Постановление Правительства Челябинской области от 22.10.2013 № 355-П

(Пункт 32 в редакции Постановления  Правительства  Челябинской области
от 30.12.2015 № 711-П)
     33. Обоснование состава и  значений  показателей  государственной
программы,    методика  их  расчета,   источники получения информации:
(Абзац в редакции    Постановления  Правительства Челябинской  области
от 30.12.2015 № 711-П)
     1) доля населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый
уровень пожарной безопасности, в общем количестве населенных   пунктов
Челябинской области.
     Индикативный показатель оценивает уровень защищенности  населения
и объектов экономики от пожаров и равен отношению процента  населенных
пунктов,  в  которых  не обеспечиваются нормы пожарной безопасности по
времени  прибытия к  месту  пожара  первых  пожарных  подразделений, к
общему  количеству населенных пунктов Челябинской области.
     Время прибытия к месту пожара  первых   пожарных    подразделений
Определено      Федеральным   законом   от  22 июля 2008 года N 123-ФЗ
"Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
     По данным Главного управления МЧС России по Челябинской  области,
по состоянию на 1 июля 2013 года     количество   населенных   пунктов
Челябинской  области,  в  которых  не обеспечивается требуемый уровень
пожарной  безопасности,  составляет 158 населенных пунктов. Количество
населенных  пунктов  определяется  с учетом противопожарного прикрытия
всеми видами пожарной охраны, включая добровольную пожарную охрану. 
     Прогнозируемые    значения   индикатора    принимаются   согласно
программному сценарию и на основании данных Главного управления    МЧС
России  по  Челябинской области: доля населенных пунктов, в которых не
обеспечивается  требуемый  уровень  пожарной безопасности, составит: в
2014 году  - 12,31 процента, в 2015 году - 11,37 процента, в 2016 году
-   10,90  процента,  в  2017  году  -  10,90  процента.
     Общее количество населенных пунктов, по  данным   статистического
учета, по состоянию на 1 января 2013 года составляет 1275   населенных
пунктов     без   учета     закрытых   административно-территориальных
образований, находящихся на территории Челябинской области.
     Фактическое значение показателя по итогам каждого года реализации
государственной программы определяется на основании ежегодных  отчетов
Главного управления МЧС России по Челябинской области.
     Единица измерения - проценты;
     2) доля населения, проживающего  на   территориях   муниципальных
образований Челябинской области, в которых развернута   система-112, в
общем количестве населения Челябинской области.
     Показатель характеризует  долю    населения,    проживающего   на
территории муниципальных образований Челябинской области,  в   которых
вызов экстренных оперативных служб осуществляется  по   единому номеру
"112".
     Фактическая численность   населения    определяется   на   основе
статистических данных о численности населения   в   населенных пунктах
Челябинской  области.  Перечень  населенных  пунктов,  в которых вызов
экстренных  оперативных  служб осуществляется по единому номеру "112",
определяется  на основании отчетов исполнителей работ по развертыванию
системы-112   в   Челябинской   области.
     Целевой показатель рассчитывается   как    отношение   количества
населения Челябинской      области,   проживающего    на   территориях
муниципальных  образований  Челябинской  области, в которых развернута
система-112,  к  общему  количеству  населения Челябинской области. 
     В соответствии с графиком развертывания системы-112 в Челябинской
области реализация проекта запланирована на период 2015 - 2017  годов.
В  соответствии  с постановлением Правительства Челябинской области от
29.10.2014  г.  N  520-П "О прогнозе социально-экономического развития
Челябинской  области  на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов"
среднегодовая  численность постоянного населения Челябинской области в
2017  году  составит  3512,3  тыс.  человек.
     На 2015 - 2017 годы  значение  показателя  с  учетом  численности
постоянного населения  Челябинского  городского  округа  в  2015  году
(1204,5  тыс.  человек)  составит  34  процента.  (Абзац  в   редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 01.10.2015 № 487-п)
     Единица измерения - проценты;
     3) количество подготовленных и  обученных   должностных   лиц   и
специалистов Челябинской областной подсистемы РСЧС и ГО.
     Показатель характеризует исполнение учебно-методическим   центром
учреждения по защите населения и территорий от чрезвычайных   ситуаций
природного  и  техногенного  характера,  гражданской обороне планов по
подготовке  должностных  лиц  и  специалистов  гражданской  обороны  и
Челябинской  областной подсистемы РСЧС и ГО.
     Целевой показатель выражается в количестве прошедших  обучение  в
отчетном году должностных лиц и  специалистов   Челябинской  областной
подсистемы   РСЧС   и   ГО   на   базе   учебно-методического   центра
