Постановление Правительства Челябинской области от 28.03.2012 № 137-П

документы  на  наличие   оснований   для   отказа   в   предоставлении

государственной  услуги,  предусмотренных  подпунктами 1 - 5 пункта 15

настоящего Административного регламента.

     В     случае     непредставления     заявителем      рекомендаций

эпизоотологических   служб  Министерство  в  рамках  межведомственного

информационного  взаимодействия  запрашивает  указанный   документ   у

Минсельхоза.

     Межведомственный    запрос    оформляется    в   соответствии   с

требованиями,  установленными  статьей  7.2  Федерального закона от 27

июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных

и муниципальных услуг"; (В    редакции   Постановления   Правительства

Челябинской области от 29.10.2014 г. N 544-П)

     (Утратил  силу  - Постановление Правительства Челябинской области

от 29.10.2014 г. N 544-П)

     (Утратил  силу  - Постановление Правительства Челябинской области

от 29.10.2014 г. N 544-П)

     (Утратил  силу  - Постановление Правительства Челябинской области

от 29.10.2014 г. N 544-П)

     (Утратил  силу  - Постановление Правительства Челябинской области

от 29.10.2014 г. N 544-П)

     (Утратил  силу  - Постановление Правительства Челябинской области

от 29.10.2014 г. N 544-П)

     (Утратил  силу  - Постановление Правительства Челябинской области

от 29.10.2014 г. N 544-П)

     (Утратил  силу  - Постановление Правительства Челябинской области

от 29.10.2014 г. N 544-П)

     (Утратил  силу  - Постановление Правительства Челябинской области

от 29.10.2014 г. N 544-П)

     2)  при   наличии   оснований   для   отказа   в   предоставлении

государственной услуги, предусмотренных подпунктами 1 -  5  пункта  15

настоящего  Административного  регламента,  специалист   Министерства,

ответственный  за  проведение   проверки   представленных   заявителем

документов,  оформляет  уведомление   об   отказе   в   предоставлении

государственной услуги  с  указанием  оснований  для  отказа,  которое

подписывается  Министром  экологии  Челябинской  области,  после  чего

специалист  Министерства,   ответственный   за   проведение   проверки

представленных заявителем документов, выдает его заявителю  лично  или

направляет  по  почте  заказным  письмом;  (В  редакции  Постановления

Правительства Челябинской области от 16.12.2015 № 670-П)

     3)  при  отсутствии  оснований  для   отказа   в   предоставлении

государственной  услуги,  предусмотренных  подпунктами 1 - 5 пункта 15

настоящего  Административного  регламента,  специалист   Министерства,

ответственный   за   проведение   проверки  представленных  заявителем

документов, готовит предложение  о  проведении  заседания  Комиссии  и

направляет его в Комиссию.

     Результатом  выполнения   административной   процедуры   является

подготовка  предложения  о проведении заседания Комиссии и направление

его в Комиссию вместе с представленными заявителем документами.

     Максимальный   срок   выполнения    административной    процедуры

составляет  5  рабочих дней со дня поступления документов должностному

лицу, ответственному за проведение проверки представленных  заявителем

документов.

     27. Рассмотрение представленных заявителем документов Комиссией и

принятие рекомендаций.

     Юридическим фактом для начала административной процедуры является

подготовка  предложения  о проведении заседания Комиссии и направление

его в Комиссию вместе с представленными заявителем документами.

     Должностным лицом, ответственным за  исполнение  административной

процедуры, является секретарь Комиссии.

     Состав   Комиссии    утвержден    постановлением    Правительства

Челябинской  области  от 20.10.2005 г. N 192-П "Об утверждении состава

Комиссии по редким и находящимся под  угрозой  исчезновения  животным,

растениям  и грибам при Правительстве Челябинской области и о внесении

изменений  в  постановление  Правительства  Челябинской   области   от

22.05.2003 г. N 63".

     Административная   процедура   по   рассмотрению   представленных

заявителем  документов Комиссией и принятию рекомендаций выполняется в

следующей последовательности:

     1) Комиссия собирается по решению ее председателя не позднее, чем

через   5  рабочих  дней  со  дня  поступления  в  Комиссию  вместе  с

представленными  документами  заявителя   предложения   о   проведении

заседания Комиссии;

     2) на заседании члены Комиссии проверяют соответствие  заявленных

заявителем целей добычи целям, установленным в пункте 2 Правил.

     Решения Комиссии считаются правомочными при участии  в  заседании

не менее половины от общего числа членов Комиссии.

