Постановление Правительства Челябинской области от 15.02.2012 № 51-П

извещении  о месте и времени рассмотрения дела, а также если от них не
поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
     В целях соблюдения установленных  статьей  29.6  КоАП  РФ  сроков
рассмотрения дел об административных правонарушениях должностному лицу
Управления  необходимо   принимать   меры   для   быстрого   извещения
участвующих  в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела. Поскольку
КоАП  РФ  не  содержит  каких-либо  ограничений,  связанных  с   таким
извещением,  оно  в зависимости от конкретных обстоятельств дела может
быть произведено  с  использованием  любых  доступных  средств  связи,
позволяющих  контролировать  получение  информации лицом, которому оно
направлено.
     При неявке лица, привлекаемого к административной ответственности
без   уважительной   причины,   выясняется,   извещено   ли   лицо   в
установленном порядке, и  в  соответствии  со  статьей  29.7  КоАП  РФ
принимается  решение  о  рассмотрении  дела в отсутствие указанных лиц
либо об отложении рассмотрения дела.
     В   случае   если   рассмотрение   дела    об    административном
правонарушении отложено в связи с неявкой без уважительной причины лиц
и их отсутствие препятствует всестороннему,  полному,  объективному  и
своевременному   выяснению  обстоятельств  дела  и  разрешению  его  в
соответствии с законом, может быть вынесено определение о приводе лиц,
участвующих   в   деле,   которое  в  порядке  статьи  27.15  КоАП  РФ
направляется в орган внутренних дел.
     В  соответствии  со  статьей  26.10  КоАП  РФ  должностное   лицо
Управления, в производстве которого находится дело об административном
правонарушении, вправе вынести определение об  истребовании  сведений,
необходимых  для  разрешения  дела.  Истребуемые  сведения должны быть
направлены в  трехдневный  срок  со  дня  получения  определения.  При
невозможности  представления  указанных сведений организация обязана в
трехдневный срок уведомить об  этом  в  письменной  форме  должностное
лицо, вынесшее определение.
     Дело  об  административном   правонарушении   рассматривается   в
соответствии с полномочиями, установленными статьей 23.24.1 КоАП РФ. В
случае необходимости (в том числе для дачи пояснений) на  рассмотрении
дела  могут  присутствовать должностные лица, участвовавшие в проверке
юридического лица, индивидуального предпринимателя.
     Если при рассмотрении дела будет  установлено,  что  протокол  об
административном  правонарушении  содержит  неправильную  квалификацию
совершенного  правонарушения,  должностное   лицо   Управления   может
переквалифицировать  действия  (бездействие)  лица  на  другую статью,
предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект
посягательства,  при  условии,  что  это не ухудшает положения лица, в
отношении которого возбуждено дело, и не  изменяет  подведомственности
его рассмотрения.
     По   результатам   рассмотрения    дела    об    административном
правонарушении может быть вынесено постановление:
     о назначении административного наказания;
     о  прекращении   производства   по   делу   об   административном
правонарушении.
     Постановление о назначении административного наказания  выносится
в  случае  признания лица виновным в совершении правонарушений в сфере
охраны окружающей среды, лесных отношений, установленных КоАП РФ.
     При  вынесении  постановления  о   назначении   административного
наказания   принимаются   во   внимание   обстоятельства,   смягчающие
административную   ответственность,   и   обстоятельства,   отягчающие
административную ответственность, в соответствии со статьями 4.2 и 4.3
КоАП РФ.
     Постановление  о   назначении   административного   наказания   в
соответствии  со статьей 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года
N 229-ФЗ  "Об  исполнительном  производстве"  является  исполнительным
документом  и  должно  соответствовать  требованиям,  предъявляемым  к
исполнительным документам,  установленным  статьей  13  вышеуказанного
закона.
     Постановление   о   прекращении   производства   по    делу    об
административном правонарушении выносится в случае:
     наличия хотя бы одного из обстоятельств, исключающих производство
по делу, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ;
     объявления устного замечания в соответствии со статьей  2.9  КоАП
РФ,  предусматривающей  возможность  освобождения  от административной
ответственности     при      малозначительности      административного
правонарушения;
      прекращения  производства  по  делу  и  передачи материалов дела
прокурору,  в  орган предварительного следствия или в орган дознания в
случае,   если   в   действиях   (бездействии)   содержатся   признаки
преступления. (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Челябинской
области от 19.12.2012 г. N 710-П)
     В постановлении по делу об административном правонарушении должны
быть указаны:
     должность, фамилия, имя, отчество  должностного  лица,  вынесшего
постановление, его адрес;
     дата и место рассмотрения дела;
     сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело;
     обстоятельства, установленные при рассмотрении дела;
     статья    КоАП     РФ,     предусматривающая     административную
ответственность  за  совершение административного правонарушения, либо
основания прекращения производства по делу;
     мотивированное решение по делу;
     срок и порядок обжалования постановления;
     информация  о  получателе  штрафа,  необходимая  для   заполнения
расчетных  документов  на  перечисление суммы административного штрафа
(указывается в случае наложения административного штрафа).
     Постановление  по   делу   об   административном   правонарушении
объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела.
     Постановление  по   делу   об   административном   правонарушении
составляется  в  двух экземплярах. Постановление должно быть подписано
должностным лицом и скреплено оттиском печати.
     Копия постановления по делу  об  административном  правонарушении
вручается  под  расписку  законному  представителю  юридического лица,
индивидуальному предпринимателю (его уполномоченному представителю), в
отношении  которых  оно  вынесено,  либо  высылается указанным лицам в
течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
     Один  экземпляр  постановления  подшивается  к  материалам  дела,
второй   предназначен   для   возможного   принудительного  исполнения
постановления.
