Постановление Правительства Челябинской области от 25.01.2012 № 20-П

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

      от 25.01.2012 г. N 20-П
         г. Челябинск

      Об Административном регламенте
      по исполнению государственной
      функции "Осуществление регионального
      государственного экологического
      надзора при осуществлении
      хозяйственной и иной деятельности,
      за исключением деятельности с
      использованием объектов, подлежащих
      федеральному государственному
      экологическому надзору"


     (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области
         от 20.06.2012 г. N 303-п; от 25.07.2013 г. N 183-П;
         от 16.04.2014 г. N 147-П; от 20.08.2014 г. N 402-П;
                        от 19.11.2014 № 624-п)
                     

     В соответствии с постановлением Правительства Челябинской области
от   18.05.2011  г.  N  152-П  "О  Порядке  разработки  и  утверждения
административных  регламентов   исполнения   государственных   функций
органами  исполнительной  власти  Челябинской  области"  Правительство
Челябинской области
     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по исполнению
государственной  функции "Осуществление регионального государственного
экологического  надзора  при  осуществлении   хозяйственной   и   иной
деятельности,  за  исключением деятельности с использованием объектов,
подлежащих федеральному государственному экологическому надзору".
     2. Министерству  по  радиационной  и  экологической  безопасности
Челябинской  области  (Галичин А.М.) и органам местного самоуправления
муниципальных  образований  Челябинской  области,  уполномоченным   на
осуществление регионального государственного экологического надзора на
территории  соответствующего  муниципального  образования  Челябинской
области,  руководствоваться Административным регламентом, утвержденным
настоящим постановлением.
     3. Главному управлению по делам печати  и  массовых  коммуникаций
Челябинской    области    (Федечкин   Д.Н.)   опубликовать   настоящее
постановление в официальных средствах массовой информации.
     4. Организацию выполнения настоящего постановления  возложить  на
первого заместителя Губернатора Челябинской области Грачева О.Н.


     Исполняющий обязанности
     председателя
     Правительства
     Челябинской области                              С.Л. Комяков



                                     Утвержден
                                     постановлением
                                     Правительства
                                     Челябинской области
                                     от 25.01.2012 г. N 20-П

     (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области
         от 20.06.2012 г. N 303-п; от 25.07.2013 г. N 183-П;
         от 16.04.2014 г. N 147-П; от 20.08.2014 г. N 402-П;
                        от 19.11.2014 № 624-п)
                      

                      Административный регламент                      
                  исполнения государственной функции                  
            "Осуществление регионального государственного             
        экологического надзора при осуществлении хозяйственной        
           и иной деятельности, за исключением деятельности           
          с использованием объектов, подлежащих федеральному          
               государственному экологическому надзору"               

                          I. Общие положения                          

     1.  Административный  регламент  по  исполнению   государственной
функции  "Осуществление  регионального государственного экологического
надзора  при  осуществлении  хозяйственной  и  иной  деятельности,  за
исключением   деятельности   с   использованием  объектов,  подлежащих
федеральному государственному экологическому надзору" (далее именуется
-  государственная  функция)  определяет  сроки  и  последовательность
административных действий и административных процедур Министерства  по
радиационной  и  экологической безопасности Челябинской области (далее
именуется  -   Министерство)   и   органов   местного   самоуправления
муниципальных  образований  Челябинской области, наделенных отдельными
государственными полномочиями в области охраны окружающей среды (далее
именуются   -   ОМСУ)  на  основании  Закона  Челябинской  области  от
30.11.2006 г. N 76-ЗО "О  наделении  органов  местного  самоуправления
отдельными  государственными  полномочиями в области охраны окружающей
среды" (далее именуется -  Закон  Челябинской  области  N  76-ЗО),  по
исполнению  государственной  функции  по  осуществлению  регионального
государственного экологического надзора.
     Региональный государственный экологический надзор  осуществляется
в  отношении  юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей,  не
использующих   объекты,   подлежащие   федеральному   государственному
экологическому    надзору,    уполномоченным    федеральным    органом
исполнительной  власти  в  соответствии  с   пунктом   3   статьи   65
Федерального  закона  от  10  января  2002  года  N  7-ФЗ  "Об  охране
окружающей среды".
     Министерство и  ОМСУ  осуществляют  региональный  государственный
экологический надзор согласно их компетенции по предмету:
     государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха;
     государственного надзора в области обращения с отходами;
     государственного  надзора в области использования и охраны водных
объектов; (В  редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 20.06.2012 г. N 303-п)
     государственного надзора в области охраны и  использования  особо
охраняемых природных территорий регионального значения.
     К   отношениям,   связанным   с   осуществлением    регионального
государственного  экологического  надзора,  организацией и проведением
проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются
положения  Федерального  закона  от  26  декабря 2008 года N 294-ФЗ "О
защите прав юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  при
осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального
контроля" (далее именуется - Федеральный закон N 294-ФЗ).
