Постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 № 357-П

 
     13. Исходя из основных целей и задач подпрограммы можно  выделить
следующие основные мероприятия подпрограммы:
     обеспечение  радиационной  безопасности   населения   территорий,
подвергшихся радиационному воздействию;
     контроль за радиационной обстановкой  на  территории  Челябинской
области.
     14.   Для   обеспечения   радиационной   безопасности   населения
территорий, подвергшихся радиационному воздействию, намечено:
     предоставление  субсидий  местным   бюджетам   на   строительство
объектов  инженерной   и   дорожной   инфраструктуры   на   территории
Красноармейского,  Кунашакского  муниципальных  районов  и   Озерского
городского округа,  необходимых  для  обеспечения  условий  безопасной
жизнедеятельности;
     проведение   мониторинга   лесопожарной   и    лесопатологической
обстановки, работ по устройству и уходу за противопожарными барьерами,
по уборке  погибших  насаждений  и  лесовосстановлению  на  территории
лесного фонда в Аргаяшском,  Каслинском  и  Кунашакском  муниципальных
районах и Кыштымском городском округе;
     выполнение научно-исследовательской работы по определению  границ
зоны радиоактивного загрязнения поймы реки Теча в пределах Челябинской
области;
     предоставление субсидий местным  бюджетам  на  изъятие  земельных
участков в границах населенных пунктов для муниципальных нужд в  целях
перевода земель населенного пункта в земли запаса или  иные  категории
земель.
     15.  Для  контроля  за  радиационной  обстановкой  на  территории
Челябинской области предполагается реализовать следующие меры:
     организация контроля радиационных параметров атмосферного воздуха
в целях получения оперативной информации о динамике данных  параметров
как  основного   показателя   текущей   радиационной   обстановки   на
поставарийных территориях и в зонах наблюдения  действующих  ядерно  и
радиационно опасных объектов;
     организация контроля радиационной  обстановки  на  реках  Теча  и
Караболка  в  целях  получения  объективной  информации   о   динамике
гидрометрических и радиационных параметров рек.
     В рамках настоящей подпрограммы планируется  ежегодно  составлять
РГП территории Челябинской области.
     Информация о финансировании основных мероприятий подпрограммы  по
годам в разрезе исполнителей мероприятий и  источников  финансирования
приведена в приложении 1 к подпрограмме.

                  Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
 
     16. Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств:
     федерального  бюджета,  предусмотренных  в  виде   субсидий   для
Челябинской области в ФЦП;
     бюджета Челябинской области;
     полученных за переработку ОТВС.
     17. Общий объем финансирования подпрограммы  составляет  186270,3
тыс. рублей, из них субсидии местным бюджетам - 173016,41 тыс. рублей,
     в том числе по источникам финансирования:
     субсидии из федерального бюджета - 34201,5 тыс.  рублей,  из  них
субсидии местным бюджетам на  софинансирование  объектов  капитального
строительства собственности муниципальных образований -  34201,5  тыс.
рублей;
     средства областного бюджета - 7040,0 тыс. рублей, из них субсидии
местным   бюджетам   на   софинансирование    объектов    капитального
строительства собственности муниципальных образований  -  4660,0  тыс.
рублей;
     средства, полученные за переработку ОТВС, - 145028,8 тыс. рублей,
из них субсидии местным бюджетам - 134154,91 тыс. рублей.
     18.  Ежегодное   финансирование   мероприятий   подпрограммы   из
областного  бюджета  осуществляется  в  пределах  доведенных   лимитов
бюджетных обязательств.
     19. Предоставление субсидии Челябинской области  из  федерального
бюджета  осуществляется   на   основании   ежегодного   соглашения   о
предоставлении субсидии, заключенного между Правительством Челябинской
области и Министерством  Российской  Федерации  по  делам  гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям  и  ликвидации  последствий  стихийных
бедствий (далее именуется  -  МЧС  России).  Перечисление  субсидий  в
областной  бюджет  осуществляется   в   пределах   лимитов   бюджетных
обязательств, предусмотренных МЧС России федеральным бюджетом. Расходы
областного бюджета на проведение мероприятий,  источником  финансового
обеспечения которых является субсидия  из  федерального  бюджета,  при
перечислении субсидии  в  местный  бюджет  осуществляются  в  порядке,
установленном бюджетным  законодательством  Российской  Федерации  для
исполнения бюджетов муниципальных образований.
     20. Порядок и объемы финансирования мероприятий за счет  средств,
полученных за переработку ОТВС и предусмотренных в СЭП, а также состав
мероприятий в планируемом периоде, порядок приемки выполненных  работ,
представление отчетности  и  мониторинг  результативности  программных
мероприятий   определяются    соглашениями    между    Государственной
корпорацией по атомной энергии "Росатом" и Правительством  Челябинской
области.   Для   реализации   мероприятий    подпрограммы    средства,
предусмотренные  СЭП,  выделяются  из  областного  бюджета  после   их
поступления в областной бюджет.
 
