Постановление Правительства Челябинской области от 15.02.2012 № 44-П

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                     ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ                
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          
                                                                      
      от 15.02.2012 г. N 44-П
         г. Челябинск

      Об уполномоченном органе


     (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области
         от 24.10.2012 г. N 595-П; от 21.05.2014 г. N 201-П)

      В соответствии с Федеральным законом "О защите прав  юридических
лиц    и    индивидуальных    предпринимателей    при    осуществлении
государственного  контроля  (надзора)   и   муниципального   контроля"
Правительство Челябинской области
      ПОСТАНОВЛЯЕТ:

      1. Определить Государственный  комитет  "Единый  тарифный  орган
Челябинской   области"   (Образцов  С.Ю.)  уполномоченным  органом  на
осуществление регионального  государственного  контроля  (надзора)  за
соблюдением порядка ценообразования и действующего законодательства по
ценообразованию и применению регулируемых цен (тарифов) на  территории
Челябинской области (далее именуется - уполномоченный орган).
      2. Установить:
      1)    организационную    структуру    уполномоченного     органа
(прилагается);
      2) полномочия, функции и  порядок  деятельности  уполномоченного
органа (прилагается).
     2-1. Определить:
     1) перечень должностных лиц уполномоченного органа (прилагается);
     2) перечень должностных лиц уполномоченного органа, имеющих право
составлять     протоколы     об    административных    правонарушениях
(прилагается).
     (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Челябинской  области
от 21.05.2014 г. N 201-П)
      3. Главному управлению по делам печати и  массовых  коммуникаций
Челябинской    области    (Федечкин   Д.Н.)   опубликовать   настоящее
постановление в официальных средствах массовой информации.
      4. Организацию выполнения настоящего постановления возложить  на
первого заместителя Губернатора Челябинской области Комякова С.Л.
                                                                      
                                                                      
      Председатель
      Правительства
      Челябинской области                       М.В. Юревич
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                                     Приложение N 1
                                     к постановлению
                                     Правительства
                                     Челябинской области
                                     от 15.02.2012 г. N 44-П
                                                                      
                         Организационная структура                    
                           уполномоченного органа                     
                                                                      
                                                                      
                       --------------------------¬                                                        
                       ¦      Председатель       ¦                                                        
                       ¦Государственного комитета¦                                                        
                       L------------T-------------                                                        
         ---------------------------+----------------------------T---------------------¬                  
---------+---------¬   -------------+------------¬   ------------+---------¬           ¦                  
¦Первый заместитель¦   ¦Заместитель Председателя ¦   ¦     Заместитель     ¦           ¦                  
¦   Председателя   ¦   ¦Государственного комитета¦   ¦    Председателя     ¦           ¦                  
¦ Государственного ¦   ¦                         ¦   ¦  Государственного   ¦           ¦                  
¦     комитета     ¦   ¦                         ¦   ¦      комитета       ¦           ¦                  
L--------T----------   L------------T-------------   L-----------T----------           ¦                  
---------+---------¬   -------------+------------¬   ------------+---------¬  ---------+--------¬         
¦      Отдел       ¦   ¦          Отдел          ¦   ¦        Отдел        ¦  ¦ Отдел правового ¦         
¦ государственного ¦   ¦   по взаимодействию с   ¦   ¦  государственного   ¦  ¦   обеспечения   ¦         
¦регулирования цен ¦   ¦  федеральными органами  ¦   ¦регулирования тарифов¦  ¦тарифообразования¦         
¦(тарифов) в сфере ¦   ¦ государственной власти, ¦   ¦ на электрическую и  ¦  ¦и взаимодействия ¦         
¦    локальных     ¦   ¦регулирования тарифов на ¦   ¦  тепловую энергию   ¦  ¦с муниципальными ¦         
¦    монополий     ¦   ¦   услуги по передаче    ¦   ¦                     ¦  ¦  образованиями  ¦         
¦                  ¦   ¦ электрической, тепловой ¦   ¦                     ¦  ¦                 ¦         
¦                  ¦   ¦     энергии и газа      ¦   ¦                     ¦  ¦                 ¦         
L--------T----------   L------------T-------------   L-----------T----------  L--------T---------         
---------+---------¬   -------------+------------¬   ------------+---------¬  ---------+--------¬         
¦Отдел мониторинга ¦   ¦ Отдел государственного  ¦   ¦        Отдел        ¦  ¦      Отдел      ¦         
¦   нормирования   ¦   ¦    регулирования цен    ¦   ¦   информационных    ¦  ¦ государственной ¦         
¦   потребления    ¦   ¦(тарифов), не входящих в ¦   ¦    технологий и     ¦  ¦   гражданской   ¦         
¦коммунальных услуг¦   ¦сферу локальных монополий¦   ¦    программного     ¦  ¦ службы и кадров ¦         
¦   и топливно-    ¦   ¦                         ¦   ¦     обеспечения     ¦  ¦                 ¦         
¦  энергетических  ¦   ¦                         ¦   ¦                     ¦  ¦                 ¦         
¦     ресурсов     ¦   ¦                         ¦   ¦                     ¦  ¦                 ¦         
L--------T----------   L------------T-------------   L----------------------  L--------T---------         
---------+---------¬   -------------+------------¬                            ---------+--------¬         
¦ Экспертный отдел ¦   ¦   Отдел регионального   ¦                            ¦Отдел финансового¦         
¦                  ¦   ¦государственного контроля¦                            ¦и бухгалтерского ¦         
¦                  ¦   ¦        (надзора)        ¦                            ¦     учета и     ¦         
¦                  ¦   ¦                         ¦                            ¦   отчетности    ¦         
L--------T----------   ¦                         ¦                            L------------------         
         ¦             ¦                         ¦                                                        
---------+---------¬   L--------------------------                                                        
¦     Отдел по     ¦                                                                                      
¦  индексированию  ¦                                                                                      
¦    стоимости     ¦                                                                                      
¦   строительно-   ¦                                                                                      
¦ монтажных работ  ¦                                                                                      
L-------------------                                                                                      
                                                                                                          