     2. Целью разработки настоящего  Административного  регламента  по
исполнению государственной функции (далее именуется - Административный
регламент)  является  повышение  качества  исполнения  государственной
функции, в том числе:
     определение  должностных   лиц,   ответственных   за   выполнение
отдельных административных процедур и административных действий;
     упорядочение   административных   процедур   и   административных
действий;
     устранение  избыточных  административных  процедур  и  избыточных
административных   действий,  если  это  не  противоречит  нормативным
правовым актам Российской Федерации и Челябинской области;
     сокращение срока  исполнения  государственной  функции,  а  также
сроков  исполнения  отдельных  административных  процедур  в  процессе
исполнения государственной функции.
     3.  Основанием  для   разработки   настоящего   Административного
регламента  и  исполнения  государственной  функции являются следующие
нормативные правовые акты:
     1)    Кодекс    Российской    Федерации    об    административных
правонарушениях;
     2) Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации;
     3) Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации;
     4) Водный кодекс Российской Федерации;
     5) Федеральный закон от 14 марта 1995  года  N  33-ФЗ  "Об  особо
охраняемых природных территориях";
     6) Федеральный  закон  от  23  ноября  1995  года  N  174-ФЗ  "Об
экологической экспертизе";
     7) Федеральный закон от 24 июня 1998 года  N  89-ФЗ  "Об  отходах
производства и потребления";
     8) Федеральный закон от 4  мая  1999  года  N  96-ФЗ  "Об  охране
атмосферного воздуха";
     9) Федеральный закон от 10 января 2002 года  N  7-ФЗ  "Об  охране
окружающей среды";
     10) Федеральный закон от 2 мая  2006  года  N  59-ФЗ  "О  порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
     11) Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О  защите
прав   юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей   при
осуществлении государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального
контроля";
      12)  постановление  Правительства Российской Федерации от 5 июня
2013  г.  N  476  "О  вопросах  государственного  контроля (надзора) и
признании  утратившими  силу  некоторых актов Правительства Российской
Федерации"; (В   редакции   Постановления   Правительства  Челябинской
области от 16.04.2014 г. N 147-П)
     13) постановление Правительства Российской Федерации от 4  ноября
2006  г.  N 640 "О критериях отнесения объектов к объектам, подлежащим
федеральному государственному контролю и надзору за  использованием  и
охраной  водных  объектов  и региональному государственному контролю и
надзору за использованием и охраной водных объектов";
     14)  (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Челябинской
области от 16.04.2014 г. N 147-П)
     15) постановление Правительства Российской Федерации от 27 января
2009  г.  N  53  "Об осуществлении государственного контроля в области
охраны окружающей среды (государственного экологического контроля)";
     16) постановление Правительства Российской Федерации от 31  марта
2009   г.   N   285   "О  перечне  объектов,  подлежащих  федеральному
государственному экологическому контролю";
     17) постановление Правительства Российской Федерации от  30  июня
2010   г.   N   489   "Об   утверждении   Правил  подготовки  органами
государственного  контроля  (надзора)  ежегодных   планов   проведения
плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
     18) приказ Министерства природных ресурсов  Российской  Федерации
от  18  декабря  2006  г.  N  288  "Об  утверждении  перечня объектов,
подлежащих  федеральному  государственному  контролю  и   надзору   за
использованием и охраной водных объектов";
     19)  приказ  Министерства  экономического   развития   Российской
Федерации  от  30  апреля  2009  г.  N  141  "О  реализации  положений
Федерального закона "О защите прав юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля";
     20) приказ Министерства природных ресурсов и экологии  Российской
Федерации от 9 декабря 2010 г. N 544 "Об утверждении списка конкретных
объектов хозяйственной и иной деятельности по  территории  Челябинской
области,  оказывающих  негативное  воздействие  на  окружающую среду и
подлежащих федеральному государственному экологическому контролю";
     21) Закон Челябинской области от 14.05.2002 г. N 81-ЗО "Об  особо
охраняемых природных территориях Челябинской области";
     22) Закон  Челябинской  области  от  30.11.2006  г.  N  76-ЗО  "О
наделении  органов местного самоуправления отдельными государственными
полномочиями в области охраны окружающей среды";
      23)   постановление   Правительства   Челябинской   области   от
21.12.2011 г. N 467-П "Об уполномоченном органе"; (В          редакции
Постановления         Правительства         Челябинской        области
от 16.04.2014 г. N 147-П)
      24)   постановление   Правительства   Челябинской   области   от
23.05.2012   г.   N   235-П   "Об  утверждении  Порядка  осуществления
регионального государственного экологического  надзора  на  территории
Челябинской области"; (В    редакции    Постановления    Правительства
Челябинской области от 16.04.2014 г. N 147-П)
     25) (Утратил   силу  -  Постановление  Правительства  Челябинской
области от 16.04.2014 г. N 147-П)
     4.  Информация  об  административном  регламенте  и   исполняемой
государственной  функции размещена на официальном сайте Министерства в
сети Интернет: http://www.mineco174.ru, в федеральных  государственных
информационных   системах   "Федеральный   реестр   государственных  и
муниципальных  услуг  (функций)"  (http://www.gosuslugi.ru),   "Единый
портал    государственных    и    муниципальных    услуг    (функций)"
(http://www.pgu.pravmin74.ru).

           II. Стандарт исполнения государственной функции            

     5.  Наименование   государственной   функции   -   "Осуществление
регионального     государственного    экологического    надзора    при
осуществлении  хозяйственной  и  иной  деятельности,  за   исключением
деятельности   с   использованием  объектов,  подлежащих  федеральному
государственному экологическому надзору".