                        Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
                 И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ
 
     21. Ответственным исполнителем подпрограммы  (далее  именуется  -
Ответственный   исполнитель)   является   Министерство    общественной
безопасности Челябинской области.
     Соисполнителями подпрограммы являются Министерство  строительства
и   инфраструктуры   Челябинской   области,   Министерство    экологии
Челябинской области, Главное управление  лесами  Челябинской  области,
муниципальные образования Челябинской области (по согласованию) (далее
именуются - Соисполнители).
     22.  При  реализации   мероприятий   подпрограммы   Ответственный
исполнитель и Соисполнители, за исключением муниципальных  образований
Челябинской  области,  выступают  главными  распорядителями  бюджетных
средств   по   своим   направлениям   (далее   именуются   -   Главные
распорядители).
     Соисполнители несут ответственность за реализацию  подпрограммных
мероприятий, обеспечивают рациональное использование выделяемых на  их
выполнение  финансовых  средств,  ведут   ежеквартальную   и   годовую
отчетность в части закрепленных за ними мероприятий.
     Соисполнители в срок до 10 числа месяца, следующего  за  отчетным
периодом  (ежеквартально),  представляют  Ответственному   исполнителю
отчет о ходе реализации мероприятий подпрограммы в части  закрепленных
за ними мероприятий.
     Ответственный исполнитель:
     ежегодно,  не  позднее  15  декабря  текущего  финансового  года,
разрабатывает  согласованный   с   Соисполнителями   план   реализации
подпрограммы  с  указанием  исполнителей,  обеспечивающих   реализацию
соответствующих мероприятий в следующем финансовом году;
     ежегодно подготавливает совместно с Соисполнителями  до  1  марта
года,  следующего  за  отчетным,  годовой  отчет  о  ходе   реализации
подпрограммы и оценке эффективности ее реализации.
     23. Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется:
     на  основе  государственных  контрактов  на   поставку   товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд, заключаемых
в  установленном  порядке  Главными  распорядителями  с  исполнителями
мероприятий  подпрограммы.   Исполнители   определяются   в   порядке,
предусмотренном законодательством Российской Федерации;
     на основе договоров о предоставлении субсидий местным бюджетам на
софинансирование  объектов  капитального  строительства  собственности
муниципальных образований Челябинской области: объектов  инженерной  и
дорожной инфраструктуры;
     на основе договоров о предоставлении субсидий местным бюджетам на
изъятие  земельных  участков  в  границах   населенных   пунктов   для
муниципальных нужд в целях перевода земель населенных пунктов в  земли
запаса или иные категории земель.
     24. Условия предоставления и методика  расчета  субсидий  местным
бюджетам   на   строительство   объектов   инженерной    и    дорожной
инфраструктуры приведены в приложении 2 к подпрограмме.
     Условия  предоставления  и  методика  расчета  размера   субсидий
местным бюджетам на изъятие земельных участков в  границах  населенных
пунктов  для  муниципальных  нужд   приведены   в   приложении   3   к
подпрограмме.
     25.  Объемы  финансирования  мероприятий  подпрограммы   подлежат
ежегодной корректировке в пределах  лимитов  средств,  предусмотренных
законом об областном бюджете  на  соответствующий  финансовый  год,  с
учетом  средств,  поступивших  из  федерального  бюджета,  и  средств,
полученных за переработку ОТВС.
     26.  Корректировка  подпрограммы  предусматривает   изменения   и
дополнения  в  перечне  подпрограммных  мероприятий,  а  также  в   их
финансовом обеспечении в соответствии с действующим законодательством.
     Ответственный  исполнитель  подпрограммы  организует  работу   по
внесению  изменений   в   подпрограмму   на   основании   обоснованных
предложений    Соисполнителей    в    соответствии    с    действующим
законодательством.

            Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
                                        
     27. Социально-экономический  эффект  от  реализации  подпрограммы
достигается за счет:
     1) повышения качества жизни населения поставарийных территорий;
     2)   обеспечения   радиационной   безопасности    населения    на
поставарийных территориях;
     3)   снижения    вероятности    распространения    радиоактивного
загрязнения в лесном фонде  Аргаяшского,  Каслинского  и  Кунашакского
муниципальных районов и Кыштымского городского округа;
     4) ограничения  землепользования  и  застройки  на  поставарийных
территориях.
     28.  Значения  целевых  индикаторов  и   показателей   по   годам
реализации подпрограммы представлены в таблице 3.
 
                              Таблица 3

Мероприятие	Единица измерения	2013 год (оценка)	2014 год	2015 год	2016 год	2014 - 2016 годы
Обеспеченность граждан, проживающих на поставарийных территориях, объектами газоснабжения	процентов	48	48	58	63,6	63,6
Обеспеченность граждан, проживающих на поставарийных территориях, устойчивыми источниками водоснабжения	процентов	64	69	76	77,2	77,2
Обеспеченность граждан, проживающих на поставарийных территориях, внутрипоселковыми дорогами	километров	3,1	1,1	4,6	0	5,7
Обеспеченность граждан, проживающих на поставарийных территориях, канализационными сетями	километров	0	1,5	0	0	1,5
Обеспечение защитных и реабилитационных мероприятий в лесном фонде на территории ВУРС, в том числе:
устройство и уход за противопожарными барьерами	километров	0	900	0	0	900
лесовосстановление	гектаров	0	40,5	0	0	40,5
приобретение специализированной техники	единиц	0	5	0	0	5
Количество отчетов о научно-исследовательской работе по определению границ зоны радиоактивного загрязнения поймы реки Теча в пределах Челябинской области	единиц	0	0	0	1	1
Количество оформленных РГП территорий Челябинской области	единиц	4	1	1	1	3
Количество радиационных параметров, измеряемых при организации наблюдений за радиоактивным загрязнением атмосферного воздуха	единиц	-	-	-	7	7
Количество радиационных параметров, измеряемых при организации наблюдений за радиоактивным загрязнением воды рек Теча и Караболка	единиц	-	-	-	4	4

                Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

                                  ПОДПРОГРАММЫ

     29. Мероприятие "Обеспечение радиационной безопасности  населения

территорий, подвергшихся радиационному воздействию".

     За счет выделенных средств  областного  бюджета  будут  выполнены

работы по долевому строительству:

     водопровода в селе  Бродокалмак  Красноармейского  муниципального

района (16,12 километра), средняя стоимость строительства 1  километра

водопровода составляет 1900,0 тыс. рублей;

     газопровода   в    селе    Татарская    Караболка    Кунашакского

муниципального   района   (23,82   километра),    средняя    стоимость

строительства 1 километра газопровода составляет 2000,0 тыс. рублей.

     Общая финансовая потребность  указанного  мероприятия  составляет

82250,0 тыс.  рублей.  Из  областного  бюджета  планируется  направить

4660,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

     2014 год - 4660,0 тыс. рублей.

     30.  Мероприятие  "Контроль  за   радиационной   обстановкой   на

территории Челябинской области".

     В рамках указанного мероприятия планируется осуществлять:

     контроль за радиационными параметрами  атмосферного  воздуха,  по

результатам  контроля  будет  составляться   аналитический   отчет   о

радиационной обстановке на территории Челябинской области  в  отчетном

году;

     контроль радиационной обстановки на реках Теча  и  Караболка  для

получения  специализированной  информации  с  5  постов   о   динамике

гидрометрических   и   радиационных   параметров    на    радиоактивно

загрязненных реках для принятия управленческих решений; по результатам

контроля  будет  составляться  аналитический  отчет   о   радиационной

обстановке на реках в отчетном году;

     составление  ежегодного  РГП  территории  Челябинской  области  с

обобщением и анализом информации  о  современных  уровнях  природного,

техногенного и медицинского облучения населения.

     Общая финансовая потребность данного  мероприятия  (2014  -  2016

годы) составляет 9622,0  тыс.  рублей.  Финансирование  из  областного

бюджета предусмотрено в размере 2380,0 тыс. рублей,  в  том  числе  по

годам:

     2014 год - 340,0 тыс. рублей (1 РГП);

     2015 год - 0 тыс. рублей;

     2016 год - 2040,0 тыс. рублей (1 РГП, 11 радиационных параметров).

              Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

     31.   В   подпрограмме   для    оценки    социально-экономической

эффективности ее реализации используются следующие показатели:

     1)   обеспеченность   граждан,   проживающих   на   поставарийных

территориях, объектами газоснабжения  определяется  в  соответствии  с

приложением 7 к ФЦП и рассчитывается по формуле:

     Ргаз  -  показатель   обеспеченности   граждан,   проживающих   в

населенных  пунктах,  расположенных  на   поставарийных   территориях,

подвергшихся  радиоактивному  загрязнению,   объектами   газоснабжения

(процентов);

     SUM  nгаз  -  количество  граждан,   проживающих   на   указанных

территориях и обеспеченных объектами газоснабжения (человек);

     SUMN - количество граждан, проживающих на  указанных  территориях

(человек);

     2)   обеспеченность   граждан,   проживающих   на   поставарийных

территориях,  устойчивыми  источниками  водоснабжения  определяется  в

соответствии с приложением 7 к ФЦП и рассчитывается по формуле:

     Рвода  -  показатель  обеспеченности   граждан,   проживающих   в

населенных  пунктах,  расположенных  на   поставарийных   территориях,

подвергшихся  радиоактивному  загрязнению,   устойчивыми   источниками

водоснабжения (процентов);

     SUMnвода  -  количество   граждан,   проживающих   на   указанных

территориях  и  обеспеченных  устойчивыми  источниками   водоснабжения

(человек);

     SUMN - количество граждан, проживающих на  указанных  территориях

(человек);

     3)   обеспеченность   граждан,   проживающих   на   поставарийных

территориях, внутрипоселковыми  дорогами  определяется  протяженностью

введенных  в  эксплуатацию  в  отчетном  году  внутрипоселковых  дорог

(километров);

     4)   обеспеченность   граждан,   проживающих   на   поставарийных

территориях,  канализационными  сетями   определяется   протяженностью

введенных  в  эксплуатацию  в  отчетном  году  канализационных   сетей

(километров);

     5) показатель устройства и ухода  за  противопожарными  барьерами

определяется протяженностью  устройства  противопожарных  барьеров  на

территории ВУРС в отчетном году (километров);

     6) показатель лесовосстановления определяется площадью территории

ВУРС,  на  которой  осуществлялись  лесопосадки  и   уборка   погибших

насаждений в отчетном году (гектаров);

     7)    показатель    приобретения    специализированной    техники

определяется  количеством   приобретенной   техники   для   выполнения

мероприятий по реабилитации радиационно загрязненных  лесных  участков

на территории ВУРС в отчетном году (единиц);

     8)  количество  отчетов  о  научно-исследовательской  работе   по

определению границ зоны радиоактивного загрязнения поймы реки  Теча  в

пределах Челябинской области характеризует выполнение в отчетном  году

научно-исследовательской   работы,    результатом    которой    станет

определение границ зоны радиоактивного загрязнения поймы реки  Теча  в

пределах  Челябинской  области,  включая  картографические   материалы

(единиц);

     9) показатель количества оформленных РГП  территорий  Челябинской

области определяется  количеством  оформленных  в  отчетном  году  РГП

территории Челябинской области (единиц);

     10)   количество   радиационных   параметров,   измеряемых    при

организации  наблюдений  за  радиоактивным  загрязнением  атмосферного

воздуха,  определяется  числом  параметров,  по   которым   фактически

получены результаты измерений (исследований) в отчетном году (единиц);

     11)   количество   радиационных   параметров,   измеряемых    при

организации наблюдений за радиоактивным загрязнением воды рек  Теча  и

Караболка,  определяется  числом  параметров,  по  которым  фактически

получены результаты измерений (исследований) в отчетном году (единиц).

Приложение 1

к подпрограмме

"Преодоление последствий

радиационных аварий

на производственном

объединении "Маяк"

и обеспечение

радиационной безопасности

Челябинской области"

на 2014 - 2016 годы

                                    Перечень

                мероприятий подпрограммы "Преодоление последствий

           радиационных аварий на производственном объединении "Маяк"