     Постановления  по   делу   об   административном   правонарушении
учитываются    в   журнале   регистрации   дел   об   административных
правонарушениях.
     Одновременно  с  постановлением  о  назначении  административного
наказания  должностное  лицо при установлении причин административного
правонарушения и условий, способствовавших его  совершению,  вносит  в
соответствующие   организации   и  соответствующим  должностным  лицам
представление  о  принятии  мер  по  устранению  причин   и   условий,
способствовавших совершению административного правонарушения.
     Организации и должностные лица обязаны рассмотреть  представление
об   устранении   причин   и   условий,   способствовавших  совершению
административного  правонарушения,  в  течение  месяца  со   дня   его
получения  и  сообщить  о  принятых  мерах должностному лицу, внесшему
представление;
     10) рассмотрение жалоб и протестов по  делу  об  административном
правонарушении.
     В  соответствии  со  статьями  30.1,  30.3,  30.10  КоАП  РФ   не
вступившее  в  законную силу постановление по делу об административном
правонарушении, вынесенное должностным  лицом  Управления,  в  течение
десяти  дней  со  дня вручения или получения копии постановления может
быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено, потерпевшим,
их  законными  представителями,  защитниками  или  представителями,  а
также  опротестовано   прокурором   вышестоящему   должностному   лицу
Управления либо в суд.
     Постановление  по  делу   об   административном   правонарушении,
вынесенное  судьей,  может  быть  также  обжаловано  в вышестоящий суд
должностным   лицом,   составившим   протокол   об    административном
правонарушении.
     В соответствии с частью 1 статьи 30.2, частью 1 статьи 30.10 КоАП
РФ  поступившая  должностному лицу жалоба или протест на вынесенное им
постановление в  течение  трех  суток  направляется  вместе  со  всеми
материалами  дела в соответствующий суд либо вышестоящему должностному
лицу Управления, которые правомочны их рассматривать.
     Жалоба или протест подлежит рассмотрению в десятидневный срок  со
дня  их  поступления  со  всеми  материалами  дела  должностному  лицу
Управления, правомочному рассматривать жалобу или  протест.  В  случае
пропуска  установленного  срока по ходатайству лица, подающего жалобу,
срок  может   быть   восстановлен   должностным   лицом,   правомочным
рассматривать жалобу.
     Рассмотрение жалобы или протеста  осуществляется  соответствующим
должностным  лицом  Управления  в  порядке, установленном статьей 30.6
КоАП  РФ.  Жалоба  на  постановление  по  делу   об   административном
правонарушении    рассматривается    должностным    лицом   Управления
единолично. При  рассмотрении  жалобы  на  постановление  по  делу  об
административном правонарушении:
     объявляется, кто  рассматривает  жалобу,  какая  жалоба  подлежит
рассмотрению, кем подана жалоба;
     устанавливается   законный   представитель   юридического   лица,
индивидуального   предпринимателя   (его   уполномоченного   лица),  в
отношении  которых  вынесено  постановление  по  делу,  а  также  явка
вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц;
     проверяются   полномочия   представителей   юридического    лица,
индивидуального предпринимателя, защитника;
     выясняются причины неявки  участников  производства  по  делу,  и
принимается  решение  о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц
либо об отложении рассмотрения жалобы;
     разъясняются права и обязанности лиц, участвующих в  рассмотрении
жалобы;
     разрешаются заявленные отводы и ходатайства;
     оглашается жалоба на постановление по  делу  об  административном
правонарушении;
     проверяются  на  основании  имеющихся  в  деле  и   дополнительно
представленных  материалов  законность  и  обоснованность  вынесенного
постановления, в частности  заслушиваются  объяснения  индивидуального
предпринимателя (его уполномоченного лица) или законного представителя
юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по  делу
об  административном  правонарушении;  при необходимости заслушиваются
показания других лиц, участвующих  в  рассмотрении  жалобы,  пояснения
специалиста  и  заключение  эксперта, исследуются иные доказательства,
осуществляются другие процессуальные  действия,  предусмотренные  КоАП
РФ.
     По результатам рассмотрения жалобы на постановление  по  делу  об
административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
     об  оставлении  постановления  без  изменения,   а   жалобы   без
удовлетворения;
     об  изменении  постановления,  если  при  этом   не   усиливается
административное  наказание  или  иным образом не ухудшается положение
лица, в отношении которого вынесено постановление;
     об отмене постановления и о прекращении производства по делу  при
наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9,
24.5 КоАП, а также  при  недоказанности  обстоятельств,  на  основании
которых было вынесено постановление;
     об  отмене  постановления  и  о   возвращении   дела   на   новое
рассмотрение  должностному  лицу,  правомочному  рассмотреть  дело,  в
случаях    существенного    нарушения    процессуальных    требований,
предусмотренных  КоАП  РФ,  если это не позволило всесторонне, полно и
объективно  рассмотреть  дело,  а  также  в  связи  с   необходимостью
применения   закона   об   административном  правонарушении,  влекущем
назначение   более   строгого   административного   наказания,    если
потерпевшим   по   делу   подана   жалоба   на  мягкость  примененного
административного наказания;
     об отмене постановления и о направлении дела на  рассмотрение  по
подведомственности,  если  при  рассмотрении  жалобы  установлено, что
постановление было вынесено неправомочным должностным лицом.
     Решение по результатам рассмотрения жалобы  на  постановление  по
делу  об  административном  правонарушении  должно содержать следующие
сведения:
     должность,   фамилию,   имя,    отчество    должностного    лица,
рассмотревшего жалобу на постановление;
     дату и место рассмотрения жалобы на постановление;
     сведения о лице,  в  отношении  которого  рассмотрена  жалоба  на
постановление;
     обстоятельства,  установленные   при   рассмотрении   жалобы   на
постановление;
     статью КоАП РФ, являющуюся основанием для принятия решения;
     мотивированное решение по жалобе на постановление;
     срок и порядок обжалования решения по жалобе на постановление.