     Основной формой осуществления  государственной  функции  является
проверка  - совокупность проводимых Министерством или ОМСУ в отношении
юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя  мероприятий  по
осуществлению   государственного  экологического  надзора  для  оценки
соответствия их деятельности или действий  (бездействия)  требованиям,
установленным  в  соответствии  с международными договорами Российской
Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии
с  ними  иными  нормативными  правовыми  актами  Российской Федерации,
законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской  области  в
области  охраны  окружающей  среды  (далее  именуются  -  обязательные
требования).
     Проверка  является  плановой,  если   проводится   на   основании
ежегодного  плана  проведения проверок. Проверка является внеплановой,
если она не включена в план проверок.
     Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме  документарной
проверки   и   (или)   выездной   проверки  в  порядке,  установленном
соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона N 294-ФЗ.
     6.    Исполнение    государственной    функции     осуществляется
непосредственно  Министерством  и  ОМСУ,  наделенными  государственным
полномочием   по    осуществлению    регионального    государственного
экологического  надзора  на объектах хозяйственной и иной деятельности
независимо  от   форм   собственности,   находящихся   на   территории
соответствующего  муниципального образования, в соответствии с Законом
Челябинской области N 76-ЗО.
     Место нахождения и почтовый  адрес  Министерства:  454091,  город
Челябинск, проспект Ленина, дом 57;
     приемная  Министра,  кабинет  203,   телефон   (351)   264-66-80,
телефон/факс [phone];
     начальник  Управления  государственной экологической экспертизы и
регионального  государственного  экологического  надзора, кабинет 215,
телефон [phone]; (В   редакции   Постановления   Правительства
Челябинской области от 20.06.2012 г. N 303-п)
     отдел   регионального  государственного  экологического  надзора,
кабинет  219,  телефон  [phone], телефон/факс [phone],
e-mail: [email protected]. (В        редакции       Постановления
Правительства Челябинской области от 20.06.2012 г. N 303-п)
     Официальный    сайт     Министерства     в     сети     Интернет:
http://www.mineco174.ru.
     Время работы Министерства:
     понедельник - четверг: 8.30 - 17.30;
     пятница: 8.30 - 16.15;
     перерыв на обед: 12.00 - 12.45;
     суббота, воскресенье - выходные дни.
     Информация о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для
справок,  консультаций),  адресах  электронной почты, Интернет-адресах
ОМСУ, исполняющих государственную функцию, приведена в приложении 1  к
настоящему    Административному    регламенту    и    размещается   на
Интернет-сайтах ОМСУ.
     7. Общий срок проведения проверки  (документарной,  выездной)  не
может превышать двадцати рабочих дней.
     В исключительных случаях, связанных с  необходимостью  проведения
сложных   и  (или)  длительных  исследований,  испытаний,  специальных
экспертиз и  расследований  на  основании  мотивированных  предложений
должностных   лиц,   проводящих   выездную   плановую  проверку,  срок
проведения выездной плановой проверки  может  быть  продлен  Министром
радиационной  и  экологической безопасности Челябинской области (далее
именуется - Министр) или  руководителем  ОМСУ,  но  не  более  чем  на
двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий
не более чем на пятнадцать часов.
     В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок
проведения  плановой  выездной  проверки не может превышать пятидесяти
часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в
год.
     Постановление  по  делу  об  административном  правонарушении  за
нарушение  законодательства  Российской Федерации об охране окружающей
среды  не  может  быть  вынесено  по  истечении  одного  года  со  дня
совершения административного правонарушения.
     При  длящемся  административном  правонарушении  указанный   срок
начинает    исчисляться    со    дня   обнаружения   административного
правонарушения.
     8. Необходимыми для организации и проведения проверок документами
являются  приказ  о  проведении проверки Министра (первого заместителя
Министра)  для должностных лиц Министерства, приказ или распоряжение о
проведении  проверки  руководителя (заместителя руководителя) ОМСУ для
должностных лиц ОМСУ. (В    редакции    Постановления    Правительства
Челябинской области от 20.06.2012 г. N 303-п)
     Документы, на основании которых проводится проверка:
     1) для плановой проверки -  ежегодный  план  проведения  плановых
проверок,   утвержденный  в  соответствии  с  порядком,  установленным
статьей 9 Федерального закона N 294-ФЗ;
     2) для внеплановой проверки:
     истечение  срока  исполнения  юридическим  лицом,  индивидуальным
предпринимателем ранее выданного Министерством или ОМСУ предписания об
устранении выявленного нарушения обязательных требований;
     поступление в Министерство, ОМСУ обращений и заявлений граждан, в
том    числе   индивидуальных   предпринимателей,   юридических   лиц,
информации  от  органов  государственной  власти,   органов   местного
самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:
     возникновение угрозы причинения вреда  жизни,  здоровью  граждан,
вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,
а  также  угрозы  чрезвычайных  ситуаций  природного  и   техногенного
характера;
     причинение  вреда  жизни,  здоровью  граждан,   вреда   животным,
растениям,   окружающей   среде,  безопасности  государства,  а  также
возникновение  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера;
     приказ  Министра  (первого  заместителя  Министра),  изданного  в