                    и обеспечение радиационной безопасности

                    Челябинской области" на 2014 - 2016 годы

Наименование основного мероприятия подпрограммы
наименование мероприятия	исполнитель мероприятия	источник финансирования	объем финансирования, тыс. рублей
			2014 - 2016 годы	2014 год	2015 год	2016 год
I. Обеспечение радиационной безопасности населения территорий, подвергшихся радиационному воздействию
Предоставление субсидий местным бюджетам на строительство объектов инженерной и дорожной инфраструктуры	Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области	итого по капитальным вложениям, в том числе:	73806,99	35081,91	38725,08	-
		за счет средств, поступивших из федерального бюджета в виде субсидий	34201,50	16285,40	17916,10	-
		за счет средств областного бюджета	4660,00	4660,00	-	-
		за счет средств, полученных за переработку ОТВС	34945,49	14136,51	20808,98	-
	Минэкологии	итого по капитальным вложениям, в том числе:	93544,72	60135,37	29300,0	4109,35
		за счет средств, полученных за переработку ОТВС	93544,72	60135,37	29300,0	4109,35
	Министерство общественной безопасности Челябинской области	итого по капитальным вложениям, в том числе:	5664,7	-	-	5664,7
		за счет средств, полученных за переработку ОТВС	5664,7	-	-	5664,7
		всего по капитальным вложениям,	173016,41	95217,28	68025,08	9774,05
		в том числе:
		за счет средств, поступивших из федерального бюджета в виде субсидий	34201,50	16285,40	17916,10	-
		за счет средств областного бюджета	4660,0	4660,0	-	-
		за счет средств, полученных за переработку ОТВС	134154,91	74271,88	50108,98	9774,05
Проведение мониторинга лесопожарной и лесопатологической обстановки, работ по устройству и уходу за противопожарными барьерами, по уборке погибших насаждений и лесовосстановлению на территории лесного фонда	Главное управление лесами Челябинской области	итого по прочим расходам,	6533,89	6533,89	-	-
		в том числе:
		за счет средств, полученных за переработку ОТВС	6533,89	6533,89	-	-
Выполнение научно-исследовательской работы по определению границ зоны радиоактивного загрязнения поймы реки Теча в пределах Челябинской области	Министерство общественной безопасности Челябинской области	итого по прочим расходам,	3000,0	-	-	3000,0
		в том числе:
		за счет средств, полученных за переработку ОТВС	3000,0	-	-	3000,0
Предоставление субсидий местным бюджетам на изъятие земельных участков в границах населенных пунктов для муниципальных нужд	Министерство общественной безопасности Челябинской области	итого по прочим расходам,	1000,0	-	-	1000,0
		в том числе:
		за счет средств, полученных за переработку ОТВС	1000,0	-	-	1000,0
		всего по прочим расходам,	10533,89	6533,89	-	4000,0
		в том числе:
		за счет средств, полученных за переработку ОТВС	10533,89	6533,89	-	4000,0
		всего по основному мероприятию I,	183550,3	101751,17	68025,08	13774,05
		в том числе:
		за счет средств, поступивших из федерального бюджета в виде субсидий	34201,50	16285,40	17916,10	-
		за счет средств областного бюджета	4660,0	4660,0	-	-
		за счет средств, полученных за переработку ОТВС	144688,8	80805,77	50108,98	13774,05
II. Контроль за радиационной обстановкой на территории Челябинской области (прочие расходы)
Организация контроля радиационных параметров атмосферного воздуха	Министерство общественной безопасности Челябинской области	за счет средств областного бюджета	540,0	-	-	540,0
Организация контроля радиационной обстановки на реках Теча и Караболка			1160,0	-	-	1160,0
Ведение РГП территории Челябинской области	Минэкологии	всего,	1020,0	340,0	340,0	340,0
		в том числе:
		за счет средств областного бюджета	680,0	340,0	-	340,0
		за счет средств, полученных за переработку ОТВС	340,0	-	340,0	-
		всего по основному мероприятию II,	2720,0	340,0	340,0	2040,0
		в том числе:
		за счет средств областного бюджета	2380,0	340,0	-	2040,0
		за счет средств, полученных за переработку ОТВС	340,0	-	340,0	-
		всего по прочим расходам,	13253,89	6873,89	340,0	6040,0
		в том числе:
		за счет средств областного бюджета	2380,0	340,0	-	2040,0
		за счет средств, полученных за переработку ОТВС	10873,89	6533,89	340,0	4000,0
		всего по капитальным вложениям, в том числе:	173016,41	95217,28	68025,08	9774,05
		за счет средств, поступивших из федерального бюджета в виде субсидий	34201,50	16285,40	17916,10	-
		за счет средств областного бюджета	4660,0	4660,0	-	-
		за счет средств, полученных за переработку ОТВС	134154,91	74271,88	50108,98	9774,05
		итого по подпрограмме,	186270,3	102091,17	68365,08	15814,05
		в том числе:
		за счет средств, поступивших из федерального бюджета	34201,50	16285,40	17916,10	-
		за счет средств областного бюджета	7040,0	5000,0	-	2040,0
		за счет средств, полученных за переработку ОТВС	145028,8	80805,77	50448,98	13774,05