|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 № 356-П
Документ имеет не последнюю редакцию.
На реках горных районов помимо весеннего половодья резкое увеличение водности происходит в период дождевых паводков. На отдельных реках они повторяются за летний период до 2 - 3 раз и более. Подъем уровня воды при паводках может быть выше уровня весеннего половодья. Летом поступление воды с водосборной площади резко сокращается и реки переходят в основном на подземное питание. Наиболее маловодными бывают август и сентябрь. В Зауралье летне-осенняя межень длительная и устойчивая, а в горных районах нередко прерывается дождевыми паводками. Средняя продолжительность ее изменяется от 140 - 150 дней в Зауралье, до 80 - 100 дней - в горных районах. Многочисленные малые реки длиной менее 10 километров полноводными бывают только в весенний период. С наступлением летней межени они пересыхают. Прекращение летнего стока особенно характерно для рек степных районов, для более крупных рек пересыхание является нетипичным. Исключение составляют засушливые годы, когда пересыхают многие реки Зауралья. 2. Челябинская область является одним из наиболее развитых промышленных регионов России. Развитие промышленности, транспорта, сельского хозяйства, рост добычи полезных ископаемых, рост комфортности жилья с каждым годом увеличивают потребность экономики и населения Челябинской области в воде. Одним из источников пополнения водных ресурсов является регулирование поверхностного стока путем создания на реках прудов и водохранилищ. Всего в Челябинской области по состоянию на 2011 год существовало более 300 водохранилищ, из них наибольшее число - в засушливых районах степной и лесостепной зоны, наименьшее - в горных районах. Крупных водохранилищ объемом более 100 млн. метров кубических в Челябинской области 6 - Аргазинское и Шершневское на реке Миасс, Верхнеуральское и Магнитогорское на реке Урал, Нязепетровское и Долгобродское на реке Уфа. Город Златоуст с численностью населения 200 тыс. человек на протяжении ряда лет испытывает дефицит питьевых водных ресурсов. Для снижения вододефицита и бесперебойного обеспечения питьевой водой жителей трех районов города (20 тыс. человек) возникла необходимость увеличения объема Мало-Тесьминского водохранилища на реке Малая Тесьма. С этой целью в 2006 году был разработан проект реконструкции гидроузла указанного водохранилища для поднятия нормального подпорного уровня водохранилища на 5 метров и увеличения его полезной водоотдачи до 5,0 млн. метров кубических в год. 3. В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации к негативному воздействию вод относятся процессы затопления, подтопления, разрушения берегов водных объектов, заболачивания и другого негативного воздействия вод на определенные территории и объекты. Причины затопления территорий могут быть различны, но главные из них - это подъем уровней рек в периоды весеннего половодья и летне-осенних паводков. Высокая зарегулированность стока рек создает опасность неконтролируемого сброса воды из водохранилищ в эти периоды и резкого подъема уровня воды в реках ниже по течению. Опасность для близко расположенных к водному объекту строений могут представлять процессы разрушения берегов рек и озер, которые резко усиливаются в период половодья и паводков, а также в результате изменений русел рек из-за наносов после строительства мостов и других объектов вблизи реки. Эти процессы представляют реальную опасность для прибрежных территорий. Прилегающие к водным объектам территории, в том числе зоны возможного затопления и подтопления, представляют наибольший интерес для размещения жилья и объектов экономики, особенно в горнозаводской зоне в условиях дефицита удобных для застройки земель. Индивидуальное строительство традиционно осуществляется практически вплотную к водным объектам. Наиболее интенсивное освоение территорий, подверженных затоплению, происходит преимущественно в маловодные периоды, когда уровень водных объектов и максимальные уровни половодья и паводков снижаются по естественным причинам и обширные территории остаются незатопленными в течение длительного периода времени. Географические характеристики и климатические условия на территории Челябинской области, названные выше, расположение населенных пунктов, объектов инфраструктуры и экономики обусловили затопление как наиболее опасный из всех видов негативного воздействия вод на территории Челябинской области. Регулярно подвергаются затоплению прибрежные территории городов горнозаводской зоны: Златоуста, Верхнего Уфалея, Сатки, Аши, Миньяра, Сима. Серьезное затопление произошло в 2002 году в результате подъема уровня воды в реках Сим и Катав, и, как следствие неконтролируемого сброса воды из Симского и Миньярского водохранилищ на реке Сим, затопленными оказались более тысячи домов в Аше, Миньяре, Симе, Усть-Катаве и Катав-Ивановске. Было размыто более одного километра железнодорожной магистрали, затоплены станции Вязовая и Кропачево. В 2007 году в городах Аша, Миньяр и Сим было затоплено 166 домов, 745 жителей эвакуировано. Возникла необходимость в эвакуации Ашинской городской больницы. В 2007 году вышедшая из берегов река Юрюзань подмыла 20 бетонных опор электрических сетей, в результате чего 270 человек остались без электрической энергии. В период весеннего паводка 2012 года, несмотря на малоснежную зиму, чрезвычайная ситуация в результате негативного воздействия вод сложилась в Ашинском, Нязепетровском, Карталинском муниципальных районах. На реке Сим в городе Аше зачернение и распиловка льда не дали ожидаемого эффекта и образовался ледяной затор, что привело к повышению уровня воды в реке, в зоне затопления оказались 114 домов. Для исключения затопления территории города Аши требуется строительство новых защитных дамб и ремонт существующих. В результате промерзания русла реки Табунки и выхода воды поверх льда на территории города Нязепетровска произошло подтопление 25 жилых домов, нарушена жизнедеятельность 44 человек. Для исключения промерзания реки требуется дноуглубление и ведение наблюдений за процессами заиливания, зарастания и захламления в целях организации своевременной расчистки русла. В городе Карталы в результате промерзания до дна реки Караталыаят, выпадения в конце марта около двух месячных норм осадков и интенсивного таяния снега вода на реке вышла из берегов и разрушила полотно автомобильного моста, подтопила жилые дома. Выполненные непосредственно перед паводком ежегодные мероприятия по ослаблению прочности льда и другие направленные на предупреждение негативного воздействия вод мероприятия оказались недостаточны. Часть территорий затапливается реками Уй и Увелька. Затопление территорий вблизи озер возможно в связи с нарушениями гидрологических режимов этих водных объектов, в том числе вследствие увеличения сбросов сточных вод в бессточные озера (сбросы Копейска в озеро Треустан), застройки прилегающих к озерам территорий и нарушения движения подземных вод (озеро Смолино). Общая численность населения Челябинской области, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, составляет более 120 тыс. человек. Из-за преобладания небольших рек, климатических особенностей региона, других географических параметров конкретных территорий опасные гидрологические явления в Челябинской области не приводят к возникновению чрезвычайных ситуаций регионального или межмуниципального характера, возникающие в результате негативного воздействия вод чрезвычайные ситуации имеют, как правило, локальный характер. Организация и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера относятся к полномочиям органов местного самоуправления. 4. Важной задачей, требующей решения, является обеспечение безопасности ГТС. Требуется приведение в безопасное состояние ГТС, находящихся в муниципальной собственности, для снижения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в результате аварий на ГТС и для предотвращения возможного материального ущерба от аварий на ГТС, гибели людей, сельскохозяйственных животных, затопления и разрушения жилого фонда и объектов экономики, затопления сельскохозяйственных угодий. Согласно перечню напорных ГТС Челябинской области, утвержденному Министерством промышленности и природных ресурсов Челябинской области, Министерством по радиационной и экологической безопасности Челябинской области, Уральским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, Главным управлением Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Челябинской области, отделом водных ресурсов по Челябинской области Нижне-Обского бассейнового водного управления, по состоянию на 1 января 2013 года на территории Челябинской области находится 194 ГТС, в том числе в муниципальной собственности - 118. Срок эксплуатации большинства ГТС составляет более 40 лет. Данные ГТС имеют значительный износ, оборудование физически и морально устарело. Отсутствие необходимых средств не позволяет содержать их в надлежащем технически исправном состоянии, своевременно проводить профилактические и капитальные ремонты. Отсутствие деклараций безопасности ГТС не дает возможности постоянно отслеживать состояние сооружений и своевременно разрабатывать и выполнять мероприятия по поддержанию их в безопасном состоянии. ГТС сельскохозяйственного назначения утратили свою хозяйственную необходимость, находятся в полуразрушенном состоянии и в период весеннего половодья и дождевых паводков являются источниками загрязнения водных объектов. Требуется завершение работ по консервации, капитальному ремонту и реконструкции ГТС, начатых в рамках областной целевой программы "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений в Челябинской области на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 15.12.2010 г. N 320-П "Об областной целевой программе "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений в Челябинской области на 2011 - 2015 годы". 5. Защита населения и объектов экономики от негативного воздействия вод является неотъемлемой частью государственной политики в области использования, восстановления и охраны водных объектов. Обеспечение высокого уровня защищенности территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера является необходимым условием стабильного экономического развития Челябинской области и снижения размера возможного ущерба от негативного воздействия вод. Выполнение мероприятий по защите населения, объектов экономики и инфраструктуры от негативного воздействия вод направлено на снижение интенсивности, масштабов распространения и продолжительности таких процессов, как изменение, зарастание русел рек и их промерзание в малоснежные годы, нарушение режима осуществления хозяйственной и иной деятельности на территориях, подверженных затоплению и подтоплению, застройка прилегающих к озерам территорий и нарушение движения подземных вод, образование ледовых заторов, повышение уровня грунтовых вод и других негативных процессов, влекущих негативное воздействие вод на объекты экономики и инфраструктуры. Заблаговременное выполнение этих мероприятий обеспечивает предупреждение или максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, которые могут сложиться в результате развития опасных гидрологических процессов и повлечь за собой ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей, человеческие жертвы. В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и полностью расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, переданы для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации. Средства на осуществление переданных полномочий предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в виде субвенций из федерального бюджета. Согласно приказу Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 18 марта 2008 г. N 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации" и разъяснениям Федерального агентства водных ресурсов от 12 января 