соответствии    с   поручениями   Президента   Российской   Федерации,
Правительства   Российской   Федерации,   требованиями   прокурора   о
проведении  внеплановой  проверки  в  рамках  надзора  за  исполнением
законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 20.06.2012 г. N 303-п)
     Внеплановая выездная  проверка  юридических  лиц,  индивидуальных
предпринимателей   может   быть   проведена   Министерством,  ОМСУ  по
основаниям, указанным в абзацах 4 и 5 подпункта 2  настоящего  пункта,
после  согласования  с  органом  прокуратуры  по  месту  осуществления
деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
     9. Перечень документов, представление которых юридическим  лицом,
индивидуальным  предпринимателем  необходимо  для  достижения  целей и
задач проведения проверки:
     свидетельства о государственной  регистрации  юридического  лица,
индивидуального    предпринимателя,    внесении    записи   в   Единый
государственный     реестр     юридических     лиц,     индивидуальных
предпринимателей, постановке на налоговый учет;
     выписка из  Единого  государственного  реестра  юридических  лиц,
Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
     Устав (для юридического лица);
     документы,  подтверждающие   право   владения   или   пользования
земельными   участками,   зданиями,  строениями,  сооружениями,  иными
объектами,          используемыми          для           осуществления
производственно-хозяйственной деятельности;
     документы,   подтверждающие    отнесение    юридического    лица,
индивидуального  предпринимателя  к  категории  субъектов  малого  или
среднего предпринимательства;
     справка   о    среднесписочной    численности    работников    за
предшествующий  календарный  год  (форма  по КНД 1110018, утвержденная
приказом  Федеральной  налоговой  службы   Российской   Федерации   от
29.03.2007 г. N ММ-3-25/174@);
     документы, подтверждающие полномочия  представителя  юридического
лица  (выписка из протокола участников (акционеров) общества, приказ о
назначении директора);
     документы,  подтверждающие   полномочия   лица,   представляющего
интересы   юридического   лица,   индивидуального   предпринимателя  и
удостоверяющие личность физического лица;
     приказы о назначении должностных лиц,  ответственных  за  текущую
деятельность  предприятия  и его структурных подразделений за принятие
решений при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, которая
оказывает  или  может  оказывать  негативное воздействие на окружающую
среду;
     разрешительные, договорные и отчетные документы в области  охраны
атмосферного воздуха:
     материалы инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих)  веществ
в атмосферный воздух;
     проект   нормативов   предельно   допустимых   выбросов   вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее именуется - ПДВ);
     разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух;
     документы, подтверждающие выполнение  мероприятий  по  сокращению
выбросов  загрязняющих  веществ  (при  наличии  плана  мероприятий  по
сокращению выбросов загрязняющих веществ в томе ПДВ);
     документы на газоочистные установки в  соответствии  с  Правилами
эксплуатации   установок  очистки  газа,  утвержденными  Министерством
химического и нефтяного машиностроения СССР 28.11.1983 г. (при наличии
газоочистных     установок)     (паспорта,     инструкции,     графики
планово-предупредительного   ремонта,   акты   осмотра    и    очистки
пылеулавливающих и газоочистных установок (далее именуются - ПГУ);
     журналы  первичного  учета  по   охране   атмосферного   воздуха,
утвержденные  приказом Центрального статистического управления СССР от
9 июня 1981 года N 329:
     журнал по форме ПОД-1 (учета стационарных источников  выбросов  и
их характеристик);
     журнал по форме ПОД-2 (учета  выполнения  мероприятий  по  охране
атмосферного воздуха);
     журнал   по   форме   ПОД-3   (учета   работы   газоочистных    и
пылеулавливающих установок);
     план-график   производственного   (лабораторного)   контроля   за
соблюдением  нормативов  ПДВ  на  текущий год, согласованный в составе
нормативов ПДВ;
     результаты    производственного    контроля    за     соблюдением
установленных    нормативов    выбросов   на   источниках   (протоколы
количественного химического анализа);
     договор со  специализированной  аккредитованной  лабораторией  на
проведение  замеров  на  источниках  выбросов  загрязняющих  веществ в
атмосферный  воздух  с  приложением  копий   аттестатов   аккредитации
лабораторий,    заверенных    печатью   с   соответствующей   областью
аккредитации (в случае невозможности проведения такого контроля силами
предприятия);
      отчет  по  форме  федерального статистического наблюдения N 2-ТП
(воздух),  утвержденный  приказом  Федеральной  службы государственной
статистики  от 9 августа 2012 г. N 441 "Об утверждении статистического
инструментария для организации федерального статистического наблюдения
за сельским хозяйством и окружающей природной средой"; (В     редакции
Постановления         Правительства         Челябинской        области
от 16.04.2014 г. N 147-П)
     справка о количестве единиц автотранспорта с разбивкой  по  видам
используемого топлива и количестве израсходованного топлива;
     документы,  подтверждающие  выполнение  работ   по   техническому
обслуживанию и ремонту автотранспорта;
     разрешительные,  договорные  и  отчетные  документы   в   области
обращения с отходами производства и потребления:
     проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
     лимит на размещение отходов;
     лицензия на деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию,
транспортировке,  размещению отходов I - IV класса опасности (в случае