     Решения Комиссии  принимаются  простым  большинством  голосов  от

общего  числа  присутствующих  ее  членов.  Каждый член Комиссии имеет

голос. При равенстве голосов  преимущество  имеет  голос  председателя

Комиссии.

     Заседание Комиссии и  принятые  решения  оформляются  протоколом,

который  ведется  секретарем  Комиссии  и  подписывается председателем

Комиссии.

     Решения Комиссии носят рекомендательный характер.

     В случае несоответствия заявленных заявителем целей добычи целям,

установленным  в  пункте  2  Правил, Комиссия рекомендует Министерству

принять решение об отказе в предоставлении государственной услуги.

     В случае соответствия заявленных заявителем целей  добычи  целям,

установленным  в  пункте  2  Правил, Комиссия рекомендует Министерству

принять решение о выдаче разрешения.

     Решение Комиссии, оформленное протоколом,  передается  секретарем

Комиссии в Министерство.

     Результатом  выполнения   административной   процедуры   является

принятие  Комиссией  рекомендаций о выдаче разрешения либо об отказе в

предоставлении государственной услуги и передача протокола Комиссии  в

Министерство.

     Максимальный   срок   выполнения    административной    процедуры

составляет  15  рабочих  дней  со  дня поступления в Комиссию вместе с

представленными  документами  заявителя   предложения   о   проведении

заседания Комиссии.

     28. Принятие Министерством решения о выдаче или отказе  в  выдаче

разрешения. Выдача разрешения заявителю.

     Юридическим фактом для начала административной процедуры является

принятие  Комиссией  рекомендаций о выдаче разрешения либо об отказе в

предоставлении государственной услуги и передача протокола Комиссии  в

Министерство.

     Должностным лицом, ответственным за  исполнение  административной

процедуры,   является   специалист   Министерства,   ответственный  за

оформление   и   выдачу   разрешения,    отказа    в    предоставлении

государственной услуги.

     С учетом рекомендаций Комиссии о выдаче разрешения либо об отказе

в  предоставлении  государственной  услуги  Министерством  принимается

одно из следующих решений:

     1) о выдаче разрешения;

     2)  об  отказе  в  предоставлении   государственной   услуги   по

основанию,   предусмотренному   подпунктом   6  пункта  15  настоящего

Административного   регламента,   о   чем   специалист   Министерства,

ответственный   за   оформление   и   выдачу   разрешения,   отказа  в

предоставлении государственной услуги, в письменной  форме  уведомляет

заявителя  с указанием основания для отказа. Уведомление подписывается

Министром  радиационной  и  экологической   безопасности   Челябинской

области  и выдается заявителю лично или направляется по почте заказным

письмом.

     Решение о выдаче разрешения  оформляется  приказом  Министерства.

После издания приказа  Министерства  о  выдаче  разрешения  специалист

Министерства, ответственный за оформление и выдачу разрешения,  отказа

в предоставлении государственной услуги, оформляет разрешение, которое

подписывается Министром экологии Челябинской области. Форма разрешения

утверждена  постановлением  Правительства   Челябинской   области   от

18.03.2010 г. N 69-П "О Правилах и форме разрешения на добычу объектов

животного и растительного мира, принадлежащих к  видам,  занесенным  в

Красную книгу Челябинской  области,  за  исключением  млекопитающих  и

птиц, отнесенных к охотничьим ресурсам, а также  водных  биологических

ресурсов". (В редакции Постановления Правительства Челябинской области

от 16.12.2015 № 670-П)

     После  подписания  разрешения  Министром   экологии   Челябинской

области специалист Министерства, ответственный за оформление и  выдачу

разрешения, отказа в  предоставлении  государственной  услуги,  выдает

заявителю  лично  или  направляет  ему  по  почте   заказным   письмом

разрешение.   (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Челябинской

области от 16.12.2015 № 670-П)

     Результатом  выполнения   административной   процедуры   является

оформление и выдача (направление) заявителю разрешения или уведомления

об отказе в предоставлении государственной услуги.

     Максимальный   срок   выполнения    административной    процедуры

составляет  7  рабочих дней со дня поступления документов должностному

лицу, ответственному за  оформление  и  выдачу  разрешения,  отказа  в

предоставлении государственной услуги.

     29. Лица, получившие разрешения, регистрируют их  у  пользователя

животным  миром,  которому  предоставлено право на ведение охотничьего

хозяйства на указанной в разрешении территории, в  Министерстве,  если

разрешение  выдано  на территорию общедоступного охотничьего угодья, в

областном  государственном  учреждении  "Особо  охраняемые   природные

территории Челябинской области" - в случае добычи объектов животного и

растительного  мира  на   особо   охраняемых   природных   территориях

регионального значения.