                                                                      
                                                                      
                                     Приложение N 2
                                     к постановлению
                                     Правительства
                                     Челябинской области
                                     от 15.02.2012 г. N 44-П

     (В редакции Постановления Правительства Челябинской области
                      от 24.10.2012 г. N 595-П)
                                                                      
                       Полномочия, функции и порядок                  
                    деятельности уполномоченного органа               
                                                                      
      1. Уполномоченный орган  в  своей  деятельности  руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами,   Кодексом   Российской   Федерации   об    административных
правонарушениях,  Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей  при
осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального
контроля", иными федеральными законами и нормативными правовыми актами
Российской  Федерации, Уставом (Основным Законом) Челябинской области,
законами Челябинской  области,  иными  нормативными  правовыми  актами
Челябинской области.
      2.  Уполномоченный  орган  осуществляет  свою  деятельность   во
взаимодействии  с  федеральными  органами  исполнительной  власти,  их
территориальными  органами,  органами   прокуратуры,   Законодательным
Собранием   Челябинской   области,   органами   исполнительной  власти
Челябинской области, органами  местного  самоуправления  муниципальных
образований Челябинской области и организациями.
      3. К полномочиям уполномоченного органа относятся:
      1) реализация единой государственной политики в  области  защиты
прав  юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей и соблюдение
законодательства Российской Федерации при осуществлении  регионального
государственного  контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц,
индивидуальных  предпринимателей,  осуществляющих  регулируемые   виды
деятельности  (далее именуется - региональный государственный контроль
(надзор);
     2)  организация  и  осуществление  регионального государственного
контроля (надзора):
     за соблюдением требований законодательства об энергосбережении  и
о  повышении  энергетической  эффективности  на территории Челябинской
области в порядке, установленном Правительством Челябинской области;
     за    регулируемыми    государством    ценами    (тарифами)     в
электроэнергетике  в  части  обоснованности  величины  цен (тарифов) и
правильности применения  цен  (тарифов),  регулируемых  уполномоченным
органом,   использования   инвестиционных   ресурсов,   включаемых   в
регулируемые уполномоченным органом цены (тарифы);
     в области регулирования  цен  (тарифов)  в  сфере  теплоснабжения
согласно  компетенции  уполномоченного органа в порядке, установленном
Правительством Челябинской области;
     в  области  регулирования  тарифов  и  надбавок  в   коммунальном
комплексе  согласно  компетенции  уполномоченного  органа  в  порядке,
установленном Правительством Челябинской области;
     применения  территориальными  сетевыми  организациями  платы   за
технологическое  присоединение  и  (или)  стандартизированных тарифных
ставок, определяющих величину этой платы;
     соблюдения   стандартов   раскрытия   информации    организациями
коммунального комплекса, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми
организациями;
     в   сферах   естественных    монополий    согласно    компетенции
уполномоченного   органа   в   порядке,  установленном  Правительством
Российской Федерации;
     (В   редакции  Постановления  Правительства  Челябинской  области
от 24.10.2012 г. N 595-П)
      3)   разработка    административного    регламента    исполнения
уполномоченным   органом   государственной  функции  по  осуществлению
регионального  государственного  контроля  (надзора)  за   соблюдением
порядка    ценообразования    и   действующего   законодательства   по
ценообразованию и применению регулируемых цен (тарифов) на  территории
Челябинской области;
      4)   организация   и   проведение   мониторинга    эффективности
регионального государственного контроля (надзора);
      5) осуществление  иных  предусмотренных  федеральными  законами,
законами  и  иными  нормативными  правовыми актами Челябинской области
полномочий.
      4. В  целях  реализации  возложенных  полномочий  уполномоченный
орган   при   осуществлении  регионального  государственного  контроля
(надзора) выполняет следующие функции:
      1)    организует    и    проводит    проверки     индивидуальных
предпринимателей, юридических лиц;
      2) в пределах своей компетенции принимает меры при  выявлении  в
деятельности   индивидуальных   предпринимателей   и  юридических  лиц
нарушений требований действующего законодательства:
      оформляет предписания об устранении нарушений;
      возбуждает дела об административных правонарушениях;
      рассматривает дела об административных правонарушениях;
      рассматривает жалобы и протесты на  постановления  по  делам  об
административных правонарушениях;
      осуществляет обращение к исполнению постановления  о  назначении
административного наказания;
      3)  осуществляет  иные  предусмотренные  федеральными  законами,
законами  и  иными  нормативными  правовыми актами Челябинской области
функции.
      5.     Уполномоченный     орган     возглавляет     Председатель
Государственного  комитета "Единый тарифный орган Челябинской области"
(далее именуется - Председатель).
      6. Непосредственную деятельность по осуществлению  регионального
государственного  контроля  (надзора)  реализует  отдел  регионального
государственного  контроля  (надзора)  уполномоченного  органа  (далее
именуется - отдел). Отдел возглавляет начальник отдела.
      Деятельность отдела курирует заместитель Председателя.
      7. Председатель несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на уполномоченный орган полномочий.
      8. Заместитель Председателя несет ответственность за:
      неисполнение или ненадлежащее  исполнение  возложенных  на  него
обязанностей;
      несвоевременное или противоречащее законодательству решение.
      9. Начальник отдела несет ответственность  за  неисполнение  или
ненадлежащее исполнение возложенных на него должностных обязанностей.
      10. Сотрудники отдела несут ответственность за неисполнение  или
ненадлежащее исполнение своих обязанностей, определенных в должностных
регламентах   и   должностных    инструкциях    в    соответствии    с
законодательством  о  государственной  гражданской  службе  и трудовым
законодательством.