2007 г. N МС-03-22/29 "О полномочиях в области водных отношений, передаваемых субъектам Российской Федерации" за счет субвенций из федерального бюджета могут выполняться мероприятия некапитального характера по берегоукреплению и противопаводковой защите на водных объектах, работы по увеличению пропускной способности русел рек, предпаводковое и послепаводковое обследование паводкоопасных территорий и водных объектов. За период 2006 - 2013 годов на реализацию мероприятий по защите населения Челябинской области от негативного воздействия вод было направлено 377,8 млн. рублей, в том числе средств федерального бюджета - 45,8 млн. рублей, средств областного бюджета - 332,0 млн. рублей. За указанный период были выполнены берегоукрепительные и руслоформирующие работы на реках Берсуат, Гумбейка, Кыштым, Черная, Чумляк, построены сооружения по понижению уровня воды озер Синеглазово и Курги, разработаны проекты по рекам Сим, Аша. Несмотря на проводимые мероприятия, все они носят разрозненный характер и не имеют постоянного финансирования. В Челябинской области из-за преобладания небольших рек, климатических особенностей региона, других географических параметров конкретных территорий опасные гидрологические явления не приводят к возникновению чрезвычайных ситуаций регионального или межмуниципального характера, возникающие в результате негативного воздействия вод чрезвычайные ситуации имеют, как правило, локальный характер. Организация и осуществление мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера относятся к полномочиям органов местного самоуправления. Федеральная целевая программа "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 19 апреля 2012 г. N 350 "О Федеральной целевой программе "Развитие водохозяйственного комплекса Российской Федерации в 2012 - 2020 годах" (далее именуется - ФЦП), предусматривает предоставление субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий региональных государственных программ, реализуемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), расходы на которые включены в такие программы. 6. Программно-целевой метод развития водохозяйственного комплекса Челябинской области необходим для обеспечения скоординированных действий государственных и муниципальных органов исполнительной власти по развитию водохозяйственного комплекса, определения и организации выполнения приоритетных мероприятий в названной сфере деятельности за счет всех источников финансирования, в том числе с привлечением средств федерального бюджета в рамках ФЦП. Применение программно-целевого метода имеет особую актуальность при обеспечении защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод из-за цикличного (в течение нескольких лет в маловодные периоды негативное воздействие вод может не происходить) и сезонного (в течение года происходит в периоды половодья и паводков) характера негативного воздействия вод, вследствие которого эффективность инженерных мероприятий существенно зависит от их полноты и времени выполнения. Координацию действий по развитию водохозяйственного комплекса Челябинской области планируется обеспечить за счет организации выполнения в рамках подпрограммы приоритетных мероприятий по ликвидации дефицита водных ресурсов, по защите населения и объектов экономики от негативного воздействия вод и организации наблюдений за состоянием водных объектов в соответствии с полномочиями Челябинской области. Ежегодное уточнение приоритетных мероприятий подпрограммы планируется осуществлять на основе специально разработанных критериев отбора мероприятий для предоставления субсидий местным бюджетам на выполнение мероприятий по повышению защищенности населения и объектов экономики от негативного воздействия вод. К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с пунктом 9 статьи 25 Водного кодекса Российской Федерации относится участие в организации и осуществлении государственного мониторинга водных объектов (далее именуется - мониторинг). Мониторинг водных объектов осуществляется на основании ежегодных наблюдений за состоянием водных объектов. Данные мониторинга водных объектов формируют основу для принятия решений органами государственной власти Челябинской области в сфере использования и охраны водных объектов. Результаты мониторинга используются в том числе для определения динамики процессов, влекущих негативное воздействие вод на объекты хозяйственной и иной деятельности человека, прогнозирования развития этих процессов, определения оптимальных сроков выполнения и эффективности выполненных мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод, а также для своевременного выявления нарушений режимов водоохранных зон, влекущих провоцирование и интенсификацию процессов негативного воздействия вод. 7. ФЦП предусматривает комплексное решение вопросов, связанных с использованием водных объектов на период до 2020 года. Комплексный подход включает в том числе привлечение средств бюджетов субъектов Российской Федерации на реализацию ФЦП через механизм софинансирования мероприятий региональных государственных программ, аналогичных мероприятиям ФЦП. Механизм софинансирования заключается в предоставлении исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации субсидий из федерального бюджета на реализацию мероприятий региональных государственных программ, реализуемых за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов), расходы на которые включены в такие программы. В целях создания предусмотренных ФЦП условий для эффективного взаимодействия всех участников водохозяйственного комплекса и обеспечения единой государственной политики в области использования и охраны водных ресурсов на территории Челябинской области на долгосрочную перспективу актуальна задача распространения программно-целевого метода развития водохозяйственного комплекса Челябинской области в соответствии с целями и задачами ФЦП на весь период действия ФЦП. Решение этой задачи необходимо осуществлять с учетом хода и результатов выполнения подпрограммы. Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 8. Подпрограмма направлена на достижение следующих целей: гарантированное обеспечение водными ресурсами устойчивого социально-экономического развития Челябинской области; обеспечение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и иного негативного воздействия вод. Задачами подпрограммы являются: ликвидация локальных дефицитов водных ресурсов в вододефицитных районах; обеспечение защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод; повышение эксплуатационной надежности ГТС путем их приведения к безопасному техническому состоянию; развитие государственного мониторинга водных объектов. Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 9. Подпрограмма реализуется в период 2014 - 2016 годов (проводится в один этап). Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 10. В подпрограмму включены мероприятия по следующим направлениям: 1) гарантированное обеспечение водными ресурсами устойчивого социально-экономического развития Челябинской области; 2) обеспечение защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод, включающее выполнение мероприятий и строительство сооружений инженерной защиты противопаводкового назначения; 3) обеспечение безопасности ГТС, в том числе: проведение работ по реконструкции ГТС; проведение работ по капитальному ремонту ГТС; 4) информационное обеспечение принятия решений органами государственной власти Челябинской области в сфере использования и охраны водных объектов, включающее осуществление наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменением морфометрических особенностей водных объектов. Перечень мероприятий подпрограммы с указанием сроков реализации, источников и объема финансирования мероприятий подпрограммы представлен в приложении 1 к подпрограмме. Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 11. Финансирование мероприятий подпрограммы планируется за счет субсидий из федерального бюджета, средств областного и местных бюджетов. Объемы и источники финансирования мероприятий подпрограммы по направлениям представлены в таблице 1. Таблица 1 Объемы и источники финансирования мероприятий подпрограммы ----T--------------------------T------------------------------------------¬ ¦ N ¦ Название направления ¦ Объемы финансирования, тыс. рублей ¦ ¦п/п¦ подпрограммы +----------T-------------------------------+ ¦ ¦ ¦ всего ¦ в том числе по источникам ¦ ¦ ¦ ¦ +-----------T---------T---------+ ¦ ¦ ¦ ¦федеральный¦областной¦ местный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ бюджет ¦ +---+--------------------------+----------+-----------+---------+---------+ ¦ ¦Всего ¦281075,874¦ 130069,04 ¦137519,70¦13487,134¦ ¦ ¦по подпрограмме ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 09.04.2014 г. N 119-П) +---+--------------------------+----------+-----------+---------+---------+ ¦1. ¦Гарантированное ¦ 76554,34 ¦ 41899,34 ¦30460,00 ¦ 4195,00 ¦ ¦ ¦обеспечение водными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ресурсами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+----------+-----------+---------+---------+ ¦2. ¦Обеспечение защиты ¦53133,907 ¦ 29800,00 ¦16344,00 ¦6989,907 ¦ ¦ ¦населения и объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦экономики от негативного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦воздействия вод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------+----------+-----------+---------+---------+ ¦3. ¦Обеспечение безопасности ¦141031,627¦ 58369,70 ¦80359,70 ¦ 2302,227¦ ¦ ¦ГТС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 09.04.2014 г. N 119-П) +---+--------------------------+----------+-----------+---------+---------+ ¦4. ¦Информационное обеспечение¦ 10356,00 ¦ - ¦10356,00 ¦ - ¦ ¦ ¦принятия решений органами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственной власти ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской области в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сфере использования и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦охраны водных объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+--------------------------+----------+-----------+---------+---------- 12. (Утратил силу - Постановление Правительства Челябинской области от 09.04.2014 г. N 119-П) 13. Ежегодное финансирование мероприятий подпрограммы из областного бюджета осуществляется в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и средств, предусмотренных на реализацию подпрограммы в законе Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период (далее именуется - Закон). Предоставление субсидий из областного бюджета местным бюджетам осуществляется в пределах средств, предусмотренных в Законе, и доведенных лимитов бюджетных обязательств. 14. Распределение расходов на мероприятия подпрограммы в разрезе источников финансирования приведены в приложении 1 к подпрограмме. Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 15. Ответственным исполнителем подпрограммы является Министерство по радиационной и экологической безопасности Челябинской области. 