     Решение по жалобе на постановление по  делу  об  административном
правонарушении   оглашается  немедленно  после  его  вынесения.  Копия
решения в срок  до  трех  суток  после  его  вынесения  вручается  или
высылается    уполномоченному    представителю    юридического   лица,
индивидуальному предпринимателю, в  отношении  которых  было  вынесено
постановление по делу, а также потерпевшему в случае подачи им жалобы,
либо прокурором по его просьбе.
     Постановление  по  делу   об   административном   правонарушении,
вынесенное   должностным   лицом,   и   (или)   решение   вышестоящего
должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы
в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд;
     11)  исполнение  постановления  о  назначении   административного
наказания.
     Порядок исполнения  постановлений  по  делу  об  административном
правонарушении определен главами 31 и 32 КоАП РФ.
     Постановление по делу об административном правонарушении вступает
в законную силу:
     после   истечения   срока,   установленного    для    обжалования
постановления   по   делу  об  административном  правонарушении,  если
указанное постановление не было обжаловано или опротестовано;
     после истечения срока, установленного для обжалования решения  по
жалобе,  протесту,  если  указанное  решение  не  было  обжаловано или
опротестовано,  за  исключением  случаев,  если  решением   отменяется
вынесенное постановление;
     немедленно после вынесения не подлежащего обжалованию решения  по
жалобе,  протесту,  за  исключением  случаев, если решением отменяется
вынесенное постановление.
     Постановление  по   делу   об   административном   правонарушении
обязательно  для  исполнения  всеми  органами  государственной власти,
органами местного самоуправления, должностными лицами,  гражданами,  в
том числе индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами.
     Постановление по делу об административном правонарушении подлежит
исполнению с момента его вступления в законную силу.
     Административный  штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к
административной  ответственности,  не позднее шестидесяти дней со дня
вступления   постановления  о  наложении  административного  штрафа  в
законную   силу  либо  со  дня  истечения  срока  отсрочки  или  срока
рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. (В           редакции
Постановления         Правительства         Челябинской        области
от 25.07.2013 г. N 183-П)
     При    отсутствии   документа,   свидетельствующего   об   уплате
административного  штрафа,  и  информации  об уплате административного
штрафа  в  Государственной  информационной системе о государственных и
муниципальных платежах по истечении срока, указанного в абзаце девятом
настоящего    подпункта,   должностное   лицо   Управления,   вынесшее
постановление,  направляет  в  течение  десяти  суток  постановление о
наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному
приставу-исполнителю   для   исполнения   в  порядке,  предусмотренном
федеральным    законодательством.   Кроме   того,   должностное   лицо
Управления,  рассмотревшее  дело  об  административном правонарушении,
составляет     протокол     об     административном    правонарушении,
предусмотренном  частью  1  статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не
уплатившего административный штраф. (Дополнен      -     Постановление
Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 183-П)
     При  наличии   обстоятельств,   вследствие   которых   исполнение
постановления   о   назначении   административного  наказания  в  виде
административного штрафа невозможно в установленные сроки, должностное
лицо  Управления,  вынесшее  постановление, может отсрочить исполнение
постановления на срок до одного месяца.
     С  учетом   материального   положения   лица,   привлекаемого   к
административной   ответственности,  уплата  административного  штрафа
может быть рассрочена должностным лицом,  вынесшим  постановление,  на
срок до трех месяцев. В случае отсрочки, рассрочки или приостановления
исполнения постановления  в  соответствии  со  статьей  31.8  КоАП  РФ
выносится мотивированное определение.
     Должностное лицо Управления, вынесшее постановление о  назначении
административного наказания, приостанавливает исполнение постановления
в  случае  принесения  протеста  на   вступившее   в   законную   силу
постановление   по   делу   об   административном   правонарушении  до
рассмотрения  протеста.  О  приостановлении  исполнения  постановления
выносится    определение,   которое   при   необходимости   немедленно
направляется в орган, должностному лицу, приводящим это определение  в
исполнение.
     Вопросы об отсрочке, о рассрочке, приостановлении или прекращении
исполнения  постановления  о  назначении  административного  наказания
рассматриваются должностным лицом Управления, вынесшим  постановление,
в  трехдневный  срок  со  дня  возникновения  основания для разрешения
соответствующего вопроса.
     В  случае  рассрочки,  отсрочки  или  приостановления  исполнения
постановления  о назначении административного наказания в соответствии
со  статьями  31.5,  31.6,  31.8  КоАП  РФ  течение   срока   давности
приостанавливается   до   истечения   срока  отсрочки,  рассрочки  или
приостановления.
     Постановление  о  назначении   административного   наказания   не
подлежит исполнению в случае если оно не было приведено в исполнение в
течение  двух  лет  со  дня  его  вступления  в  законную   силу,   за
исключением  случаев  уклонения лица, привлеченного к административной
ответственности,  от  исполнения   постановления.   Исчисление   срока
давности  в  этом  случае возобновляется со дня обнаружения указанного
лица.
     Постановление  о  назначении  административного   наказания,   по
которому исполнение произведено полностью, с отметкой об исполнении (в
случае  взыскания  через  службу  судебных  приставов)  прилагается  к
материалам дела об административном правонарушении;
     12)  дела  об  административных  правонарушениях  формируются  из
подлинных   документов  либо  их  копий,  заверенных  оттиском  печати
Управления,   в   хронологическом   порядке.   Формирование   дел   об
административных    правонарушениях    осуществляется    в    порядке,
установленном нормативными правовыми  актами  Российской  Федерации  в
сфере архивного дела.
