Постановление Правительства Челябинской области от 18.04.2012 № 188-П

отказ заявителю в проведении внеплановой проверки.
     Срок административного действия составляет семь рабочих  дней  со
дня регистрации обращения;
     16) при наличии в обращении (заявлении) оснований для  проведения
внеплановой     проверки     юридического     лица,    индивидуального
предпринимателя  должностное  лицо  Министерства,  уполномоченное   на
рассмотрение  обращений (заявлений), осуществляет подготовку приказа о
проведении внеплановой выездной проверки и заявления в  прокуратуру  о
согласовании  внеплановой  выездной  проверки в порядке, установленном
подпунктом 4 настоящего пункта.
     В случае недостатка информации о субъекте проверки осуществляется
подготовка  запросов  в  налоговые  и  иные  органы  с целью получения
сведений, необходимых для оформления представляемого по  установленной
форме  заявления  в  прокуратуру для согласования внеплановой выездной
проверки   в    отношении    юридических    лиц    и    индивидуальных
предпринимателей.
     Срок  административного  действия  на  подготовку  и  направление
запроса составляет семь рабочих дней.
     В  день  подписания  приказа   Министром   (первым   заместителем
Министра)  о  проведении  внеплановой  выездной  проверки юридического
лица,  индивидуального  предпринимателя  в   целях   согласования   ее
проведения Министерство представляет либо направляет заказным почтовым
отправлением с  уведомлением  о  вручении  или  в  форме  электронного
документа,  подписанного усиленной    квалифицированной   электронной 
подписью, в орган прокуратуры по  месту   осуществления   деятельности
юридического   лица,   индивидуального предпринимателя   заявление   о
согласовании    проведения     внеплановой выездной проверки. К  этому
заявлению    прилагаются   копия   приказа Министерства  о  проведении
внеплановой выездной проверки и документы, которые  содержат сведения,
послужившие     основанием ее проведения.    (В редакции Постановления
Правительства    Челябинской    области от 19.11.2014 № 624-п)
     По результатам рассмотрения заявления о  согласовании  проведения
внеплановой   выездной  проверки  юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя и прилагаемых к  нему  документов  не  позднее  чем  в
течение  рабочего  дня,  следующего за днем их поступления, прокурором
или его заместителем принимается  решение  о  согласовании  проведения
внеплановой   выездной  проверки  или  об  отказе  в  согласовании  ее
проведения.
     Если основанием  для  проведения  внеплановой  выездной  проверки
является  причинение  вреда  жизни,  здоровью граждан, вреда животным,
растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам
истории   и   культуры)  народов  Российской  Федерации,  безопасности
государства,  возникновение   чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного  характера, обнаружение нарушений обязательных требований
в области ветеринарии в момент совершения таких нарушений, в  связи  с
необходимостью  принятия неотложных мер Министерство вправе приступить
к  проведению  внеплановой   выездной   проверки   незамедлительно   с
извещением  органов  прокуратуры  о проведении мероприятий по контролю
посредством  направления  документов,  предусмотренных  подпунктом   4
настоящего  пункта,  в  органы  прокуратуры в течение двадцати четырех
часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение  о
согласовании   проведения   внеплановой   выездной   проверки  в  день
поступления соответствующих документов.
     В случае получения отказа в согласовании  проведения  внеплановой
выездной  проверки  должностное  лицо  Министерства,  ответственное за
проведение проверки, при отсутствии оснований для  обжалования  такого
отказа:
     принимает необходимые меры по  устранению  причин  для  отказа  в
согласовании  проведения  проверки,  если  они  связаны  с отсутствием
необходимых  прилагаемых   документов,   и   повторно   направляет   в
соответствующий орган прокуратуры заявление о согласовании проверки;
     подготавливает   проект   приказа   Министерства   о   проведении
внеплановой  документарной  проверки,  если  отказ  органа прокуратуры
обоснован отсутствием предусмотренного законодательством основания для
проведения выездной проверки;
     подготавливает  проект   приказа   Министерства   о   прекращении
проведения внеплановой выездной проверки в установленном порядке.
     В  случае  если  в  результате  деятельности  юридического  лица,
индивидуального  предпринимателя  причинен или причиняется вред жизни,
здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам
культурного   наследия   (памятникам   истории   и  культуры)  народов
Российской Федерации, безопасности государства, а также  возникли  или
могут  возникнуть  чрезвычайные  ситуации  природного  и  техногенного
характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей  о начале проведения внеплановой выездной проверки не
требуется;
     17) о проведении внеплановой выездной  проверки,  за  исключением
внеплановой  выездной проверки, основания проведения которой указаны в
абзацах четвертом и пятом подпункта 4 настоящего  пункта,  юридическое
лицо,  индивидуальный  предприниматель  уведомляются  Министерством не
менее чем за двадцать  четыре  часа  до  начала  ее  проведения  любым
доступным способом;
     18) результатом административной процедуры по принятию решения  о
проведении  внеплановой проверки и подготовке к ее проведению является
издание приказа Министерства, а по  основаниям,  указанным  в  абзацах
четвертом  и  пятом  подпункта 4 настоящего пункта, также согласование
прокуратуры о проведении внеплановой выездной проверки.