     30.  Исправление  допущенных  опечаток  и   ошибок   в   выданных

Министерством  заявителю  документах  осуществляется  Министерством  в

течение 5 рабочих дней со дня обращения заявителя.

     30-1.   Государственная   услуга   в   электронной   форме   и  в

многофункциональных    центрах    предоставления   государственных   и

муниципальных услуг не предоставляется. (Дополнен    -   Постановление

Правительства Челябинской области от 29.10.2014 г. N 544-П)

                  IV. Формы контроля за исполнением                  

                     Административного регламента                    

     31. Текущий контроль за соблюдением и исполнением  ответственными

должностными      лицами     Министерства     положений     настоящего

Административного регламента, а также принятием решений ответственными

лицами   осуществляется   Министром   радиационной   и   экологической

безопасности Челябинской области.

     Контроль за полнотой и качеством  предоставления  государственной

услуги  включает  в  себя  проведение проверок, выявление и устранение

нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку

ответов   на  обращения  заявителей,  содержащие  жалобы  на  решения,

действия (бездействие) должностных лиц Министерства и  государственных

гражданских служащих Челябинской области, участвующих в предоставлении

государственной услуги.

     32.  Проведение   проверок   может   носить   плановый   характер

(осуществляться на основании планов работы) и внеплановый характер (по

конкретному обращению получателя государственной услуги).

     Плановые  и  внеплановые  проверки  осуществляются  на  основании

приказа Министерства.

     Плановые проверки проводятся один раз в год.

     33. Для проведения проверки  полноты  и  качества  предоставления

государственной  услуги  формируется  комиссия  из  числа  сотрудников

Министерства. Результаты деятельности комиссии оформляются справкой, в

которой   отмечаются   выявленные   недостатки  и  предложения  по  их

устранению с указанием конкретных сроков.

     34.   По   результатам   проведенных   проверок   виновные   лица

привлекаются   к   ответственности   в   соответствии   с  действующим

законодательством Российской Федерации.

           V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования           

            решений и действий (бездействия) Министерства,           

               а также должностных лиц, государственных              

               гражданских служащих Челябинской области              

     35. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование

действий   (бездействия),   решений   должностных   лиц  Министерства,

принятых в ходе предоставления государственной услуги.

     Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги

(далее  именуется  -  жалоба) - требование заявителя или его законного

представителя о восстановлении или защите нарушенных прав или законных

интересов  заявителя  Министерством,  должностными лицами Министерства

при получении данным заявителем государственной услуги.

     35-1.  Информирование  заявителей о порядке подачи и рассмотрения

жалобы осуществляется следующими способами:

     в Министерстве  по  адресу:  454091,  город  Челябинск,  проспект

Ленина, дом 57, этаж 2 (почтовый адрес: 454091, город Челябинск, улица

Кирова, дом 114), телефон [phone], факс [phone];

     на информационном стенде, расположенном в фойе Министерства;

     на официальном сайте Министерства: http://www.mineco174.ru.

     Особенности подачи и рассмотрения жалоб  на  решения  и  действия

(бездействие)  органов государственной власти Челябинской области и их

должностных  лиц,   государственных   гражданских   служащих   органов

государственной  власти Челябинской области установлены постановлением

Правительства  Челябинской  области  от  22.08.2012  г.  N  459-П  "Об

особенностях  подачи  и  рассмотрения  жалоб  на  решения  и  действия

(бездействие) органов государственной власти Челябинской области и  их

должностных   лиц,   государственных   гражданских   служащих  органов

государственной власти Челябинской области".

     (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Челябинской  области

от 29.05.2013 г. N 44-П)

     36. Предметом  досудебного  (внесудебного)  обжалования  являются

действия   (бездействие)   и  решения  должностных  лиц  Министерства,

государственных гражданских служащих Министерства (далее  именуются  -

государственные  служащие)  при  выполнении административных процедур,

предусмотренных настоящим Административным регламентом.

     Заявитель может обратиться с жалобой  в  том  числе  в  следующих

случаях:

     1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении

государственной услуги;

     2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

     3)  требование  у  заявителя   документов,   не   предусмотренных

нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации,  нормативными

правовыми    актами    Челябинской    области    для    предоставления

государственной услуги;

     4)   отказ   в   приеме   документов,   предоставление    которых

предусмотрено  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,

нормативными правовыми актами Челябинской области  для  предоставления

государственной услуги, у заявителя;

     5) отказ в предоставлении государственной услуги, если  основания

отказа   не   предусмотрены   федеральными   законами  и  принятыми  в

соответствии с ними иными  нормативными  правовыми  актами  Российской

Федерации, нормативными правовыми актами Челябинской области;

     6) затребование с заявителя  при  предоставлении  государственной

услуги   платы,   не  предусмотренной  нормативными  правовыми  актами

Российской  Федерации,  нормативными  правовыми   актами   Челябинской

области;

     7)  отказ  Министерства,   должностного   лица   Министерства   в

исправлении  допущенных  опечаток  и  ошибок  в  выданных в результате

предоставления  государственной  услуги  документах   либо   нарушение

установленного срока таких исправлений.