     19. Контроль за устранением юридическими лицами,  индивидуальными
предпринимателями  выявленных  нарушений  требований  Правил  пожарной
безопасности:
     1) основанием  для  начала  административной  процедуры  является
наступление   сроков,   установленных   предписанием   об   устранении
правонарушения;
     2) контроль за выполнением  выданных  предписаний  осуществляется
должностным   лицом   (должностными   лицами)  Управления,  областного
государственного учреждения (Лесничества), которым проведена проверка;
     3) в случае невозможности устранения  нарушения  в  установленный
срок   юридическое  лицо  (уполномоченный  представитель  юридического
лица),    индивидуальный    предприниматель,    его     уполномоченный
представитель,  которым выдано предписание, заблаговременно направляют
в  Управление,  областное  государственное  учреждение   (Лесничество)
ходатайство  с  просьбой  о  продлении  срока  устранения  нарушения и
предложением даты выполнения предписываемых мероприятий. К ходатайству
прилагаются    документы,    подтверждающие    принятие    нарушителем
исчерпывающих мер для устранения нарушения в установленный срок;
     4)  лицо,  выдавшее  предписание  об  устранении   выявленных   в
результате проверки нарушений, рассматривает поступившее ходатайство и
подготавливает решение о продлении срока устранения нарушения  или  об
отклонении  ходатайства  и  оставлении  срока устранения нарушения без
изменения. Решение об  удовлетворении  (об  отказе  в  удовлетворении)
ходатайства  и  назначении нового срока исполнения предписания либо об
изменении полностью  или  частично  требований  выданного  предписания
принимается  в  срок  не более 7 рабочих дней со дня его регистрации в
Управлении, областном государственном учреждении (Лесничестве);
     5) в случае  непредставления  юридическим  лицом,  индивидуальным
предпринимателем,   в   отношении  которых  была  проведена  проверка,
сведений  о  выполнении  предписаний  должностное   лицо   Управления,
областного  государственного  учреждения  (Лесничества)  в  течение  5
рабочих дней  от  назначенной  даты  устранения  нарушения  направляет
уведомление об истребовании сведений;
     6)  при  непредставлении  юридическим  лицом,  физическим  лицом,
индивидуальным   предпринимателем   в   течение  15  рабочих  дней  от
назначенной  даты   устранения   нарушения   сведений   о   выполнении
предписаний,  должностное лицо Управления, областного государственного
учреждения (Лесничества) организует проведение внеплановой проверки  в
соответствии  с  настоящим  Административным  регламентом  по  вопросу
выполнения данного предписания;
     7) в случае неустранения нарушения и при  отсутствии  объективных
оснований,  по  которым  нарушения  не  были устранены в установленные
сроки,  должностным  лицом  Управления,  областного   государственного
учреждения  (Лесничества) в порядке, установленном статьями 28.1, 28.2
КоАП РФ, составляется  протокол  об  административном  правонарушении,
предусмотренном  частью  1  статьи  19.5  КоАП  РФ,  и  выдается новое
предписание об устранении нарушения;
     8)  протокол  об  административном   правонарушении   в   составе
административного  дела направляется на рассмотрение в судебные органы
для  принятия  решения  о  назначении  административного  наказания  в
течение трех суток с момента составления протокола об административном
правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

                     IV. Порядок и формы контроля                     
                за исполнением государственной функции                

     20. Порядок осуществления  текущего  контроля  за  соблюдением  и
исполнением  должностными лицами Административного регламента, а также
принятием решений ответственными лицами:
     1) текущий контроль за  соблюдением  и  исполнением  должностными
лицами     Управления,    областного    государственного    учреждения
(Лесничества)  положений   настоящего   Административного   регламента
осуществляется  руководителями  структурных подразделений Управления и
областных государственных учреждений  (Лесничеств),  ответственных  за
исполнение государственной функции;
     2) перечень должностных  лиц,  осуществляющих  текущий  контроль,
устанавливается  Положением  об  Управлении, областном государственном
учреждении    (Лесничестве),    отделе    Управления,     должностными
регламентами,   инструкциями,   приказами  начальника  Управления  или
руководителя областного государственного учреждения (Лесничества);
     3) текущий контроль  осуществляется  путем  просмотра  материалов
проверок, выданных предписаний, оформленных протоколов и постановлений
о назначении административного наказания;
     4) по результатам  осуществления  текущего  контроля  должностное
лицо    Управления    или   областного   государственного   учреждения
(Лесничества),  ответственное  за  организацию  работы  по  исполнению
государственной  функции,  дает  специалистам  указания  по устранению
выявленных нарушений и контролирует их исполнение;
     5) должностные лица, ответственные за исполнение  государственной
функции,  несут  персональную  ответственность  за  соблюдение порядка
исполнения государственной функции;
     6) персональная  ответственность  должностных  лиц  Управления  и
областных  государственных  учреждений  (Лесничеств), ответственных за
исполнение государственной  функции,  закрепляется  в  их  должностных
регламентах    (инструкциях)    в    соответствии    с    требованиями
законодательства;
     7) должностное лицо, уполномоченное на проведение проверки, несет
персональную   ответственность   за  соблюдение  сроков  проведения  и
установленного порядка проведения проверки, соблюдение  прав  субъекта
проверки;
     8)  должностное  лицо,   уполномоченное   принимать   решение   о
проведении    проверки,    несет   персональную   ответственность   за
правильность и обоснованность принятого решения;
     9) должностное лицо, уполномоченное на составление протоколов  об
административных  правонарушениях  и рассмотрение административных дел
по  результатам  проверки,  несет  персональную   ответственность   за
законность, соблюдение сроков, порядка и соответствие применяемой меры
административного     наказания      совершенным      административным
правонарушениям;
     10)  о  совершенных  действиях,  принятых   решениях   в   рамках
проведения  проверок,  принятии мер административной ответственности к
нарушителям лесного законодательства (в части несоблюдения  требований
Правил  пожарной  безопасности) должностные лица Управления, областных
государственных  учреждений  (Лесничеств)  представляют   еженедельные
отчеты начальнику (заместителю начальника) Управления.