государственного  учреждения  по  защите  населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской
обороне.   Оценка   на   2014  -  2017  годы  проведена  на  основании
фактического  количества  обученных  должностных лиц и специалистов за
год,  предшествующий  началу  реализации государственной программы.
     Фактическое   значение    показателя    определяется   по  данным
Ежеквартальных    отчетов   учебно-методического   центра   областного
государственного  учреждения  по  защите  населения  и  территорий  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской
обороне.
     Единица измерения - количество человек;
     4) готовность  запасного    пункта    управления    Правительства
Челябинской области к использованию по предназначению.
     Показатель характеризует степень   готовности   к   использованию
запасного пункта управления Правительства   Челябинской   области   по
предназначению.
     Целевой показатель рассчитывается    как   отношение   количества
работоспособных систем: систем жизнеобеспечения  к общему   количеству
систем,  регламентирующих  деятельность  запасных пунктов управления и
объектов   гражданской   обороны.   Фактическое   значение  показателя
определяется в соответствии с информацией, предоставляемой учреждением
по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного  характера,  гражданской обороне ежегодно на первое число
года,  следующего за отчетным. (В редакции Постановления Правительства
Челябинской области от 07.04.2015 № 154-П)
     Единица измерения - проценты;
     5) готовность имущества гражданской обороны Челябинской области к
использованию по прямому предназначению.
     Показатель характеризует готовность имущества гражданской обороны
Челябинской области к выдаче в пригодном к использованию состоянии.
     Хранение вышеуказанного имущества  осуществляет   учреждение   по
защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций  природного   и
техногенного характера, гражданской обороне.
     Готовность имущества гражданской обороны Челябинской  области   к
использованию по прямому предназначению определяется в  течение  года,
на  основании лабораторных испытаний в соответствии с планом-графиком,
по  результатам  испытаний  непригодные  средства  подлежат замене.
     Показатель рассчитывается как  отношение   количества   исправных
средств по результатам лабораторных  испытаний   к  общему  количеству
проверенных  в  течение  отчетного года материально-технических и иных
средств имущества гражданской обороны Челябинской области.
     Показатель устанавливается на основании  отчетов   учреждения   о
выполнении государственного задания.
     Плановое значение показателя определено на уровне 100 процентов;
     Единица измерения - проценты;
     6) готовность имущества   резерва   материальных   ресурсов   для
ликвидации чрезвычайных ситуаций  межмуниципального и    регионального
характера к использованию по прямому предназначению.
     Показатель      характеризует   готовность   имущества    резерва
материальных     ресурсов   для   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций
межмуниципального  и  регионального  характера к  выдаче в пригодном к
использованию   состоянии.
     Хранение вышеуказанного имущества  осуществляет   учреждение   по
защите населения и территорий от чрезвычайных  ситуаций  природного  и
техногенного характера, гражданской обороне.
     Готовность имущества резерва материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального   характера  к
использованию  по прямому предназначению определяется в течение года в
период выездных проверок и проверок в рамках технического обслуживания
оборудования   и   агрегатов  в  соответствии  с  планом-графиком,  по
результатам обследования непригодное имущество подлежит восстановлению
и  ремонту в соответствии с паспортами по срокам годности.
     Показатель рассчитывается как отношение исправного  имущества  по
Результатам     проверок   работоспособности   к   общему   количеству
проверенного в течение отчетного года имущества резерва.
     Показатель устанавливается  на основании   отчетов  учреждения  о
выполнении государственного задания.
     Плановое значение показателя определено на уровне 100 процентов;
     Единица измерения - проценты;
     7) время выезда аварийно-спасательной группы.
     Показатель характеризует временной интервал с момента поступления
сигнала (вызова) на пульт дежурного смены о происшествии (чрезвычайной
ситуации)   до  момента  выезда  аварийно-спасательной  группы  (далее
именуется  - АСГ) поисково-спасательной службы Челябинской области. 
     Установлено три контрольных значения времени выезда:
     1) первый эшелон (дежурная АСГ):
     без дополнительной укладки, то есть с тем оборудованием,  которое
находится в аварийно-спасательном автомобиле;
     2) первый эшелон (дежурная АСГ):
     с дополнительной   укладкой,   то   есть    когда  необходимо   в
соответствии с технологией выполнения   аварийно-спасательных    работ