     19. Проведение проверки и оформление ее результатов:
     1) юридическим фактом для начала  административной  процедуры  по
проведению проверки является приказ Министерства;
     2)  ответственным  за   исполнение   административной   процедуры
является  должностное лицо Управления ветеринарии, указанное в приказе
Министерства о проведении проверки;
     3) проверка проводится только должностным лицом или  должностными
лицами, которые указаны в приказе Министерства;
     4) процедура проведения проверок при осуществлении  регионального
государственного  контроля (надзора) определяется статьями 11, 12, 14,
16 Федерального закона N 294-ФЗ;
     5)   предметом   документарной   проверки   являются    сведения,
содержащиеся   в   документах   юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя,  устанавливающих  их  организационно-правовую  форму,
права  и  обязанности,  документы,  используемые  при осуществлении их
деятельности и связанные с  исполнением  ими  обязательных  требований
законодательства,     исполнением    предписаний    должностных    лиц
Министерства.
     Документарная  проверка  (как  плановая,   так   и   внеплановая)
проводится по месту нахождения Управления ветеринарии;
     6)  должностным   лицом   (должностными   лицами)   Министерства,
уполномоченными на проведение документарной проверки, в первую очередь
рассматриваются   документы   юридического    лица,    индивидуального
предпринимателя,  имеющиеся  в  распоряжении Управления ветеринарии, в
том  числе  уведомления  о  начале   осуществления   отдельных   видов
предпринимательской    деятельности,    представленные    в   порядке,
установленном статьей 8 Федерального закона N 294-ФЗ, акты  предыдущих
проверок,    материалы    рассмотрения    дел    об   административных
правонарушениях  и  иные   документы   о   результатах   регионального
государственного  ветеринарного  надзора,  осуществленного в отношении
этих юридического лица, индивидуального предпринимателя.
     В случае если достоверность сведений, содержащихся в  документах,
имеющихся в распоряжении Управления ветеринарии, вызывает обоснованные
сомнения  либо  эти   сведения   не   позволяют   оценить   исполнение
юридическим   лицом,   индивидуальным   предпринимателем  обязательных
требований  законодательства  в  области   ветеринарии,   Министерство
направляет  в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя
мотивированный запрос с требованием представить иные  необходимые  для
рассмотрения  в  ходе  проведения  документарной проверки документы. К
запросу прилагается заверенная печатью копия  приказа  Министерства  о
проведении документарной проверки;
     7) в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного
запроса   юридическое  лицо,  индивидуальный  предприниматель  обязаны
направить в Министерство  указанные  в  запросе  документы.  Документы
представляются  в  виде  копий,  заверенных печатью (при ее наличии) и
соответственно   подписью   индивидуального    предпринимателя,    его
уполномоченного  представителя,  руководителя, иного должностного лица
юридического лица. Юридическое  лицо,  индивидуальный  предприниматель
вправе  представить  указанные в запросе документы в форме электронных
документов   в   порядке,   определяемом   Правительством   Российской
Федерации;
     8) не допускается требование  нотариального  удостоверения  копий
документов,  представляемых в Министерство, если иное не предусмотрено
законодательством Российской Федерации;
     9)  в случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и
(или)  противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным
предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся
в  этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у Министерства
документах  и  (или)  полученным  в  ходе  осуществления регионального
государственного    ветеринарного    надзора,   информация   об   этом
направляется  юридическому  лицу,  индивидуальному  предпринимателю  с
требованием  представить  в  течение  десяти  рабочих дней необходимые
пояснения   в   письменной  форме.  Юридическое  лицо,  индивидуальный
предприниматель,  представляющие в Министерство пояснения относительно
выявленных  ошибок  и  (или)  противоречий в представленных документах
относительно несоответствия указанным в настоящем подпункте сведениям,
вправе    представить    дополнительно    документы,    подтверждающие
достоверность ранее представленных документов; (В             редакции
Постановления         Правительства         Челябинской        области
от 23.05.2012 г. N 227-П)
     10) должностное лицо, которое  проводит  документарную  проверку,
обязано  рассмотреть представленные руководителем или иным должностным
лицом  юридического   лица,   индивидуальным   предпринимателем,   его
уполномоченным  представителем  пояснения  и документы, подтверждающие
достоверность ранее представленных документов.  В  случае  если  после
рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии
пояснений Министерством установлены  признаки  нарушения  обязательных
требований  законодательства,  должностные  лица  Министерства  вправе
провести выездную проверку;
     11)  при  проведении  документарной  проверки  должностное   лицо
Министерства  не вправе требовать у юридического лица, индивидуального
предпринимателя  сведения  и  документы,  не  относящиеся  к  предмету
документарной  проверки,  а  также сведения и документы, которые могут
быть получены ими от иных органов государственного контроля (надзора),
органов муниципального контроля;
     12)  срок  исполнения   административной   процедуры   проведения
документарной  проверки  (плановой  и  внеплановой) не может превышать
двадцати рабочих дней. Срок исполнения  административной  процедуры  в
отношении  субъектов  малого предпринимательства установлен в пункте 8
настоящего Административного регламента;
     13)  предметом  выездной   проверки   являются   содержащиеся   в
документах    юридического   лица,   индивидуального   предпринимателя
сведения, а также соответствие их работников,  состояние  используемых
указанными  лицами  при осуществлении деятельности территорий, зданий,
строений,  сооружений,  помещений,  оборудования,  подобных  объектов,
транспортных  средств,  производимые  и реализуемые юридическим лицом,
индивидуальным   предпринимателем    товары    (выполняемая    работа,
предоставляемые   услуги)   и   принимаемые  ими  меры  по  исполнению
обязательных требований законодательства в области ветеринарии;
     14)  выездная  проверка  (как  плановая,   так   и   внеплановая)
проводится  по месту нахождения юридического лица, месту осуществления
деятельности  индивидуального  предпринимателя  и   (или)   по   месту
фактического осуществления их деятельности;
     15) при осуществлении внеплановой выездной  проверки  проверяется
соблюдение  тех  требований  законодательства,  информация о нарушении
которых явилась поводом для издания приказа о  проведении  внеплановой
выездной проверки;
     16) выездная проверка проводится в случае, если при документарной
проверке не представляется возможным:
     удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в
уведомлении     о     начале     осуществления     отдельных     видов
предпринимательской  деятельности  и  иных  имеющихся  в  распоряжении
Министерства    документах    юридического    лица,    индивидуального
предпринимателя;
     оценить    соответствие    деятельности    юридического     лица,
индивидуального      предпринимателя      обязательным     требованиям
законодательства в области ветеринарии без проведения соответствующего
мероприятия по контролю;
     17)  выездная  проверка  начинается  с  предъявления   служебного
удостоверения  должностным лицом Управления ветеринарии, обязательного
ознакомления руководителя или  иного  должностного  лица  юридического
лица,    индивидуального    предпринимателя,    его    уполномоченного
представителя с приказом Министерства о назначении выездной проверки и
с  полномочиями  проводящих  выездную  проверку лиц, а также с целями,
задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами  и  объемом
мероприятий   по   контролю,  с  составом  экспертов,  представителями
экспертных организаций в случае привлечения их к выездной проверке, со
сроками и с условиями проведения проверки.