     37. Основанием для начала  процедуры  досудебного  (внесудебного)

обжалования является поступившая в Министерство жалоба заявителя.

     Жалоба подается  в  письменной  форме  на  бумажном  носителе,  в

электронной форме.

     Жалоба  может быть направлена по почте, через многофункциональный

центр   предоставления   государственных   и  муниципальных  услуг,  с

использованием   информационно-телекоммуникационной   сети   Интернет,

официального  сайта  Министерства,  единого  портала государственных и

муниципальных  услуг  либо  регионального  портала  государственных  и

муниципальных услуг, а также принята при личном приеме заявителя:   (В

редакции     Постановления     Правительства    Челябинской    области

от 29.05.2013 г. N 44-П)

     по адресам: 454091, город Челябинск,  проспект  Ленина,  дом  57;

454091, город Челябинск, улица Кирова, дом 114 (при направлении жалобы

по почте);

     по телефону/факсу: 8 [phone], 8 [phone];

     по электронному адресу: [email protected].

     Личный прием заявителей осуществляется по предварительной  записи

в  соответствии  с графиком, утвержденным правовым актом Министерства.

Запись осуществляется в приемной Министерства при личном обращении или

по телефону 8 [phone].

     38. В  досудебном  (внесудебном)  порядке  заинтересованные  лица

могут обжаловать действия (бездействие) должностных лиц  Министерства,

государственных  служащих,   ответственных   за   делопроизводство   и

предоставление государственной услуги, Министру  экологии  Челябинской

области, первому заместителю Министра  экологии  Челябинской  области,

заместителю   Министра   экологии  Челябинской  области.  (В  редакции

Постановления Правительства Челябинской области от 16.12.2015 № 670-П)

     Жалоба   на   решения,   принятые  Министром экологии Челябинской

области,  подается  в  Правительство  Челябинской области. (В редакции

Постановления Правительства Челябинской области от 16.12.2015 № 670-П)

     39. Жалоба должна содержать:

     1) наименование органа, предоставляющего государственную  услугу,

должностного  лица Министерства, государственного служащего, решения и

действия (бездействие) которых обжалуются;

     2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии),  сведения  о

месте  жительства  заявителя  -  физического  лица  либо наименование,

сведения о месте нахождения заявителя -  юридического  лица,  а  также

номер  (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты

(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ

заявителю;

     3) сведения об  обжалуемых  решениях  и  действиях  (бездействии)

Министерства,   должностного   лица   Министерства,   государственного

служащего;

     4)  доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением

и    действием    (бездействием)   Министерства,   должностного   лица

Министерства,   государственного   служащего.  Заявителем  могут  быть

представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя,

либо  их  копии.  В  случае  если  документы,  указанные  в  настоящем

подпункте,  находятся  в  распоряжении  Министерства,  заявитель имеет

право  на  получение  таких  документов  и информации, необходимых для

обоснования и рассмотрения жалобы. (В      редакции      Постановления

Правительства Челябинской области от 29.05.2013 г. N 44-П)

     40. Жалоба, поступившая  в  Министерство,  подлежит  рассмотрению

должностным  лицом,  наделенным  полномочиями по рассмотрению жалоб, в

течение пятнадцати рабочих дней со дня  ее  регистрации,  а  в  случае

обжалования  отказа  Министерства,  должностного  лица  Министерства в

приеме документов у заявителя либо  отказа  в  исправлении  допущенных

опечаток  и  ошибок, или в случае обжалования нарушения установленного

срока таких исправлений - в  течение  пяти  рабочих  дней  со  дня  ее

регистрации.  Указанный  срок рассмотрения жалоб может быть сокращен в

случаях, установленных Правительством Российской Федерации.

     41. По результатам  рассмотрения  жалобы  Министерство  принимает

одно из следующих решений:

     1) удовлетворяет жалобу, в том числе  в  форме  отмены  принятого

решения,  исправления  допущенных  Министерством  опечаток  и ошибок в

выданных   в   результате   предоставления   государственной    услуги

документах,  возврата  заявителю денежных средств, взимание которых не

предусмотрено  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,

нормативными  правовыми  актами  Челябинской  области,  а также в иных

формах;

     2) отказывает в удовлетворении жалобы.