                                   Приложение N 3
                                   к постановлению
                                   Правительства
                                   Челябинской области
                                   от 15.02.2012 г. N 44-П

     (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Челябинской  области
от 21.05.2014 г. N 201-П)

                               Перечень                               
                должностных лиц уполномоченного органа                

     Должностные   лица   уполномоченного    органа,    осуществляющие
полномочия  по  осуществлению  регионального государственного контроля
(надзора)  за  соблюдением  порядка  ценообразования  и   действующего
законодательства  по  ценообразованию  и  применению  регулируемых цен
(тарифов) на территории Челябинской области:
     председатель Государственного  комитета  "Единый  тарифный  орган
Челябинской области";
     первый заместитель председателя Государственного комитета "Единый
тарифный орган Челябинской области";
     заместитель  председателя   Государственного   комитета   "Единый
тарифный орган Челябинской области";
     начальник  отдела  регионального  государственного   контроля   и
надзора;
     начальник экспертного отдела;
     начальник  отдела  государственного  регулирования   тарифов   на
электрическую и тепловую энергию;
     начальник отдела государственного регулирования цен  (тарифов)  в
сфере локальных монополий;
     начальник отдела государственного регулирования цен (тарифов), не
входящих в сферу локальных монополий;
     начальник  отдела  правового  обеспечения   тарифообразования   и
взаимодействия с муниципальными образованиями;
     начальник  отдела  по  взаимодействию  с  федеральными   органами
государственной  власти,  регулирования  тарифов на услуги по передаче
электрической, тепловой энергии и газа;
     начальник   отдела    мониторинга,    нормирования    потребления
коммунальных услуг и топливно-энергетических ресурсов;
     консультант экспертного отдела;
     консультант отдела государственного регулирования цен (тарифов) в
сфере локальных монополий;
     консультант отдела государственного регулирования цен  (тарифов),
не входящих в сферу локальных монополий;
     консультант отдела  по  взаимодействию  с  федеральными  органами
государственной  власти,  регулирования  тарифов на услуги по передаче
электрической, тепловой энергии и газа;
     главный специалист отдела регионального государственного контроля
и надзора;
     главный специалист экспертного отдела;
     главный специалист отдела государственного регулирования  тарифов
на электрическую и тепловую энергию;
     главный  специалист  отдела  государственного  регулирования  цен
(тарифов) в сфере локальных монополий;
     главный  специалист  отдела  государственного  регулирования  цен
(тарифов), не входящих в сферу локальных монополий;
     главный специалист отдела правового обеспечения тарифообразования
и взаимодействия с муниципальными образованиями;
     главный  специалист  отдела  по  взаимодействию  с   федеральными
органами  государственной  власти,  регулирования тарифов на услуги по
передаче электрической, тепловой энергии и газа;
     главный специалист отдела мониторинга,  нормирования  потребления
коммунальных услуг и топливно-энергетических ресурсов;
     ведущий специалист экспертного отдела;
     ведущий  специалист  отдела  государственного  регулирования  цен
(тарифов) в сфере локальных монополий;
     ведущий  специалист  отдела  государственного  регулирования  цен
(тарифов), не входящих в сферу локальных монополий;
     старший экономист экспертного отдела;
     старший  экономист  отдела  государственного  регулирования   цен
(тарифов), не входящих в сферу локальных монополий;
     старший  экономист  отдела  по  взаимодействию   с   федеральными
органами  государственной  власти,  регулирования тарифов на услуги по
передаче электрической, тепловой энергии и газа;
     старший экономист отдела  мониторинга,  нормирования  потребления
коммунальных услуг и топливно-энергетических ресурсов.