     Заверенная печатью копия приказа о проведении проверки  вручается
под  роспись  руководителю, иному должностному лицу юридического лица,
индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю;
     18) срок проведения выездной проверки (плановой и внеплановой) не
может    превышать    двадцати    рабочих    дней.   Срок   исполнения
административной    процедуры    в    отношении    субъектов    малого
предпринимательства установлен в пункте 8 настоящего Административного
регламента.  В  исключительных  случаях,  связанных  с  необходимостью
проведения   сложных   и  (или)  длительных  исследований,  испытаний,
специальных экспертиз и  расследований  на  основании  мотивированного
предложения государственного инспектора, проводящего выездную плановую
проверку,  срок  проведения  выездной  плановой  проверки  может  быть
продлен  Министром,  но  не  более  чем  на  двадцать  рабочих дней, в
отношении   малых  предприятий  не  более  чем  на  пятьдесят   часов,
микропредприятий  не  более  чем  на  пятнадцать  часов;  (В  редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 18.02.2015 № 59-П)
     19) о продлении  срока  проведения  выездной  проверки  Министром
выносится  приказ.  Заверенная печатью копия приказа о продлении срока
проверки вручается под роспись должностным лицом, проводящим проверку,
руководителю,    иному    должностному    лицу    юридического   лица,
индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю;
     20) по  результатам  проверки  должностными  лицами,  проводящими
проверку,  составляется акт по установленной форме в двух экземплярах.
Типовая форма акта проверки установлена приказом N 141.
     В акте проверки указываются:
     дата, время и место составления акта проверки;
     наименование органа государственного контроля (надзора);
     дата и номер приказа Министерства;
     фамилии,  имена,  отчества  и  должности  должностного  лица  или
должностных лиц, проводивших проверку;
     наименование проверяемого юридического лица или  фамилия,  имя  и
отчество   индивидуального  предпринимателя,  а  также  фамилия,  имя,
отчество  и  должность  руководителя,  иного  должностного  лица   или
уполномоченного   представителя   юридического  лица,  уполномоченного
представителя индивидуального  предпринимателя,  присутствовавших  при
проведении проверки;
     дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
     сведения  о  результатах  проверки,  в  том  числе  о  выявленных
нарушениях   обязательных   требований   законодательства   в  области
ветеринарии,  об  их  характере  и  о  лицах,  допустивших   указанные
нарушения;
     сведения об  ознакомлении  или  отказе  в  ознакомлении  с  актом
проверки  руководителя,  иного  должностного  лица или уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его
уполномоченного   представителя,   присутствовавших   при   проведении
проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а
также   сведения   о   внесении  в  журнал  учета  проверок  записи  о
проведенной проверке либо о  невозможности  внесения  такой  записи  в
связи    с    отсутствием   у   юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя указанного журнала;
     подписи  должностного  лица  или  должностных  лиц,   проводивших
проверку.