осуществления субъектом указанной деятельности);
     отчетность  об  образовании,  использовании,   обезвреживании   и
размещении отходов для малого и среднего предпринимательства;
     паспорта опасных отходов, свидетельства  о  подтверждении  класса
опасности отходов;
     приказы  о  назначении  лиц,  допущенных  к  работе  с   опасными
отходами,  свидетельства  (сертификаты)  на  право  работы  с опасными
отходами для лиц, допущенных к деятельности по  обращению  с  опасными
отходами;
     договоры на вывоз отходов, документы, подтверждающие факт  сбора,
использования,  обезвреживания, транспортирования и размещения отходов
(справки, накладные, акты приема-передачи по указанным договорам);
     сведения о юридических лицах и  индивидуальных  предпринимателях,
которым в отчетном периоде были переданы отходы (включают наименования
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, данные о  переданных
им  отходах с указанием мест нахождения или мест жительства и их кодов
по          Общероссийскому          классификатору           объектов
административно-территориального деления (ОКАТО); даты выдачи и номера
документа, подтверждающего наличие лицензии на деятельность по  сбору,
использованию,  обезвреживанию,  транспортировке, размещению отходов I
- IV класса опасности (при передаче отходов I - IV класса опасности);
     отчеты по форме государственной статистической отчетности N  2-тп
(отходы);
     документы, подтверждающие исполнение мероприятий по  контролю  за
состоянием окружающей среды на объектах размещения отходов;
     разрешительные,  договорные  и  отчетные  документы   в   области
использования и охраны водных объектов:
     документы,  подтверждающие  право  пользования  водным   объектом
(договоры  водопользования, решения о предоставлении водного объекта в
пользование);
     проект нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов  в
водные   объекты   для  водопользователей  (далее  именуются  -  НДС),
разрешение на сброс загрязняющих веществ в  окружающую  среду  (водные
объекты);
      схема   систем   водопотребления   и   водоотведения,  сведения,
полученные  в  результате  учета  забора  (изъятия) водных ресурсов из
водных  объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их
качества; (В  редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 16.04.2014 г. N 147-П)
     паспорт (регламент, проект) очистных сооружений (при их наличии),
документы,  подтверждающие  проведение  контроля  эффективности работы
очистных сооружений, результаты контроля;
     технические  отчеты  по  контролю  за  соблюдением  установленных
нормативов сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду со сточными
водами  и  выполнении  плана  мероприятий  по  достижению   нормативов
допустимого сброса загрязняющих веществ в окружающую среду со сточными
водами;
     расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду, в том
числе   платежные   поручения   или   иные   бухгалтерские  документы,
подтверждающие   своевременность   перечисления  платы  за  негативное
воздействие на окружающую среду; (Дополнен       -       Постановление
Правительства Челябинской области от 20.06.2012 г. N 303-п)
     результаты  лабораторного  контроля  за  соблюдением   нормативов
допустимых сбросов загрязняющих веществ согласно графику контроля;
     отчеты по форме государственной статистической отчетности N  2-тп
(водхоз);
     проектная документация и заключение государственной экспертизы по
проектной  документации  на  строительство, расширение, реконструкцию,
консервацию  и  ликвидацию  объектов  строительства  на  землях  особо
охраняемых природных территорий Челябинской области;
     информация о выполнении предписаний должностных лиц Министерства,
ОМСУ.
     При проведении проверки не  допускается  требовать  нотариального
удостоверения   копий   представляемых   документов,   если   иное  не
предусмотрено законодательством Российской Федерации.
     Конкретный перечень документов, представление которых юридическим
лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей
и  задач  проведения  проверки  в  зависимости  от сферы деятельности,
устанавливается в приказе (распоряжении) Министра (первого заместителя
Министра) или руководителя (заместителя руководителя) ОМСУ.         (В
редакции     Постановления     Правительства    Челябинской    области
от 20.06.2012 г. N 303-п)
     10.  Должностными  лицами,  обладающими  полномочиями   исполнять
государственную функцию, являются:
     Министр радиационной  и  экологической  безопасности  Челябинской
области;
     первый  заместитель   Министра   радиационной   и   экологической
безопасности  Челябинской области; (В      редакции      Постановления
Правительства Челябинской области от 20.06.2012 г. N 303-п)
     начальник  Управления  государственной экологической экспертизы и
регионального государственного экологического надзора; (В     редакции
Постановления         Правительства         Челябинской        области
от 20.06.2012 г. N 303-п)
     начальник  отдела  регионального  государственного экологического
надзора; (В  редакции  Постановления Правительства Челябинской области
от 20.06.2012 г. N 303-п)
     (Утратил  силу  - Постановление Правительства Челябинской области
от 20.08.2014 г. N 402-П)
     главные  специалисты,  ведущие  специалисты  отдела регионального
государственного  экологического  надзора;  (В  редакции Постановлений
Правительства     Челябинской     области    от 20.06.2012 г. N 303-п;
от 20.08.2014 г. N 402-П)
     специалисты   органов   местного   самоуправления   муниципальных
образований  Челябинской  области,  на  которых муниципальным правовым
актом возложены полномочия по  исполнению  государственной  функции  в
соответствии с Законом Челябинской области N 76-ЗО.