16. Ответственный исполнитель подпрограммы: организует реализацию подпрограммы и несет ответственность за достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы и конечных результатов ее реализации, а также за эффективное использование бюджетных средств; ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года, готовит согласованный с соисполнителями план реализации подпрограммы с указанием исполнителей, обеспечивающих реализацию соответствующих мероприятий, и направляет его ответственному исполнителю государственной программы; представляет по запросу ответственного исполнителя государственной программы сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации государственной программы; запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки ответов на запросы ответственного исполнителя государственной программы; запрашивает у соисполнителей информацию, необходимую для подготовки годового отчета; ежегодно подготавливает совместно с соисполнителями до 1 марта года, следующего за отчетным, и направляет ответственному исполнителю государственной программы годовой отчет о ходе реализации подпрограммы и оценке эффективности ее реализации (далее именуется - годовой отчет); ежеквартально представляет ответственному исполнителю государственной программы информацию о расходовании средств областного бюджета и направлении средств местных бюджетов на объекты софинансирования; с учетом хода реализации подпрограммы уточняет объем средств, необходимых для ее финансирования в очередном финансовом году, и представляет в установленном порядке проекты бюджетных заявок по подпрограмме, предлагаемой к финансированию за счет средств областного бюджета в очередном финансовом году, ответственному исполнителю государственной программы; уточняет перечень целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации программных мероприятий (приложение 6 к подпрограмме - не приводится). 17. Главным распорядителем средств областного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы по направлениям "Обеспечение защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод" и "Информационное обеспечение принятия решений органами государственной власти Челябинской области в сфере использования и охраны водных объектов" (приложение 1 к подпрограмме), является Министерство по радиационной и экологической безопасности Челябинской области. 18. Главным распорядителем средств областного бюджета, выделенных на реализацию мероприятий подпрограммы по направлениям "Гарантированное обеспечение водными ресурсами" и "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений" (приложение 1 к подпрограмме) является Министерство промышленности и природных ресурсов Челябинской области (далее именуется - Минпром Челябинской области). 19. Исполнителями подпрограммных мероприятий являются органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию), Министерство по радиационной и экологической безопасности Челябинской области, Минпром Челябинской области (далее именуются - исполнители). Исполнители в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют ответственному исполнителю подпрограммы отчет о ходе реализации мероприятий подпрограммы в части закрепленных за ними мероприятий подпрограммы. 20. Минпром Челябинской области: организует реализацию подпрограммы по направлениям "Гарантированное обеспечение водными ресурсами" и "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений" в рамках своей компетенции; представляет в установленный срок ответственному исполнителю подпрограммы необходимую информацию для подготовки ответов на запросы Министерства экономического развития Челябинской области, а также отчет о ходе реализации мероприятий подпрограммы, в отношении которых Минпром Челябинской области является соисполнителем; представляет ответственному исполнителю подпрограммы информацию, необходимую для подготовки годового отчета по мероприятиям подпрограммы, в отношении которых Минпром Челябинской области является соисполнителем; проводит анализ эффективности мероприятий, в отношении которых Минпром Челябинской области является соисполнителем; представляет ответственному исполнителю подпрограммы копии актов, подтверждающих сдачу и прием в эксплуатацию объектов, строительство которых завершено, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятий подпрограммы, в отношении которых Минпром Челябинской области является соисполнителем. 21. Финансирование мероприятий подпрограммы, направленных на информационное обеспечение принятия решений органами государственной власти Челябинской области в сфере использования и охраны водных объектов, осуществляется на основании государственных контрактов на выполнение соответствующих работ, заключаемых в установленном порядке между ответственным исполнителем подпрограммы и исполнителем работ. Исполнители работ определяются в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. 22. Мероприятия подпрограммы по направлениям "Гарантированное обеспечение водными ресурсами", "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений" и "Обеспечение защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод" осуществляются путем предоставления субсидий из областного бюджета местным бюджетам на основании соглашений, заключаемых в установленном порядке главными распорядителями средств областного бюджета, выделенных на реализацию подпрограммы, с органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на предупреждение чрезвычайных ситуаций, вызванных негативным воздействием вод, приведены в приложении 2 к подпрограмме. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на осуществление капитального ремонта и реконструкции ГТС, находящихся в муниципальной собственности, приведены в приложениях 3, 4 к подпрограмме. 23. С целью эффективного расходования бюджетных средств и достижения запланированных подпрограммой индикативных показателей финансовые средства, полученные в результате экономии средств вследствие размещения заказа в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2012 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", могут быть использованы на другие мероприятия подпрограммы. Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 24. В результате реализации подпрограммы к 2016 году ожидается следующий экологический и социально-экономический эффект: 1) приведение в надежное и безопасное состояние 4 ГТС; (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 09.04.2014 г. N 119-П) 2) предотвращение возможного материального ущерба от аварий на ГТС, включая гибель людей, сельскохозяйственных животных, затопления и разрушения жилого фонда и объектов экономики, затопления сельскохозяйственных угодий, на общую сумму 1079,70 млн. рублей, суммы предотвращенных ущербов по каждому ГТС определены при разработке проектно-сметной документации (далее именуется - ПСД). Расчет вероятного вреда выполнен в соответствии с Методикой определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения РД 03-626-03, утвержденной совместным приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Федерального горного промышленного надзора России от 15 августа 2003 года N 482/175а и согласованной Министерством экономического развития России письмом от 14.03.2003 N МЦ-234/23; (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 09.04.2014 г. N 119-П) 3) обеспечение гарантированного водоснабжения объектов экономики и 20 тыс. жителей города Златоуст; 4) повышение защищенности населения и объектов экономики от наводнений и другого негативного воздействия вод, предотвращение вероятного ущерба от негативного воздействия вод на сумму 507,688 млн. рублей при расчете в соответствии с Методикой оценки вероятного ущерба от вредного воздействия вод и оценки эффективности осуществления превентивных водохозяйственных мероприятий, разработанной по федеральному заказу в 2006 году Федеральным государственным унитарным предприятием Всероссийский научно-исследовательский институт экономики минерального сырья и недропользования; 5) ведение наблюдений за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменением морфометрических особенностей водных объектов не менее чем на 8 водных объектах ежегодно. Основные целевые индикативные показатели изложены в приложении 5 к подпрограмме. Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 25. Мероприятие "Предоставление субсидий местным бюджетам на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод". Субсидии муниципальным образованиям из областного бюджета выделяются в соответствии с условиями предоставления и методикой расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод, изложенной в приложении 2 к подпрограмме. Общий объем субсидий местным бюджетам составит 16344,00 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 5448,00 тыс. рублей; в 2015 году - 5448,00 тыс. рублей; в 2016 году - 5448,00 тыс. рублей. В 2014 и 2015 годах планируется строительство защитных дамб на реке Сим в Ашинском городском поселении сметной стоимостью 44148,371 тыс. рублей с учетом средств, планируемых к поступлению в областной бюджет из федерального бюджета на реализацию мероприятий государственной программы. Размер субсидии из федерального бюджета на мероприятие "Строительство защитных дамб на реке Сим в Ашинском городском поселении" рассчитан в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование региональных целевых программ в области использования и охраны водных объектов (приложение 11 к ФЦП) исходя из уровня софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации за счет субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование региональных целевых программ в области использования и охраны водных объектов в 2014 году (78 процентов для Челябинской области) и определен в размере 8200,00 тыс. рублей на 2014 год и 21600,00 тыс. рублей на 2015 год. 26. Мероприятие "Информационное обеспечение принятия решений органами государственной власти Челябинской области в сфере использования и охраны водных объектов" включает осуществление наблюдений на водных объектах для определения следующих показателей: русловые характеристики (деформация речного русла, изменение формы речного русла, конфигурации берегов и дна водоемов, разрушение берегов и другие), учет транспорта наносов, расчет заиления водотоков водоемов, топография паводочного русла, характеристика гидравлического и гидрологического режима водного объекта, состояние водоохранных зон. Наблюдения планируются в течение 3 лет на 8 водных объектах ежегодно. Ориентировочная ежегодная стоимость мониторинга на одном водном объекте составит 431,5 тыс. рублей. Общая стоимость работ составит 10356,0 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2014 году - 3452,0 тыс. рублей; в 2015 году - 3452,0 тыс. рублей; в 2016 году - 3452,0 тыс. рублей. 27. Мероприятия "Предоставление субсидий местным бюджетам на капитальный ремонт и реконструкцию ГТС в целях гарантированного обеспечения водными ресурсами" и "Предоставление субсидий местным бюджетам на капитальный ремонт и реконструкцию ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС". Субсидии муниципальным образованиям из областного бюджета выделяются в соответствии с условиями предоставления и методиками расчета субсидий местным бюджетам из областного бюджета на капитальный ремонт и реконструкцию ГТС в целях гарантированного обеспечения водными ресурсами и на капитальный ремонт и реконструкцию ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС, изложенными в приложениях 3, 4 к подпрограмме. Общий объем субсидий местным бюджетам по направлениям "Гарантированное водоснабжение водными ресурсами" и "Обеспечение безопасности ГТС" составит 110819,70 тыс. рублей, в том числе по годам: (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 09.04.2014 г. N 119-П) в 2014 году - 27259,70 тыс. рублей; <*> (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 09.04.2014 г. N 119-П) в 2015 году - 39830,00 тыс. рублей; <*> (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 09.04.2014 г. N 119-П) в 2016 году - 43730,00 тыс. рублей. <*> (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 09.04.2014 г. N 119-П) -------------------------------- <*> С учетом средств, планируемых к поступлению в областной бюджет из федерального бюджета на реализацию мероприятий подпрограммы. Размер субсидии из федерального бюджета рассчитан в соответствии с Правилами предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование региональных целевых программ в области использования и охраны водных объектов (приложение 11 к ФЦП) исходя из уровня софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации за счет субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование региональных целевых программ в области использования и охраны водных объектов. Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ 28. Последствия реализации мероприятий подпрограммы носят выраженный социальный характер: повышение надежности обеспечения населения водными ресурсами, защита населения и объектов экономики от негативного воздействия вод, снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций в результате аварий на ГТС, находящихся в муниципальной собственности, но одновременно решаются проблемы и экологического характера: при выполнении инженерных мероприятий по расчистке русла, дноуглублению и берегоукреплению улучшается экологическое состояние водных объектов, при проведении наблюдений за состоянием водных объектов определяются источники потенциального загрязнения водных объектов или их частей. Оценка эффективности реализации подпрограммы производится на основе системы целевых показателей, которая обеспечит мониторинг динамики изменений за оцениваемый период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий. Настоящая методика определяет принципы определения показателей подпрограммы. Подпрограммой установлены 7 показателей, включающих в себя целевые показатели по каждому направлению ее реализации: 1) количество реконструированных гидроузлов действующих водохранилищ. В 2016 году планируется завершение реконструкции ГТС Мало-Тесьминского водохранилища на реке Малая Тесьма, Златоустовский городской округ, соответственно, значение целевого индикативного показателя равно единице; 2) численность населения, проживающего в районах возникновения локальных вододефицитов, надежность обеспечения водными ресурсами которого повышена. В 2016 году планируется завершение реконструкции ГТС Мало-Тесьминского водохранилища на реке Малая Тесьма, Златоустовский городской округ, соответственно, 20000 человек будет гарантированно обеспечено водными ресурсами, значение целевого индикативного показателя равно 20000; 3) количество ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние. В 2014 году в безопасное техническое состояние будет приведено 1 ГТС: ГТС Нязепетровского водохранилища на реке Нязя (Нязепетровский муниципальный район). В 2015 году в безопасное техническое состояние будет приведено 1 ГТС: ГТС Миньярского водохранилища на реке Сим (Ашинский муниципальный район). В 2016 году в безопасное техническое состояние будут приведены 2 ГТС: (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 09.04.2014 г. N 119-П) ГТС Мало-Тесьминского водохранилища на реке Малая Тесьма (Златоустовский городской округ) и ГТС Наваринского пруда на ручье Солодянка (Агаповский муниципальный район); (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 09.04.2014 г. N 119-П) 4) доля ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности, приведенных в безопасное техническое состояние. По состоянию на 1 января 2013 года количество ГТС с неудовлетворительным и опасным уровнем безопасности составило 83 единицы. Значение целевого индикативного показателя составит: в 2014 году: 1 / 83 x 100 % = 1,2 %; в 2015 году: 1 / 82 x 100 % = 1,2 %; в 2016 году: 2 / 81 x 100 % = 2,5 %; (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 09.04.2014 г. N 119-П) 5) доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях. Показатель "Доля населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, в общем количестве населения, проживающего на таких территориях" рассчитывается нарастающим итогом по формуле: (В + Г) / Д x 100 %, где: В - численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод, по состоянию на конец периода, предшествующего отчетному; Г - численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по повышению защищенности от негативного воздействия вод в отчетном периоде; Д - численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, составляет 120640 человек. По состоянию на 1 января 2014 года численность населения, проживающего на подверженных негативному воздействию вод территориях, защищенного в результате проведения мероприятий по защите населения от негативного воздействия вод составит 807 человек. В 2014 году будет осуществлено: строительство защитной дамбы N 2 на реке Сим в Ашинском городском поселении, что позволит защитить 730 человек; укрепление защитных дамб на реке Юрюзань в поселке Вязовая Усть-Катавского городского округа, что позволит защитить 207 человек. В 2015 году будет осуществлено: строительство защитной дамбы N 1 на реке Сим в Ашинском городском поселении, что позволит защитить 300 человек. Значение целевого индикативного показателя составит: 2013 год (базовый) - 807 / 120640 x 100 % = 0,67 %; в 2014 году - (807 + 730 + 207) / 120640 x 100 % = 1,45 %; в 2015 году - (1744 + 300) / 120640 x 100 % = 1,69 %; в 2016 году - 1,69 %; 6) протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления. В 2014 году будут осуществлены: строительство защитной дамбы N 2 на реке Сим в Ашинском городском поселении протяженностью 2,5 километра; укрепление защитных дамб на реке Юрюзань в поселке Вязовая Усть-Катавского городского округа протяженностью 0,70 километра. В 2015 году будут осуществлены: строительство защитной дамбы N 1 на реке Сим в Ашинском городском поселении протяженностью 2,8 километра; ремонт песчано-гравийных дамб вдоль берега реки Сим около садового некоммерческого товарищества N 5, садового некоммерческого товарищества N 5а, вдоль улицы Нелюбина до моста на поселок Чапаевский в Ашинском городском поселении протяженностью 0,6 километра. В 2016 году будет осуществлен: ремонт песчано-гравийных дамб вдоль берега реки Сим около садового некоммерческого товарищества N 5, садового некоммерческого товарищества N 5а, вдоль улицы Нелюбина до моста на поселок Чапаевский в Ашинском городском поселении протяженностью 1,7 километра. Общая протяженность новых и реконструированных сооружений инженерной защиты и берегоукрепления за 2014 - 2016 годы составит 8,3 километра; 7) количество водных объектов, на которых организованы наблюдения за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменением морфометрических особенностей водных объектов. Ежегодно наблюдение за состоянием дна, берегов, состоянием и режимом использования водоохранных зон и изменением морфометрических особенностей водных объектов будет организовано на не менее чем 8 водных объектах. Общее количество водных объектов, на которых в 2014 - 2016 годах будут организованы наблюдения, составит не менее 24 единиц. Для каждого из показателей подпрограммы установлено целевое значение на 2014 - 2016 годы (приложение 5 к подпрограмме). Приложение 1 к подпрограмме "Развитие водохозяйственного комплекса Челябинской области в 2014 - 2016 годах" (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 09.04.2014 г. N 119-П) Система мероприятий подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса Челябинской области в 2014 - 2016 годах" Г---T------------------T---------T-------------T--------------------------------------------T------------¬ | N | Наименование | Срок | Источник | Финансовые ресурсы, тыс. рублей |Ответствен- | |п/п| мероприятий |реализа- |финансирова- +--------------------------------------------+ ный | | | | ции | ния | всего | в том числе |исполнитель | | | | | | +--------------------------------+ | | | | | | | 2014 | 2015 | 2016 | | | | | | | | год | год | год | | +---+------------------+---------+-------------+-----------+----------+----------+----------+------------+ | I. Гарантированное обеспечение водными ресурсами | +--------------------------------------------------------------------------------------------------------+ |1. |Предоставление |2014- |всего, | 76 554,34 | - |14 636,00 |61 918,34 | | | |субсидий местным|2016 годы|в том числе: | | | | | | | |бюджетам на| +-------------+-----------+----------+----------+----------+ | | |реконструкцию и| |федеральный | 41 899,34 | - | - |41 899,34 | | | |капитальный ремонт| |бюджет | | | | | | | |ГТС в целях| +-------------+-----------+----------+----------+----------+ | | |гарантированного | |областной | 30 460,00 | - | 12 730,0 |17 730,00 | | | |обеспечения | |бюджет | | | | | | | |водными ресурсами,| +-------------+-----------+----------+----------+----------+ | | |в том числе | |местный | 4 195,00 | - | 1 906,0 | 2 289,0 | | | | | |бюджет | | | | | | +---+------------------+---------+-------------+-----------+----------+----------+----------+------------+ | |реконструкция ГТС |2015-2016|всего, | 76 554,34 | - |14 636,00 |61 918,34 |Минпром | | |Мало-Тесьминского |годы |в том числе: | | | | |Челябинской | | |водохранилища на | +-------------+-----------+----------+----------+----------+области | | |реке Малая Тесьма,| |федеральный | 41 899,34 | - | - |41 899,34 | | | |Златоустовский | |бюджет | | | | | | | |городской округ | +-------------+-----------+----------+----------+----------+ | | | | |областной | 30 460,00 | - | 12 730,0 |17 730,00 | | | | | |бюджет | | | | | | | | | +-------------+-----------+----------+----------+----------+ | | | | |местный | 4 195,00 | - | 1 906,0 | 2 289,0 | | | | | |бюджет | | | | | | +---+------------------+---------+-------------+-----------+----------+----------+----------+------------+ | Всего по разделу I |всего, | 76 554,34 | - |14 636,00 |61 918,34 | | | |в том числе: | | | | | | | +-------------+-----------+----------+----------+----------+ | | |федеральный | 41 899,34 | - | - |41 899,34 | | | |бюджет | | | | | | | +-------------+-----------+----------+----------+----------+ | | |областной | 30 460,00 | - | 12 730,0 |17 730,00 | | | |бюджет | | | | | | | +-------------+-----------+----------+----------+----------+ | | |местный | 4 195,00 | - | 1 906,0 | 2 289,0 | | | |бюджет | | | | | | +--------------------------------+-------------+-----------+----------+----------+----------+------------+ | II. Обеспечение защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод | +--------------------------------------------------------------------------------------------------------+ |2. |Предоставление |2014- |всего, |53 133,907 |14 023,835|33 662,072| 5 448,00 | | | |субсидий местным|2016 годы|в том числе: | | | | | | | |бюджетам на| +-------------+-----------+----------+----------+----------+ | | |предупреждение | |федеральный | 29 800,00 | 8 200,00 |21 600,00 | - | | | |чрезвычайных | |бюджет | | | | | | | |ситуаций, | +-------------+-----------+----------+----------+----------+ | | |обусловленных | |областной | 16 344,00 | 5 448,00 | 5 448,00 | 5 448,00 | | | |негативным | |бюджет | | | | | | | |воздействием вод, | +-------------+-----------+----------+----------+----------+ | | |в том числе | |местный | 6 989,907 | 375,835 |6 614,072 | - | | | | | |бюджет | | | | | | +---+------------------+---------+-------------+-----------+----------+----------+----------+------------+ | 1) софинансирование объектов капитального строительства собственности муниципальных образований | +--------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | |строительство | |всего, |44 148,371 |12 281,335|31 867,036| - |Министерство| | |защитных дамб на| | | | | | |по | | |реке Сим в| |в том числе: | | | | |радиационной| | |Ашинском городском| +-------------+-----------+----------+----------+----------+и | | |поселении | |федеральный | 29 800,00 | 8 200,00 |21 600,00 | - |экологичес- | | | | |бюджет | | | | |кой | | | | +-------------+-----------+----------+----------+----------+безопасности| | | | |областной | 7 411,000 |3 705,500 |3 705,500 | - |Челябинской | | | | |бюджет | | | | |области | | | | +-------------+-----------+----------+----------+----------+ | | | | |местный | 6 937,371 | 375,835 |6 561,536 | - | | | | | |бюджет | | | | | | +---+------------------+---------+-------------+-----------+----------+----------+----------+------------+ |2) выполнение мероприятий некапитального характера по обеспечению защиты населения и объектов