объектов,
находящихся  в государственной собственности, с целью выявления фактов
занижения стоимости указанных объектов;
     регулярный  мониторинг  деятельности   комиссий   по   соблюдению
требований к служебному поведению государственных гражданских служащих
Челябинской области и урегулированию  конфликта  интересов  в  органах
государственной власти и местного самоуправления Челябинской области;
     анализ обращений граждан на предмет наличия в  них  информации  о
фактах    коррупции   со   стороны   государственных   гражданских   и
муниципальных служащих Челябинской области;  принятие  по  результатам
анализа  организационных  мер, направленных на предупреждение подобных
фактов.
     Система   основных   мероприятий   подпрограммы   и   объемы   их
финансирования приведены в приложении к настоящей подпрограмме.

             Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ             

     Объем финансирования  подпрограммы  за  счет  средств  областного
бюджета  составляет  1050,0  тыс.  рублей,  в том числе: в 2014 году -
350,0 тыс. рублей; в 2015 году - 350,0 тыс.  рублей;  в  2016  году  -
350,0   тыс.  рублей.  Финансирование  подпрограммы  осуществляется  в
соответствии  с  утвержденными   ассигнованиями   на   соответствующий
финансовый год.
     Объем финансирования подпрограммы подлежит  ежегодному  уточнению
исходя   из   реальных  условий  формирования  областного  бюджета  на
очередной финансовый год и плановый период.

       Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ        
                       МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ                       

     Ответственный   исполнитель    подпрограммы    -    Правительство
Челябинской области, которое выполняет функции, указанные в разделе VI
государственной программы.
     К участникам реализации подпрограммы относятся:
     Общественная палата Челябинской области (по согласованию);
     органы   местного   самоуправления   Челябинской   области    (по
согласованию).
     Реализация государственной программы осуществляется:
     1) на основе государственных контрактов (договоров)  на  поставку
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг,  заключаемых  областным
государственным  заказчиком   в   соответствии   с   законодательством
Российской  Федерации  в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для
обеспечения государственных и муниципальных нужд;
     2)  путем  проведения  специальных  журналистских   конкурсов   и
перечисления   средств   для   целевых  выплат  премий  журналистам  -
победителям конкурсов на  лучшее  освещение  вопросов  противодействия
коррупции    и   активную   антикоррупционную   позицию   в   порядке,
установленном Губернатором Челябинской области.

       Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ       

     В результате реализации подпрограммы ожидается:
     1) создание эффективной системы  мер  профилактики  и  упреждения
коррупционных   правонарушений   на   государственной   гражданской  и
муниципальной службе Челябинской области;
     2) максимально возможное снижение уровня коррупции при исполнении
государственных    функций    и   предоставлении   государственных   и
муниципальных  услуг  органами  исполнительной   власти   и   местного
самоуправления Челябинской области;
     3) совершенствование нормативной правовой базы  для  эффективного
противодействия коррупции;
     4) повышение качества  и  доступности  предоставляемых  населению
Челябинской области государственных и муниципальных услуг;
     5) уменьшение издержек бизнеса  на  преодоление  административных
барьеров;
     6)   укрепление   доверия   граждан   к   деятельности    органов
государственной власти Челябинской области;
     7)   обеспечение   эффективности   государственного   управления,
высокого   уровня   социально-экономического   развития   и   развития
гражданского общества в Челябинской области, в том числе:
     повышение престижа государственной  гражданской  и  муниципальной
службы;
     увеличение налоговых поступлений и укрепление бюджетной сферы;
     повышение инвестиционной привлекательности Челябинской области;
     развитие и укрепление институтов гражданского общества.
     Динамика   основных   индикативных    показателей    подпрограммы
представлена в таблице 1.

                              Таблица 1                               

-------------------------T-----T-----------T-----------------T------------¬
¦      Планируемые       ¦2012 ¦ 2013 год  ¦   Планируемые   ¦ По итогам  ¦
¦      индикативные      ¦ год ¦    (по    ¦    значения     ¦ выполнения ¦
¦   (количественные) и   ¦     ¦ состоянию ¦ показателей по  ¦подпрограммы¦
¦качественные показатели ¦     ¦на 1 июля) ¦годам реализации ¦            ¦
¦   эффективности <*>    ¦     ¦           +-----T-----T-----+            ¦
¦                        ¦     ¦           ¦2014 ¦2015 ¦2016 ¦            ¦
¦                        ¦     ¦           ¦ год ¦ год ¦ год ¦            ¦
+------------------------+-----+-----------+-----+-----+-----+------------+
¦Доля нормативных        ¦  -  ¦     5     ¦ 10  ¦ 25  ¦ 50  ¦     50     ¦
¦правовых актов и их     ¦     ¦           ¦     ¦     ¦     ¦            ¦
¦проектов, по которым    ¦     ¦           ¦     ¦     ¦     ¦            ¦
¦проведена независимая   ¦     ¦           ¦     ¦     ¦     ¦            ¦
¦общественная экспертиза ¦     ¦           ¦     ¦     ¦     ¦            ¦
¦на наличие              ¦     ¦           ¦     ¦     ¦     ¦            ¦
¦коррупциогенных         ¦     ¦           ¦     ¦     ¦     ¦            ¦
¦факторов, процентов от  ¦     ¦           ¦     ¦     ¦     ¦            ¦
¦общего количества       ¦     ¦           ¦     ¦     ¦     ¦            ¦
+------------------------+-----+-----------+-----+-----+-----+------------+
¦Количество гражданских  ¦ 72  ¦    43     ¦ 80  ¦ 85  ¦ 90  ¦    255     ¦
¦и муниципальных         ¦     ¦           ¦     ¦     ¦     ¦            ¦
¦служащих, прошедших     ¦     ¦           ¦     ¦     ¦     ¦            ¦
¦профессиональную        ¦     ¦           ¦     ¦     ¦     ¦            ¦
¦переподготовку и        ¦     ¦           ¦     ¦     ¦     ¦            ¦
¦повышение квалификации  ¦     ¦           ¦     ¦     ¦     ¦            ¦
¦по программам           ¦     ¦           ¦     ¦     ¦     ¦            ¦
¦антикоррупционной       ¦     ¦           ¦     ¦     ¦     ¦            ¦
¦направленности, человек ¦     ¦           ¦     ¦     ¦     ¦            ¦
+------------------------+-----+-----------+-----+-----+-----+------------+
¦Количество "выездных"   ¦  6  ¦     8     ¦ 12  ¦ 15  ¦ 20  ¦     47     ¦
¦проверок муниципальных  ¦     ¦           ¦     ¦     ¦     ¦            ¦
¦образований Челябинской ¦     ¦           ¦     ¦     ¦     ¦            ¦
¦области в целях         ¦     ¦           ¦     ¦     ¦     ¦            ¦
¦обеспечения мероприятий ¦     ¦           ¦     ¦     ¦     ¦            ¦
¦по противодействию      ¦     ¦           ¦     ¦     ¦     ¦            ¦
¦коррупции и оказанию    ¦     ¦           ¦     ¦     ¦     ¦            ¦
¦методической помощи,    ¦     ¦           ¦     ¦     ¦     ¦            ¦
¦единиц                  ¦     ¦           ¦     ¦     ¦     ¦            ¦
L------------------------+-----+-----------+-----+-----+-----+-------------

     --------------------------------
     <*>  Планируемые  индикативные  (количественные)  и  качественные
показатели  эффективности  реализации  подпрограммы  могут  уточняться
(изменяться) в случае необходимости корректировки подпрограммы.
     Для оценки  эффективности  реализации  подпрограммы  используемые
показатели определяются следующим образом:
     1) доля нормативных правовых актов  и  их  проектов,  по  которым
проведена    независимая    общественная    экспертиза    на   наличие
коррупциогенных факторов, процентов от общего количества.
     Показатель определяется  по  результатам  проведения  независимой
экспертизы  нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых
актов на коррупциогенность за один год по формуле:

     Э = Нв / Ни x 100 %, где:

     Э  -  доля  нормативных  правовых  актов,  по  которым  проведена
независимая экспертиза на коррупциогенность;
     Нв - количество принятых нормативных правовых  актов  Челябинской
области  и  проектов  нормативных  правовых актов Челябинской области,
прошедших независимую экспертизу на коррупциогенность в отчетном году;
     Ни - количество принятых нормативных правовых  актов  и  проектов
нормативных правовых актов;
     2) количество гражданских  и  муниципальных  служащих,  прошедших
профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам
антикоррупционной направленности, человек.
     Показатель определяется в количественном выражении (суммарно)  по
результатам  реализации  государственного  заказа  на профессиональную
переподготовку и повышение  квалификации  государственных  гражданских
служащих Челябинской области за один год;
     3)  количество  "выездных"  проверок  муниципальных   образований
Челябинской области в целях обеспечения мероприятий по противодействию
коррупции и оказанию методической помощи, единиц.
     Показатель  определяется  (суммарно)  по   количеству   "выездных
проверок" муниципальных образований Челябинской области.

