Постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 № 356-П

для  обеспечения  государственных  и  муниципальных  нужд" планируется

подготовить,  утвердить  конкурсную  документацию  и провести открытый

конкурс,  заключить  государственный  контракт  на выполнение работ по

объекту.   Победителем  конкурса  будет  разработана  проектно-сметная

документация  на  проведение  геологоразведочных  работ по мероприятию

подпрограммы,  которая  пройдет  экспертизу  в  установленном порядке.

После   утверждения   проектно-сметной   документации   будут   начаты

геологоразведочные   работы  (буровые  и  горные  работы,  необходимый

комплекс    лабораторных    испытаний,    топографо-геодезические    и

гидрогеологические  исследования  и другое).

     2015 год предусматривает продолжение работ, начатых в 2013  году,

которые заключаются в последовательном опоисковании и  предварительной

оценке  перспективных  участков  (площадей)  путем выполнения буровых,

лабораторных,  топографо-геодезических работ и других. Будет завершено

составление   концепции  развития  минерально-сырьевой  базы  ОПИ.

     В 2016 - 2017 годах планируется завершить все   полевые   работы,

провести камеральную обработку   полученных    данных   и    составить

геологический отчет в соответствии  с  требованиями   государственного

стандарта.

     По итогам работ 3-летнего цикла будет получен прирост  прогнозных

ресурсов и запасов строительного песка - 10 млн.  кубических  метров и

выделено 2 перспективных участка (площади).

             Раздел IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

     13. В подпрограмму включены мероприятия по разработке   концепции

развития минерально-сырьевой базы ОПИ (далее именуется - Концепция)  и

по проведению работ по геологическому изучению   (поиски   и   оценка)

месторождений ОПИ с оценкой прогнозных ресурсов и запасов ОПИ.

     14. Для        решения    поставленных     подпрограммой    задач

предусматривается выполнение мероприятия, включающего различные   виды

геологоразведочных  работ,  выполняемых  на  объектах (участках недр),

перспективных   на   выявление   месторождений   ОПИ,   востребованных

строительной  и  перерабатывающей промышленностью Челябинской области.

     Система мероприятий подпрограммы (приложение  1  к  подпрограмме)

предусматривает перечень объектов, на которых  планируется  проведение

геологоразведочных  работ  различных  стадий (этапов) в зависимости от

изученности  объекта,  достоверности  имеющейся  о  нем  информации  и

перспективности   его   промышленного   освоения,   а   также   объемы

финансирования, сроки проведения работ и основные ожидаемые результаты

(выделение  перспективных  участков  для постановки геологоразведочных

работ,  количество  выявленных  и оцененных прогнозных ресурсов ОПИ по

категории  и  их  запасов по категориям  и ).

     Непосредственные исполнители по мероприятиям будут определены  по

результатам открытых конкурсов. Источник финансирования подпрограммы –

областной бюджет.

             Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

     15. Финансирование    работ,    предусмотренных    подпрограммой,

осуществляется за счет средств областного  бюджета    - 5999,00   тыс.

рублей, в том числе объем финансирования по годам:

     2014 год - 2553,0 тыс. рублей;

     2015 год - 2000,0 тыс. рублей;

     2016 год - 1466,0 тыс. рублей.

     16. Объем финансирования мероприятий подпрограммы из   областного

бюджета может уточняться с учетом возможностей областного  бюджета  на

соответствующий год.

     17. Средства областного   бюджета   направляются    на   развитие

минерально-сырьевой базы строительного сырья,  на   выполнение   работ

начальной стадии геологоразведочного процесса (поисковых,  оценочных),

направленных на оценку выявленных проявлений ОПИ.

     Выполнение геологоразведочных работ начальных  стадий   за   счет

бюджетных средств позволит привлечь к реализации подпрограммы  крупные

геологоразведочные предприятия, обладающие необходимыми техническими и

профессиональными  возможностями,  и  выполнить  работы  на  участках,

максимально  приближенных  к крупным промышленным объектам Челябинской

области   и  к  транспортной  инфраструктуре.  Это,  в  свою  очередь,

необходимо для обеспечения минимально возможной стоимости строительных

материалов,  что приведет к снижению стоимости объектов строительства.

                  Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ

                           РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

     18. Ответственным исполнителем подпрограммы является Министерство

имущества и природных ресурсов Челябинской области (далее  именуется –

ответственный исполнитель подпрограммы).