экономики | | от негативного воздействия вод | +--------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | |ремонт | |всего, | 6 761,302 | - |1 795,036 |4 966,266 |Министерство| | |песчано-гравийных | | | | | | |по | | |дамб вдоль берега| |в том числе: | | | | |радиационной| | |реки Сим около СНТ| +-------------+-----------+----------+----------+----------+и | | |N 5, СНТ N 5а,| |федеральный | - | - | - | - |экологичес- | | |вдоль улицы| |бюджет | | | | |кой | | |Нелюбина до моста| +-------------+-----------+----------+----------+----------+безопасности| | |на поселок| |областной | 6 708,766 | - |1 742,500 |4 966,266 |Челябинской | | |Чапаевский в| |бюджет | | | | |области | | |Ашинском городском| +-------------+-----------+----------+----------+----------+ | | |поселении | |местный | 52,536 | - | 52,536 | - | | | | | |бюджет | | | | | | +---+------------------+---------+-------------+-----------+----------+----------+----------+------------+ | |увеличение | |всего, | 2 224,234 |1 742,500 | - | 481,734 | | | |пропускной | | | | | | | | | |способности, | |в том числе: | | | | | | | |расчистка, | +-------------+-----------+----------+----------+----------+------------+ | |спрямление и| |федеральный | - | - | - | - | | | |дноуглубление | |бюджет | |1 742,500 | - | 481,734 +------------+ | |русел рек,| |областной | 2 224,234 | | | | | | |укрепление | |бюджет | | | | | | | |берегов, ремонт| +-------------+-----------+----------+----------+----------+------------+ | |сооружений | |местный | | - | - | - | | | |инженерной защиты| |бюджет | | | | | | | |от негативного| | | | | | | | | |воздействия вод, в| | | | | | | | | |том числе| | | | | | | | | |проектные работы | | | | | | | | +---+------------------+---------+-------------+-----------+----------+----------+----------+------------+ | Всего по разделу II |всего, |53 133,907 |14 023,835|33 662,072| 5448,000 | | | |в том числе: | | | | | | | +-------------+-----------+----------+----------+----------+ | | |федеральный |29 800,000 |8 200,000 |21 600,000| - | | | |бюджет | | | | | | | +-------------+-----------+----------+----------+----------+ | | |областной |16 344,000 |5 448,000 |5 448,000 |5 448,000 | | | |бюджет | | | | | | | +-------------+-----------+----------+----------+----------+ | | |местный | 6 989,907 | 375,835 |6 614,072 | - | | | |бюджет | | | | | | +--------------------------------+-------------+-----------+----------+----------+----------+------------+ | III. Обеспечение безопасности ГТС | +--------------------------------------------------------------------------------------------------------+ |3. |Предоставление | |всего, |141 031,627|64 996,927|49 944,70 |26 090,00 | | | |субсидий местным| |в том числе: | | | | | | | |бюджетам на| +-------------+-----------+----------+----------+----------+ | | |реконструкцию и| |федеральный | 58 369,70 |37 000,00 |21 369,70 | - | | | |капитальный ремонт| |бюджет | | | | | | | |ГТС в целях| +-------------+-----------+----------+----------+----------+ | | |обеспечения | |областной | 80 359,70 |27 259,70 |27 100,00 |26 000,00 | | | |безопасности ГТС, | |бюджет | | | | | | | |в том числе | +-------------+-----------+----------+----------+----------+ | | | | |местный | 2 302,227 | 737,227 | 1 475,00 | 90,00 | | | | | |бюджет | | | | | | +---+------------------+---------+-------------+-----------+----------+----------+----------+------------+ | 1) реконструкция ГТС | +--------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | |Нязепетровское |2014 год |всего, | 3 946,927 |3 946,927 | - | - |Минпром | | |водохранилище на| |в том числе: | | | | |Челябинской | | |реке Нязя, | +-------------+-----------+----------+----------+----------+области | | |Нязепетровский | |федеральный | - | - | - | - | | | |муниципальный | |бюджет | | | | | | | |район | +-------------+-----------+----------+----------+----------+ | | | | |областной | 3 771,045 |3 771,045 | - | - | | | | | |бюджет | | | | | | | | | +-------------+-----------+----------+----------+----------+ | | | | |местный | 175,882 | 175,882 | - | - | | | | | |бюджет | | | | | | +---+------------------+---------+-------------+-----------+----------+----------+----------+------------+ | |Верхне-Кыштымское |2014 год |всего, | 3 550,0 | 3 550,0 | - | - |Минпром | | |водохранилище на | |в том числе: | | | | |Челябинской | | |реке Кыштым, | +-------------+-----------+----------+----------+----------+области | | |Кыштымский | |федеральный | - | - | - | - | | | |городской округ. | |бюджет | | | | | | | |Проектно-изыскате-| +-------------+-----------+----------+----------+----------+ | | |льские работы | |областной | 3 488,655 |3 488,655 | - | - | | | | | |бюджет | | | | | | | | | +-------------+-----------+----------+----------+----------+ | | | | |местный | 61,345 | 61,345 | - | - | | | | | |бюджет | | | | | | +---+------------------+---------+-------------+-----------+----------+----------+----------+------------+ | |Городской пруд на |2014 год |всего, | 10 235,00 | - |10 235,00 | - |Минпром | | |реке Ай, | |в том числе: | | | | |Челябинской | | |Златоустовский | +-------------+-----------+----------+----------+----------+области | | |городской округ | |федеральный | - | - | - | - | | | | | |бюджет | | | | | | | | | +-------------+-----------+----------+----------+----------+ | | | | |областной | 9 600,00 | - | 9 600,00 | - | | | | | |бюджет | | | | | | | | | +-------------+-----------+----------+----------+----------+ | | | | |местный | 635,00 | - | 635,00 | - | | | | | |бюджет | | | | | | +---+------------------+---------+-------------+-----------+----------+----------+----------+------------+ | |Городской пруд на |2014 год |всего, | 3 791,40 | - | 3 791,40 | - |Минпром | | |реке Ай, | |в том числе: | | | | |Челябинской | | |Златоустовский | +-------------+-----------+----------+----------+----------+области | | |городской округ. | |федеральный | - | - | - | - | | | |Проектно-изыскате-| |бюджет | | | | | | | |льские работы | +-------------+-----------+----------+----------+----------+ | | |(реконструкция | |областной | 3 491,40 | - | 3 491,40 | - | | | |водосбросного | |бюджет | | | | | | | |сооружения) | +-------------+-----------+----------+----------+----------+ | | | | |местный | 300,00 | - | 300,00 | - | | | | | |бюджет | | | | | | +---+------------------+---------+-------------+-----------+----------+----------+----------+------------+ | 2) капитальный ремонт ГТС | +--------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | |Миньярское |2014-2015|всего, | | | | |Минпром | | |водохранилище на|годы |в том числе: | 90 378,30 |57 500,00 |32 878,30 | - |Челябинской | | |реке Сим, Ашинский| +-------------+-----------+----------+----------+----------+области | | |муниципальный | |федеральный | 58 369,70 |37 000,000|21 369,70 | - | | | |район | |бюджет | | | | | | | | | +-------------+-----------+----------+----------+----------+ | | | | |областной | 31 008,60 |20 000,00 |11 008,60 | - | | | | | |бюджет | | | | | | | | | +-------------+-----------+----------+----------+----------+ | | | | |местный | 1 000,00 | 500,00 | 500,00 | - | | | | | |бюджет | | | | | | +---+------------------+---------+-------------+-----------+----------+----------+----------+------------+ | |Наваринский пруд |2014 год |всего, | | | | |Минпром | | |на ручье | |в том числе: | 1 520,00 | - | 1 520,00 | - |Челябинской | | |Солодянка, | +-------------+-----------+----------+----------+----------+области | | |Агаповский | |федеральный | - | - | - | - | | | |муниципальный | |бюджет | | | | | | | |район. | +-------------+-----------+----------+----------+----------+ | | |Корректировка | |областной | 1 500,00 | - | 1 500,00 | - | | | |проектно-сметной | |бюджет | | | | | | | |документации | +-------------+-----------+----------+----------+----------+ | | | | |местный | 20,00 | - | 20,00 | - | | | | | |бюджет | | | | | | +---+------------------+---------+-------------+-----------+----------+----------+----------+------------+ | |Наваринский пруд |2015 год |всего, | | | | |Минпром | | |на ручье | |в том числе: | 23 050,00 | - | - |23 050,00 |Челябинской | | |Солодянка, | +-------------+-----------+----------+----------+----------+области | | |Агаповский | |федеральный | - | - | - | - | | | |муниципальный | |бюджет | | | | | | | |район | +-------------+-----------+----------+----------+----------+ | | | | |областной | 23 000,00 | - | - |23 000,000| | | | | |бюджет | | | | | | | | | +-------------+-----------+----------+----------+----------+ | | | | |местный | 50,00 | - | - | 50,00 | | | | | |бюджет | | | | | | +---+------------------+---------+-------------+-----------+----------+----------+----------+------------+ | |Пруд на реке|2014 год |всего, | | | | |Минпром | | |Солодянка, | |в том числе: | 1 520,00 | - | 1 520,00 | - |Челябинской | | |Агаповский | +-------------+-----------+----------+----------+----------+области | | |муниципальный | |федеральный | - | - | - | - | | | |район. | |бюджет | | | | | | | |Корректировка | +-------------+-----------+----------+----------+----------+ | | |проектно-сметной | |областной | 1 500,00 | - | 1 500,00 | - | | | |документации | |бюджет | | | | | | | | | +-------------+-----------+----------+----------+----------+ | | | | |местный | 20,00 | - | 20,00 | - | | | | | |бюджет | | | | | | +---+------------------+---------+-------------+-----------+----------+----------+----------+------------+ | |Водохранилище на|2014 год |всего, | | | | |Минпром | | |реке Камышлы-Аят, | |в том числе: | 1 520,00 | - | - | 1 520,00 |Челябинской | | |Брединский | +-------------+-----------+----------+----------+----------+области | | |муниципальный | |федеральный | - | - | - | - | | | |район. | |бюджет | | | | | | | |Корректировка | +-------------+-----------+----------+----------+----------+ | | |проектно-сметной | |областной | 1 500,00 | - | - | 1 500,00 | | | |документации | |бюджет | | | | | | | | | +-------------+-----------+----------+----------+----------+ | | | | |местный | 20,00 | - | - | 20,00 | | | | | |бюджет | | | | | | +---+------------------+---------+-------------+-----------+----------+----------+----------+------------+ | |Пруд на ручье |2014 год |всего, | | | | |Минпром | | |Сухой дол | |в том числе: | 1 520,00 | - | - | 1 520,00 |Челябинской | | |(Вишнёвая | +-------------+-----------+----------+----------+----------+области | | |плотина), | |федеральный | - | - | - | - | | | |Карталинский | |бюджет | | | | | | | |муниципальный | +-------------+-----------+----------+----------+----------+ | | |район. | |областной | 1 500,00 | - | - | 1 500,00 | | | |Корректировка | |бюджет | | | | | | | |проектно-сметной | +-------------+-----------+----------+----------+----------+ | | |документации | |местный | 20,00 | - | - | 20,00 | | | | | |бюджет | | | | | | +---+------------------+---------+-------------+-----------+----------+----------+----------+------------+ | Всего по разделу III |всего, |141 031,627|64 996,927|49 944,70 |26 090,00 |Минпром | | |в том числе: | | | | |Челябинской | | +-------------+-----------+----------+----------+----------+области | | |федеральный | 58 369,70 |37 000,00 |21 369,70 | - | | | |бюджет | | | | | | | +-------------+-----------+----------+----------+----------+ | | |областной | 80 359,70 |27 259,70 |27 100,00 |26 000,00 | | | |бюджет | | | | | | | +-------------+-----------+----------+----------+----------+ | | |местный | 2 302,227 | 737,227 | 1 475,00 | 90,00 | | | |бюджет | | | | | | +--------------------------------+-------------+-----------+----------+----------+----------+------------+ | IV. Информационное обеспечение принятия решений органами государственной власти Челябинской области в | | сфере использования и охраны водных объектов | +--------------------------------------------------------------------------------------------------------+ |4. |Наблюдение за|2014- |всего, |10 356,000 |3 452,000 |3 452,000 |3 452,000 | | | |состоянием дна,|2016 |в том числе: | | | | | | | |берегов, |годы +-------------+-----------+----------+----------+----------+ | | |состоянием и| |федеральный | - | - | - | - | | | |режимом | |бюджет | | | | | | | |использования | +-------------+-----------+----------+----------+----------+ | | |водоохранных зон и| |областной |10 356,000 |3 452,000 |3 452,000 |3 452,000 | | | |изменением | |бюджет | | | | | | | |морфометрических | +-------------+-----------+----------+----------+----------+ | | |особенностей | |местный | - | - | - | - | | | |водных объектов | |бюджет | | | | | | +---+------------------+---------+-------------+-----------+----------+----------+----------+------------+ | Всего по разделу IV |всего, |10 356,000 |3 452,000 |3 452,000 |3 452,000 |Министерство| | |в том числе: | | | | |по | | +-------------+-----------+----------+----------+----------+радиационной| | |федеральный | - | - | - | - |и | | |бюджет | | | | |экологичес- | | +-------------+-----------+----------+----------+----------+кой | | |областной |10 356,000 |3 452,000 |3 452,000 |3 452,000 |безопасности| | |бюджет | | | | |Челябинской | | +-------------+-----------+----------+----------+----------+области | | |местный | - | - | - | - | | | |бюджет | | | | | | +--------------------------------+-------------+-----------+----------+----------+----------+------------+ | Итого |всего, | | |101 694,77| | | | |в том числе: |281 075,874|82 472,762| 2 |96 908,34 | | | +-------------+-----------+----------+----------+----------+ | | |федеральный | | | | | | | |бюджет |130 069,04 |45 200,00 |42 969,70 |41 899,34 | | | +-------------+-----------+----------+----------+----------+ | | |областной | | | | | | | |бюджет |137 519,70 |36 159,70 |48 730,00 |52 630,00 | | | +-------------+-----------+----------+----------+----------+ | | |местный | | | | | | | |бюджет |13 487,134 |1 113,062 |9 995,072 | 2 379,00 | | +--------------------------------+-------------+-----------+----------+----------+----------+------------+ Приложение 2 к подпрограмме "Развитие водохозяйственного комплекса Челябинской области в 2014 - 2016 годах" Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод 1. Настоящие условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод (далее именуются - Порядок) определяют порядок расчета и предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод (далее именуются - Субсидии). 2. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета, в том числе поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, в целях софинансирования расходов местных бюджетов на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства собственности муниципальных образований Челябинской области, в том числе строительство и реконструкцию защитных дамб, дренажных систем, водоотводящих каналов и иных сооружений инженерной защиты противопаводкового назначения, проектно-изыскательские работы. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета в целях софинансирования расходов местных бюджетов на предупреждение чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод, на выполнение мероприятий некапитального характера по обеспечению защиты населения и объектов экономики от негативного воздействия вод: увеличение пропускной способности русел рек, ручьев и водоотводящих каналов, их расчистка, спрямление и дноуглубление, в том числе проектные работы; уполаживание и укрепление берегов рек и озер на наиболее проблемных участках, в том числе проектные работы; ремонт сооружений инженерной защиты от негативного воздействия вод; проведение работ по ослаблению прочности льда с целью предотвращения образования заторов и зажоров; понижение уровня воды в водных объектах Челябинской области, в том числе проектные работы и поддержание в работоспособном состоянии сооружений по понижению уровня воды. 3. Условиями предоставления Субсидии является представление ответственному исполнителю подпрограммы в срок до 1 ноября текущего года заявки с приложением следующих документов: 1) пояснительной записки с обоснованием необходимости предоставления муниципальному образованию Субсидии с расчетом затрат на выполнение мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка (далее именуются - мероприятия), и описанием планируемых результатов выполнения мероприятия; 2) проектно-сметной документации, необходимой для осуществления мероприятий, в отношении которой имеется положительное заключение государственной экспертизы, выданное областным государственным автономным учреждением "Управление государственной экспертизы проектной документации, проектов документов территориального планирования и инженерных изысканий Челябинской области" (далее именуется - ОГАУ "Госэкспертиза Челябинской области"), если проведение указанной экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации; 3) копии муниципального правового акта об утверждении муниципальной целевой программы по предотвращению негативного воздействия вод (далее именуется - муниципальная программа); 4) выписки из муниципального правового акта о местном бюджете с указанием объема ассигнований из местного бюджета, предусмотренного на реализацию муниципальной программы в очередном финансовом году. 4. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий являются: 1) наличие на территории муниципального образования водных объектов и (или) их участков, опасных с точки зрения негативного воздействия вод, и необходимость выполнения мероприятий на этих объектах и (или) их участках; 2) возможность завершения выполнения мероприятий до завершения срока действия подподпрограммы; 3) включение мероприятия в муниципальную программу, реализуемую за счет средств местного бюджета; 4) отсутствие неосвоенных Субсидий, предоставленных местному бюджету в предыдущие годы; 5) финансирование мероприятий за счет Субсидий, полученных в предыдущие годы в целях завершения реализации соответствующих мероприятий; 6) своевременное представление муниципальными образованиями достоверных отчетов по освоению Субсидий, полученных в предыдущие годы; 7) эффективность затрат на реализацию мероприятия, определяемая как отношение предотвращаемого ущерба за вычетом эксплуатационных издержек на содержание и обслуживание объектов инженерной защиты к капитальным вложениям. Для мероприятий, не предусматривающих объектов капитального строительства, эффективность определяется как отношение предотвращаемого ущерба к затратам на выполнение мероприятий. 5. В соответствии с критериями отбора, указанными в пункте 4 настоящих условий, и на основании представленных заявок, исходя из объемов средств областного бюджета, предусмотренных в подпрограмме на реализацию мероприятий в очередном финансовом году, ответственный исполнитель в срок до 25 декабря текущего года готовит проект распределения Субсидий на очередной финансовый год (далее именуется - распределение Субсидий). Распределение Субсидий утверждается Правительством Челябинской области. 6. Размер Субсидии (Si) рассчитывается по формуле: О Si = ----- x Рi, где: Pk О - общий объем Субсидий, предусмотренный подпрограммой на очередной финансовый год; Pi - объем заявки на финансирование i-ого муниципального образования на очередной финансовый год; Pk - общий объем заявок на финансирование мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, обусловленных негативным воздействием вод, в очередном финансовом году. 7. Расходование Субсидий осуществляется в соответствии с соглашениями о предоставлении Субсидий, заключенными между главным распорядителем средств областного бюджета и муниципальными образованиями Челябинской области (далее именуются - Соглашения). Субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год на организацию и осуществление мероприятий, а также в пределах доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования. Субсидии местным бюджетам носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. В Соглашении должны быть определены: объем и цели (направления расходования) предоставления Субсидий; объем средств местных бюджетов, предусмотренных на финансирование мероприятий; обязательства органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области по перечислению в областной бюджет не использованных в очередном финансовом году остатков Субсидий; обязательства и порядок возврата Субсидий в случаях их нецелевого расходования, неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области условий Соглашения; форма, порядок и сроки (периодичность) предоставления отчетности об использовании Субсидий. 8. Главный распорядитель средств областного бюджета представляет в Министерство финансов Челябинской области (далее именуется - Минфин) следующие документы: 1) Соглашение; 2) заявку на финансирование; 3) постановление Правительства Челябинской области о распределении Субсидий. 9. Минфин на основании полученных документов не позднее 5 рабочих дней со дня их получения организовывает перечисление Субсидии на лицевые счета для кассового обслуживания исполнения местных бюджетов. 10. Главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет контроль за целевым использованием средств областного бюджета, выделяемых для предоставления Субсидии. 11. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области несут предусмотренную законодательством ответственность за нецелевое использование Субсидий. Приложение 3 к подпрограмме "Развитие водохозяйственного комплекса Челябинской области в 2014 - 2016 годах" Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реконструкцию и капитальный ремонт ГТС в целях гарантированного обеспечения водными ресурсами 1. Настоящие условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реконструкцию и капитальный ремонт ГТС в целях гарантированного обеспечения водными ресурсами (далее именуются - Порядок) определяют порядок расчета и предоставления субсидий местным бюджетам на реконструкцию и капитальный ремонт ГТС, находящихся в муниципальной собственности, в целях гарантированного обеспечения водными ресурсами (далее именуются - Субсидии). 2. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета, в том числе поступивших в областной бюджет из федерального бюджета в целях софинансирования расходов местных бюджетов на реконструкцию и капитальный ремонт ГТС для гарантированного обеспечения водными ресурсами. 3. Критериями отбора муниципальных образований Челябинской области для предоставления Субсидий местным бюджетам являются: 1) наличие ГТС, находящихся в аварийном или неработоспособном состоянии и представляющих наибольшую опасность в случае разрушения для населения и объектов экономики Челябинской области; 2) наличие утвержденной ПСД, имеющей положительное заключение ОГАУ "Госэкспертиза Челябинской области"; 3) отсутствие неосвоенных Субсидий, предоставленных местному бюджету в предыдущем году; 4) своевременное предоставление муниципальными образованиями достоверных отчетов по освоению Субсидий, полученных в предыдущем году. 4. Предоставление Субсидий местным бюджетам из областного бюджета осуществляется при условии предоставления муниципальными образованиями заявки и прилагаемых к ней следующих документов: 1) пояснительной записки с обоснованием потребности (необходимости) в получении Субсидий на выполнение мероприятий; 2) копий муниципальных правовых актов об утверждении муниципальных целевых программ по обеспечению безопасности ГТС на 2014 - 2016 годы; 3) копий муниципальных правовых актов, подтверждающих размеры средств, выделенных из местных бюджетов на реализацию указанных муниципальных целевых программ в очередном финансовом году; 4) перечня объектов, предлагаемых к финансированию за счет Субсидий в очередном финансовом году; 5) проектно-сметной документации, имеющей положительное заключение ОГАУ "Госэкспертиза Челябинской области". 