                 Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ                 
                       ОБОСНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ                       

     Финансирование   подпрограммы   направляется   на    мероприятия,
указанные в таблице 2.

                              Таблица 2                               

----T------------------------------T--------------------------------------¬
¦ N ¦   Наименование мероприятия   ¦        Объем финансирования          ¦
¦п/п¦                              ¦            (тыс. рублей)             ¦
+---+------------------------------+--------------------------------------+
¦1. ¦Организация проведения        ¦средняя стоимость работ составит по   ¦
¦   ¦социологических опросов:      ¦годам:                                ¦
¦   ¦в бизнес-среде - о            ¦в 2014 году - 250,0;                  ¦
¦   ¦деятельности государственных  ¦в 2015 году - 250,0;                  ¦
¦   ¦органов, осуществляющих       ¦в 2016 году - 250,0.                  ¦
¦   ¦контрольно-надзорные и        ¦Реализация мероприятия предполагает   ¦
¦   ¦разрешительные полномочия, в  ¦организацию конкурса на проведение    ¦
¦   ¦целях выявления мнения об     ¦социологических опросов и включает в  ¦
¦   ¦уровне коррупции в данных     ¦себя затраты на разработку и издание  ¦
¦   ¦сферах, о фактах избыточного  ¦методических пособий и рекомендаций,  ¦
¦   ¦административного давления на ¦внедрение методики проведения         ¦
¦   ¦предпринимателей;             ¦социологических опросов, оплату       ¦
¦   ¦среди населения Челябинской   ¦публикаций, оплату труда лиц,         ¦
¦   ¦области - о качестве и        ¦осуществляющих социологический опрос, ¦
¦   ¦эффективности работы постоянно¦оформление результатов, оформление    ¦
¦   ¦действующей "горячей линии"   ¦информационных стендов, освещение в   ¦
¦   ¦(телефона доверия) для        ¦средствах массовой информации.        ¦
¦   ¦сообщений о проявлении фактов ¦Финансирование мероприятия            ¦
¦   ¦коррупции в Челябинской       ¦осуществляется на основе              ¦
¦   ¦области                       ¦государственных контрактов            ¦
¦   ¦                              ¦(договоров) на поставку товаров,      ¦
¦   ¦                              ¦выполнение работ, оказание услуг,     ¦
¦   ¦                              ¦заключаемых областным государственным ¦
¦   ¦                              ¦заказчиком в соответствии с           ¦
¦   ¦                              ¦законодательством Российской          ¦
¦   ¦                              ¦Федерации в сфере закупок товаров,    ¦
¦   ¦                              ¦работ, услуг для обеспечения          ¦
¦   ¦                              ¦государственных и муниципальных нужд  ¦
+---+------------------------------+--------------------------------------+
¦2. ¦Организация и проведение      ¦средняя стоимость расходов составит   ¦
¦   ¦специальных журналистских     ¦по годам:                             ¦
¦   ¦конкурсов на лучшее освещение ¦в 2014 году - 100,0                   ¦
¦   ¦вопросов противодействия      ¦в 2015 году - 100,0                   ¦
¦   ¦коррупции и активную          ¦в 2016 году - 100,0.                  ¦
¦   ¦антикоррупционную позицию в   ¦Реализация мероприятия предполагает   ¦
¦   ¦порядке, установленном        ¦организацию и оплату работ по         ¦
¦   ¦Губернатором Челябинской      ¦проведению конкурса, оплату труда     ¦
¦   ¦области                       ¦независимых экспертов - членов        ¦
¦   ¦                              ¦комиссии (жюри), материальное         ¦
¦   ¦                              ¦поощрение участников конкурса -       ¦
¦   ¦                              ¦победителей по номинациям конкурса.   ¦
¦   ¦                              ¦Финансирование мероприятия            ¦
¦   ¦                              ¦осуществляется путем перечисления     ¦
¦   ¦                              ¦средств для целевых выплат премий     ¦
¦   ¦                              ¦журналистам - победителям конкурса на ¦
¦   ¦                              ¦лучшее освещение вопросов             ¦
¦   ¦                              ¦противодействия коррупции и активную  ¦
¦   ¦                              ¦антикоррупционную позицию в порядке,  ¦
¦   ¦                              ¦установленном Губернатором            ¦
¦   ¦                              ¦Челябинской области                   ¦
+---+------------------------------+--------------------------------------+
¦Общие затраты на реализацию подпрограммы на период 2014 - 2016 годов     ¦
¦составляют 1050,0 тыс. рублей, в том числе по годам:                     ¦
¦2014 год - 350,0 тыс. рублей;                                            ¦
¦2015 год - 350,0 тыс. рублей;                                            ¦
¦2016 год - 350,0 тыс. рублей.                                            ¦
L--------------------------------------------------------------------------

        Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ         

     Под  результатом  реализации  подпрограммы  понимается   создание
организационных,  информационных,  финансовых условий для формирования
эффективной системы мер профилактики и упреждения  в  сфере  борьбы  с
коррупционными   правонарушениями  на  государственной  гражданской  и
муниципальной службе Челябинской области.
     Под результативностью подпрограммных мероприятий и подпрограммы в
целом  понимается  мера  соответствия ожидаемых результатов реализации
подпрограммы поставленной  цели,  степень  приближения  к  этой  цели,
степень   позитивного   воздействия   на  социальные  и  экономические
параметры развития Челябинской области.
     В подпрограмме для оценки  социально-экономической  эффективности
ее реализации используются следующие основные показатели:
     доля  нормативных  правовых  актов  и  их  проектов,  по  которым
проведена    независимая    общественная    экспертиза    на   наличие
коррупциогенных факторов, процентов от общего количества;
     количество  гражданских  и  муниципальных   служащих,   прошедших
профессиональную переподготовку и повышение квалификации по программам
антикоррупционной направленности, человек;
     количество   "выездных"   проверок   муниципальных    образований
Челябинской области в целях обеспечения мероприятий по противодействию
коррупции и оказанию методической помощи, единиц.
     Сбор информации для измерения показателей достижения  результатов
будет  осуществляться по отчетной информации Правительства Челябинской
области.
     Достижение целевых индикативных показателей подпрограммы  зависит
от объемов финансирования и реализации мероприятий подпрограммы.



                                   Приложение
                                   к "Подпрограмме
                                   противодействия коррупции
                                   в Челябинской области
                                   на 2014 - 2016 годы"

     (В редакции Постановления Правительства Челябинской области
                      от 16.07.2014 г. N 355-П)

                                  Система                             
        основных мероприятий подпрограммы и объемы их финансирования  