     21. Порядок и периодичность осуществления плановых и  внеплановых
проверок полноты и качества исполнения государственной функции:
     1)   ответственное   за   организацию   работы   по    исполнению
государственной    функции    структурное   подразделение   Управления
организует и  осуществляет  контроль  за  исполнением  государственной
функции областными государственными учреждениями (Лесничествами);
     2)  контроль  за   осуществлением   областными   государственными
учреждениями  (Лесничествами)  государственной  функции  проводится  в
следующих формах:
     проведение  комплексных,  целевых  проверок  и  принятие  в  ходе
проверок  необходимых  мер  по устранению выявленных нарушений либо их
предупреждению;
     заслушивание   отчетов   областных   государственных   учреждений
(Лесничеств) о результатах осуществления государственной функции;
     выдача письменных предписаний об устранении выявленных нарушений,
обязательных  для  исполнения областными государственными учреждениями
(Лесничествами) либо  должностными  лицами  областных  государственных
учреждений (Лесничеств);
     3)  периодичность  проведения  Управлением  комплексных,  целевых
проверок   областных   государственных   учреждений   (Лесничеств)   и
заслушивание их отчетов осуществляется на основании  ежегодных  планов
работы Управления;
     4)  контроль  за  полнотой  и  качеством  исполнения  Управлением
государственной  функции  осуществляет  Федеральное  агентство лесного
хозяйства (далее именуется - Рослесхоз);
     5) проверки проводятся в  ходе  комплексных  проверок  исполнения
переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений;
     6)  внеплановые  проверки  исполнения   государственной   функции
проводятся Управлением по заявлениям граждан, общественных объединений
и органов государственной власти, органов местного самоуправления;
     7)  по  результатам  проведения  проверок  в   случае   выявления
нарушений прав заявителей принимаются меры к восстановлению нарушенных
прав.
     22. Ответственность должностных лиц, государственных служащих  за
решения  и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе
исполнения государственной функции:
     1)  должностные  лица  Управления  и  областных   государственных
учреждений  (Лесничеств),  ответственные  за  выполнение  действий  по
осуществлению государственной функции, несут ответственность:
     за  неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение  своих  служебных
обязанностей в ходе проведения мероприятий по надзору;
     за совершение противоправных действий (бездействие);
     за неисполнение настоящего Административного регламента;
     2)  должностные  лица  Управления  и  областных   государственных
учреждений    (Лесничеств)    в    случае   ненадлежащего   исполнения
(неисполнения) своих функций и служебных обязанностей  при  проведении
мероприятий    по    надзору,   совершения   противоправных   действий
(бездействия) несут ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
     3) начальник Управления в отношении должностных лиц Управления, к
полномочиям  которых  относится  исполнение  государственной  функции,
организует и проводит:
     учет случаев ненадлежащего исполнения служебных обязанностей;
     служебные проверки в  соответствии  со  статьей  59  Федерального
закона  от 27 декабря 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской
службе Российской Федерации";
     по результатам служебной проверки  принимает  в  соответствии  со
статьей  57  Федерального  закона  от  27  июля  2004  года N 79-ФЗ "О
государственной  гражданской  службе  Российской  Федерации"  меры   в
отношении    государственных    гражданских    служащих,   проводивших
мероприятия по надзору;
     о  мерах,  принятых  в  отношении  лиц,  виновных   в   нарушении
законодательства  Российской  Федерации при исполнении государственной
функции по осуществлению государственного пожарного надзора,  сообщает
в  течение  десяти  календарных  дней  со  дня  принятия  таких  мер в
письменной форме заявителю, права и (или) законные  интересы  которого
были нарушены;
     4)  в  случае  несоблюдения   должностными   лицами   Управления,
областного   государственного   учреждения   (Лесничества)  требований
законодательства   при    осуществлении    государственного    надзора
должностное    лицо   может   быть   привлечено   к   административной
ответственности в соответствии  с  Кодексом  Российской  Федерации  об
административных правонарушениях.

       V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений        
            и действий (бездействия) органа, исполняющего             
          государственную функцию, а также должностных лиц,           
                 государственных гражданских служащих                 

     23. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное
(внесудебное)  обжалование  решений и действий (бездействия), принятых
(осуществляемых) в ходе выполнения административных процедур:
     действия (бездействие) и решения должностных лиц,  осуществляемые
(принятые)  в ходе выполнения настоящего Административного регламента,
могут быть обжалованы;
     юридическое  лицо,   индивидуальный   предприниматель,   проверка
которых   проводилась,   в  случае  несогласия  с  фактами,  выводами,
изложенными  в  акте  проверки,  либо  с  выданным   предписанием   об
устранении  выявленных нарушений в течение пятнадцати календарных дней
с даты  получения  акта  проверки  вправе  представить  в  Управление,
областное  государственное учреждение (Лесничество) в письменной форме
возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания  об
устранении  выявленных  нарушений в целом или его отдельных положений.
При  этом  юридическое  лицо,  индивидуальный  предприниматель  (далее
именуются - заявители) вправе приложить к таким возражениям документы,
подтверждающие обоснованность  таких  возражений,  или  их  заверенные
копии и передать их в Управление, областное государственное учреждение
(Лесничество).
     24. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
     действия (бездействие) должностных лиц Управления или  областного
государственного  учреждения (Лесничества) при проведении проверки, на
основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и
законные  интересы,  созданы  препятствия  для их реализации, допущены
грубые нарушения требований настоящего Административного регламента  и
иных нормативных правовых актов;
     не  вступившие  в  законную  силу  постановления  по   делам   об
административных правонарушениях.
