Постановление Правительства Челябинской области от 15.02.2012 № 44-П

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
      от 15.02.2012 г. N 44-П
         г. Челябинск

      Об уполномоченном органе


      В соответствии с Федеральным законом "О защите прав  юридических
лиц    и    индивидуальных    предпринимателей    при    осуществлении
государственного  контроля  (надзора)   и   муниципального   контроля"
Правительство Челябинской области
      ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Определить Государственный  комитет  "Единый  тарифный  орган
Челябинской   области"   (Образцов  С.Ю.)  уполномоченным  органом  на
осуществление регионального  государственного  контроля  (надзора)  за
соблюдением порядка ценообразования и действующего законодательства по
ценообразованию и применению регулируемых цен (тарифов) на  территории
Челябинской области (далее именуется - уполномоченный орган).
      2. Установить:
      1)    организационную    структуру    уполномоченного     органа
(прилагается);
      2) полномочия, функции и  порядок  деятельности  уполномоченного
органа (прилагается).
      3. Главному управлению по делам печати и  массовых  коммуникаций
Челябинской    области    (Федечкин   Д.Н.)   опубликовать   настоящее
постановление в официальных средствах массовой информации.
      4. Организацию выполнения настоящего постановления возложить  на
первого заместителя Губернатора Челябинской области Комякова С.Л.
                                                                      
                                                                      
      Председатель
      Правительства
      Челябинской области                       М.В. Юревич
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                     Приложение N 1
                                     к постановлению
                                     Правительства
                                     Челябинской области
                                     от 15.02.2012 г. N 44-П
                                                                      
                         Организационная структура                    
                           уполномоченного органа                     
                                                                      
                                                                      
                       --------------------------¬                                                        
                       ¦      Председатель       ¦                                                        
                       ¦Государственного комитета¦                                                        
                       L------------T-------------                                                        
         ---------------------------+----------------------------T---------------------¬                  
---------+---------¬   -------------+------------¬   ------------+---------¬           ¦                  
¦Первый заместитель¦   ¦Заместитель Председателя ¦   ¦     Заместитель     ¦           ¦                  
¦   Председателя   ¦   ¦Государственного комитета¦   ¦    Председателя     ¦           ¦                  
¦ Государственного ¦   ¦                         ¦   ¦  Государственного   ¦           ¦                  
¦     комитета     ¦   ¦                         ¦   ¦      комитета       ¦           ¦                  
L--------T----------   L------------T-------------   L-----------T----------           ¦                  
---------+---------¬   -------------+------------¬   ------------+---------¬  ---------+--------¬         
¦      Отдел       ¦   ¦          Отдел          ¦   ¦        Отдел        ¦  ¦ Отдел правового ¦         
¦ государственного ¦   ¦   по взаимодействию с   ¦   ¦  государственного   ¦  ¦   обеспечения   ¦         
¦регулирования цен ¦   ¦  федеральными органами  ¦   ¦регулирования тарифов¦  ¦тарифообразования¦         
¦(тарифов) в сфере ¦   ¦ государственной власти, ¦   ¦ на электрическую и  ¦  ¦и взаимодействия ¦         
¦    локальных     ¦   ¦регулирования тарифов на ¦   ¦  тепловую энергию   ¦  ¦с муниципальными ¦         
¦    монополий     ¦   ¦   услуги по передаче    ¦   ¦                     ¦  ¦  образованиями  ¦         
¦                  ¦   ¦ электрической, тепловой ¦   ¦                     ¦  ¦                 ¦         
¦                  ¦   ¦     энергии и газа      ¦   ¦                     ¦  ¦                 ¦         
L--------T----------   L------------T-------------   L-----------T----------  L--------T---------         
---------+---------¬   -------------+------------¬   ------------+---------¬  ---------+--------¬         
¦Отдел мониторинга ¦   ¦ Отдел государственного  ¦   ¦        Отдел        ¦  ¦      Отдел      ¦         
¦   нормирования   ¦   ¦    регулирования цен    ¦   ¦   информационных    ¦  ¦ государственной ¦         
¦   потребления    ¦   ¦(тарифов), не входящих в ¦   ¦    технологий и     ¦  ¦   гражданской   ¦         
¦коммунальных услуг¦   ¦сферу локальных монополий¦   ¦    программного     ¦  ¦ службы и кадров ¦         
¦   и топливно-    ¦   ¦                         ¦   ¦     обеспечения     ¦  ¦                 ¦         
¦  энергетических  ¦   ¦                         ¦   ¦                     ¦  ¦                 ¦         
¦     ресурсов     ¦   ¦                         ¦   ¦                     ¦  ¦                 ¦         
L--------T----------   L------------T-------------   L----------------------  L--------T---------         
---------+---------¬   -------------+------------¬                            ---------+--------¬         
¦ Экспертный отдел ¦   ¦   Отдел регионального   ¦                            ¦Отдел финансового¦         
¦                  ¦   ¦государственного контроля¦                            ¦и бухгалтерского ¦         
¦                  ¦   ¦        (надзора)        ¦                            ¦     учета и     ¦         
¦                  ¦   ¦                         ¦                            ¦   отчетности    ¦         
L--------T----------   ¦                         ¦                            L------------------         
         ¦             ¦                         ¦                                                        
---------+---------¬   L--------------------------                                                        
¦     Отдел по     ¦                                                                                      
¦  индексированию  ¦                                                                                      
¦    стоимости     ¦                                                                                      
¦   строительно-   ¦                                                                                      
¦ монтажных работ  ¦                                                                                      
L-------------------                                                                                      
                                                                                                          