|------|-------------------------------------------------------------------------|--------------------|-----------------------------|--------------------------------------|
|N п/п |                        Наименование мероприятия                         |  Срок исполнения   | Ответственный исполнитель,  |   Объем  финансирования, тыс. рублей |
|      |                                                                         |                    |   соисполнитель, участник   |                                      |
|      |                                                                         |                    |                             |------------|------------|------------|
|      |                                                                         |                    |                             |  2014 год  | 2015 год   |  2016 год  |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|       I. Меры по нормативному правовому и методическому обеспечению  противодействия коррупции                                                                           |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|  1.  |Мониторинг   законодательства    Челябинской    области,    регулирующего|  2014 - 2016 годы  |  Правительство Челябинской  |     -      |     -      |     -      |
|      |правоотношения  в  сфере  противодействия  коррупции,  в  целях выявления|                    |          области,           |            |            |            |
|      |нормативных  правовых  актов,  требующих  приведения  в  соответствие   с|                    |органы государственной власти|            |            |            |
|      |федеральным  законодательством в связи с его изменением, а также пробелов|                    |     Челябинской области     |            |            |            |
|      |правового регулирования. Подготовка и своевременное внесение  необходимых|                    |                             |            |            |            |
|      |изменений в нормативные правовые акты                                    |                    |                             |            |            |            |
|------|-------------------------------------------------------------------------|--------------------|-----------------------------|------------|------------|------------|
|  2.  |Проведение   антикоррупционной   экспертизы   действующих   и    проектов|  2014 - 2016 годы  |  Правительство Челябинской  |     -      |     -      |     -      |
|      |нормативных правовых актов Челябинской области                           |                    |          области,           |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |  Законодательное Собрание   |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |   Челябинской области (по   |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |       согласованию),        |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |органы исполнительной власти |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |     Челябинской области     |            |            |            |
|------|-------------------------------------------------------------------------|--------------------|-----------------------------|------------|------------|------------|
|  3.  |Оказание      государственным      органам      Челябинской       области|  2014 - 2016 годы  |  Правительство Челябинской  |     -      |     -      |     -      |
|      |организационно-методической  помощи в подготовке проектов правовых актов,|                    |           области           |            |            |            |
|      |регулирующих вопросы противодействия коррупции                           |                    |                             |            |            |            |
|------|-------------------------------------------------------------------------|--------------------|-----------------------------|------------|------------|------------|
|  4.  |Ведение  реестра  нормативных  правовых   актов,   регулирующих   вопросы|  2014 - 2016 годы  |  Правительство Челябинской  |     -      |     -      |     -      |
|      |противодействия коррупции в Челябинской области                          |                    |           области           |            |            |            |
|------|-------------------------------------------------------------------------|--------------------|-----------------------------|------------|------------|------------|
|  5.  |Разработка проектов нормативных  правовых  актов  Челябинской  области  и|  2014 - 2016 годы  |  Правительство Челябинской  |     -      |     -      |     -      |
|      |методических  материалов  по  вопросам  противодействия  коррупции, в том|                    |          области,           |            |            |            |
|      |числе:                                                                   |                    |  Законодательное Собрание   |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |     Челябинской области     |            |            |            |
|      |1) определение перечня нормативных  правовых  актов,  которые  необходимо|       ноябрь       |                             |            |            |            |
|      |разработать  в  целях  противодействия  коррупции: органам исполнительной|     2014 года      |                             |            |            |            |
|      |власти  Челябинской  области  -  для  организаций,  созданных   в   целях|                    |                             |            |            |            |
|      |выполнения   задач,  поставленных  перед  этими  органами;  организациям,|                    |                             |            |            |            |
|      |созданным  в  целях  выполнения  задач,   поставленных   перед   органами|                    |                             |            |            |            |
|      |исполнительной власти Челябинской области;                               |                    |                             |            |            |            |
|      |2) введение процедуры информирования работниками работодателя  о  случаях|      декабрь       |  Правительство Челябинской  |            |            |            |
|      |склонения  их к совершению коррупционных нарушений и порядка рассмотрения|     2014 года      |          области,           |            |            |            |
|      |таких сообщений, включая: издание соответствующего  локального  правового|                    |органы исполнительной власти |            |            |            |
|      |акта;   определение   должностных  лиц,  уполномоченных  на  рассмотрение|                    |    Челябинской области,     |            |            |            |
|      |информации о случаях  склонения  к  совершению  коррупционных  нарушений;|                    | государственные учреждения, |            |            |            |
|      |ознакомление  работников с утвержденным порядком информирования о случаях|                    |  государственные унитарные  |            |            |            |
|      |склонения к совершению коррупционных нарушений;                          |                    |   предприятия Челябинской   |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |   области, хозяйственные    |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |   общества, товарищества,   |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |      фонды, автономные      |            |            |            |
|      |                                                                         |                    | некоммерческие организации, |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |  единственным учредителем   |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |(участником) которых является|            |            |            |
|      |                                                                         |                    |   Челябинская область (по   |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |        согласованию)        |            |            |            |
|      |3)  введение  процедуры   информирования   работниками   работодателя   о|      декабрь       |  Правительство Челябинской  |            |            |            |
|      |возникновении  конфликта интересов и порядка его урегулирования, включая:|     2014 года      |          области,           |            |            |            |
|      |издание   соответствующего   локального   правового   акта;   определение|                    |органы исполнительной власти |            |            |            |
|      |должностных  лиц,  уполномоченных  на  рассмотрение  информации о случаях|                    |    Челябинской области,     |            |            |            |
|      |возникновения конфликта интересов; ознакомление работников с утвержденным|                    | государственные учреждения, |            |            |            |
|      |порядком информирования о случаях возникновения конфликта интересов;     |                    |  государственные унитарные  |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |   предприятия Челябинской   |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |   области, хозяйственные    |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |   общества, товарищества,   |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |      фонды, автономные      |            |            |            |
|      |                                                                         |                    | некоммерческие организации, |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |  единственным учредителем   |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |(участником) которых является|            |            |            |
|      |                                                                         |                    |   Челябинская область (по   |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |        согласованию)        |            |            |            |
|      |4) ведение процедуры обмена подарками и знаками делового  гостеприимства,|      декабрь       |  Правительство Челябинской  |            |            |            |
|      |включая: издание соответствующего локального правового акта; ознакомление|     2014 года      |          области,           |            |            |            |
|      |работников с утвержденным порядком обмена подарками  и  знаками  делового|                    |органы исполнительной власти |            |            |            |
|      |гостеприимства;                                                          |                    |    Челябинской области,     |            |            |            |
|      |                                                                         |                    | государственные учреждения, |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |  государственные унитарные  |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |   предприятия Челябинской   |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |   области, хозяйственные    |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |   общества, товарищества,   |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |      фонды, автономные      |            |            |            |
|      |                                                                         |                    | некоммерческие организации, |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |  единственным учредителем   |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |(участником) которых является|            |            |            |
|      |                                                                         |                    |   Челябинская область (по   |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |        согласованию)        |            |            |            |
|      |5)  проведение  оценки  коррупционных  рисков  в  целях  выявления   сфер|  2015 - 2016 годы  |  Правительство Челябинской  |            |            |            |
|      |деятельности организаций, наиболее подверженных таким рискам             |                    |          области,           |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |органы исполнительной власти |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |    Челябинской области,     |            |            |            |
|      |                                                                         |                    | государственные учреждения, |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |  государственные унитарные  |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |   предприятия Челябинской   |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |   области, хозяйственные    |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |   общества, товарищества,   |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |      фонды, автономные      |            |            |            |
|      |                                                                         |                    | некоммерческие организации, |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |  единственным учредителем   |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |(участником) которых является|            |            |            |
|      |                                                                         |                    |   Челябинская область (по   |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |        согласованию)        |            |            |            |
|------|-------------------------------------------------------------------------|--------------------|-----------------------------|------------|------------|------------|
|  6.  |Подготовка и издание сборника нормативных  правовых  актов,  регулирующих|  2014 - 2016 годы  |  Правительство Челябинской  |     -      |     -      |     -      |
|      |вопросы противодействия коррупции, и иных методических пособий           |                    |           области           |            |            |            |
|------|-------------------------------------------------------------------------|--------------------|-----------------------------|------------|------------|------------|
|  7.  |Мониторинг  правоприменения  нормативных   правовых   актов   Челябинской|  2014 - 2016 годы  |органы исполнительной власти |     -      |     -      |     -      |
|      |области,  принятых  Губернатором  Челябинской  области  и  Правительством|                    |    Челябинской области,     |            |            |            |
|      |Челябинской области                                                      |                    |       органы местного       |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |самоуправления муниципальных |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |   образований Челябинской   |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |  области (по согласованию)  |            |            |            |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|          II. Меры, направленные на изучение причин коррупции, факторов,  способствующих коррупции, профилактику коррупции                                                |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|  8.  |Анализ заявлений и обращений граждан, поступающих в органы исполнительной|  2014 - 2016 годы  |  Правительство Челябинской  |     -      |     -      |     -      |
|      |власти  Челябинской  области,  а  также  результатов  их  рассмотрения на|                    |          области,           |            |            |            |
|      |предмет наличия информации о  фактах  коррупции  со  стороны  гражданских|                    |органы государственной власти|            |            |            |