     25. Основания для приостановления рассмотрения жалобы и  случаев,
в которых ответ на жалобу не дается:
     1) в случае  если  в  письменном  обращении  не  указаны  фамилия
гражданина,  направившего  обращение,  и  почтовый  адрес, по которому
должен быть направлен ответ, ответ на  обращение  не  дается.  Если  в
указанном    обращении   содержатся   сведения   о   подготавливаемом,
совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его
подготавливающем,  совершающем  или  совершившем,  обращение  подлежит
направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
     2) обращение, в котором обжалуется судебное  решение,  в  течение
семи  дней  со  дня  регистрации возвращается гражданину, направившему
обращение,  с  разъяснением  порядка  обжалования  данного   судебного
решения;
     3)  должностное  лицо  при  получении  письменного  обращения,  в
котором  содержатся  нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы
жизни, здоровью и имуществу должностного  лица,  а  также  членов  его
семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в
нем  вопросов  и  сообщить  гражданину,  направившему   обращение,   о
недопустимости злоупотребления правом;
     4)  в  случае  если  текст  письменного  обращения  не  поддается
прочтению,  ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению
на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления
или  должностному  лицу  в  соответствии  с  их  компетенцией, о чем в
течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается  гражданину,
направившему  обращение,  если  его фамилия и почтовый адрес поддаются
прочтению;
     5) в случае если в  письменном  обращении  гражданина  содержится
вопрос,  на  который  ему  многократно  давались  письменные ответы по
существу в связи с ранее  направляемыми  обращениями,  и  при  этом  в
обращении  не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель
государственного органа, должностное лицо либо  уполномоченное  на  то
лицо  вправе принять решение о безосновательности очередного обращения
и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при  условии,
что  указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в
один и тот же государственный орган или одному и тому же  должностному
лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение;
     6) в случае если ответ  по  существу  поставленного  в  обращении
вопроса  не  может  быть  дан  без  разглашения сведений, составляющих
государственную  или  иную  охраняемую  федеральным   законом   тайну,
гражданину,  направившему  обращение,  сообщается о невозможности дать
ответ  по  существу  поставленного   в   нем   вопроса   в   связи   с
недопустимостью разглашения указанных сведений;
     7)  в  случае  если  причины,  по  которым  ответ   по   существу
поставленных  в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были
устранены,   гражданин   вправе   вновь    направить    обращение    в
соответствующий  государственный  орган, орган местного самоуправления
или соответствующему должностному лицу.
     26. Основанием для начала  процедуры  досудебного  (внесудебного)
обжалования   являются   поступившие   в   Управление   или  областное
государственное   учреждение    (Лесничество)    обращения    (жалобы)
индивидуального предпринимателя, юридического лица.
     27. Жалоба подписывается индивидуальным предпринимателем или  его
уполномоченным представителем, руководителем юридического лица или его
уполномоченным представителем.
     28. Жалобы представляются в устной или  письменной  форме  лично,
почтовым отправлением, а также в форме электронного документа.
     29. Начальник Управления (заместитель начальника Управления)  или
руководитель  (заместитель  руководителя)  областного государственного
учреждения (Лесничества) проводят личный прием заявителей.
     Личный  прием  начальником  Управления  (заместителем  начальника
Управления)  проводится  по  предварительной записи. Запись заявителей
осуществляется при личном обращении в Управление или при обращении  по
телефону 8 [phone].
     Личный прием руководителем областного государственного учреждения
(Лесничества)  проводится по предварительной записи. Запись заявителей
осуществляется  при  личном  обращении  в  областное   государственное
учреждение  (Лесничество)  или при обращении по телефонам, указанным в
приложении   1   к   настоящему   Административному   регламенту,   на
интернет-сайтах  Управления  или  областных государственных учреждений
(Лесничеств).
     Специалист Управления, осуществляющий запись заявителя на  личный
прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема.
     30. Обращение заявителя должно содержать следующую информацию:
     1) фамилию, имя, отчество гражданина;
     2) почтовый адрес,  по  которому  должен  быть  направлен  ответ,
уведомление о переадресации обращения;
     3) фамилию, имя, отчество должностного лица либо должность  лица,
нарушившего права и законные интересы заявителя;
     4) суть обращения;
     5) личную подпись и дату.
     В  случае  необходимости  в   подтверждение   своих   доводов   к
письменному обращению прилагаются документы и материалы либо их копии.
     В жалобе могут быть  указаны  номера  телефонов,  факсов,  адреса
электронной  почты  заинтересованного  лица,  иные  сведения,  имеющие
значение для рассмотрения жалобы.
     31. Обращение подлежит регистрации в течение одного рабочего  дня
со дня его поступления.
     32. Заявители в ходе досудебного (внесудебного) обжалования имеют
право:
     представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться
с просьбой об их истребовании;
     знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения
жалобы,  если  это  не  затрагивает права, свободы и законные интересы
других лиц и если в указанных документах и  материалах  не  содержатся
сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным
законом тайну;
     получать письменный  ответ  по  существу  поставленных  в  жалобе
вопросов  (за  исключением  установленных  законодательством случаев),
уведомление о переадресации письменной жалобы в орган или должностному
лицу,   в  компетенцию  которых  входит  решение  поставленных  в  ней
вопросов;
     обращаться с жалобой на принятое  по  обращению  решение  или  на
действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения;
     обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.