     К акту проверки прилагаются протоколы отбора образцов  продукции,
проб    обследования    объектов    окружающей    среды   и   объектов
производственной   среды,   протоколы   или   заключения   проведенных
исследований,    испытаний    и   экспертиз,   объяснения   работников
юридического  лица,  работников  индивидуального  предпринимателя,  на
которых   возлагается   ответственность   за   нарушение  обязательных
требований  законодательства,  предписания  об  устранении  выявленных
нарушений  и  иные  связанные с результатами проверки документы или их
копии;
     21) акт проверки оформляется непосредственно после ее  завершения
в  двух  экземплярах,  один  из которых с копиями приложений вручается
руководителю,   иному   должностному    лицу    или    уполномоченному
представителю  юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его
уполномоченному представителю под расписку  об  ознакомлении  либо  об
отказе   в   ознакомлении   с  актом  проверки.  В  случае  отсутствия
руководителя,   иного   должностного    лица    или    уполномоченного
представителя  юридического лица, индивидуального предпринимателя, его
уполномоченного представителя, а также в  случае  отказа  проверяемого
лица  дать  расписку  об  ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с
актом проверки, акт  направляется  заказным  почтовым  отправлением  с
уведомлением   о  вручении,  которое  приобщается  к  экземпляру  акта
проверки, хранящемуся в деле в Министерстве;
     22) в  случае  если  для  составления  акта  проверки  необходимо
получить   заключения   по   результатам   проведенных   исследований,
испытаний,  специальных   расследований,   экспертиз,   акт   проверки
составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения
мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному  должностному
лицу    или    уполномоченному    представителю   юридического   лица,
индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под
расписку   либо   направляется   заказным   почтовым   отправлением  с
уведомлением  о  вручении,  которое  приобщается  к  экземпляру   акта
проверки, хранящемуся в деле в Министерстве;
     23) по окончании проверки в журнале  учета  проверок  должностное
лицо  Министерства осуществляет запись о проведенной проверке, которая
содержит сведения  о  наименовании  органа  государственного  контроля
(надзора),  датах  начала  и окончания проведения проверки, времени ее
проведения, правовых основаниях, целях, задачах и  предмете  проверки,
выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также фамилии, имена,
отчества  и  должности  должностного   лица   или   должностных   лиц,
проводящих  проверку, его или их подписи. Форма журнала учета проверок
установлена приказом N 141. При отсутствии журнала  учета  проверок  в
акте проверки делается соответствующая запись;
     24) в случае если для проведения  внеплановой  выездной  проверки
требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта
проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято  решение  о
согласовании  проведения  проверки, в течение пяти рабочих дней со дня
составления акта проверки;
     25) юридическое лицо,  индивидуальный  предприниматель,  проверка
которых   проводилась,   в  случае  несогласия  с  фактами,  выводами,
предложениями, изложенными в акте проверки, в течение пятнадцати  дней
с  даты  получения  акта  проверки вправе представить в Министерство в
письменной  форме  возражения  в  отношении  акта  проверки  и   (или)
выданного  предписания  об устранении выявленных нарушений в целом или
его отдельных положений. При  этом  юридическое  лицо,  индивидуальный
предприниматель   вправе  приложить  к  таким  возражениям  документы,
подтверждающие обоснованность  таких  возражений,  или  их  заверенные
копии либо в согласованный срок передать их в Министерство;
     26) результатом административной процедуры  является  оформленный
акт   проверки   с   копиями   приложений,   врученный   под  расписку
руководителю,   иному   должностному    лицу    или    уполномоченному
представителю  юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его
уполномоченному  представителю  либо  направленный  заказным  почтовым
отправлением с уведомлением о вручении.
     20. Выдача  предписания  об  устранении  выявленных  нарушений  с
указанием  срока  их  устранения,  предусмотренного законодательством;
оформление протокола об административном правонарушении:
     1)  юридическим  фактом,   являющимся   основанием   для   начала
исполнения   административной   процедуры,   является   выявление  при
проведении проверки обязательных требований законодательства в области
ветеринарии;
     2)  уполномоченные  должностные  лица  Министерства  в   пределах
полномочий,  предусмотренных законодательством Российской Федерации, в
случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим  лицом,
индивидуальным      предпринимателем      обязательных      требований
законодательства в области ветеринарии обязаны:
     выдать    предписание    юридическому    лицу,    индивидуальному
предпринимателю  об устранении выявленных нарушений с указанием сроков
их устранения и  (или)  о  проведении  мероприятий  по  предотвращению
причинения  вреда  жизни,  здоровью  людей, вреда животным, растениям,
окружающей среде, безопасности  государства,  имуществу  физических  и
юридических   лиц,   государственному  или  муниципальному  имуществу,
предупреждению  возникновения  чрезвычайных  ситуаций   природного   и
техногенного  характера,  а  также других мероприятий, предусмотренных
федеральными законами;
     принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений,  их
предупреждению,  предотвращению  возможного  причинения  вреда  жизни,
здоровью  граждан,  вреда  животным,  растениям,   окружающей   среде,
обеспечению  безопасности  государства,  предупреждению  возникновения
чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного  характера,  а  также
меры   по   привлечению   лиц,  допустивших  выявленные  нарушения,  к
ответственности.
     В  случае  если  при   проведении   проверки   установлено,   что
деятельность   юридического   лица,  его  филиала,  представительства,
структурного    подразделения,    индивидуального     предпринимателя,
эксплуатация    ими    зданий,    строений,   сооружений,   помещений,
оборудования, подобных объектов,  транспортных  средств,  производимые
ими  товары  (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют
непосредственную угрозу  причинения  вреда  жизни,  здоровью  граждан,
вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,
возникновения  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера    или    такой    вред   причинен,   Министерство   обязано
незамедлительно принять  меры  по  недопущению  причинения  вреда  или
прекращению  его  причинения вплоть до временного запрета деятельности
юридического  лица,  его  филиала,   представительства,   структурного
подразделения,     индивидуального    предпринимателя    в    порядке,
установленном КоАП РФ, отзыва продукции, представляющей опасность  для
жизни,  здоровья  граждан и для окружающей среды, из оборота и довести
до сведения граждан, а также других  юридических  лиц,  индивидуальных
предпринимателей  любым доступным способом информацию о наличии угрозы
причинения вреда и способах его предотвращения.
     Предписание содержит следующие положения:
     наименование органа, вынесшего предписание;
     дату и место составления предписания;
     дату и  номер  акта  проверки,  на  основании  которого  выдается
предписание;
     фамилию, имя, отчество и должность лица,  выдавшего  предписание,
номер его служебного удостоверения;
     наименование и реквизиты проверяемого юридического лица, фамилию,
имя,  отчество,  должность представителя (представителей) проверяемого
юридического лица (фамилию, имя, отчество проверяемого индивидуального
предпринимателя или его представителя);
     содержание предписания (конкретное  мероприятие,  которое  должно
быть   выполнено   проверяемым   юридическим   лицом,   индивидуальным
предпринимателем), срок исполнения, основание вынесения предписания;
     форму представления информации об исполнении предписания;
     сведения о  вручении  копии  предписания  юридическому  лицу  или
индивидуальному  предпринимателю  (их  уполномоченным представителям),
которым вынесено предписание, их подписи, расшифровку  подписей,  дату
вручения либо отметку об отправлении предписания почтой.