|      |служащих,  а также причинах и условиях, способствовавших проявлению таких|                    |     Челябинской области     |            |            |            |
|      |фактов                                                                   |                    |                             |            |            |            |
|------|-------------------------------------------------------------------------|--------------------|-----------------------------|------------|------------|------------|
|  9.  |Анализ практики рассмотрения органами государственной власти  Челябинской|  2014 - 2016 годы  |  Правительство Челябинской  |     -      |     -      |     -      |
|      |области   представлений  о  принятии  мер  по  устранению  обстоятельств,|                    |           области           |            |            |            |
|      |способствующих совершению коррупционных правонарушений и преступлений    |                    |                             |            |            |            |
|------|-------------------------------------------------------------------------|--------------------|-----------------------------|------------|------------|------------|
| 10.  |Формирование комплексной системы и проведение мониторинга хода реализации|  2014 - 2016 годы  |  Правительство Челябинской  |     -      |     -      |     -      |
|      |Национального плана противодействия коррупции, в частности:              |                    |          области,           |            |            |            |
|      |по законодательному обеспечению противодействия коррупции;               |                    |органы государственной власти|            |            |            |
|      |по организации и проведению антикоррупционной экспертизы;                |                    |    Челябинской области,     |            |            |            |
|      |по совершенствованию государственного управления в  целях  предупреждения|                    |     Общественная палата     |            |            |            |
|      |коррупции;                                                               |                    |   Челябинской области (по   |            |            |            |
|      |по противодействию коррупции в сфере закупок товаров,  работ,  услуг  для|                    |        согласованию)        |            |            |            |
|      |обеспечения государственных нужд Челябинской области;                    |                    |                             |            |            |            |
|      |по   противодействию   коррупции   в   сфере   использования   имущества,|                    |                             |            |            |            |
|      |находящегося в государственной собственности Челябинской области;        |                    |                             |            |            |            |
|      |по противодействию коррупции в предоставлении  государственной  поддержки|                    |                             |            |            |            |
|      |за счет средств областного бюджета;                                      |                    |                             |            |            |            |
|      |по противодействию коррупции в сфере предпринимательства;                |                    |                             |            |            |            |
|      |по противодействию  коррупции  в  рамках  реализации  законодательства  о|                    |                             |            |            |            |
|      |гражданской службе;                                                      |                    |                             |            |            |            |
|      |по  противодействию   коррупции   в   органах   местного   самоуправления|                    |                             |            |            |            |
|      |Челябинской области                                                      |                    |                             |            |            |            |
|------|-------------------------------------------------------------------------|--------------------|-----------------------------|------------|------------|------------|
| 11.  |Мониторинг средств массовой информации в части освещения хода  реализации|   ежеквартально    |  Администрация Губернатора  |     -      |     -      |     -      |
|      |антикоррупционных  мер и результатов путем обработки и анализа информации|                    |    Челябинской области,     |            |            |            |
|      |в средствах массовой информации                                          |                    |  Правительство Челябинской  |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |           области           |            |            |            |
|------|-------------------------------------------------------------------------|--------------------|-----------------------------|------------|------------|------------|
| 12.  |Организация проведения социологических опросов:                          |  2014 - 2016 годы  |  Правительство Челябинской  |   250,0    |   250,0    |   250,0    |
|      |в бизнес-среде - о деятельности государственных  органов,  осуществляющих|                    |    области, Министерство    |------------|------------|------------|
|      |контрольно-надзорные  и  разрешительные  полномочия,  в  целях  выявления|                    |   экономического развития   |            |            |            |
|      |мнения  об  уровне  коррупции  в  данных  сферах,  о  фактах  избыточного|                    |    Челябинской области,     |            |            |            |
|      |административного давления на предпринимателей;                          |                    |     Общественная палата     |            |            |            |
|      |среди населения Челябинской области - о качестве и  эффективности  работы|                    |   Челябинской области (по   |            |            |            |
|      |постоянно  действующей "горячей линии" (телефона доверия) для сообщений о|                    |        согласованию)        |            |            |            |
|      |проявлении фактов коррупции в Челябинской области;                       |                    |  Администрация Губернатора  |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |    Челябинской области,     |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |  Правительство Челябинской  |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |           области           |            |            |            |
|      |онлайн        опросов        пользователей        социальных        сетей|      декабрь       |                             |            |            |            |
|      |информационно-телекоммуникационной  сети  Интернет  с целью оценки уровня| 2014 года, декабрь |                             |            |            |            |
|      |коррупции   в   Челябинской   области   и    эффективности    принимаемых| 2015 года, декабрь |                             |            |            |            |
|      |антикоррупционных мер                                                    |     2016 года      |                             |            |            |            |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|       III. Меры, направленные на повышение эффективности деятельности органов  государственной власти Челябинской области                                                |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 13.  |Корректировка  и  актуализация  ведомственных   планов   мероприятий   по|  2014 - 2016 годы  |  Правительство Челябинской  |     -      |     -      |     -      |
|      |противодействию  коррупции  в  органах государственной власти Челябинской|                    |          области,           |            |            |            |
|      |области                                                                  |                    |органы государственной власти|            |            |            |
|      |                                                                         |                    |     Челябинской области     |            |            |            |
|------|-------------------------------------------------------------------------|--------------------|-----------------------------|------------|------------|------------|
| 14.  |Методическое  и  организационное  обеспечение  деятельности  комиссии  по|  2014 - 2016 годы  |  Правительство Челябинской  |     -      |     -      |     -      |
|      |противодействию коррупции в Челябинской области                          |                    |           области           |            |            |            |
|------|-------------------------------------------------------------------------|--------------------|-----------------------------|------------|------------|------------|
| 15.  |Разработка и внедрение административных регламентов  исполнения  органами|  2014 - 2016 годы  |  Правительство Челябинской  |     -      |     -      |     -      |
|      |исполнительной   власти   Челябинской   области  государственных  функций|                    |          области,           |            |            |            |
|      |(предоставления государственных услуг)                                   |                    |органы государственной власти|            |            |            |
|      |                                                                         |                    |     Челябинской области     |            |            |            |
|------|-------------------------------------------------------------------------|--------------------|-----------------------------|------------|------------|------------|
| 16.  |Проведение  мониторинга  качества   разработки   и   внедрения   органами|  2014 - 2016 годы  |  Правительство Челябинской  |     -      |     -      |     -      |
|      |исполнительной  власти  Челябинской  области административных регламентов|                    |          области,           |            |            |            |
|      |исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)|                    |органы государственной власти|            |            |            |
|      |с целью выявления и устранения коррупциогенных факторов                  |                    |     Челябинской области     |            |            |            |
|------|-------------------------------------------------------------------------|--------------------|-----------------------------|------------|------------|------------|
| 17.  |Организация   и   осуществление   систематических   проверок   соблюдения|  2014 - 2016 годы  |  Правительство Челябинской  |     -      |     -      |     -      |
|      |административных регламентов осуществления органами исполнительной власти|                    |          области,           |            |            |            |
|      |Челябинской    области    государственных     функций     (предоставления|                    |     Главное контрольное     |            |            |            |
|      |государственных  услуг)  с  целью  выявления  и  устранения коррупционных|                    |   управление Челябинской    |            |            |            |
|      |проявлений в действиях должностных лиц                                   |                    |          области,           |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |органы государственной власти|            |            |            |
|      |                                                                         |                    |     Челябинской области     |            |            |            |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|  IV. Меры, направленные на исключение проявлений коррупции при  расходовании бюджетных средств и использовании государственного имущества                                |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 18.  |Проведение   в   установленном   порядке   антикоррупционной   экспертизы|  2014 - 2016 годы  |органы государственной власти|     -      |     -      |     -      |
|      |документов,  связанных  с закупками товаров, работ, услуг для обеспечения|                    |     Челябинской области     |            |            |            |
|      |государственных и муниципальных нужд Челябинской области                 |                    |                             |            |            |            |
|------|-------------------------------------------------------------------------|--------------------|-----------------------------|------------|------------|------------|
| 19.  |Проведение мониторинга закупок  товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения|  2014 - 2016 годы  |     Главное контрольное     |     -      |     -      |     -      |
|      |государственных и муниципальных нужд Челябинской области в соответствии с|                    |   управление Челябинской    |            |            |            |
|      |требованиями действующего законодательства                               |                    |           области           |            |            |            |
|------|-------------------------------------------------------------------------|--------------------|-----------------------------|------------|------------|------------|
| 20.  |Обеспечение перехода на межведомственный электронный документооборот  при|  2014 - 2016 годы  |органы государственной власти|     -      |     -      |     -      |
|      |закупках   товаров,   работ,  услуг  для  обеспечения  государственных  и|                    |    Челябинской области -    |            |            |            |
|      |муниципальных нужд Челябинской области                                   |                    |  государственные заказчики  |            |            |            |
|------|-------------------------------------------------------------------------|--------------------|-----------------------------|------------|------------|------------|
| 21.  |Оценка  эффективности  и  совершенствование  контроля  за  использованием|  2014 - 2016 годы  |Министерство промышленности и|     -      |     -      |     -      |
|      |имущества,   находящегося  в  государственной  собственности  Челябинской|                    |     природных ресурсов      |            |            |            |
|      |области, в том  числе  переданного  в  аренду,  хозяйственное  ведение  и|                    |    Челябинской области,     |            |            |            |
|      |оперативное управление                                                   |                    |     Главное контрольное     |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |   управление Челябинской    |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |          области,           |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |  Правительство Челябинской  |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |           области           |            |            |            |
|------|-------------------------------------------------------------------------|--------------------|-----------------------------|------------|------------|------------|
| 22.  |Проведение общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и|  2014 - 2016 годы  |Министерство промышленности и|     -      |     -      |     -      |
|      |градостроительным    законодательством    Российской    Федерации,    при|                    |     природных ресурсов      |            |            |            |