     Должностные  лица  Министерства,  осуществляющие  государственную
функцию, одновременно по должности являются:
     1) Министр радиационной и экологической безопасности  Челябинской
области   (далее   именуется  -  Министр)  -  главный  государственный
инспектор Челябинской  области  в  области  охраны  окружающей  среды,
главный  государственный  инспектор  Челябинской  области по надзору в
области использования и охраны  водных  объектов  (далее  именуется  -
главный государственный инспектор);
     2)  первый  заместитель  Министра  радиационной  и  экологической
безопасности Челябинской области (далее именуется - первый заместитель
Министра)   -   заместитель   главного   государственного   инспектора
Челябинской  области  в  области  охраны окружающей среды, заместитель
главного  государственного инспектора Челябинской области по надзору в
области  использования  и  охраны  водных  объектов (далее именуется -
заместитель главного государственного инспектора); (В         редакции
Постановления         Правительства         Челябинской        области
от 20.06.2012 г. N 303-п)
     3)  руководители  управлений  и  отделов  Министерства,  ведающие
вопросами  организации  и осуществления регионального государственного
экологического   надзора,   вопросами   организации   и  осуществления
регионального  государственного контроля и надзора за использованием и
охраной   водных   объектов,   -  старшие  государственные  инспекторы
Челябинской   области  в  области  охраны  окружающей  среды,  старшие
государственные  инспекторы  Челябинской  области по надзору в области
использования  и  охраны  водных  объектов  (далее именуются - старшие
государственные инспекторы); (В  редакции  Постановления Правительства
Челябинской области от 20.06.2012 г. N 303-п)
     4)   специалисты   отделов   Министерства,   ведающие   вопросами
организации    и    осуществления    регионального    государственного
экологического   надзора,   вопросами   организации   и  осуществления
регионального  государственного контроля и надзора за использованием и
охраной  водных  объектов,  -  государственные  инспекторы Челябинской
области  в области охраны окружающей среды, государственные инспекторы
Челябинской области по надзору в области использования и охраны водных
объектов (далее именуются - государственные инспекторы). (В   редакции
Постановления         Правительства         Челябинской        области
от 20.06.2012 г. N 303-п)
     Должностные лица Министерства при  исполнении  своих  должностных
обязанностей в пределах своих полномочий имеют право:
     запрашивать и получать  на  основании  мотивированных  письменных
запросов   от   органов   государственной   власти,  органов  местного
самоуправления, юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей  и
граждан   информацию   и  документы,  необходимые  в  ходе  проведения
проверки;
     беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии
приказа  Министра (первого заместителя Министра) о назначении проверки
посещать    и    обследовать    используемые    юридическими   лицами,
индивидуальными   предпринимателями  и  гражданами  при  осуществлении
хозяйственной  и  иной  деятельности  территории,  здания,  помещения,
сооружения,  в  том числе очистные сооружения, за исключением объектов
хозяйственной    и    иной   деятельности,   подлежащих   федеральному
государственному    экологическому    надзору,    обследовать   другие
обезвреживающие   устройства,   средства   контроля,   технические   и
транспортные  средства,  оборудование  и  материалы, а также проводить
необходимые   исследования,   испытания,   измерения,   расследования,
экспертизы и другие мероприятия по контролю; (В редакции Постановления
Правительства Челябинской области от 20.06.2012 г. N 303-п)
     проверять  соблюдение  установленных  нормативов выбросов вредных
(загрязняющих)  веществ  в  атмосферный  воздух  и  вредных физических
воздействий на атмосферный воздух, работу очистных сооружений, средств
контроля за такими выбросами; (В  редакции Постановления Правительства
Челябинской области от 20.06.2012 г. N 303-п)
      проверять соблюдение обязательных требований к  использованию  и
охране   водных   объектов,   земельных   участков   и  иных  объектов
недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон; (В   редакции
Постановления         Правительства         Челябинской        области
от 20.06.2012 г. N 303-п)
      проводить отбор проб сточных вод  и  воды  водных  объектов  для
проведения исследования (испытания) таких вод; (В             редакции
Постановления         Правительства         Челябинской        области
от 20.06.2012 г. N 303-п)
     уведомлять   в  письменной  форме  стороны,  заключившие  договор
водопользования, о результатах проверок, выявленных нарушениях условий
использования водных объектов; (Дополнен - Постановление Правительства
Челябинской области от 20.06.2012 г. N 303-п)
     выдавать юридическим  лицам,  индивидуальным  предпринимателям  и
гражданам  предписания об устранении выявленных нарушений обязательных
требований, о проведении  мероприятий  по  обеспечению  предотвращения
вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства,
имуществу  физических  и   юридических   лиц,   государственному   или
муниципальному  имуществу,  предотвращения  возникновения чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
     аннулировать разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ
в  атмосферный  воздух  и разрешения на вредные физические воздействия
на атмосферный воздух или приостанавливать действие  таких  разрешений
на  определенный  срок, если условия таких разрешений не соблюдаются в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
     осуществлять   временный   запрет   хозяйственной   деятельности,
осуществляющейся  с  нарушением  природоохранного  законодательства, в
порядке,    установленном    Кодексом    Российской    Федерации    об
административных правонарушениях (далее именуется - КоАП РФ);
      составлять   протоколы   об   административных  правонарушениях,
предусмотренных  частью  2  статьи 7.2, статьями 7.6, 7.10, 7.20, 8.1,
8.2,  8.4  - 8.6, 8.12 - 8.15, 8.21 - 8.23, частями 2 и 3 статьи 8.31,
статьями 8.39, 8.41, 8.42, 8.44, 8.45; статьями 14.26, частью 1 статьи
19.4,  статьей  19.4.1,  частью  1  статьи  19.5, статьями 19.6, 19.7,
19.26,  частью  1  статьи  20.25  КоАП  РФ;   (В              редакции
Постановлений         Правительства         Челябинской        области
от 20.06.2012 г. N 303-п; от 16.04.2014 г. N 147-П)
     рассматривать дела об указанных административных  правонарушениях
от  имени органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации -
Челябинской области, в пределах компетенции, предусмотренной  статьями
23.23.1, 23.29 КоАП РФ;
     обращаться   в   органы   внутренних   дел   за   содействием   в
предотвращении  или  пресечении действий, препятствующих осуществлению
должностными лицами Министерства  законной  деятельности,  а  также  в
установлении  лиц,  виновных  в  нарушении законодательства Российской
Федерации в области охраны окружающей среды;
     направлять  в  уполномоченные  органы  материалы,   связанные   с
нарушениями  законодательства  в  области охраны окружающей среды, для
решения  вопросов   о   возбуждении   уголовных   дел   по   признакам
преступлений;
     осуществлять  определенные  законодательством  в  области  охраны
окружающей  среды  полномочия  государственных  инспекторов  в области
охраны окружающей среды.