     19. Ответственный исполнитель подпрограммы:

     организует реализацию подпрограммы и несет   ответственность   за

достижение целевых индикаторов и показателей подпрограммы  и  конечных

результатов ее реализации, а также за      эффективное   использование

бюджетных средств;

     ежегодно, не позднее 1 декабря текущего финансового года, готовит

план реализации подпрограммы с указанием исполнителей,  обеспечивающих

реализацию    соответствующих    мероприятий,    и    направляет   его

ответственному  исполнителю  государственной  программы;

     представляет       по   запросу    ответственного     исполнителя

государственной программы сведения,     необходимые   для   проведения

мониторинга реализации государственной программы;

     ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, подготавливает

и направляет ответственному исполнителю   государственной    программы

годовой отчет о ходе реализации подпрограммы и оценке эффективности ее

реализации (далее именуется - годовой отчет);

     с учетом хода реализации подпрограммы уточняет   объем   средств,

необходимых для ее финансирования в очередном   финансовом   году,   и

представляет  в  установленном порядке  проекты  бюджетных  заявок  по

подпрограмме, предлагаемой к финансированию за счет средств областного

бюджета   в  очередном  финансовом  году,  ответственному  исполнителю

государственной  программы;

     уточняет перечень целевых    индикаторов    и   показателей   для

мониторинга реализации программных мероприятий.

     20. Непосредственные   исполнители    работ    по    подпрограмме

определяются по   итогам   конкурсов    на    размещение    областного

государственного заказа.

     Непосредственные исполнители   выполняют    работы   по   каждому

мероприятию в соответствии с    проектно-сметной    документацией   на

основании государственных контрактов, заключенных по итогам торгов,  и

лицензий на право пользования недрами,   выданных    в   установленном

порядке.

     21. С целью эффективного  расходования    бюджетных   средств   и

достижения запланированных  подпрограммой   индикативных   показателей

финансовые  средства,  полученные  в  результате  экономии,  возникшей

вследствие  проведенных  закупок товаров, работ, услуг для обеспечения

государственных  нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля

2012  года  N  44-ФЗ  "О  контрактной системе в сфере закупок товаров,

работ,  услуг  для  обеспечения государственных и муниципальных нужд",

могут   быть  использованы  на  другие  мероприятия  подпрограммы.

       Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ

     22. В результате выполнения работ, предусмотренных подпрограммой,

планируется выделить 2 перспективных участка (площади) для  проведения

геологоразведочных  работ и  получить  прирост  прогнозных  ресурсов и

запасов  ОПИ  в  следующих  объемах:  строительный  песок  -  10  млн.

кубических метров.

                 Раздел VIII. ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ

                        ОБОСНОВАНИЕ ПОДПРОГРАММЫ

     23. Затраты     составляют    расходы          на      выполнение

научно-исследовательских работ   по   разработке концепции    развития

минерально-сырьевой базы и на выполнение поисковых и оценочных   работ

на перспективных объектах.

     24. За основу при определении объема финансирования  по   объекту

поисковых и оценочных работ берется объем   буровых   работ,   который

ориентировочно  составит 576 погонных метров. Средняя сложившаяся цена

за  1  погонный  метр бурения скважин на строительное сырье составляет

5,4   тыс.  рублей.  Объем  бурения  скважин  является  количественным

интегральным   показателем   работ   по   мероприятиям   подпрограммы,

включающим   в   себя   кроме  собственно  бурения  его  геологическое

сопровождение,  обработку полученной геологической информации, а также

опробовательские,  аналитические  и топографо-геодезические работы.

     Расчет ожидаемых затрат по мероприятиям подпрограммы:

     1) выполнение научно-исследовательской   работы   по   разработке

концепции развития минерально-сырьевой     базы  ОПИ на     территории

Челябинской области. Ожидаемые результаты работ:

     развитие минерально-сырьевой базы   ОПИ   Челябинской    области,

снижение доли импортируемой продукции;

     удовлетворение потребностей  регионального    и   общероссийского

рынков (потребителей ОПИ);

     повышение       вклада     минерально-сырьевого    комплекса    в

социально-экономическое развитие Челябинской области;

     повышение инвестиционной привлекательности Челябинской области.

     В процессе разработки Концепции необходимо:

     определить наиболее перспективные   инвестиционные   проекты    в

области освоения    минерально-сырьевого   комплекса   на   территории

Челябинской  области  и провести их анализ с учетом объема и структуры

минерально-сырьевой  базы  региона,  емкости  внутреннего  и  внешнего

рынков   минерального   сырья  и  ожидаемого  социально-экономического

эффекта;

     выработать рекомендации по приоритетным   направлениям   развития

минерально-сырьевой базы Челябинской области с учетом   общероссийских

тенденций развития данного сектора экономики и прогноза его  состояния

в среднесрочной перспективе (до 2020 года);

     выработать рекомендации по освоению недр в рамках  инвестиционных

проектов, позволяющих осуществить   полную    переработку   добываемых

полезных ископаемых;

     выработать рекомендации по формированию  условий,  способствующих

реализации стратегических целей  развития   минерально-сырьевой   базы

Челябинской области;

     определить основы    региональной    политики   для   обеспечения

возможности эффективного взаимодействия органов власти  и   бизнеса  с

целью    создания    благоприятного    инвестиционного   климата   для

существующего  бизнеса и для привлечения новых инвесторов;

     спрогнозировать ожидаемые результаты реализации    Концепции   на

основе разработанной системы унифицированных индикативных показателей,

позволяющих  оценить  экономический  и  социальный  эффекты реализации

Концепции  в  сравнении с текущим состоянием минерально-сырьевой базы.