     Предписание вручается под расписку или  направляется  посредством
почтовой  связи с уведомлением о вручении не позднее трех рабочих дней
со дня подписания акта проверки;
     3) при выявлении  невыполнения  в  установленный  срок  законного
предписания должностное лицо Министерства, исполняющее государственную
функцию  по  осуществлению  регионального  государственного   контроля
(надзора), возбуждает дело об административном правонарушении по части
1 статьи 19.5  КоАП  РФ  и  выдает  новое  предписание  об  устранении
выявленных нарушений;
     4) в случае если в ходе мероприятия по  надзору  стало  известно,
что   хозяйственная   или   иная   деятельность,  являющаяся  объектом
проведения мероприятия по региональному государственному ветеринарному
надзору,  связана  с  нарушениями требований законодательства, вопросы
выявления,  предотвращения  и  пресечения  которых  не   относятся   к
компетенции Министерства, уполномоченные должностные лица Министерства
обязаны   направить   в    соответствующие    уполномоченные    органы
государственной  власти  Российской  Федерации,  органы исполнительной
власти Челябинской области информацию (сведения) о таких нарушениях.
     Срок административного действия составляет не более трех  рабочих
дней со дня составления акта проверки;
     5) юридическое  лицо,  индивидуальный  предприниматель  в  случае
несогласия  с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений
в течение пятнадцати  дней  с  даты  получения  акта  проверки  вправе
представить  в  Министерство в письменной форме возражения в отношении
акта проверки и (или) выданного предписания об  устранении  выявленных
нарушений  в  целом  или его отдельных положений. При этом юридическое
лицо,  индивидуальный  предприниматель  вправе   приложить   к   таким
возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений,
или их заверенные копии  либо  в  согласованный  срок  передать  их  в
Министерство;
     6) в   случае  совершения  юридическими  лицами,  индивидуальными
предпринимателями   административных  правонарушений,  предусмотренных
статьями     10.6 - 10.8,   14.43 - 14.46,    17.7, 19.33,    частью 1
статьи 19.4,   статьей   19.4.1,   частями  1, 8, 8.1, 15 статьи 19.5,
статьями  19.6, 19.7,  частью  1 статьи 20.25 КоАП РФ,  уполномоченным
должностным    лицом    Министерства    составляется    протокол    об
административном  правонарушении;  (Подпункт  в редакции Постановления
Правительства Челябинской области от 18.02.2015 № 59-П)
     7) протокол об административном правонарушении.
     О  совершении   административного   правонарушения   составляется
протокол   об   административном  правонарушении  (далее  именуется  -
протокол).
     В протоколе указываются дата и место его составления,  должность,
фамилия  и  инициалы  лица,  составившего протокол, сведения о лице, в
отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении,
фамилии,   имена,  отчества,  адреса  места  жительства  свидетелей  и
потерпевших,  если  имеются  свидетели  и  потерпевшие,  место,  время
совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ,
предусматривающая   административную   ответственность    за    данное
административное  правонарушение,  объяснение  законного представителя
юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя,   в   отношении
которых  возбуждено  дело,  иные  сведения, необходимые для разрешения
дела.
     Сроки составления протокола в соответствии со статьей  28.5  КоАП
РФ:
     составляется    немедленно     после     выявления     совершения
административного правонарушения;
     в случае если требуется  дополнительное  выяснение  обстоятельств
дела  либо  данных  или  сведений  о  юридическом лице, индивидуальном
предпринимателе,   в   отношении   которых   возбуждается   дело    об
административном    правонарушении,   протокол   об   административном
правонарушении составляется в течение двух суток с  момента  выявления
административного правонарушения;
     в  случае  проведения  административного  расследования  протокол
составляется  по  окончании  расследования  в  сроки,  предусмотренные
статьей 28.7 КоАП РФ.
     При составлении протокола  законному  представителю  юридического
лица,  индивидуальному предпринимателю, в отношении которых возбуждено
дело об  административном  правонарушении,  а  также  иным  участникам
производства   по   делу   разъясняются   их   права   и  обязанности,
предусмотренные КоАП РФ, о чем делается запись в протоколе.
     Руководителю, уполномоченному  представителю  юридического  лица,
индивидуальному  предпринимателю, его уполномоченному представителю, в
отношении которых возбуждено дело об административном  правонарушении,
должна  быть  предоставлена  возможность  ознакомления  с  протоколом.
Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию
протокола, которые прилагаются к протоколу.
     В протоколе в соответствующей графе необходимо делать  отметку  о
времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.
     Протокол  подписывается  должностным  лицом,   его   составившим,
руководителем,   уполномоченным   представителем   юридического  лица,
индивидуальным предпринимателем (уполномоченным лицом  индивидуального
предпринимателя),    в    отношении   которых   возбуждено   дело   об
административном правонарушении. В  случае  отказа  указанных  лиц  от
подписания  протокола,  а  также  в  случае  их  неявки в нем делается
соответствующая запись.
     Руководителю, уполномоченному  представителю  юридического  лица,
индивидуальному  предпринимателю, его уполномоченному представителю, в
отношении которых возбуждено дело об административном  правонарушении,
а также потерпевшему копия протокола вручается под расписку.
     При отказе получить копию  протокола  об  этом  делается  запись.
Копия  протокола  направляется  лицу, привлекаемому к административной
ответственности, почтовым отправлением с уведомлением.