     33. Органы государственной власти  и  должностные  лица,  которым
может  быть  направлена  жалоба  заявителя  в досудебном (внесудебном)
порядке:
     1)   действия   (бездействие)    должностных    лиц    областного
государственного   учреждения   (Лесничества)  могут  быть  обжалованы
руководителю  областного  государственного  учреждения  (Лесничества),
заместителю начальника Управления или начальнику Управления;
     2) действия (бездействие) должностных лиц Управления  могут  быть
обжалованы начальнику Управления;
     3) действия (бездействие) и решения начальника  Управления  могут
быть   обжалованы   заместителю   Губернатора   Челябинской   области,
курирующему деятельность Управления.
     34. Сроки рассмотрения жалобы:
     1) письменная жалоба, поступившая в соответствии с  компетенцией,
рассматривается в течение 30 дней со дня ее регистрации.
     В установленных законодательством  Российской  Федерации  случаях
начальник   Управления,   руководитель   областного   государственного
учреждения (Лесничества) вправе продлить срок рассмотрения  жалобы  не
более  чем  на  30  дней,  уведомив  о продлении срока ее рассмотрения
заявителя;
     2) при обращении заявителя с жалобой в  устной  форме,  в  случае
если  изложенные  факты  и  обстоятельства  являются  очевидными  и не
требуют дополнительной проверки, ответ с согласия заявителя  дается  в
устной  форме  в  ходе  личного  приема  начальника  Управления, о чем
делается запись в карточке личного приема заявителя. При невозможности
рассмотрения  жалобы  в  день обращения жалоба рассматривается в срок,
установленный подпунктом 1 настоящего пункта;
     3)  жалоба  на  постановление   по   делу   об   административном
правонарушении  подлежит  рассмотрению  в десятидневный срок со дня ее
регистрации в Управлении.
     35. Результат досудебного (внесудебного) обжалования:
     1)  по   результатам   рассмотрения   жалобы   должностное   лицо
Управления,   областного   государственного  учреждения  (Лесничества)
принимает одно из следующих решений:
     об   удовлетворении   требований   заявителя   и   о    признании
неправомерным  обжалуемого решения, действия (бездействия) должностных
лиц;
     об отказе в  удовлетворении  жалобы  и  о  признании  правомерным
обжалуемого решения, действия (бездействия) должностных лиц.
     Ответ на жалобу подписывается начальником Управления либо  первым
заместителем   начальника   Управления,   либо  уполномоченным  на  то
должностным лицом Управления, областного  государственного  учреждения
(Лесничества);
     2) по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об
административном    правонарушении    выносится   одно   из   решений,
предусмотренных частью 1 статьи 30.7 КоАП РФ.
     36.  Решение  начальника  Управления,   руководителя   областного
государственного   учреждения   (Лесничества),  иного  уполномоченного
должностного лица, вынесенное по результатам  рассмотрения  обращения,
может  быть  обжаловано  в  суд  в  порядке, установленном федеральным
законодательством.



                                   Приложение 1
                                   к Административному регламенту
                                   исполнения государственной
                                   функции "Осуществление федерального
                                   государственного пожарного
                                   надзора в лесах, расположенных
                                   в лесничествах и лесопарках,
                                   находящихся на территории
                                   Челябинской области,
                                   за исключением лесов,
                                   расположенных на землях
                                   обороны и безопасности,
                                   землях особо охраняемых
                                   природных территорий
                                   федерального значения"

----T----------------T-----------------T--------------T--------------------------------¬
¦ N ¦  Наименование  ¦      Адрес      ¦    Номер     ¦             E-mail             ¦
¦п/п¦   областного   ¦  фактического   ¦телефона/факса¦                                ¦
¦   ¦государственного¦месторасположения¦              ¦                                ¦
¦   ¦   учреждения   ¦                 ¦              ¦                                ¦
+---+----------------+-----------------+--------------+--------------------------------+
¦1. ¦ОГУ <*>         ¦456880,          ¦телефон/факс  ¦[email protected]              ¦
¦   ¦"Аргаяшское     ¦Челябинская      ¦8 (35131)     ¦                                ¦
¦   ¦лесничество"    ¦область,         ¦2-12-87       ¦                                ¦
¦   ¦                ¦Аргаяшский район,¦              ¦                                ¦
¦   ¦                ¦село Аргаяш,     ¦              ¦                                ¦
¦   ¦                ¦улица Лесная, 26 ¦              ¦                                ¦
+---+----------------+-----------------+--------------+--------------------------------+
¦2. ¦ОГУ "Ашинское   ¦456010,          ¦телефон/факс  ¦[email protected]                 ¦
¦   ¦лесничество"    ¦Челябинская      ¦8 (35159)     ¦                                ¦
¦   ¦                ¦область,         ¦3-24-14       ¦                                ¦
¦   ¦                ¦Ашинский район,  ¦              ¦                                ¦
¦   ¦                ¦город Аша,       ¦              ¦                                ¦
¦   ¦                ¦улица 22         ¦              ¦                                ¦
¦   ¦                ¦Партсъезда, 8    ¦              ¦                                ¦
+---+----------------+-----------------+--------------+--------------------------------+
¦3. ¦ОГУ "Брединское ¦457315,          ¦телефон/факс  ¦[email protected]              ¦
¦   ¦лесничество"    ¦Челябинская      ¦8 (35141)     ¦                                ¦
¦   ¦                ¦область,         ¦3-44-61       ¦                                ¦
¦   ¦                ¦Брединский район,¦              ¦                                ¦
¦   ¦                ¦поселок Бреды,   ¦              ¦                                ¦
¦   ¦                ¦улица Фрунзе, 31 ¦              ¦                                ¦
+---+----------------+-----------------+--------------+--------------------------------+