     Главный  государственный  инспектор  (его  заместители),  старший
государственный инспектор в соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ имеют
право  отменять  (оставлять  в  силе)   постановление   о   назначении
административного наказания, вынесенное государственным инспектором.
     Перечень должностных лиц ОМСУ, на  которых  возложено  исполнение
государственной  функции в пределах полномочий, делегированных Законом
Челябинской  области  N  76-ЗО,  утверждается  муниципальным  правовым
актом.
     Должностные  лица  ОМСУ  исполняют  государственную  функцию   на
территории соответствующего муниципального образования.
     Должностные лица ОМСУ в пределах своих полномочий имеют право:
     запрашивать  и  получать  на  основании мотивированных письменных
запросов   от   органов   государственной   власти,  органов  местного
самоуправления,  юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей и
граждан   информацию   и  документы,  необходимые  в  ходе  проведения
проверки; (В  редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 20.06.2012 г. N 303-п)
      беспрепятственно  по  предъявлении  служебного  удостоверения  и
копии  приказа  (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя)
ОМСУ  о  назначении  проверки  посещать  и  обследовать   используемые
юридическими    лицами,    индивидуальными    предпринимателями    при
осуществлении хозяйственной и иной  деятельности  территории,  здания,
помещения,  сооружения,  в  том числе очистные сооружения, обследовать
другие  обезвреживающие  устройства,  средства  контроля,  технические
транспортные  средства,  оборудование  и  материалы, а также проводить
необходимые   исследования,   испытания,   измерения,   расследования,
экспертизы и другие мероприятия по контролю; (В редакции Постановления
Правительства Челябинской области от 20.06.2012 г. N 303-п)
      выдавать  юридическим  лицам,  индивидуальным   предпринимателям
предписания    об   устранении   выявленных   нарушений   обязательных
требований, о проведении  мероприятий  по  обеспечению  предотвращения
вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства,
имуществу   физических   и   юридических   лиц,   государственному   и
муниципальному  имуществу,  предотвращения  возникновения чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера; (В              редакции
Постановления         Правительства         Челябинской        области
от 20.06.2012 г. N 303-п)
     (Утратил  силу  - Постановление Правительства Челябинской области
от 20.06.2012 г. N 303-п)
     (Утратил  силу  - Постановление Правительства Челябинской области
от 20.06.2012 г. N 303-п)
      составлять   протоколы   об   административных  правонарушениях,
предусмотренных  частью  2  статьи 7.2, статьями 7.6, 7.10, 7.20, 8.1,
8.2,  8.4  - 8.6, 8.12 - 8.15, 8.21 - 8.23, частями 2 и 3 статьи 8.31,
статьями 8.39, 8.41, 8.42, 8.44, 8.45, статьями 14.26, частью 1 статьи
19.4,  статьей 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.7, 19.26 КоАП
РФ. (В   редакции   Постановления  Правительства  Челябинской  области
от 16.04.2014 г. N 147-П)
     11. При проведении проверки должностные лица Министерства и  ОМСУ
обязаны:
     1) своевременно и  в  полной  мере  исполнять  предоставленные  в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации полномочия по
предупреждению,  выявлению   и   пресечению   нарушений   обязательных
требований в области охраны окружающей среды;
     2)  соблюдать  законодательство  Российской  Федерации,  права  и
законные  интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проверка которых проводится;
     3)  проводить  проверку  на  основании  приказа Министра (первого
заместителя   Министра)   или   приказа   (распоряжения)  руководителя
(заместителя  руководителя)  ОМСУ  о ее проведении в соответствии с ее
назначением; (В   редакции   Постановления  Правительства  Челябинской
области от 20.06.2012 г. N 303-п)
     4)  проводить  проверку  только  во  время  исполнения  служебных
обязанностей,  выездную  проверку  только  при  предъявлении служебных
удостоверений,  копии  приказа Министра (первого заместителя Министра)
или  приказа  (распоряжения)  руководителя  (заместителя руководителя)
ОМСУ, в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона
N 294-ФЗ, копии документа о согласовании проведения проверки;       (В
редакции     Постановления     Правительства    Челябинской    области
от 20.06.2012 г. N 303-п)
     5) не препятствовать руководителю, иному  должностному  лицу  или
уполномоченному   представителю   юридического  лица,  индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать  при
проведении  проверки  и  давать разъяснения по вопросам, относящимся к
предмету проверки;
     6)  предоставлять  руководителю,  иному  должностному  лицу   или
уполномоченному   представителю   юридического  лица,  индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при
проведении  проверки,  информацию  и документы, относящиеся к предмету
проверки;
     7)   знакомить   руководителя,   иное   должностное   лицо    или
уполномоченного   представителя   юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя,  его  уполномоченного  представителя  с  результатами