                                        Приложение N 4
                                        к постановлению
                                        Правительства
                                        Челябинской области
                                        от 15.02.2012 г. N 44-П

     (Дополнен   -  Постановление  Правительства  Челябинской  области
от 21.05.2014 г. N 201-П)

                               Перечень                               
        должностных лиц уполномоченного органа, имеющих право         
       составлять протоколы об административных правонарушениях       

     Составлять   протоколы   об   административных   правонарушениях,
предусмотренных  частью  10  (в части административных правонарушений,
совершаемых   организациями,   осуществляющими    регулируемые    виды
деятельности) статьи 9.16, статьей 14.6, частью 5 статьи 19.5, статьей
19.7.1,  частью  1  статьи  19.8.1,  частью  1  статьи  20.25  Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях, имеют право:
     председатель Государственного  комитета  "Единый  тарифный  орган
Челябинской области";
     первый заместитель председателя Государственного комитета "Единый
тарифный орган Челябинской области";
     заместитель  председателя   Государственного   комитета   "Единый
тарифный орган Челябинской области";
     начальник  отдела  регионального  государственного   контроля   и
надзора;
     начальник экспертного отдела;
     начальник  отдела  государственного  регулирования   тарифов   на
электрическую и тепловую энергию;
     начальник отдела государственного регулирования цен  (тарифов)  в
сфере локальных монополий;
     начальник отдела государственного регулирования цен (тарифов), не
входящих в сферу локальных монополий;
     начальник  отдела  правового  обеспечения   тарифообразования   и
взаимодействия с муниципальными образованиями;
     начальник  отдела  по  взаимодействию  с  федеральными   органами
государственной  власти,  регулирования  тарифов на услуги по передаче
электрической, тепловой энергии и газа;
     начальник   отдела    мониторинга,    нормирования    потребления
коммунальных услуг и топливно-энергетических ресурсов;
     консультант экспертного отдела;
     консультант отдела государственного регулирования цен (тарифов) в
сфере локальных монополий;
     консультант отдела государственного регулирования цен  (тарифов),
не входящих в сферу локальных монополий;
     консультант отдела  по  взаимодействию  с  федеральными  органами
государственной  власти,  регулирования  тарифов на услуги по передаче
электрической, тепловой энергии и газа;
     главный специалист отдела регионального государственного контроля
и надзора;
     главный специалист экспертного отдела;
     главный специалист отдела государственного регулирования  тарифов
на электрическую и тепловую энергию;
     главный  специалист  отдела  государственного  регулирования  цен
(тарифов) в сфере локальных монополий;
     главный  специалист  отдела  государственного  регулирования  цен
(тарифов), не входящих в сферу локальных монополий;
     главный специалист отдела правового обеспечения тарифообразования
и взаимодействия с муниципальными образованиями;
     главный  специалист  отдела  по  взаимодействию  с   федеральными
органами  государственной  власти,  регулирования тарифов на услуги по
передаче электрической, тепловой энергии и газа;
     главный специалист отдела мониторинга,  нормирования  потребления
коммунальных услуг и топливно-энергетических ресурсов;
     ведущий специалист экспертного отдела;
     ведущий  специалист  отдела  государственного  регулирования  цен
(тарифов) в сфере локальных монополий;
     ведущий  специалист  отдела  государственного  регулирования  цен
(тарифов), не входящих в сферу локальных монополий.