¦4. ¦ОГУ             ¦457670,          ¦телефон/факс  ¦verhneuralskoe_                 ¦
¦   ¦"Верхнеуральское¦Челябинская      ¦8 (35143)     ¦[email protected]            ¦
¦   ¦лесничество"    ¦область,         ¦2-25-71       ¦                                ¦
¦   ¦                ¦Верхнеуральский  ¦              ¦                                ¦
¦   ¦                ¦район, город     ¦              ¦                                ¦
¦   ¦                ¦Верхнеуральск,   ¦              ¦                                ¦
¦   ¦                ¦улица Южная, 21а ¦              ¦                                ¦
+---+----------------+-----------------+--------------+--------------------------------+
¦5. ¦ОГУ             ¦456208,          ¦телефон/факс  ¦[email protected]¦
¦   ¦"Златоустовское ¦Челябинская      ¦8 (3513)      ¦                                ¦
¦   ¦лесничество"    ¦область,         ¦65-22-17      ¦                                ¦
¦   ¦                ¦город Златоуст, 3¦              ¦                                ¦
¦   ¦                ¦микрорайон,      ¦              ¦                                ¦
¦   ¦                ¦проспект Гагарина¦              ¦                                ¦
+---+----------------+-----------------+--------------+--------------------------------+
¦6. ¦ОГУ             ¦457375,          ¦телефон/факс  ¦[email protected]                 ¦
¦   ¦"Карталинское   ¦Челябинская      ¦8 (35133)     ¦                                ¦
¦   ¦лесничество"    ¦область,         ¦2-30-44       ¦                                ¦
¦   ¦                ¦Карталинский     ¦              ¦                                ¦
¦   ¦                ¦район,           ¦              ¦                                ¦
¦   ¦                ¦село Анненское,  ¦              ¦                                ¦
¦   ¦                ¦улица Сосновая,  ¦              ¦                                ¦
¦   ¦                ¦19               ¦              ¦                                ¦
+---+----------------+-----------------+--------------+--------------------------------+
¦7. ¦ОГУ "Каслинское ¦456835,          ¦телефон/факс  ¦[email protected]       ¦
¦   ¦лесничество"    ¦Челябинская      ¦8 (35149)     ¦                                ¦
¦   ¦                ¦область,         ¦2-22-38       ¦                                ¦
¦   ¦                ¦город Касли,     ¦              ¦                                ¦
¦   ¦                ¦улица Ленина, 15 ¦              ¦                                ¦
+---+----------------+-----------------+--------------+--------------------------------+
¦8. ¦ОГУ "Катав-     ¦456110,          ¦телефон/факс  ¦[email protected]      ¦
¦   ¦Ивановское      ¦Челябинская      ¦8 (35147)     ¦                                ¦
¦   ¦лесничество"    ¦область, город   ¦2-08-57       ¦                                ¦
¦   ¦                ¦Катав-Ивановск,  ¦              ¦                                ¦
¦   ¦                ¦улица            ¦              ¦                                ¦
¦   ¦                ¦Усть-Катавская,  ¦              ¦                                ¦
¦   ¦                ¦78а              ¦              ¦                                ¦
+---+----------------+-----------------+--------------+--------------------------------+
¦9. ¦ОГУ             ¦456660,          ¦телефон       ¦[email protected]           ¦
¦   ¦"Красноармейское¦Челябинская      ¦8 (35150)     ¦                                ¦
¦   ¦лесничество"    ¦область,         ¦2-12-34       ¦                                ¦
¦   ¦                ¦Красноармейский  ¦телефон/факс  ¦                                ¦
¦   ¦                ¦район,           ¦8 (35150)     ¦                                ¦
¦   ¦                ¦село Миасское,   ¦2-19-34       ¦                                ¦
¦   ¦                ¦улица Ленина, 27 ¦              ¦                                ¦
+---+----------------+-----------------+--------------+--------------------------------+
¦10.¦ОГУ "Кунашакское¦456730,          ¦телефон/факс  ¦[email protected]                  ¦
¦   ¦лесничество"    ¦Челябинская      ¦8 (35148)     ¦                                ¦
¦   ¦                ¦область,         ¦3-12-87       ¦                                ¦
¦   ¦                ¦Кунашакский      ¦              ¦                                ¦
¦   ¦                ¦район,           ¦              ¦                                ¦
¦   ¦                ¦село Кунашак,    ¦              ¦                                ¦
¦   ¦                ¦улица            ¦              ¦                                ¦
¦   ¦                ¦Октябрьская, 2   ¦              ¦                                ¦
+---+----------------+-----------------+--------------+--------------------------------+
¦11.¦ОГУ "Кусинское  ¦456940,          ¦телефон/факс  ¦[email protected]              ¦
¦   ¦лесничество"    ¦Челябинская      ¦8 (35154)     ¦                                ¦
¦   ¦                ¦область,         ¦3-41-02       ¦                                ¦
¦   ¦                ¦город Куса,      ¦              ¦                                ¦
¦   ¦                ¦улица Цвиллинга, ¦              ¦                                ¦
¦   ¦                ¦40               ¦              ¦                                ¦
+---+----------------+-----------------+--------------+--------------------------------+
¦12.¦ОГУ "Кыштымское ¦456870,          ¦телефон/факс  ¦[email protected]                ¦
¦   ¦лесничество"    ¦Челябинская      ¦8 (35151)     ¦                                ¦
¦   ¦                ¦область,         ¦3-32-06       ¦                                ¦
¦   ¦                ¦город Кыштым,    ¦              ¦                                ¦
¦   ¦                ¦улица            ¦              ¦                                ¦
¦   ¦                ¦В. Сергеевой, 2а ¦              ¦                                ¦
+---+----------------+-----------------+--------------+--------------------------------+
¦13.¦ОГУ "Миасское   ¦456303,          ¦телефон/факс  ¦[email protected]                ¦
¦   ¦лесничество"    ¦Челябинская      ¦8 (3513)      ¦                                ¦
¦   ¦                ¦область,         ¦56-06-55      ¦                                ¦