|      |рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся  в|                    |    Челябинской области,     |            |            |            |
|      |государственной или муниципальной собственности                          |                    | Министерство строительства, |            |            |            |
|      |                                                                         |                    | инфраструктуры и дорожного  |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |    хозяйства Челябинской    |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |          области,           |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |     Общественная палата     |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |   Челябинской области (по   |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |       согласованию),        |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |       органы местного       |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |самоуправления муниципальных |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |   образований Челябинской   |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |  области (по согласованию)  |            |            |            |
|------|-------------------------------------------------------------------------|--------------------|-----------------------------|------------|------------|------------|
| 23.  |Анализ результатов проведения конкурсов и аукционов по продаже имущества,|  2014 - 2016 годы  |     Главное контрольное     |     -      |     -      |     -      |
|      |находящегося  в  собственности Челябинской области, в том числе земельных|                    |   управление Челябинской    |            |            |            |
|      |участков, с целью выявления фактов занижения стоимости указанных объектов|                    |          области,           |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |Министерство промышленности и|            |            |            |
|      |                                                                         |                    |     природных ресурсов      |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |    Челябинской области,     |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |  Правительство Челябинской  |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |           области           |            |            |            |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|          V. Меры, направленные на исключение проявлений коррупции в сфере  жилищно-коммунального хозяйства                                                               |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 24.  |Организация   проведения   проверок   целевого   использования    средств|  2014 - 2016 годы  | Министерство строительства, |     -      |     -      |     -      |
|      |региональных  бюджетов, межбюджетных трансфертов, предоставляемых местным|                    | инфраструктуры и дорожного  |            |            |            |
|      |бюджетам  в  сфере   жилищно-коммунального   хозяйства,   средств   Фонда|                    |    хозяйства Челябинской    |            |            |            |
|      |содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства                |                    |          области,           |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |  Правительство Челябинской  |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |           области           |            |            |            |
|------|-------------------------------------------------------------------------|--------------------|-----------------------------|------------|------------|------------|
| 25.  |Анализ неисполненных государственных (муниципальных) контрактов в системе|  2014 - 2016 годы  | Министерство строительства, |     -      |     -      |     -      |
|      |ЖКХ   и   принятие   мер   по  исполнению  подрядчиками  взятых  на  себя|                    | инфраструктуры и дорожного  |            |            |            |
|      |обязательств в части передачи информации в правоохранительные органы  при|                    |    хозяйства Челябинской    |            |            |            |
|      |наличии признаков правонарушений                                         |                    |          области,           |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |  Правительство Челябинской  |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |           области           |            |            |            |
|------|-------------------------------------------------------------------------|--------------------|-----------------------------|------------|------------|------------|
| 26.  |Принятие мер по совершенствованию системы общественного контроля в  сфере|  2014 - 2016 годы  | Министерство строительства, |     -      |     -      |     -      |
|      |управления  многоквартирными  домами,  реагирование  на  выявленные факты|                    | инфраструктуры и дорожного  |            |            |            |
|      |нарушений в работе управляющих компаний, рассмотрение  жалоб  граждан  на|                    |    хозяйства Челябинской    |            |            |            |
|      |получение некачественных жилищно-коммунальных услуг                      |                    |          области,           |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |  Правительство Челябинской  |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |           области           |            |            |            |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| VI. Меры, направленные на совершенствование системы государственной гражданской, муниципальной службы и противодействия коррупции в сфере                                |
|            трудовых отношений с руководителями государственных учреждений                                                                                                |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 27.  |Методическое  и  организационное  обеспечение  деятельности  комиссий  по|  2014 - 2016 годы  |  Правительство Челябинской  |     -      |     -      |     -      |
|      |соблюдению  требований  к  служебному  поведению  гражданских  служащих и|                    |          области,           |            |            |            |
|      |урегулированию  конфликта  интересов  в  органах  исполнительной   власти|                    |органы исполнительной власти |            |            |            |
|      |Челябинской области с привлечением независимых экспертов                 |                    |     Челябинской области     |            |            |            |
|------|-------------------------------------------------------------------------|--------------------|-----------------------------|------------|------------|------------|
| 28.  |Мониторинг деятельности комиссии по соблюдению  требований  к  служебному|  2014 - 2016 годы  |  Правительство Челябинской  |     -      |     -      |     -      |
|      |поведению  гражданских  служащих  и  урегулированию конфликта интересов в|                    |           области           |            |            |            |
|      |органах исполнительной власти Челябинской области                        |                    |                             |            |            |            |
|------|-------------------------------------------------------------------------|--------------------|-----------------------------|------------|------------|------------|
| 29.  |Внедрение в деятельность кадровых  служб  органов  исполнительной  власти|  2014 - 2016 годы  |  Правительство Челябинской  |     -      |     -      |     -      |
|      |Челябинской  области компьютерных программ в целях проверки достоверности|                    |          области,           |            |            |            |
|      |и  полноты  представляемых  гражданскими  служащими,   их   супругами   и|                    |органы государственной власти|            |            |            |
|      |несовершеннолетними   детьми   сведений   о   доходах,   об  имуществе  и|                    |     Челябинской области     |            |            |            |
|      |обязательствах имущественного характера                                  |                    |                             |            |            |            |
|------|-------------------------------------------------------------------------|--------------------|-----------------------------|------------|------------|------------|
| 30.  |Установление для лиц, замещающих  государственные  должности  Челябинской|  2014 - 2016 годы  |  Правительство Челябинской  |     -      |     -      |     -      |
|      |области,   и   гражданских   служащих   порядка   сообщения   в  случаях,|                    |          области,           |            |            |            |
|      |установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с их|                    |органы государственной власти|            |            |            |
|      |должностным   положением   или   в  связи  с  исполнением  ими  служебных|                    |     Челябинской области     |            |            |            |
|      |обязанностей                                                             |                    |                             |            |            |            |
|------|-------------------------------------------------------------------------|--------------------|-----------------------------|------------|------------|------------|
| 31.  |Обеспечение эффективной системы контроля  за  соблюдением  ограничений  и|  2014 - 2016 годы  |  Правительство Челябинской  |     -      |     -      |     -      |
|      |запретов на гражданской службе:                                          |                    |          области,           |            |            |            |
|      |осуществление комплекса организационных, разъяснительных и  иных  мер  по|                    |   государственные органы    |            |            |            |
|      |соблюдению  лицами,  замещающими  государственные  должности  Челябинской|                    |     Челябинской области     |            |            |            |
|      |области, и гражданскими  служащими  ограничений,  запретов  и  исполнения|                    |                             |            |            |            |
|      |обязанностей,  установленных  в  целях  противодействия  коррупции, в том|                    |                             |            |            |            |
|      |числе ограничений, касающихся получения подарков;                        |                    |                             |            |            |            |
|      |проведение мероприятий по формированию негативного  отношения  к  дарению|                    |                             |            |            |            |
|      |подарков  указанным лицам в связи с их должностным положением или в связи|                    |                             |            |            |            |
|      |с исполнением ими служебных обязанностей                                 |                    |                             |            |            |            |
|------|-------------------------------------------------------------------------|--------------------|-----------------------------|------------|------------|------------|
| 32.  |Проверка   достоверности   документов   об   образовании   и    сведений,|  2014 - 2016 годы  |  Правительство Челябинской  |     -      |     -      |     -      |
|      |представляемых   гражданами,   претендующими   на   замещение  должностей|                    |          области,           |            |            |            |
|      |гражданской  службы,  и  государственными  служащими,  путем  направления|                    |органы государственной власти|            |            |            |
|      |запросов в учебные заведения, налоговые и правоохранительные органы      |                    |     Челябинской области     |            |            |            |
|------|-------------------------------------------------------------------------|--------------------|-----------------------------|------------|------------|------------|
| 33.  |Постоянное обеспечение методического сопровождения применения современных|  2014 - 2016 годы  |  Правительство Челябинской  |     -      |     -      |     -      |
|      |кадровых технологий на гражданской службе с целью профилактики коррупции |                    |          области,           |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |органы государственной власти|            |            |            |
|      |                                                                         |                    |     Челябинской области     |            |            |            |
|------|-------------------------------------------------------------------------|--------------------|-----------------------------|------------|------------|------------|
| 34.  |Проведение регулярных проверок организации кадровых процессов  в  органах| по особому графику |  Правительство Челябинской  |     -      |     -      |     -      |
|      |государственной власти Челябинской области                               |                    |           области           |            |            |            |
|------|-------------------------------------------------------------------------|--------------------|-----------------------------|------------|------------|------------|
| 35.  |Осуществление в  порядке,  установленном  действующим  законодательством,|  2014 - 2016 годы  |  Правительство Челябинской  |     -      |     -      |     -      |
|      |контроля за расходами гражданских и муниципальных служащих               |                    |          области,           |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |органы государственной власти|            |            |            |
|      |                                                                         |                    |    Челябинской области,     |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |       органы местного       |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |самоуправления муниципальных |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |   образований Челябинской   |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |  области (по согласованию)  |            |            |            |
|------|-------------------------------------------------------------------------|--------------------|-----------------------------|------------|------------|------------|
| 36.  |Проведение  в  порядке,  установленном   действующим   законодательством,|  2014 - 2016 годы  |органы государственной власти|     -      |     -      |     -      |
|      |проверок  достоверности  и  полноты  сведений  о  доходах, об имуществе и|                    |    Челябинской области,     |            |            |            |
|      |обязательствах  имущественного  характера,   представляемых   гражданами,|                    |       органы местного       |            |            |            |
|      |претендующими  на  замещение  должностей  руководителей государственных и|                    |самоуправления муниципальных |            |            |            |
|      |муниципальных учреждений, руководителями государственных и  муниципальных|                    |   образований Челябинской   |            |            |            |
|      |учреждений                                                               |                    |  области (по согласованию)  |            |            |            |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|  VII. Меры, направленные на совершенствование подготовки должностных лиц,  ответственных за реализацию мероприятий по противодействию коррупции и                        |