5. Размер Субсидии (Si) рассчитывается по формуле: О Si = ------ x Pi, где: Pk О - общий объем Субсидий, предусмотренный подпрограммой на очередной финансовый год; Pi - объем средств, необходимых для реализации мероприятий i-го муниципального образования по реконструкции и капитальному ремонту ГТС в целях гарантированного обеспечения водными ресурсами, включенных в подпрограмму в очередном финансовом году; Pk - объем средств, необходимых для реализации мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту ГТС в целях гарантированного обеспечения водными ресурсами, включенных в подпрограмму в очередном финансовом году. 6. Субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год на организацию и осуществление мероприятий, а также в пределах доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования. Распределение Субсидий утверждается постановлением Правительства Челябинской области. 7. Расходование Субсидий осуществляется в соответствии с соглашениями на предоставление Субсидий, заключенными между Минпромом Челябинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (далее именуются - Соглашения). Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. В Соглашении должны быть определены: объем и цели (направления расходования) предоставления Субсидий; объем средств местных бюджетов, предусмотренных на финансирование мероприятий; обязательства органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области по перечислению в областной бюджет не использованных в очередном финансовом году остатков Субсидий; обязательства и порядок возврата Субсидий в случаях их нецелевого расходования, неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области условий Соглашения; форма, порядок и сроки (периодичность) предоставления отчетности об использовании Субсидий. 8. Минпром Челябинской области представляет в Минфин: Соглашения; заявки на перечисление Субсидий местным бюджетам (далее именуются - заявки). 9. Минфин на основании представленных Минпромом Челябинской области заявок не позднее 5 рабочих дней со дня их получения организует перечисление Субсидий на лицевые счета органов местного самоуправления, открытые в территориальных отделениях Управления Федерального казначейства по Челябинской области. 10. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области представляют в Минпром Челябинской области не позднее 15 декабря текущего года отчет о расходовании Субсидий. 11. Главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет контроль за целевым использованием средств областного бюджета, выделяемых для предоставления Субсидии. 12. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области несут предусмотренную законодательством ответственность за нецелевое использование Субсидий. Приложение 4 к подпрограмме "Развитие водохозяйственного комплекса Челябинской области в 2014 - 2016 годах" Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реконструкцию и капитальный ремонт ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС 1. Настоящие условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на реконструкцию и капитальный ремонт ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС (далее именуются - Порядок) определяют порядок расчета и предоставления субсидий местным бюджетам на реконструкцию и капитальный ремонт ГТС в целях обеспечения безопасности ГТС (далее именуются - Субсидии), находящихся в муниципальной собственности. 2. Субсидии предоставляются за счет средств областного бюджета, в том числе поступивших в областной бюджет из федерального бюджета, в целях софинансирования расходов местных бюджетов на реконструкцию и капитальный ремонт ГТС для обеспечения безопасности ГТС. 3. Критериями отбора муниципальных образований для предоставления Субсидий являются: 1) наличие ГТС, находящихся в аварийном или неработоспособном состоянии и представляющих наибольшую опасность в случае разрушения для населения и объектов экономики Челябинской области; 2) наличие утвержденной ПСД, имеющей положительное заключение ОГАУ "Госэкспертиза Челябинской области"; 3) отсутствие неосвоенных Субсидий, предоставленных местному бюджету в предыдущем году; 4) своевременное предоставление муниципальными образованиями достоверных отчетов по освоению Субсидий, полученных в предыдущем году. 4. Предоставление Субсидий местным бюджетам из областного бюджета осуществляется при условии предоставления муниципальными образованиями заявки и прилагаемых к ней следующих документов: 1) пояснительной записки с обоснованием потребности (необходимости) в получении Субсидий на выполнение мероприятий; 2) копий муниципальных правовых актов об утверждении муниципальных целевых программ по обеспечению безопасности ГТС на 2014 - 2016 годы; 3) копий муниципальных правовых актов, подтверждающих размеры средств, выделенных из местных бюджетов на реализацию указанных муниципальных целевых программ в очередном финансовом году; 4) перечня объектов, предлагаемых к финансированию за счет Субсидий в очередном финансовом году; 5) проектно-сметной документации, имеющей положительное заключение ОГАУ "Госэкспертиза Челябинской области". 5. Размер Субсидий (Si) рассчитывается по формуле: О Si = ------, где: Pk О - общий объем Субсидий, предусмотренный подпрограммой на очередной финансовый год; Pk - объем средств, необходимых для реализации мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту ГТС, в целях обеспечения безопасности ГТС, включенных в подпрограмму в очередном финансовом году. 6. Субсидии предоставляются местным бюджетам в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете на текущий финансовый год на организацию и осуществление мероприятий, а также в пределах доведенных на указанные цели лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования. Распределение Субсидий утверждается постановлением Правительства Челябинской области. 7. Расходование Субсидий осуществляется в соответствии с соглашениями на предоставление Субсидий, заключенными между Минпромом Челябинской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (далее именуются - Соглашения). Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели. В Соглашении должны быть определены: объем и цели (направления расходования) предоставления Субсидий; объем средств местных бюджетов, предусмотренных на финансирование мероприятий; обязательства органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области по перечислению в областной бюджет не использованных в очередном финансовом году остатков Субсидий; обязательства и порядок возврата Субсидий в случаях их нецелевого расходования, неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области условий Соглашения; форма, порядок и сроки (периодичность) предоставления отчетности об использовании Субсидий. 8. Минпром Челябинской области представляет в Минфин: Соглашения; заявки на перечисление Субсидий местным бюджетам (далее именуются - заявки). 9. Минфин на основании представленных Минпромом Челябинской области заявок не позднее 5 рабочих дней со дня получения заявки организует перечисление Субсидий на лицевые счета органов местного самоуправления, открытые в территориальных отделениях Управления Федерального казначейства по Челябинской области. 10. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области представляют в Минпром Челябинской области не позднее 15 декабря текущего года отчет о расходовании Субсидий. 11. Контроль за целевым расходованием Субсидий осуществляет Минпром Челябинской области. 12. Главный распорядитель средств областного бюджета осуществляет контроль за целевым использованием средств областного бюджета, выделяемых для предоставления Субсидии. 13. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области несут предусмотренную законодательством ответственность за нецелевое использование Субсидий. Приложение 5 к подпрограмме "Развитие водохозяйственного комплекса Челябинской области в 2014 - 2016 годах" (В редакции Постановления Правительства Челябинской области от 09.04.2014 г. N 119-П) Сведения о величине прогнозируемых значений целевых индикаторов и показателей подпрограммы "Развитие водохозяйственного комплекса Челябинской области в 2014 - 2016 годах" Г---T-----------------------------------------T----------T---------T---------T--------T--------T-------¬ | N | Наименование индикативного показателя | Единицы |2013 год |2014-2016| 2014 | 2015 | 2016 | |п/п| |измерений |(базовый)| годы | год | год | год | +---+-----------------------------------------+----------+---------+---------+--------+--------+-------+ |1. |Количество реконструированных гидроузлов | единиц | - | 1 | - | - | 1 | | |действующих водохранилищ | | | | | | | +---+-----------------------------------------+----------+---------+---------+--------+--------+-------+ |2. |Численность населения, проживающего в | | | | | | | | |районах возникновения локальных | человек | - | 20000 | - | - | 20000 | | |вододефицитов, надежность обеспечения | | | | | | | | |водными ресурсами которого повышена | | | | | | | +---+-----------------------------------------+----------+---------+---------+--------+--------+-------+ |3. |Количество ГТС с неудовлетворительным и | | | | | | | | |опасным уровнем безопасности, приведенных| единиц | - | 4 | 1 | 1 | 2 | | |в безопасное техническое состояние | | | | | | | +---+-----------------------------------------+----------+---------+---------+--------+--------+-------+ |4. |Доля ГТС с неудовлетворительным и опасным| | | | | | | | |уровнем безопасности, приведенных в |процентов | - | - | 1,2 | 1,2 | 2,5 | | |безопасное техническое состояние | | | | | | | +---+-----------------------------------------+----------+---------+---------+--------+--------+-------+ |5. |Доля населения, проживающего на | | | | | | | | |подверженных негативному воздействию вод | | |увеличе- | | | | | |территориях, защищенного в результате | | | ние на | | | | | |проведения мероприятий по повышению |процентов | 0,67 | 1,02 | 1,45 | 1,69 | 1,69 | | |защищенности от негативного воздействия | | |процента | | | | | |вод, в общем количестве населения, | | | | | | | | |проживающего на таких территориях | | | | | | | +---+-----------------------------------------+----------+---------+---------+--------+--------+-------+ |6. |Протяженность новых и реконструированных | | |увеличе- | | | | | |сооружений инженерной защиты и |километров| 1,21 | ние на | 4,41 | 7,81 | 9,51 | | |берегоукрепления | | | 8,30 | | | | | | | | |километра| | | | +---+-----------------------------------------+----------+---------+---------+--------+--------+-------+ |7. |Количество водных объектов, на которых | | | | | | | | |организованы наблюдения за состоянием | | | | | | | | |дна, берегов, состояния и режима | единиц | 5 | 24 | 8 | 8 | 8 | | |использования водоохранных зон и | | | | | | | | |изменения морфометрических особенностей | | | | | | | | |водных объектов | | | | | | | +---+-----------------------------------------+----------+---------+---------+--------+--------+-------+ Приложение 4 к государственной программе Челябинской области "Воспроизводство и использование природных ресурсов Челябинской области на 2014 - 2016 годы" Подпрограмма "Геологическое изучение недр и развитие минерально-сырьевой базы Челябинской области на 2014 - 2016 годы" Паспорт подпрограммы "Геологическое изучение недр и развитие минерально-сырьевой базы Челябинской области на 2014 - 2016 годы" Ответственный - Министерство промышленности и природных ресурсов исполнитель Челябинской области подпрограммы Программно-целевые - отсутствуют инструменты подпрограммы Основная цель - воспроизводство запасов общераспространенных подпрограммы полезных ископаемых, используемых в качестве природного сырья для производства строительных материалов; обеспечение сырьем горнодобывающих организаций и перерабатывающих предприятий строительного комплекса Челябинской области Основные