     42.  Не  позднее  дня,  следующего  за  днем  принятия   решения,

указанного   в  пункте  41  настоящего  Административного  регламента,

заявителю в письменной форме и  по  желанию  заявителя  в  электронной

форме  направляется  мотивированный  ответ  о результатах рассмотрения

жалобы.

     42-1. Решения, принятые по результатам рассмотрения жалобы, могут

быть  обжалованы  заявителем  в  судебном  порядке  в  соответствии  с

законодательством Российской Федерации.

     (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Челябинской  области

от 29.05.2013 г. N 44-П)

     43. В случае установления в ходе или по результатам  рассмотрения

жалобы   признаков   состава   административного   правонарушения  или

преступления должностное лицо Министерства, наделенное полномочиями по

рассмотрению  жалоб,  незамедлительно направляет имеющиеся материалы в

органы прокуратуры.

                                     Приложение

                                     к Административному регламенту

                                     предоставления государственной

                                     услуги "Выдача разрешения на

                                     добычу объектов животного и

                                     растительного мира, принадлежащих

                                     к видам, занесенным в Красную

                                     книгу Челябинской области, за

                                     исключением млекопитающих и птиц,

                                     отнесенных к охотничьим ресурсам,

                                     а также водных биологических

                                     ресурсов"

                              Блок-схема                             

                предоставления государственной услуги                

    ------------------------------------------------------------¬

    ¦         Прием и регистрация документов заявителя          ¦

    L-----------------------------T------------------------------

                                 \/

  --------------------------------------------------------------------¬

  ¦Проверка представленных заявителем документов на наличие оснований ¦

  ¦для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных¦

  ¦подпунктами 1 - 5 пункта 15 настоящего Административного регламента¦

  L-----------T------------------------------------T-------------------

             есть                                 нет

              ¦                                    ¦

             \/                                   \/

---------------------------¬    --------------------------------------¬

¦   Выдача (направление)   ¦    ¦   Направление в Комиссию вместе с   ¦

¦ заявителю уведомления об ¦    ¦ документами заявителя предложения о ¦

¦ отказе в предоставлении  ¦    ¦    проведении заседания Комиссии    ¦

¦  государственной услуги  ¦    L------------------T-------------------

L---------------------------                      \/

                     ----------------------------------------------------¬

                     ¦   Рассмотрение на заседании Комиссии документов   ¦

                     ¦    заявителя на наличие основания для отказа в    ¦

                     ¦      предоставлении государственной услуги,       ¦

                     ¦предусмотренного подпунктом 6 пункта 15 настоящего ¦

                     ¦           Административного регламента            ¦

                     L-----T-----------------------------T----------------

                          есть                          нет

                           ¦                             ¦

                          \/                            \/

         -----------------------------¬   -------------------------------¬

         ¦     Принятие Комиссией     ¦   ¦      Принятие Комиссией      ¦

         ¦  рекомендаций об отказе в  ¦   ¦    рекомендаций о выдаче     ¦

         ¦       предоставлении       ¦   ¦          разрешения          ¦

         ¦   государственной услуги   ¦   ¦                              ¦

         L-----------------T-----------   L--------------T----------------

                           L------------T-----------------

                                       \/

                       --------------------------------¬

                       ¦     Направление протокола     ¦

                       ¦     заседания Комиссии в      ¦

                       ¦         Министерство          ¦

                       L----------------T---------------

                                       \/

                       -----------------------------------¬

                       ¦      Принятие Министерством      ¦

                       ¦  решения с учетом рекомендаций   ¦

                       ¦             Комиссии             ¦

                       L--------T-------------------T------

                               \/                  \/

                       ------------------¬   -------------¬

                       ¦   Об отказе в   ¦   ¦  О выдаче  ¦

                       ¦ предоставлении  ¦   ¦ разрешения ¦

                       ¦ государственной ¦   ¦            ¦

                       ¦     услуги      ¦   ¦            ¦

                       L--------T---------   L------T------

                               \/                  \/

                       ------------------¬   ----------------¬

                       ¦     Выдача      ¦   ¦    Выдача     ¦

                       ¦  (направление)  ¦   ¦ (направление) ¦

                       ¦    заявителю    ¦   ¦   заявителю   ¦

                       ¦ уведомления об  ¦   ¦  разрешения   ¦

                       ¦    отказе в     ¦   ¦               ¦

                       ¦ предоставлении  ¦   L----------------

                       ¦ государственной ¦

                       ¦     услуги      ¦

                       L------------------