     Укрупненный расчет затрат:

     подготовительные работы и проектирование - 250,0 тыс. рублей;

     камеральные  научно-исследовательские   работы    по   разработке

Концепции - 1750,0 тыс. рублей.

     Общая стоимость затрат по объекту составит 2000,0 тыс. рублей;

     2) выполнение поисковых и оценочных работ на строительный песок в

пределах Варненского района Челябинской области.

     Основные методы решения   геологических   задач   по   указанному

объекту:

     государственная регистрация геологоразведочных работ;

     получение лицензии на право пользования недрами;

     подготовительные работы и проектирование: сбор, систематизация  и

анализ       ретроспективной   геологической,   гидрогеологической   и

геофизической информации; составление, экспертиза и   утверждение    в

установленном порядке проектно-сметной документации;

     рекогносцировочные и поисковые маршруты;

     буровые работы по оптимальной сети с  комплексом    сопутствующих

работ;

     геофизические    исследования    (гамма-каротаж    скважин    или

радиометрический промер керна);

     опробование и обработка    проб   (керновых,   литогеохимических,

лабораторных и технологических);

     проведение комплекса топографо-геодезических работ по выноске   и

привязке скважин;

     лабораторно-аналитические        исследования,    в   том   числе

технологические;

     проведение природоохранных мероприятий (ликвидационный   тампонаж

и рекультивация нарушенных земель);

     камеральные работы: оценка прогнозных ресурсов    атегории   и

запасов  и , составление   технико-экономического    обоснования

временных кондиций, составление окончательного геологического   отчета

с комплектом графических материалов;

     экспертиза запасов строительного песка;

     подготовка       рекомендаций    по    направлению     дальнейших

геологоразведочных работ.

     Укрупненный расчет затрат по объекту:

     подготовительные работы и проектирование - 300,0 тыс. рублей;

     полевые работы, в том числе:

     маршрутное обследование - 300,0 тыс. рублей;

     бурение скважин, включая сопутствующие    работы,    документацию

скважин, опробование, лабораторные   исследования;  на   6   поисковых

участках  будет проведено бурение скважин в минимальном количестве: по

6 скважин,  каждая  глубиной  16  метров.  Общая протяженность скважин

составит 576 погонных метров. При стоимости одного метра бурения в 5,4

тыс.  рублей общая стоимость данных работ составит 3110,4 тыс. рублей;

     камеральные    работы,   включая    составление    окончательного

геологического отчета, - 692,6 тыс. рублей;

     государственная экспертиза запасов ОПИ - 150 тыс. рублей.

     Общая стоимость затрат по объекту составит 3999,0 тыс. рублей.

     Общие расходы областного бюджета   на   выполнение    мероприятий

подпрограммы составляют 5999,0 тыс. рублей, в том числе по годам:

     2014 год - 2553,0 тыс. рублей;

     2015 год - 2000,0 тыс. рублей;

     2016 год - 1466,0 тыс. рублей.

     Мероприятия подпрограммы,    финансируемые    за   счет   средств

областного бюджета, выполняются в соответствии   с   проектно-сметными

документациями, прошедшими государственную экспертизу и  утвержденными

Министром имущества и природных ресурсов Челябинской области.

         Раздел IX. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПОДПРОГРАММЫ

     25. Оценка эффективности подпрограммы будет    производиться   по

целевым показателям (индикаторам) в 2016 году.

     Расчет значений целевых индикаторов и  показателей   производится

следующим образом:

     1) количество выявленных прогнозных ресурсов и запасов   ОПИ   по

категориям  и  характеризующее прирост ресурсов и запасов ОПИ

за 2014 - 2016 годы, составит:

     по строительному песку - 10 млн. кубических метров.

     Значение целевого показателя определяется  объемом   ресурсов   и

запасов ОПИ, получаемых ежегодно организацией-подрядчиком в результате

выполнения  поисковых  и  оценочных  работ  на  строительный  песок  в

соответствии  с  государственным контрактом.

     Источник получения информации для расчета показателей -  отчет  о

геологическом изучении недр, в котором отражены   результаты  подсчета

ресурсов   и  запасов,  выполненный  непосредственным  исполнителем  в

соответствии  с  государственным контрактом;

     2) количество выявленных перспективных участков  (площадей)   для

проведения геологоразведочных работ в 2014 - 2016 годах -  2  единицы.