задачи - выявление и оценка перспективных месторождений подпрограммы общераспространенных полезных ископаемых на территории Челябинской области Целевые индикаторы - количество выявленных перспективных участков и показатели (площадей) для проведения геологоразведочных работ; подпрограммы количество выявленных прогнозных ресурсов и запасов общераспространенных полезных ископаемых по категориям Р + С и С 1 2 1 Этапы и сроки - 2014 - 2016 годы (реализуется в один этап) реализации подпрограммы Объемы бюджетных - общий объем финансирования на реализацию мероприятий ассигнований подпрограммы составляет 6553,0 тыс. рублей, в том подпрограммы числе: средства областного бюджета - 6553, тыс. рублей; в том числе по годам: 2014 год - 2553,0 тыс. рублей; 2015 год - 2000,0 тыс. рублей; 2016 год - 2000,0 тыс. рублей Ожидаемые - в качественном отношении: результаты обеспечение потребности в природном сырье реализации строительных отраслей промышленности на ближайшую и подпрограммы долгосрочную перспективу; в количественном отношении: выделение 2 перспективных участков (площадей) для проведения дальнейших геологоразведочных работ; прирост прогнозных ресурсов и запасов на выявленных и оцененных месторождениях строительного песка на 10 млн. кубических метров Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПОДПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ 1. Челябинская область обладает значительной минерально-сырьевой базой строительных материалов. На территории региона по состоянию на 1 января 2013 года выявлено и разведано более 400 месторождений общераспространенных полезных ископаемых (далее именуются - ОПИ), в том числе 128 месторождений строительного камня (из них 110 месторождений передано в пользование), 44 месторождения облицовочного камня (из них 41 месторождение передано в пользование), 52 месторождения глины для грубой керамики (из них 22 месторождения передано в пользование), 30 месторождений строительных песков (из них 22 месторождения передано в пользование), 20 месторождений песчано-гравийных смесей (из них 10 месторождений передано в пользование), 6 месторождений карбонатных пород для обжига на известь, 3 месторождения кремнистого сырья (диатомитов и трепелов), 2 месторождения керамзитовой глины, 3 месторождения гипса, 1 месторождение светложгущихся глин, 1 месторождение кровельных сланцев, более 100 месторождений торфа и более 70 месторождений сапропеля. Строительные и облицовочные камни, строительные пески и песчано-гравийные материалы представляют собой обширную группу нерудных полезных ископаемых, занимающих по объемам потребления одно из первых мест в строительном производстве, и составляют главный комплекс природных строительных материалов, используемых в естественном состоянии, без применения термохимической обработки. Резерв месторождений по строительному и облицовочному камню, пескам и песчано-гравийным отложениям близок к исчерпанию. Уровень компенсации добычи полезных ископаемых приростом запасов должен быть не менее 100 процентов и в настоящее время выдерживается. К 2020 году намечается существенный рост объемов добычи общераспространенных полезных ископаемых, в то же время ожидается спад объемов геологоразведочных работ и, как следствие, меньший прирост запасов общераспространенных полезных ископаемых, который не обеспечит компенсацию добычи ОПИ. По состоянию на 1 января 2013 года добыча и геологическое изучение полезных ископаемых, формирующих сырьевую базу стройиндустрии, осуществлялась по 305 лицензиям на право пользования недрами, предоставленными недропользователям с различными формами собственности. Из общего количества лицензий на право пользования недрами имеются утвержденные запасы ОПИ по 195 лицензиям. Реальная добыча ОПИ осуществляется по 115 лицензиям, идет подготовка к освоению (составление проектов разработки, оформление земельных участков и другое) по 80 лицензиям, не завершены геологоразведочные работы по 110 лицензиям. По целевому назначению эти лицензии распределяются следующим образом (на одном месторождении может быть несколько лицензий на право пользования недрами): Распределение лицензий на право пользования недрами по видам сырья и целевому назначению ----T----------------------------------T---------------------------T------¬ ¦ N ¦ Полезные ископаемые ¦Целевое назначение лицензии¦Всего ¦ ¦п/п¦ +------T--------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦добыча¦ геологическое ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦изучение, разведка и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦добыча или разведка ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и добыча ¦ ¦ +---+----------------------------------+------+--------------------+------+ ¦1. ¦Строительный камень ¦ 49 ¦ 95 ¦ 144 ¦ +---+----------------------------------+------+--------------------+------+ ¦2. ¦Облицовочный камень ¦ 23 ¦ 51 ¦ 74 ¦ +---+----------------------------------+------+--------------------+------+ ¦3. ¦Строительный песок и песчано- ¦ 13 ¦ 37 ¦ 50 ¦ ¦ ¦гравийные материалы ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------+------+--------------------+------+ ¦4. ¦Глина для грубой керамики ¦ 16 ¦ 13 ¦ 29 ¦ +---+----------------------------------+------+--------------------+------+ ¦5. ¦Вяжущие материалы (гипс и ¦ 1 ¦ 0 ¦ 1 ¦ ¦ ¦ангидрит) ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------+------+--------------------+------+ ¦6. ¦Карбонатные породы для получения ¦ 1 ¦ 1 ¦ 2 ¦ ¦ ¦извести ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------+------+--------------------+------+ ¦7. ¦Кремнистое сырье (диатомит, ¦ 1 ¦ 0 ¦ 1 ¦ ¦ ¦трепел) ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------------------------+------+--------------------+------+ ¦8. ¦Керамзитовое сырье (глина) ¦ 0 ¦ 1 ¦ 1 ¦ +---+----------------------------------+------+--------------------+------+ ¦9. ¦Глина светложгущаяся ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ +---+----------------------------------+------+--------------------+------+ ¦10.¦Кровельные сланцы ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ +---+----------------------------------+------+--------------------+------+ ¦11.¦Торф ¦ 2 ¦ 0 ¦ 2 ¦ +---+----------------------------------+------+--------------------+------+ ¦12.¦Сапропель ¦ 0 ¦ 1 ¦ 1 ¦ +---+----------------------------------+------+--------------------+------+ ¦ ¦Всего ¦ 106 ¦ 199 ¦ 305 ¦ L---+----------------------------------+------+--------------------+------- Геологоразведочные работы по 110 лицензиям осуществляются за счет внебюджетных источников - собственных средств предприятий - пользователей недр. Лицензии на право пользования недрами по видам сырья и срокам окончания геологоразведочных работ распределяются следующим образом: ----T--------------------------------------T------------------------T-----¬ ¦ N ¦ Полезные ископаемые ¦ Срок окончания ¦Всего¦ ¦п/п¦ ¦геологоразведочных работ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по условиям лицензий) ¦ ¦ ¦ ¦ +----T----T----T----T----+ ¦ ¦ ¦ ¦2012¦2013¦2014¦2015¦2016¦ ¦ ¦ ¦ ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦ ¦ +---+--------------------------------------+----+----+----+----+----+-----+ ¦1. ¦Строительный камень ¦ 8 ¦ 28 ¦ 9 ¦ 3 ¦ 6 ¦ 54 ¦ +---+--------------------------------------+----+----+----+----+----+-----+ ¦2. ¦Облицовочный камень ¦ 13 ¦ 4 ¦ 1 ¦ 5 ¦ 5 ¦ 28 ¦ +---+--------------------------------------+----+----+----+----+----+-----+ ¦3. ¦Строительный песок и песчано-гравийные¦ 10 ¦ 4 ¦ 4 ¦ 0 ¦ 1 ¦ 19 ¦ ¦ ¦материалы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------------+----+----+----+----+----+-----+ ¦4. ¦Глина для грубой керамики ¦ 0 ¦ 3 ¦ 2 ¦ 2 ¦ 1 ¦ 8 ¦ +---+--------------------------------------+----+----+----+----+----+-----+ ¦5. ¦Вяжущие материалы (гипс и ангидрит) ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ +---+--------------------------------------+----+----+----+----+----+-----+ ¦6. ¦Карбонатные породы для получения ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ ¦ ¦извести ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+--------------------------------------+----+----+----+----+----+-----+ ¦7. ¦Кремнистое сырье (диатомит, трепел) ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ +---+--------------------------------------+----+----+----+----+----+-----+ ¦8. ¦Керамзитовое сырье (глина) ¦ 0 ¦ 0 ¦ 1 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 1 ¦ +---+--------------------------------------+----+----+----+----+----+-----+ ¦9. ¦Глина светложгущаяся ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ +---+--------------------------------------+----+----+----+----+----+-----+ ¦10.¦Кровельные сланцы ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ +---+--------------------------------------+----+----+----+----+----+-----+ ¦11.¦Торф ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ +---+--------------------------------------+----+----+----+----+----+-----+ ¦12.¦Сапропель ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ 0 ¦ +---+--------------------------------------+----+----+----+----+----+-----+ ¦ ¦Всего ¦ 31 ¦ 39 ¦ 17 ¦ 10 ¦ 13 ¦ 110 ¦ L---+--------------------------------------+----+----+----+----+----+------ Минерально-сырьевая база ОПИ является основой строительной отрасли производства, ее состояние и развитие обеспечивает стабильность и рост объемов производственного, жилищного, дорожного строительства. Основные принципы формирования минерально-сырьевой базы ОПИ заключаются в следующем: наличие потребностей в минеральном сырье, основанных на ориентирах развития экономики Челябинской области; учет реально существующей минерально-сырьевой базы и природных возможностей Челябинской области. Начиная с 2000 года по основным видам товарной продукции, получаемой на основе минерального сырья, произошла стабилизация и наметился рост объемов производства. По экспертным оценкам, эта тенденция определяет среднесрочную перспективу развития экономики Челябинской области. В соответствии с Программой развития предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Челябинской области на 2012 - 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Челябинской области от 28.04.2012 N 196-П "О Программе развития предприятий промышленности строительных материалов и индустриального домостроения Челябинской области на 2012 - 2020 годы", ввод жилья к 2020 году составит 3787 тыс. квадратных метров полезной площади (для сравнения в 2012 году - ввод 1500 тыс. квадратных метров полезной площади), что, в свою очередь, диктует повышение спроса на различные виды строительных материалов более чем в 2 раза. Производство основных видов строительных материалов к 2020 году составит по щебню и гравию 17500 тыс. кубических метров, а по строительному песку - 6600 тыс. кубических метров. Также ожидается рост объема производства мелкоштучных стеновых материалов (кирпичей): млн. штук условного кирпича -----------------------------T----T----T----T----T----T----T----T----T----¬ ¦ Показатели ¦2012¦2013¦2014¦2015¦2016¦2017¦2018¦2019¦2020¦ ¦ ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦ +----------------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦Производственные мощности ¦683 ¦683 ¦683 ¦683 ¦900 ¦900 ¦900 ¦900 ¦950 ¦ +----------------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----+ ¦Потребность в стеновых ¦409 ¦474 ¦541 ¦595 ¦655 ¦714 ¦781 ¦842 ¦893 ¦ ¦материалах в Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L----------------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----- Ежегодный рост объемов производства стройматериалов в 2013 - 2020 годах ожидается на уровне 10 процентов. С учетом вышеизложенного потребности региона до 2020 года по основным видам минерального сырья ожидаются следующие. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