     В  случае  неявки  руководителя,  уполномоченного   представителя
юридического     лица,     индивидуального     предпринимателя    (его
уполномоченного   представителя),   в   отношении   которых    ведется
производство  по  делу  об  административном  правонарушении, если они
извещены  в  установленном  порядке,  протокол   составляется   в   их
отсутствие. Копия протокола направляется лицу, в отношении которого он
составлен,  в  течение  трех  дней  со  дня   составления   указанного
протокола.
     Порядковый номер протокола заносится в журнал регистрации дел  об
административных   правонарушениях,  который  ведется  уполномоченными
должностными лицами Министерства.
     Протокол совместно  с  материалами,  полученными  при  проведении
проверки,  формируется в административное дело, которое в течение трех
суток с момента составления протокола направляется судье, должностному
лицу    Министерства,    уполномоченному    рассматривать    дело   об
административном правонарушении;
     8)   определение   о   возбуждении   дела   об   административном
правонарушении.
     В случаях если после выявления  административного  правонарушения
осуществляются  экспертиза или иные процессуальные действия, требующие
значительных  временных   затрат,   должностным   лицом   Министерства
проводится     административное     расследование.    Административное
расследование проводится в порядке, установленном  статьей  28.7  КоАП
РФ,  и  не может превышать одного месяца с момента возбуждения дела об
административном правонарушении.
     Решение о возбуждении дела об административном  правонарушении  и
проведении  административного расследования принимается в соответствии
с частью 2  статьи  28.7  КоАП  РФ  уполномоченным  должностным  лицом
Министерства  в  виде  определения  немедленно  после  выявления факта
совершения административного правонарушения.
     В   определении   о   возбуждении   дела   об    административном
правонарушении  указываются  дата  и  место  составления  определения,
должность, фамилия и инициалы лица,  составившего  определение,  повод
для  возбуждения  дела  об  административном  правонарушении,  данные,
указывающие  на  наличие  события  административного   правонарушения,
статья  КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за
данное административное правонарушение.
     При вынесении определения о возбуждении дела об  административном
правонарушении     руководителю,     уполномоченному     представителю
юридического    лица,     индивидуальному     предпринимателю,     его
уполномоченному  представителю,  в  отношении  которых оно вынесено, а
также  иным  участникам  производства  по  делу  об   административном
правонарушении  разъясняются  их  права и обязанности, предусмотренные
КоАП РФ, о чем делается запись в определении.
     Копия  определения  о  возбуждении   дела   об   административном
правонарушении  в течение суток вручается под расписку либо высылается
руководителю,   уполномоченному   представителю   юридического   лица,
индивидуальному  предпринимателю, его уполномоченному представителю, в
отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.
     Определение направляется заказным письмом  с  уведомлением  лицу,
привлекаемому  к  административной  ответственности. Копии квитанций и
уведомления, подтверждающие факт направления (и получения) определения
лицу,  привлекаемому  к  административной  ответственности, хранятся в
материалах дела как доказательства о надлежащем уведомлении.
     По   окончании   административного   расследования   составляется
протокол    об    административном   правонарушении   либо   выносится
постановление о прекращении дела об административном правонарушении.
     21. Временный запрет деятельности юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей.
     Временный  запрет  деятельности  заключается  в  кратковременном,
установленном  на  срок  до  рассмотрения  дела судом или должностными
лицами,   прекращении   деятельности    филиалов,    представительств,
структурных    подразделений   юридического   лица,   производственных
участков,  а  также  эксплуатации  агрегатов,  объектов,  зданий   или
сооружений,   осуществления   отдельных  видов  деятельности  (работ),
оказания услуг. Временный запрет деятельности может применяться,  если
за  совершение  административного  правонарушения  возможно назначение
административного наказания в виде  административного  приостановления
деятельности. Временный запрет деятельности может применяться только в
исключительных  случаях,  если  это  необходимо   для   предотвращения
непосредственной   угрозы  жизни  или  здоровью  людей,  возникновения
эпидемии, эпизоотии, заражения  подкарантинных  объектов  карантинными
объектами,  причинения  существенного  вреда  состоянию  или  качеству
окружающей среды и если предотвращение указанных обстоятельств другими
способами невозможно.
     Временный запрет деятельности  осуществляется  должностным  лицом
Министерства,  уполномоченным  в  соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ
составлять протокол об административном правонарушении, за  совершение
которого  может  быть  назначено  административное  наказание  в  виде
административного приостановления деятельности.
     О временном запрете деятельности составляется протокол, в котором
указываются  основание  применения  этой меры обеспечения производства
по  делу  об  административном  правонарушении,  дата  и   место   его
составления,   должность,   фамилия   и   инициалы  должностного  лица
Министерства, составившего протокол,  сведения  о  лице,  в  отношении
которого    ведется   производство   по   делу   об   административном
правонарушении, объект деятельности, подвергшийся  временному  запрету
деятельности,  время фактического прекращения деятельности, объяснения
лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, или законного представителя юридического лица.
     Протокол   о   временном   запрете   деятельности   подписывается
составившим    его    должностным    лицом,    лицом,   осуществляющим
предпринимательскую деятельность без  образования  юридического  лица,
или  законным представителем юридического лица. В случае если кем-либо
из указанных лиц протокол не подписан, должностное лицо делает  в  нем
об этом соответствующую запись.
     Копия протокола о временном запрете  деятельности  вручается  под
расписку  лицу,  осуществляющему  предпринимательскую деятельность без
образования   юридического   лица,   или    законному    представителю
юридического лица.