Значение  целевого  показателя  рассчитывается  по фактическим данным,

полученным  путем  суммирования  количества  перспективных  площадей и

месторождений  ОПИ,  оцененных  в результате исследований.

     Источник получения информации для расчета показателей - отчет   о

геологическом изучении недр, в котором отражены  результаты  выявления

перспективных   площадей   (участков),   выполненный  непосредственным

исполнителем  в соответствии с государственным контрактом.

     26. Оценка степени достижения целевых показателей по подпрограмме

осуществляется путем сравнения плановых и фактических значений целевых

показателей по формуле:

     - отношение фактического  значения   целевого   показателя   к

плановому (если увеличение фактического значения целевого   показателя

приводит к улучшению показателей);

      - фактическое значение целевого показателя;

       плановое значение целевого показателя.

     Каждому целевому показателю присваивается  весовой   коэффициент,

отражающий важность и значимость показателя:

     "количество выявленных перспективных  участков   (площадей)   для

проведения геологоразведочных работ" - 0,2;

    "количество выявленных прогнозных  ресурсов и   запасов   ОПИ   по

категориям  и " - 0,8.

     В соответствии с весовыми коэффициентами целевых показателей и на

основе сравнения их плановых и фактических значений     рассчитывается

оценка степени достижения целевых показателей по следующей формуле:

     К - оценка степени достижения целевых показателей;

     n - количество целевых показателей;

      - весовой коэффициент а-го целевого показателя.

     27. Оценка степени достижения целевых показателей по подпрограмме

служит основой для оценки эффективности ее реализации.

     Реализация   подпрограммы    будет   способствовать    достижению

стратегических целей Челябинской области в сфере    развития   базовых

экономических  комплексов,  в  том  числе  горнодобывающей  отрасли  и

строительной  индустрии:  наращиванию  объемов  производства  и  сбыта

строительных   материалов   и   повышению   их  конкурентоспособности,

устойчивому  развитию  территорий.  Развитие горнодобывающей отрасли и

строительной  индустрии  благоприятно повлияет и на социальную сферу -

будут  созданы  дополнительные  рабочие  места. Результатом реализации

подпрограммы  будет  являться подготовка инвестиционно-привлекательных

объектов  для  лицензирования. В ближайшем будущем Челябинская область

получит  дополнительную  экономическую  выгоду от поступлений в бюджет

платежей  по  итогам  аукционов  на право пользования недрами на вновь

выявленных   участках.

     28. Реализация подпрограммы не несет    негативных  экологических

последствий. Все горные      выработки,    пройденные   в   результате

геологоразведочных работ в рамках подпрограммы, будут ликвидированы, а

нарушенные земли подлежат рекультивации.

                                   Приложение 1

                                   к подпрограмме

                                   "Геологическое изучение недр

                                   и развитие минерально-сырьевой базы

                                   Челябинской области

                                   на 2014 - 2016 годы"

                                    Система

            мероприятий подпрограммы "Геологическое изучение недр

            и развитие минерально-сырьевой базы Челябинской области

                               на 2014 - 2016 годы"

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок реализации	Финансовые ресурсы, тыс. рублей
				источник	всего	2014 год	2015 год	2016 год
	Всего по подпрограмме	Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области	2014 - 2016 годы	всего, в том числе:	5999,00	2553,00	2000,00	1446,00
				областной бюджет	5999,00	2553,00	2000,00	1446,00
1.	Выполнение научно-исследовательской работы по разработке концепции развития минерально-сырьевой базы общераспространенных полезных ископаемых на территории Челябинской области	Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области	2014 - 2016 годы	областной бюджет	2000,00	1000,00	1000,00	-
2.	Выполнение поисковых и оценочных работ на строительный песок в пределах Варненского района Челябинской области	Министерство имущества и природных ресурсов Челябинской области	2014 - 2016 годы	областной бюджет	3999,00	1553,00	1000,00	1446,00

                                  Приложение 2

                                  к подпрограмме

                                  "Геологическое изучение недр

                                  и развитие минерально-сырьевой базы

                                  Челябинской области

                                  на 2014 - 2016 годы"

                             Сведения

         о величине прогнозируемых значений целевых индикаторов

          и показателей подпрограммы "Геологическое изучение недр

         и развитие минерально-сырьевой базы Челябинской области

                      на 2014 - 2016 годы"

N п/п	Наименование показателя	По годам			Всего на программный период
		2014	2015	2016
1.	Количество выявленных перспективных участков (площадей) для проведения геологоразведочных работ, единиц	-	-	2	2
2.	Количество выявленных прогнозных ресурсов и запасов ОПИ по категориям  и  строительный песок, млн. кубических метров	-	-	10,0	10,0