                                                                      
                                                                      
                                     Приложение N 2
                                     к постановлению
                                     Правительства
                                     Челябинской области
                                     от 15.02.2012 г. N 44-П
                                                                      
                       Полномочия, функции и порядок                  
                    деятельности уполномоченного органа               
                                                                      
      1. Уполномоченный орган  в  своей  деятельности  руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами,   Кодексом   Российской   Федерации   об    административных
правонарушениях,  Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при
осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального
контроля", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами
Российской  Федерации, Уставом (Основным Законом) Челябинской области,
законами Челябинской  области,  иными  нормативными  правовыми  актами
Челябинской области.
      2.  Уполномоченный  орган  осуществляет  свою  деятельность   во
взаимодействии  с  федеральными  органами  исполнительной  власти,  их
территориальными  органами,  органами   прокуратуры,   Законодательным
Собранием   Челябинской   области,   органами   исполнительной  власти
Челябинской области, органами  местного  самоуправления  муниципальных
образований Челябинской области и организациями.
      3. К полномочиям уполномоченного органа относятся:
      1) реализация единой государственной политики в  области  защиты
прав  юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей и соблюдение
законодательства Российской Федерации при осуществлении  регионального
государственного  контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц,
индивидуальных  предпринимателей,  осуществляющих  регулируемые   виды
деятельности  (далее именуется - региональный государственный контроль
(надзор);
      2) организация и  осуществление  регионального  государственного
контроля (надзора):
      за соблюдением организациями, осуществляющими регулируемые  виды
деятельности,  в  случае  если  цены  (тарифы) на товары, услуги таких
организаций   регулируются    уполномоченным    органом,    требований
законодательства  о  принятии  программ  в  области энергосбережения и
повышения энергетической эффективности и требований к этим программам,
устанавливаемым  уполномоченным  органом  применительно к регулируемым
видам деятельности указанных организаций;
      за применением регулируемых уполномоченным органом цен (тарифов)
в  электроэнергетике с проведением проверки хозяйственной деятельности
организаций,  осуществляющих  деятельность   в   сфере   регулируемого
ценообразования  в  электроэнергетике, в части обоснованности величины
указанных цен (тарифов) в этой сфере и правильности их применения;
      за  применением  цен  (тарифов)   в   сфере   теплоснабжения   с
проведением    проверки    хозяйственной   деятельности   организаций,
осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере  теплоснабжения,
в части правильности применения цен (тарифов) в этой сфере;
      в  области  регулирования  тарифов  и  надбавок  в  коммунальном
комплексе,  регулируемых  в  соответствии  с Федеральным законом от 30
декабря  2004  года  N  210-ФЗ  "Об  основах   регулирования   тарифов
организаций коммунального комплекса";
      за применением территориальными сетевыми организациями платы  за
технологическое  присоединение  и  (или)  стандартизированных тарифных
ставок, определяющих величину этой платы;
      за  использованием   инвестиционных   ресурсов,   включенных   в