|     профилактику коррупционных проявлений в органах государственной власти и  местного самоуправления Челябинской области                                                |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 37.  |Проведение  семинаров,  конференций,   "круглых   столов"   по   вопросам|  2014 - 2016 годы  |  Правительство Челябинской  |     -      |     -      |     -      |
|      |профилактики    и    противодействия    коррупции    и    индивидуального|                    |          области,           |            |            |            |
|      |консультирования по вопросам  применения  (соблюдения)  антикоррупционных|                    |органы государственной власти|            |            |            |
|      |стандартов и процедур:                                                   |                    |    Челябинской области,     |            |            |            |
|      |для руководителей и  специалистов  в  органах  государственной  власти  и|                    |       органы местного       |            |            |            |
|      |местного самоуправления Челябинской области;                             |                    |самоуправления муниципальных |            |            |            |
|      |для  работников  организаций,  созданных  в   целях   выполнения   задач,|                    |   образований Челябинской   |            |            |            |
|      |поставленных    перед   органами   исполнительной   власти   и   местного|                    | области (по согласованию),  |            |            |            |
|      |самоуправления Челябинской области                                       |                    | государственные учреждения, |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |  государственные унитарные  |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |   предприятия Челябинской   |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |   области, хозяйственные    |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |   общества, товарищества,   |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |      фонды, автономные      |            |            |            |
|      |                                                                         |                    | некоммерческие организации, |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |  единственным учредителем   |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |(участником) которых является|            |            |            |
|      |                                                                         |                    |   Челябинская область (по   |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |       согласованию),        |            |            |            |
|      |                                                                         |                    | образовательные учреждения  |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |      (по согласованию)      |            |            |            |
|------|-------------------------------------------------------------------------|--------------------|-----------------------------|------------|------------|------------|
| 38.  |Организация и проведение открытых обучающих семинаров, "круглых  столов",|  2014 - 2016 годы  |     Общественная палата     |     -      |     -      |     -      |
|      |консультаций  для  граждан  с  целью  формирования в обществе нетерпимого|                    |   Челябинской области (по   |            |            |            |
|      |отношения к коррупции                                                    |                    |       согласованию),        |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |    Министерство юстиции     |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |     Челябинской области     |            |            |            |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| VIII. Меры, направленные на обеспечение доступа населения к информации о деятельности органов исполнительной власти, в том числе в сфере противодействия коррупции       |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 39.  |Техническое, организационное и методическое обеспечение работы  постоянно|  2014 - 2016 годы  |  Правительство Челябинской  |     -      |     -      |     -      |
|      |действующей "горячей линии" (телефона доверия) для сообщений о проявлении|                    |          области,           |            |            |            |
|      |фактов коррупции в Челябинской области                                   |                    |органы государственной власти|            |            |            |
|      |                                                                         |                    |     Челябинской области     |            |            |            |
|------|-------------------------------------------------------------------------|--------------------|-----------------------------|------------|------------|------------|
| 40.  |Проведение  мероприятий  по  обеспечению  технической  и   информационной|  2014 - 2016 годы  |  Администрация Губернатора  |     -      |     -      |     -      |
|      |поддержки  раздела  "Борьба  с  коррупцией"  официальных  интернет-сайтов|                    |    Челябинской области,     |            |            |            |
|      |Правительства Челябинской области  и  Управления  государственной  службы|                    |  Правительство Челябинской  |            |            |            |
|      |Правительства Челябинской области                                        |                    |           области           |            |            |            |
|------|-------------------------------------------------------------------------|--------------------|-----------------------------|------------|------------|------------|
| 41.  |Проведение пресс-конференций о ходе  реализации  мер  по  противодействию|  2014 - 2016 годы  |  Администрация Губернатора  |     -      |     -      |     -      |
|      |коррупции                                                                |                    |    Челябинской области,     |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |  Правительство Челябинской  |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |           области           |            |            |            |
|------|-------------------------------------------------------------------------|--------------------|-----------------------------|------------|------------|------------|
| 42.  |Подготовка и рассылка пресс-релизов  в  средства  массовой  информации  в|  2014 - 2016 годы  |  Администрация Губернатора  |     -      |     -      |     -      |
|      |рамках мероприятий по противодействию коррупции                          |                    |    Челябинской области,     |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |  Правительство Челябинской  |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |           области           |            |            |            |
|------|-------------------------------------------------------------------------|--------------------|-----------------------------|------------|------------|------------|
| 43.  |Анализ освещения в средствах массовой информации хода реализации  мер  по|  2014 - 2016 годы  |  Администрация Губернатора  |     -      |     -      |     -      |
|      |противодействию коррупции                                                |                    |    Челябинской области,     |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |  Правительство Челябинской  |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |           области           |            |            |            |
|------|-------------------------------------------------------------------------|--------------------|-----------------------------|------------|------------|------------|
| 44.  |Мониторинг  размещения   информации   на   официальных   сайтах   органов| 2014 - 2016 годы,  | Министерство информационных |     -      |     -      |     -      |
|      |государственной  власти  Челябинской  области  в рамках реализации мер по|   по полугодиям    |     технологий и связи      |            |            |            |
|      |противодействию коррупции                                                |                    |    Челябинской области,     |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |  Правительство Челябинской  |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |           области           |            |            |            |
|------|-------------------------------------------------------------------------|--------------------|-----------------------------|------------|------------|------------|
| 45.  |Информационная   и   техническая   поддержка   интернет-сайтов    органов|  2014 - 2016 годы  |  Правительство Челябинской  |     -      |     -      |     -      |
|      |государственной   власти   в  части  освещения  хода  реализации  мер  по|                    |          области,           |            |            |            |
|      |противодействию коррупции                                                |                    | Министерство информационных |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |     технологий и связи      |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |     Челябинской области     |            |            |            |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|       IX. Формирование нетерпимого отношения в обществе к проявлениям коррупции                                                                                          |
|--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 46.  |Организация и проведение специальных журналистских  конкурсов  на  лучшее|  2014 - 2016 годы  |  Администрация Губернатора  |   100,0    |   100,0    |   100,0    |
|      |освещение вопросов противодействия коррупции и активную антикоррупционную|                    |    Челябинской области,     |            |            |            |
|      |позицию в порядке, установленном Губернатором Челябинской области        |                    |  Правительство Челябинской  |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |           области           |            |            |            |
|------|-------------------------------------------------------------------------|--------------------|-----------------------------|------------|------------|------------|
| 47.  |Выпуск тематических полос антикоррупционной направленности на сайтах и  в|  2014 - 2015 годы  |  Администрация Губернатора  |     -      |     -      |     -      |
|      |печатных  изданиях  органов  исполнительной  власти  Челябинской области,|                    |    Челябинской области,     |            |            |            |
|      |выход тематических сюжетов в новостных радио-  и  телепрограммах,  в  том|                    | Министерство информационных |            |            |            |
|      |числе  с  использованием  материалов общественных объединений Челябинской|                    |     технологий и связи      |            |            |            |
|      |области                                                                  |                    |    Челябинской области,     |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |  Правительство Челябинской  |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |           области           |            |            |            |
|------|-------------------------------------------------------------------------|--------------------|-----------------------------|------------|------------|------------|
| 48.  |Участие в правовом просвещении населения Челябинской области,  воспитании|  2014 - 2016 годы  |     Общественная палата     |     -      |     -      |     -      |
|      |у  правоприменителей  уважительного  отношения  к  закону, формировании в|                    |   Челябинской области (по   |            |            |            |
|      |обществе и  органах  государственной  власти  уважительного  и  бережного|                    | согласованию) Министерство  |            |            |            |
|      |отношения к частной собственности                                        |                    |юстиции Челябинской области, |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |  Правительство Челябинской  |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |           области           |            |            |            |
|------|-------------------------------------------------------------------------|--------------------|-----------------------------|------------|------------|------------|
| 49.  |Участие в организации и развитии центров общественного доступа к правовой|  2014 - 2016 годы  |   Министерство социальных   |     -      |     -      |     -      |
|      |и  социально  значимой  информации  на  территории  Челябинской области и|                    |    отношений Челябинской    |            |            |            |
|      |методическому обеспечению их деятельности                                |                    |          области,           |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |    Министерство юстиции     |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |    Челябинской области,     |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |  Правительство Челябинской  |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |          области,           |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |     Общественная палата     |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |   Челябинской области (по   |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |        согласованию)        |            |            |            |
|------|-------------------------------------------------------------------------|--------------------|-----------------------------|------------|------------|------------|
| 50.  |Организационно-методическое содействие  Общественной  палате  Челябинской|  2014 - 2016 годы  |  Правительство Челябинской  |     -      |     -      |     -      |
|      |области в сфере выработки общественных мер противодействия коррупции     |                    |           области           |            |            |            |
|------|-------------------------------------------------------------------------|--------------------|-----------------------------|------------|------------|------------|
| 51.  |Организация и проведение открытых заседаний комиссии  по  противодействию|  2014 - 2016 годы  |  Правительство Челябинской  |     -      |     -      |     -      |
|      |коррупции в Челябинской области с участием представителей общественности,|                    |области, Общественная палата |            |            |            |
|      |малого и среднего бизнеса, иных заинтересованных лиц                     |                    |   Челябинской области (по   |            |            |            |
|      |                                                                         |                    |        согласованию)        |            |            |            |
|------|-------------------------------------------------------------------------|--------------------|-----------------------------|------------|------------|------------|
|      |Итого                                                                    |                    |                             |   350,0    |   350,0    |   350,0    |
|------|-------------------------------------------------------------------------|--------------------|-----------------------------|------------|------------|------------|