взять дополнительное оборудование;
     3) второй эшелон-выезд осуществляется АСГ из числа    спасателей,
находящихся в режиме отдыха, комплектация АСГ -  аварийно-спасательным
инструментом и оборудованием, находящимся на складах.
     Время выезда АСГ исчисляется с    момента  фиксации   поступления
сообщения на пульт  оперативного   дежурного    до    момента   выезда
аварийно-спасательной группы.
     Фактическое значение показателя фиксируется в наряде-задании   на
выполнение аварийно-спасательных работ, журнале выезда  и  возвращения
автотранспорта,  журнале  приема - сдачи дежурства. За отчетный период
выводится  средний показатель по каждому контрольному значению времени
путем  суммирования  времени  и деления полученной суммы на количество
выездов.
     Фактическое   значение   показателя    отражается    в    отчете 
поисково-спасательной службы    Челябинской  области    о   выполнении
государственного задания.
     Единица измерения - минуты.
     8) количество проведенных мероприятий по энергосбережению.
     Показатель характеризует деятельность областных   государственных
учреждений, подведомственных Министерству экологии Челябинской области
(далее  именуются  -  учреждения),  по реализации мер, направленных на
эффективное   использование   топливно-энергетических   ресурсов.
     Показатель рассчитывается суммированием количества   мероприятий,
выполненных каждым учреждением, различных  по  содержанию  проведенных
работ и направленных на снижение  потребления  топливно-энергетических
ресурсов.
     Фактическое значение показателя определяется на основании отчетов
учреждений по состоянию на конец отчетного периода.
     Единица измерения - мероприятие.
(Подпункт 8 дополнен - Постановление Правительства Челябинской области
от 07.04.2015 № 154-П)
     9) количество освоенных методик определения загрязняющих  веществ
в атмосферном воздухе.
     Показатель характеризует качество лабораторного инструментального
контроля в части полноты    охвата   контролируемых    ингредиентов  –
загрязнителей атмосферного воздуха.
     Показатель определяется на основании       актов    и    приказов
руководителя учреждения по защите    населения    и    территорий   от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской
обороне (областного государственного  казенного   учреждения    "Центр
гражданской обороны и защиты населения     Челябинской   области")   о
внедрении методик исследования загрязняющих  веществ   в   атмосферном
воздухе.
     Показатель устанавливается в 2014 году нулевым. Плановое значение
показателя на 2015 год определено на уровне 10 методик.
     Единица измерения - методики.
(Подпункт 9 дополнен - Постановление Правительства Челябинской области
от 19.06.2015 № 311-П)
     10)  количество  приобретенной  автотехники  для  противопожарных
подразделений. 
     Показатель характеризует количество вновь закупаемой  автотехники
для   подразделений   противопожарной   службы   (пожарная   лестница,
автоцистерна, оперативный автомобиль и  другая  техника,  используемая
для реализации полномочий по тушению пожаров).
     Фактическое значение показателя определяется на основании отчетов
руководителя противопожарной службы Челябинской области о  результатах
работы по итогам отчетного периода.
     Плановое значение показателя устанавливается на основании  планов
закупок для нужд учреждения и установлено на  2015  год  на  уровне  2
единиц.  (В  редакции  Постановления Правительства Челябинской области
от 30.12.2015 № 711-П)
     Единица  измерения  - единиц.
(Подпункт 10  дополнен -   Постановление    Правительства  Челябинской
области от 12.08.2015 № 391-п)
     11) количество муниципальных образований -  получателей  субсидий
на обеспечение деятельности добровольных пожарных команд  общественных
объединений добровольной пожарной охраны.
     Показатель характеризует повышение уровня  пожарной  безопасности
муниципальных образований  Челябинской  области  за  счет  обеспечения
противопожарного прикрытия  общественными  объединениями  добровольной
пожарной охраны в круглосуточном режиме.
     Фактическое значение  показателя  определяется  прямым  подсчетом
количества  муниципальных  образований,  получивших  в  отчетном  году
субсидии  на  софинансирование  расходных  обязательств  муниципальных
образований,   возникающих   при   осуществлении   органами   местного
самоуправления  полномочий  по  обеспечению  первичных  мер   пожарной
безопасности в части создания  условий  для  организации  добровольной
пожарной  охраны,  в  соответствии   с   утвержденным   Правительством
Челябинской области распределением.
     Плановое значение показателя  устанавливается  в  зависимости  от
общего объема вышеуказанных субсидий, предусмотренного государственной
программой на финансовый год, и из расчета в среднем 500  тыс.  рублей
на одно муниципальное образование.
     Единица измерения - муниципальных образований.
     (Подпункт 11 дополнен - Постановление  Правительства  Челябинской
области от 30.12.2015 № 711-П)