     При   временном   запрете    деятельности    должностным    лицом
Министерства,  составившим  протокол о временном запрете деятельности,
производится наложение пломб, опечатывание  помещений,  мест  хранения
товаров и иных материальных ценностей, а также применяются другие меры
по   исполнению   должностным   лицом   юридического   лица,    лицом,
осуществляющим   предпринимательскую   деятельность   без  образования
юридического  лица,  или  законным  представителем  юридического  лица
указанных  в  протоколе  о временном запрете деятельности мероприятий,
необходимых для временного запрета деятельности.
     Срок  временного  запрета  деятельности  исчисляется  с   момента
фактического   прекращения  деятельности  филиалов,  представительств,
структурных   подразделений   юридического   лица,    производственных
участков,   а  также  эксплуатации  агрегатов,  объектов,  зданий  или
сооружений,  осуществления  отдельных  видов   деятельности   (работ),
оказания услуг.
     В случае если применена мера обеспечения производства по делу  об
административном    правонарушении    в    виде   временного   запрета
деятельности, протокол, за совершение которого  может  быть  назначено
административное  наказание  в  виде административного приостановления
деятельности,  а  также  протокол  о  временном  запрете  деятельности
передаются  на  рассмотрение  судье,  должностному  лицу Министерства,
уполномоченным рассматривать дело об административном  правонарушении,
немедленно после их составления.
     Дело об административном правонарушении, за  совершение  которого
может    быть    назначено    административное    наказание   в   виде
административного приостановления деятельности  и  применен  временный
запрет  деятельности,  должно быть рассмотрено не позднее семи суток с
момента    фактического     прекращения     деятельности     филиалов,
представительств,   структурных   подразделений   юридического   лица,
производственных участков, а также эксплуатации  агрегатов,  объектов,
зданий  или  сооружений,  осуществления  отдельных  видов деятельности
(работ),  оказания  услуг.  Срок   временного   запрета   деятельности
засчитывается в срок административного приостановления деятельности.
     22. Рассмотрение дел об административном правонарушении.
     Юридическим   фактом,   являющимся    основанием    для    начала
административного   действия,   является   оформленный  уполномоченным
должностным   лицом   Министерства   протокол   об    административном
правонарушении,  выявленном  в  результате  проверки  юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, зарегистрированный в Министерстве.
     В соответствии с КоАП РФ: 
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 18.02.2015 № 59-П)
     дела   об   административных   правонарушениях,   предусмотренных
частью 3 статьи  14.43,  статьей  17.7,  частью 1 статьи 19.4, статьей
19.4.1, частями  1,  15   статьи  19.5,  статьями  19.6, 19.7,  19.33,
частью  1  статьи  20.25  КоАП  РФ,  рассматривают  судьи; (В редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 18.02.2015 № 59-П)
     дела    об  административных  правонарушениях,    предусмотренных
статьями  10.6 -  10.8,  частями  1  и  2   статьи   14.43,   статьями
14.44  -  14.46,  частями  8,  8.1  статьи 19.5 КоАП РФ, рассматривают
уполномоченные в соответствии с КоАП РФ должностные лица Министерства.
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 18.02.2015 № 59-П)
     При  подготовке   к   рассмотрению   дела   об   административном
правонарушении  должностным  лицом  Министерства разрешаются следующие
вопросы, по которым в случае необходимости выносятся определения:
     о   назначении   времени   и   места   рассмотрения    дела    об
административном правонарушении с учетом сроков, установленных статьей
29.6 КоАП РФ;
     о  вызове   лиц,   участвующих   в   деле   об   административном
правонарушении;
     об истребовании необходимых дополнительных материалов по делу  об
административном правонарушении;
     о назначении экспертизы;
     о   возвращении   протокола   и   других   материалов   дела   об
административном   правонарушении   должностному   лицу  Министерства,
составившему протокол (в случае  составления  протокола  и  оформления
других    материалов   дела   неправомочными   лицами,   неправильного
составления  протокола  и  оформления  других  материалов  дела   либо
неполноты  представленных материалов, которая не может быть восполнена
при рассмотрении дела);
     о передаче протокола и других материалов дела об административном
правонарушении    на    рассмотрение   по   подведомственности   (если
рассмотрение дела не относится  к  компетенции  должностного  лица,  к
которому  протокол  и другие материалы дела поступили на рассмотрение,
либо вынесено определение об отводе должностного лица).
     В соответствии со статьей 29.6 КоАП РФ дело  об  административном
правонарушении   рассматривается   в  пятнадцатидневный  срок  со  дня
получения должностным лицом, правомочным рассматривать дело, протокола
об административном правонарушении и других материалов дела.
     В случае поступления ходатайств  от  участников  производства  по
делу  об административном правонарушении либо в случае необходимости в
дополнительном выяснении обстоятельств  дела  срок  рассмотрения  дела
может  быть  продлен  уполномоченным  должностным  лицом Министерства,
рассматривающим дело, но не более  чем  на  один  месяц.  О  продлении
указанного   срока   уполномоченное   должностное  лицо  Министерства,
рассматривающее дело, выносит мотивированное определение.
     Дело об административном правонарушении рассматривается по  месту
его  совершения.  По  ходатайству  лица,  в отношении которого ведется
производство по делу об административном  правонарушении,  дело  может
быть рассмотрено по месту жительства данного лица.