проверки;
     8)  учитывать  при  определении  мер,   принимаемых   по   фактам
выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их
потенциальной опасности  для  животных,  растений,  окружающей  среды,
безопасности  государства,  для  возникновения  чрезвычайных  ситуаций
природного  и   техногенного   характера,   а   также   не   допускать
необоснованного  ограничения  прав и законных интересов граждан, в том
числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
     9) доказывать обоснованность своих действий  при  их  обжаловании
юридическими  лицами,  индивидуальными  предпринимателями  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
     10)   соблюдать   сроки   проведения   проверки,    установленные
Федеральным законом N 294-ФЗ;
     11)  не   требовать   от   юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя  документы  и  иные сведения, представление которых не
предусмотрено законодательством Российской Федерации;
     12)  перед  началом  проведения  выездной  проверки  по   просьбе
руководителя,    иного    должностного    лица   или   уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его
уполномоченного  представителя  ознакомить их с положениями настоящего
Административного регламента,  в  соответствии  с  которым  проводится
проверка;
     13) осуществлять запись о проведенной проверке  в  журнале  учета
проверок.
     12.  Руководитель,  иное  должностное  лицо  или   уполномоченный
представитель  юридического  лица, индивидуальный предприниматель, его
уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
     1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать
объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
     2) получать от Министерства, ОМСУ их должностных лиц  информацию,
которая   относится  к  предмету  проверки  и  предоставление  которой
предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;
     3)  знакомиться  с  результатами  проверки  и  указывать  в  акте
проверки  о  своем  ознакомлении с результатами проверки, согласии или
несогласии с ними, а также с  отдельными  действиями  должностных  лиц
Министерства, ОМСУ;
     4)   обжаловать   действия    (бездействие)    должностных    лиц
Министерства,  ОМСУ,  повлекшие  за  собой нарушение прав юридического
лица,  индивидуального  предпринимателя  при  проведении  проверки,  в
административном   и   (или)   судебном   порядке   в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     При  проведении  проверок  юридические  лица  обязаны  обеспечить
присутствие  руководителей,  иных  должностных  лиц или уполномоченных
представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны
присутствовать     или     обеспечить    присутствие    уполномоченных
представителей, ответственных за организацию и проведение  мероприятий
по  выполнению  обязательных  требований  и  требований, установленных
муниципальными правовыми актами.
     Юридические лица, их  руководители,  иные  должностные  лица  или
уполномоченные    представители    юридических   лиц,   индивидуальные
предприниматели,  их   уполномоченные   представители,   необоснованно
препятствующие   проведению   проверок,   уклоняющиеся  от  проведения
проверок и (или)  не  исполняющие  в  установленный  срок  предписаний
Министерства,  ОМСУ  об  устранении  выявленных нарушений обязательных
требований законодательства в области охраны окружающей  среды,  несут
ответственность   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации.
     13. Конечными  результатами  исполнения  государственной  функции
являются:
     1)   установление   фактов   соответствия   или    несоответствия
осуществляемой  лицом,  подлежащим проверке, деятельности или действий
(бездействия),   производимых   и   (или)   реализуемых   им   товаров
(выполняемых   работ,   оказываемых  услуг)  обязательным  требованиям
законодательства в области охраны окружающей среды;
     2) предъявление требований по  обеспечению  устранения  нарушений
законодательства  в  области  охраны  окружающей  среды  и привлечение
виновных лиц к административной ответственности;
     3) подготовка и направление документов в органы  внутренних  дел,
прокуратуры,  иные  правоохранительные органы или контрольно-надзорные
органы  в  случае  выявления  нарушения  требований   природоохранного
законодательства,   надзор   за   соблюдением   которых  не  входит  в
компетенцию Министерства, ОМСУ.
     14. Плата за исполнение  государственной  функции  по  проведению
проверок  при осуществлении государственного экологического надзора на
объектах хозяйственной и иной деятельности,  за  исключением  объектов
хозяйственной    и    иной   деятельности,   подлежащих   федеральному
государственному экологическому надзору, и плата за услуги организации
(организаций),  участвующей (участвующих) в исполнении государственной
функции, с  лица,  в  отношении  которого  проводятся  мероприятия  по
контролю (надзору), не взимается.

          III. Состав, последовательность и сроки выполнения          
           административных процедур, требования к порядку            
          их выполнения, в том числе особенности выполнения           
            административных процедур в электронной форме