                             Подпрограмма                             
      "Профессиональная подготовка резерва управленческих кадров      
               Челябинской области на 2014 - 2016 годы"               

                               Паспорт                                
          подпрограммы "Профессиональная подготовка резерва           
              управленческих кадров Челябинской области               
                         на 2014 - 2016 годы"                         

Ответственный       - Правительство Челябинской области
исполнитель
подпрограммы

Основная цель       - формирование  качественно  нового   состава резерва
подпрограммы          управленческих кадров, повышение профессиональной  и
                      управленческой  компетентности  лиц, включенных   в
                      резерв управленческих кадров, для его результативного
                      использования

Основные задачи     - создание необходимых  условий  для профессионального
подпрограммы          развития участников подпрограммы;
                      формирование  эффективной  системы профессиональной
                      подготовки резерва управленческих кадров, основанной
                      на передовых обучающих технологиях;
                      реализация комплекса мероприятий по профессиональной
                      подготовке участников подпрограммы 

Целевые индикаторы  - количество   участников   подпрограммы, получивших
и показатели          дополнительное профессиональное образование;
подпрограммы          доля управленческих должностей, замещенных из резерва
                      управленческих  кадров,  в  общем  объеме замещенных
                      управленческих должностей

Этапы и сроки       - подпрограмма реализуется в один этап с 2014  по 2016
реализации            годы
подпрограммы

Объемы бюджетных    - подпрограмма финансируется за счет средств областного
ассигнований          бюджета.
подпрограммы          Общий объем финансирования - 3000,0  тыс. рублей,  в
                      том числе:
                      в 2014 году - 1000,0 тыс. рублей;
                      в 2015 году - 1000,0 тыс. рублей;
                      в 2016 году - 1000,0 тыс. рублей

Ожидаемые           - формирование действенной системы  работы  с резервом
результаты            управленческих кадров и сокращение периода адаптации
реализации            вновь назначенных руководителей;
подпрограммы          обновление  качественного  состава  кадров  за счет
                      высококвалифицированных  специалистов,  имеющих опыт
                      работы в негосударственном секторе;
                      создание условий для профессиональной коммуникации  и
                      обмена   успешным   управленческим    опытом между
                      участниками подпрограммы;
                      повышение    профессионализма    и компетентности
                      руководителей    органов    государственной власти
                      Челябинской области и органов местного самоуправления
                      муниципальных образований Челябинской области (далее
                      именуются - государственные органы и органы местного
                      самоуправления);
                      повышение   эффективности   работы государственных
                      органов и органов местного самоуправления;
                      повышение степени  удовлетворения  граждан услугами,
                      предоставляемыми  государственными (муниципальными)
                      органами;
                      обеспечение     дополнительного профессионального
                      образования   165   лиц,    включенных    в резерв
                      управленческих кадров

      Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ       
                   ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ                   

     1. Подпрограмма разработана в соответствии с  перечнем  поручений
Президента  Российской  Федерации  от  1 августа 2008 года N Пр-1573 и
Законом Челябинской области от  31.03.2009  г.  N  364-ЗО  "О  резерве
управленческих кадров Челябинской области".
     2. Изменения в экономической  и  социальной  структуре  общества,
направленные  на  создание  инновационной  экономики,  требуют притока
нового    поколения    высокопрофессиональных     и     мотивированных
управленческих   кадров,  имеющих  глубокие  профессиональные  знания,
владеющих стратегическим мышлением и тактическими навыками, устойчивых
к  соблазнам  коррупции и злоупотреблению властью. Остро встает вопрос
о более качественной государственной кадровой политике, об эффективном
использовании   профессиональных  и  личностных  способностей  молодых
специалистов.  В  связи  с  этим  одной  из  приоритетных   задач   по
формированию   резерва   управленческих   кадров  является  проведение
целенаправленной работы по  повышению  профессионального  уровня  лиц,
включенных в резерв управленческих кадров.
     3. Актуальность решения задач по профессиональной подготовке лиц,
включенных  в  резерв  управленческих  кадров,  требует  разработки  и
внедрения эффективного инструментария по оценке  их  профессионального
потенциала,  определения  стратегии профессионального развития, выбора
конкретных подходов  и  методик  с  использованием  специализированных
программ  по  профессиональной  подготовке.  При  этом критерии оценки
управленческого  потенциала,  методики  обучения,   механизмы   отбора
образовательных  программ  и  их реализация должны быть адаптированы к
потребностям  целевых  групп  с  учетом  специфики  их   деятельности,
направлены на развитие профессионально важных качеств и управленческой
компетентности.
     Это    позволит    сформировать    заказ    на     дополнительное
профессиональное   образование   участников  подпрограммы,  определить
необходимые  дополнительные  профессиональные  программы,   произвести
отбор   высших  учебных  заведений  и  привлечь  к  процессу  обучения
высококвалифицированных представителей научного сообщества.
     4. Реализация подпрограммы должна способствовать:
     формированию резерва управленческих кадров,  включающего  в  себя
специалистов,   владеющих   необходимыми  профессиональными  знаниями,
умениями и навыками;
     обеспечению   системности   мероприятий    по    профессиональной
подготовке резерва управленческих кадров;
     созданию действенной системы  работы  с  резервом  управленческих
кадров,  позволяющей  сократить  период  адаптации  вновь  назначенных
руководителей;
     повышению эффективности работы государственных органов и  органов
местного   самоуправления   за  счет  притока  высококвалифицированных
специалистов,  имеющих  опыт  работы   в   негосударственном   секторе
экономики;
     укреплению доверия граждан к государственным  органам  и  органам
местного самоуправления.
     В настоящее время решение вопроса финансирования  дополнительного
профессионального  образования лиц, включенных в резерв управленческих
кадров,  не   являющихся   государственными   гражданскими   служащими
(муниципальными  служащими),  за  счет средств областного бюджета либо
бюджетов  муниципальных  образований   возможно   только   посредством
принятия подпрограммы.

            Раздел II. ОСНОВНАЯ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ            

     5. Основная цель подпрограммы - формирование  качественно  нового
состава  резерва  управленческих  кадров, повышение профессиональной и
управленческой компетентности лиц, включенных в резерв  управленческих
кадров, для его результативного использования.
     6. Для достижения указанной цели подпрограммы необходимо  решение
следующих задач:
     создание  необходимых  условий  для  профессионального   развития
участников подпрограммы;
     формирование  эффективной  системы  профессиональной   подготовки
резерва  управленческих  кадров,  основанной  на  передовых  обучающих
технологиях;
     реализация комплекса мероприятий по  профессиональной  подготовке
участников подпрограммы.

          Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ           

     7. Подпрограмма реализуется в один этап с 2014 по 2016 годы.
     В ходе проведения мероприятий подпрограммы предусматривается:
     совершенствование   правовых   и    организационных    механизмов
формирования  резерва  управленческих  кадров  и  его профессиональной
подготовки;
     осуществление  на  постоянной   основе   оценки   и   координации
содержания дополнительных профессиональных программ для лиц, состоящих
в резерве управленческих кадров;
     информационное обеспечение и  мониторинг  реализации  мероприятий
подпрограммы и оценки их качества;
     проведение оценочных мероприятий для  участников  подпрограммы  с
целью  определения  эффективности  пребывания в резерве управленческих
кадров.
     8.  Условиями  досрочного  прекращения  реализации   подпрограммы
являются:
     непредставление Правительством Челябинской области  в  надлежащей
форме  и  в установленные сроки в Министерство экономического развития
Челябинской  области  и  Министерство  финансов  Челябинской   области
докладов о ходе выполнения мероприятий подпрограммы и об эффективности
использования финансовых средств;
     несоответствие результатов  выполнения  мероприятий  подпрограммы
плановым индикативным показателям;
     изменение законодательства.

             Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ              

     9.  Комплекс   мероприятий,   реализуемых   в   рамках   создания
необходимых   условий   для   профессионального   развития  участников
подпрограммы,  включает  в  себя  организационное   и   информационное
обеспечение подпрограммы.
     Для обеспечения организационной поддержки предусматривается:
     1) информационно-аналитическое обеспечение проведения мероприятий
подпрограммы.
     В рамках данного направления предусматривается:
     организация сбора, обработки и анализа информации, представляющей
интерес  в вопросах профессиональной подготовки резерва управленческих
кадров;
     участие  в  разработке,  проведении   экспертизы   и   реализации
дополнительных    профессиональных    программ   по   профессиональной
подготовке лиц, состоящих в резерве управленческих кадров;
     2)    организационное    обеспечение    проведения    мероприятий
подпрограммы.
     В рамках данного направления предусматривается:
     проведение  работы   по   консолидации   ресурсных   возможностей
Челябинской  области  в  решении  вопросов профессиональной подготовки
резерва управленческих кадров;
     организация   взаимодействия   органов   государственной   власти
Челябинской   области  с  научными  и  образовательными  учреждениями,
политическими партиями,  общественными  объединениями,  корпоративными
структурами  в  работе  по  формированию и профессиональной подготовке
резерва управленческих кадров;
     3) методическое обеспечение проведения мероприятий подпрограммы.
     В рамках данного направления предусматривается:
     разработка  методических  материалов  по  вопросам   формирования
резерва управленческих кадров для оказания методической помощи органам
местного самоуправления;
     4)   организация   и   обеспечение   проведения    дополнительных
профессиональных   программ   и   иных   мероприятий  подпрограммы  по
профессиональной подготовке лиц, состоящих  в  резерве  управленческих
кадров.
     В рамках данного направления предусматривается:
     проведение конкурса среди образовательных учреждений на  оказание
услуг  по  организации  профессиональной  подготовки лиц, включенных в
резерв управленческих кадров;
     организация    проведения    научно-практических     конференций,
тематических семинаров, тренингов, "круглых столов", совещаний;
     комплекс     мероприятий     по     реализации     дополнительных
профессиональных  программ,  включающий  в  себя  формирование учебных
групп,  организацию  их  участия  в  учебных   сессиях,   встречах   с
общественными  и  государственными деятелями, руководством Челябинской
области,   очных   и   дистанционных   коммуникационных   мероприятий,
наставничество;
     5)  проведение  контроля  качества   подпрограммы   ответственным
исполнителем подпрограммы.
     В рамках данного направления предусматривается:
     мониторинг реализации мероприятий  подпрограммы,  их  качества  и
осуществление текущей оценки эффективности подпрограммы;
     проведение оценочных мероприятий в  отношении  лиц,  состоящих  в
резерве   управленческих  кадров,  посредством  тестовых  и  оценочных
процедур;
     учет   качества   выполнения   лицами,   состоящими   в   резерве
управленческих  кадров,  индивидуальных  планов, отзывов о результатах
работы  со  стороны   куратора,   непосредственного   руководителя   и
представителей профессионального сообщества.
     В     целях     информационного     обеспечения      подпрограммы
предусматривается:
     использование интернет-ресурса "Резерв управленческих  кадров"  с
целью   размещения  актуальной  информации  о  резерве  управленческих
кадров, открытых вакансиях в органах исполнительной власти Челябинской
области,  информировании об изменениях законодательства, регулирующего
вопросы  формирования,  профессиональной  подготовки  и  использования
резерва    управленческих   кадров   и   объявлений   для   участников
подпрограммы;
     использование официальных интернет-сайтов, каналов  регионального
телевидения  и печатных средств массовой информации для информирования
населения о проводимой работе с резервом управленческих кадров;
     формирование базы данных участников подпрограммы и базы данных  о
планируемых вакансиях.
     Система   основных   мероприятий   подпрограммы   и   объемы   их
финансирования приведены в приложении к подпрограмме.

             Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ             

     10. Общий объем финансирования на 2014 - 2016 годы - 3000,0  тыс.
рублей,  в  том  числе:  в 2014 году - 1000,0 тыс. рублей, 2015 году -
1000,0 тыс. рублей, 2016 году - 1000,0 тыс. рублей.
     Финансирование осуществляется за счет средств областного бюджета.

       Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ        
                       МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ                       

     11.  Ответственный  исполнитель  подпрограммы   -   Правительство
Челябинской области, которое выполняет функции, указанные в разделе VI
государственной программы.
     12.   Реализация   подпрограммы    осуществляется    на    основе
государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение
работ,   оказание   услуг,   заключаемых   областным   государственным
заказчиком  в  соответствии с законодательством Российской Федерации в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных  и
муниципальных нужд.

       Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ       

     13. Последовательная реализация подпрограммы позволит:
     сформировать действенную систему работы с резервом управленческих
кадров и сократить период адаптации вновь назначенных руководителей;
     обновить     качественный     состав     кадров      за      счет
высококвалифицированных    специалистов,   имеющих   опыт   работы   в
негосударственном секторе;
     создать  условия  для  профессиональной  коммуникации  и   обмена
успешным управленческим опытом между участниками подпрограммы;
     повысить эффективность работы государственных органов  и  органов
местного самоуправления;
     повысить   профессионализм   и    компетентность    руководителей
государственных органов и органов местного самоуправления;
     повысить     степень     удовлетворения     граждан     услугами,
предоставляемыми государственными (муниципальными) органами;
     обеспечить   гласность    и    открытость    при    формировании,
профессиональной  подготовке  и  использовании  резерва управленческих
кадров;
     укрепить доверие граждан  к  государственным  органам  и  органам
местного   самоуправления,   повысить  авторитет  и  привлекательность
государственной (муниципальной) службы.
     14. Оценка эффективности реализации  подпрограммы  осуществляется
по   итогам   исполнения   подпрограммы   ответственным   исполнителем
подпрограммы.
     15. Важнейшими целевыми индикаторами и показателями, позволяющими
оценить ход реализации подпрограммы, являются:
     количество  участников  подпрограммы,  получивших  дополнительное
профессиональное образование;
     доля   управленческих   должностей,   замещенных    из    резерва
управленческих   кадров,  в  общем  объеме  замещенных  управленческих
должностей.
     Показатели  эффективности  подпрограммы   за   весь   период   ее
реализации (2014 - 2016 годы):
     количество   участников   подпрограммы,    прошедших    повышение
квалификации,  профессиональную  переподготовку  и  стажировку,  - 165
человек;
     доля   управленческих   должностей,   замещенных    из    резерва
управленческих   кадров,  в  общем  объеме  замещенных  управленческих
должностей - более 50 процентов.
     Динамика индикативных показателей представлена в таблице.

                               Таблица                                

-----T------------------T----T-----------T-------------------T------------¬
¦ N  ¦   Наименование   ¦2012¦ 2013 год  ¦  Период действия  ¦ По итогам  ¦
¦п/п ¦  индикативного   ¦год ¦    (по    ¦   подпрограммы    ¦ выполнения ¦
¦    ¦    показателя    ¦    ¦ состоянию +------T-----T------+подпрограммы¦
¦    ¦                  ¦    ¦на 1 июля) ¦ 2014 ¦2015 ¦ 2016 ¦            ¦
¦    ¦                  ¦    ¦           ¦ год  ¦ год ¦ год  ¦            ¦
+----+------------------+----+-----------+------+-----+------+------------+
¦ 1. ¦Количество лиц,   ¦ 64 ¦    55     ¦  55  ¦ 55  ¦  55  ¦    165     ¦
¦    ¦состоящих в       ¦    ¦           ¦      ¦     ¦      ¦            ¦
¦    ¦резерве           ¦    ¦           ¦      ¦     ¦      ¦            ¦
¦    ¦управленческих    ¦    ¦           ¦      ¦     ¦      ¦            ¦
¦    ¦кадров, получивших¦    ¦           ¦      ¦     ¦      ¦            ¦
¦    ¦дополнительное    ¦    ¦           ¦      ¦     ¦      ¦            ¦
¦    ¦профессиональное  ¦    ¦           ¦      ¦     ¦      ¦            ¦
¦    ¦образование,      ¦    ¦           ¦      ¦     ¦      ¦            ¦
¦    ¦человек           ¦    ¦           ¦      ¦     ¦      ¦            ¦
+----+------------------+----+-----------+------+-----+------+------------+
¦ 2. ¦Доля              ¦ 45 ¦    54     ¦  50  ¦ 55  ¦  60  ¦     55     ¦
¦    ¦управленческих    ¦    ¦           ¦      ¦     ¦      ¦            ¦
¦    ¦должностей,       ¦    ¦           ¦      ¦     ¦      ¦            ¦
¦    ¦замещенных из     ¦    ¦           ¦      ¦     ¦      ¦            ¦
¦    ¦резерва           ¦    ¦           ¦      ¦     ¦      ¦            ¦
¦    ¦управленческих    ¦    ¦           ¦      ¦     ¦      ¦            ¦
¦    ¦кадров, в общем   ¦    ¦           ¦      ¦     ¦      ¦            ¦
¦    ¦объеме замещенных ¦    ¦           ¦      ¦     ¦      ¦            ¦
¦    ¦управленческих    ¦    ¦           ¦      ¦     ¦      ¦            ¦
¦    ¦должностей,       ¦    ¦           ¦      ¦     ¦      ¦            ¦
¦    ¦процентов         ¦    ¦           ¦      ¦     ¦      ¦            ¦
L----+------------------+----+-----------+------+-----+------+-------------

                 Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