     Дело  рассматривается  в  присутствии  лица, в отношении которого
ведется  производство  по  делу  об административном правонарушении. В
отсутствие  лица, в отношении которого ведется производство по делу об
административном   правонарушении,  и  потерпевшего  дело  может  быть
рассмотрено  лишь  в  случаях, когда имеются данные о своевременном их
извещении  о месте и времени рассмотрения дела, а также если от них не
поступило  ходатайство  об отложении рассмотрения дела либо если такое
ходатайство оставлено без удовлетворения. (В   редакции  Постановления
Правительства Челябинской области от 23.05.2012 г. N 227-П)
     В целях соблюдения установленных  статьей  29.6  КоАП  РФ  сроков
рассмотрения дел об административных правонарушениях должностному лицу
Министерства  необходимо  принимать  меры   для   быстрого   извещения
участвующих  в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела. Поскольку
КоАП  РФ  не  содержит  каких-либо  ограничений,  связанных  с   таким
извещением,  оно  в зависимости от конкретных обстоятельств дела может
быть произведено  с  использованием  любых  доступных  средств  связи,
позволяющих  контролировать  получение  информации лицом, которому оно
направлено.
     При    неявке    лица,    привлекаемого    к     административной
ответственности, без уважительной причины выясняется, извещено ли лицо
в установленном порядке, и в соответствии  со  статьей  29.7  КоАП  РФ
принимается  решение  о  рассмотрении  дела в отсутствие указанных лиц
либо об отложении рассмотрения дела.
     В   случае   если   рассмотрение   дела    об    административном
правонарушении отложено в связи с неявкой без уважительной причины лиц
и их отсутствие препятствует всестороннему,  полному,  объективному  и
своевременному   выяснению  обстоятельств  дела  и  разрешению  его  в
соответствии с законом, может быть вынесено определение о приводе лиц,
участвующих   в   деле,   которое  в  порядке  статьи  27.15  КоАП  РФ
направляется в орган внутренних дел.
     В  соответствии  со  статьей  26.10  КоАП  РФ  должностное   лицо
Министерства,    в    производстве    которого   находится   дело   об
административном  правонарушении,  вправе   вынести   определение   об
истребовании  сведений,  необходимых  для разрешения дела. Истребуемые
сведения должны быть направлены в трехдневный срок  со  дня  получения
определения.   При   невозможности  представления  указанных  сведений
организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в  письменной
форме должностное лицо, вынесшее определение.
     Если  при  рассмотрении  дела  будет  установлено,  что  протокол
содержит   неправильную   квалификацию   совершенного  правонарушения,
должностное  лицо  Министерства  может  переквалифицировать   действия
(бездействие)   лица   на   другую  статью,  предусматривающую  состав
правонарушения, имеющий  единый  родовой  объект  посягательства,  при
условии,  что  это  не  ухудшает  положения лица, в отношении которого
возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.
     По   результатам   рассмотрения    дела    об    административном
правонарушении может быть вынесено постановление:
     о назначении административного наказания;
     о  прекращении   производства   по   делу   об   административном
правонарушении.
     Должностным  лицом   Министерства, уполномоченным на рассмотрение
дел  об  административных  правонарушениях,  выносится постановление о
назначении  административного  наказания  в  случае   признания   лица
виновным   в   совершении   правонарушений,  предусмотренных  статьями
статьями  10.6 -  10.8,  частями  1 и 2 статьи 14.43, статьями 14.44 -
14.46,  частями  8, 8.1 статьи 19.5 КоАП РФ. (В редакции Постановления
Правительства Челябинской области от 18.02.2015 № 59-П)
     При  вынесении  постановления  о   назначении   административного
наказания   принимаются   во   внимание   обстоятельства,   смягчающие
административную   ответственность,   и   обстоятельства,   отягчающие
административную ответственность, в соответствии со статьями 4.2 и 4.3
КоАП РФ.
     Постановление  о   назначении   административного   наказания   в
соответствии  со статьей 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года
N 229-ФЗ  "Об  исполнительном  производстве"  является  исполнительным
документом  и  должно  соответствовать  требованиям,  предъявляемым  к
исполнительным документам,  установленным  статьей  13  вышеуказанного
закона.
     Постановление   о   прекращении   производства   по    делу    об
административном правонарушении выносится в случае:
     наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство
по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ;
     объявления устного замечания в соответствии со статьей  2.9  КоАП
РФ,  предусматривающей  возможность  освобождения  от административной
ответственности     при      малозначительности      административного
правонарушения;
     прекращения производства  по  делу  и  передачи  материалов  дела
прокурору,  в  орган предварительного следствия или в орган дознания в
случае,   если   в   действиях   (бездействии)   содержатся   признаки
преступления.
     В постановлении по делу об административном правонарушении должны
быть указаны:
     должность, фамилия, имя, отчество  должностного  лица,  вынесшего
постановление,   наименование  органа,  вынесшего  постановление,  его
адрес;
     дата и место рассмотрения дела;
     сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
     обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
     статья    КоАП     РФ,     предусматривающая     административную
ответственность  за  совершение административного правонарушения, либо
основания прекращения производства по делу;
     мотивированное решение по делу;
     срок и порядок обжалования постановления;
     информация  о  получателе  штрафа,  необходимая  для   заполнения
расчетных  документов  на  перечисление суммы административного штрафа
(указывается в случае наложения административного штрафа).
     Постановление  по   делу   об   административном   правонарушении
объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.
     Постановление  по   делу   об   административном   правонарушении
составляется  в  двух экземплярах. Постановление должно быть подписано
должностным лицом и скреплено оттиском печати.
     Копия постановления по делу  об  административном  правонарушении
вручается  под  расписку  законному  представителю  юридического лица,
индивидуальному предпринимателю (его уполномоченному представителю), в
отношении  которых  оно  вынесено,  либо  высылается указанным лицам в
течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
     Один  экземпляр  постановления  подшивается  к  материалам  дела,