регулируемые  в  соответствии с Федеральными законами от 26 марта 2003
года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и от 27 июля 2010 года N 190-ФЗ "О
теплоснабжении"  государством  цены (тарифы), в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации;
      за исполнением гарантирующими поставщиками электрической энергии
принятых  на  себя  обязательств,  соблюдением  порядка предоставления
отчетности;
      за соблюдением  стандартов  раскрытия  информации  организациями
коммунального  комплекса,  теплоснабжающими  организациями, субъектами
естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере  оказания
услуг  по  передаче  тепловой энергии, услуг по передаче электрической
энергии, субъектами естественных  монополий,  оказывающими  услуги  по
транспортировке   газа   по   трубопроводам,  субъектами  естественных
монополий в сфере железнодорожных перевозок;
      3)   разработка    административного    регламента    исполнения
уполномоченным   органом   государственной  функции  по  осуществлению
регионального  государственного  контроля  (надзора)  за   соблюдением
порядка    ценообразования    и   действующего   законодательства   по
ценообразованию и применению регулируемых цен (тарифов) на  территории
Челябинской области;
      4)   организация   и   проведение   мониторинга    эффективности
регионального государственного контроля (надзора);
      5) осуществление  иных  предусмотренных  федеральными  законами,
законами  и  иными  нормативными  правовыми актами Челябинской области
полномочий.
      4. В  целях  реализации  возложенных  полномочий  уполномоченный
орган   при   осуществлении  регионального  государственного  контроля
(надзора) выполняет следующие функции:
      1)    организует    и    проводит    проверки     индивидуальных
предпринимателей, юридических лиц;
      2) в пределах своей компетенции принимает меры при  выявлении  в
деятельности   индивидуальных   предпринимателей   и  юридических  лиц
нарушений требований действующего законодательства:
      оформляет предписания об устранении нарушений;
      возбуждает дела об административных правонарушениях;
      рассматривает дела об административных правонарушениях;
      рассматривает жалобы и протесты на  постановления  по  делам  об
административных правонарушениях;
      осуществляет обращение к исполнению постановления  о  назначении
административного наказания;
      3)  осуществляет  иные  предусмотренные  федеральными  законами,
законами  и  иными  нормативными  правовыми актами Челябинской области
функции.
      5.     Уполномоченный     орган     возглавляет     Председатель
Государственного  комитета "Единый тарифный орган Челябинской области"
(далее именуется - Председатель).
      6. Непосредственную деятельность по осуществлению  регионального
государственного  контроля  (надзора)  реализует  отдел  регионального
государственного  контроля  (надзора)  уполномоченного  органа  (далее
именуется - отдел). Отдел возглавляет начальник отдела.
      Деятельность отдела курирует заместитель Председателя.
      7. Председатель несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на уполномоченный орган полномочий.
      8. Заместитель Председателя несет ответственность за:
      неисполнение или ненадлежащее  исполнение  возложенных  на  него
обязанностей;
      несвоевременное или противоречащее законодательству решение.
      9. Начальник отдела несет ответственность  за  неисполнение  или
ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей.
      10. Сотрудники отдела несут ответственность за неисполнение  или
ненадлежащее исполнение своих обязанностей, определенных в должностных
регламентах   и   должностных    инструкциях    в    соответствии    с
законодательством  о  государственной  гражданской  службе  и трудовым
законодательством.