                                   Приложение 1
                                   к государственной программе
                                   Челябинской области
                                   "Защита населения и территории
                                   от чрезвычайных ситуаций,
                                   обеспечение пожарной безопасности
                                   Челябинской области"
                                   на 2014 - 2017 годы
 
      (В редакции Постановления Правительства Челябинской области     
                        от 30.12.2015 № 711-П)                        

                                    Система
                      мероприятий государственной программы

  

N п/п	Наименование основного мероприятия	Ответственный исполнитель	Срок реализации	Финансовые ресурсы, тыс. рублей
				источник	всего	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
	Всего по государственной программе, в том числе по мероприятиям:			всего, в том числе:	1995915,025	24000,0	645997,705	611372,0	714545,32
				федеральный бюджет	152546,5	0	23046,5	0	129500,0
				областной бюджет	1843368,525	24000,0	622951,205	611372,0	585045,32
Направление "Обеспечение пожарной безопасности Челябинской области"
1.	Создание базовой и совершенствование существующей инфраструктуры системы обеспечения пожарной безопасности, в том числе:			всего, в том числе:	177209,248	24000,0	11709,248	0	141500,0
				федеральный бюджет	129500,0	0	0	0	129500,0
				областной бюджет	47709,248	24000,0	11709,248	0	12000,0
	строительство, ремонт пожарных депо, оснащение пожарной техникой и основными средствами	Министерство экологии Челябинской области	2014 - 2017 годы	всего, в том числе:	177209,248	24000,0	11709,248	0	141500,0
				федеральный бюджет	129500,0	0	0	0	129500,0
				областной бюджет	47709,248	24000,0	11709,248	0	12000,0
2.	Предоставление субсидий местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при осуществлении органами местного самоуправления полномочий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в части создания условий для организации добровольной пожарной охраны	Министерство экологии Челябинской области, муниципальные образования (по согласованию)	2015 - 2017 годы	областной бюджет	7988,23	0	1988,23	4000,0	2000,0
3.	Обеспечение деятельности противопожарной службы Челябинской области	Министерство экологии Челябинской области	2014 - 2017 годы	областной бюджет	1317966,782	420385,50 <**>	444375,482	447826,5	425764,8
	Итого по направлению			всего, в том числе:	1503164,26	24000,0	458072,96	451826,5	569264,8
				федеральный бюджет	129500,0	0	0	0	129500,0
				областной бюджет	1373664,26	24000,0	458072,96	451826,5	439764,8
Направление "Обеспечение готовности сил и средств для защиты населения и территории Челябинской области от чрезвычайных ситуаций"
4.	Организация создания и развития системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112", в том числе:			всего, в том числе:	23046,5	-	23046,5	-	-
	создание основного центра обработки вызовов, включая техническое и программное оснащение	Министерство экологии Челябинской области	2015 - 2017 годы	федеральный бюджет	23046,5	-	23046,5	-	-
	организация интеграции инфраструктуры дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований с системой-112	муниципальные образования Челябинской области (по согласованию)	2016 - 2017 годы		без финансирования
5.	Обеспечение деятельности поисково-спасательной службы Челябинской области	Министерство экологии Челябинской области	2014 - 2017 годы	областной бюджет	261525,17	87684,3 <*>	90945,57	87222,9	83356,7
6.	Обеспечение деятельности учреждения по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороне	Министерство экологии Челябинской области	2014 - 2017 годы	областной бюджет	208179,095	105909,95 <*>	73932,675	72322,6	61923,82
	Итого по направлению			всего, в том числе:	492750,765	0	187924,745	159545,5	145280,52
				федеральный бюджет	23046,5	-	23046,5	-	-
				областной бюджет	469704,265	0	164878,245	159545,5	145280,52

     <*>  Средства  на   обеспечение   деятельности   подведомственных

Министерству экологии Челябинской области  государственных  учреждений

отражались в областном бюджете на 2014 год по отдельным кодам  целевых

статей расходов.

                                   Приложение 2
                                   к государственной программе
                                   Челябинской области
                                   "Защита населения и территории
                                   от чрезвычайных ситуаций,
                                   обеспечение пожарной безопасности
                                   Челябинской области"
                                   на 2014 - 2017 годы
 
      (В редакции Постановления Правительства Челябинской области     
                        от 30.12.2015 № 711-П)                        

                                    Сведения
             о величине прогнозируемых значений целевых индикаторов
                    и показателей государственной программы
 

Наименование целевого индикатора и показателя	Единица измерения	Значение целевого индикатора и показателя
		2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год
Задача: развитие инфраструктуры и материально-технической базы противопожарной службы Челябинской области
Направление "Обеспечение пожарной безопасности Челябинской области"
Доля населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, в общем количестве населенных пунктов	процентов	15,8	12,8	12,31	11,37	10,90	10,90
Количество приобретенной автотехники для противопожарных подразделений	единиц	-	4	-	2	-	-
Задача: обеспечение эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и их последствий
Направление "Обеспечение пожарной безопасности Челябинской области"
Количество муниципальных образований - получателей субсидий на обеспечение деятельности добровольных пожарных команд общественных объединений добровольной пожарной охраны	муниципальных образований	0	0	0	5	8	4
Направление "Обеспечение готовности сил и средств для защиты населения и территории Челябинской области от чрезвычайных ситуаций"
Доля населения, проживающего на территориях муниципальных образований Челябинской области, в которых развернута система-112, в общем количестве населения Челябинской области	процентов	-	-	-	34	34	34
Количество подготовленных и обученных должностных лиц и специалистов Челябинской областной подсистемы РСЧС и ГО на базе учебно-методического центра	человек	1223	1422	1425	1645	1425	1425
Готовность запасного пункта управления Правительства Челябинской области к использованию по предназначению	процентов	100	100	100	100	100	100
Готовность имущества гражданской обороны Челябинской области к использованию по прямому предназначению	процентов	100	100	100	100	100	100
Готовность имущества резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера к использованию по прямому предназначению	процентов	100	100	100	100	100	100
Время выезда аварийно-спасательной группы:	минут
1-й эшелон:
без дополнительной укладки		3	3	3	3	3	3
с дополнительной укладкой		10	10	10	10	10	10
2-й эшелон		90	90	90	90	90	90
Количество освоенных методик определения загрязняющих веществ в атмосферном воздухе	методик	-	-	-	10	-	-
Задача: реализация областными государственными учреждениями, подведомственными Министерству экологии Челябинской области (противопожарной службы Челябинской области), мер, направленных на эффективное использование топливно-энергетических ресурсов
Направление "Обеспечение пожарной безопасности Челябинской области"
Количество проведенных мероприятий по энергосбережению	мероприятий				1	5
Направление "Обеспечение готовности сил и средств для защиты населения и территории Челябинской области от чрезвычайных ситуаций"
Количество проведенных мероприятий по энергосбережению	мероприятий				2