Постановление Правительства Челябинской области от 25.01.2012 № 20-П

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

      от 25.01.2012 г. N 20-П
         г. Челябинск

      Об Административном регламенте
      по исполнению государственной
      функции "Осуществление регионального
      государственного экологического
      надзора при осуществлении
      хозяйственной и иной деятельности,
      за исключением деятельности с
      использованием объектов, подлежащих
      федеральному государственному
      экологическому надзору"


     (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области
         от 20.06.2012 г. N 303-п; от 25.07.2013 г. N 183-П;
         от 16.04.2014 г. N 147-П; от 20.08.2014 г. N 402-П;
         от 19.11.2014 № 624-п;    от 17.12.2014 № 706-П;
         от 15.04.2015 № 165-П;    от 23.03.2016 № 111-П)        
                     

     В соответствии с постановлением Правительства Челябинской области
от   18.05.2011  г.  N  152-П  "О  Порядке  разработки  и  утверждения
административных  регламентов   исполнения   государственных   функций
органами  исполнительной  власти  Челябинской  области"  Правительство
Челябинской области
     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по исполнению
государственной  функции "Осуществление регионального государственного
экологического  надзора  при  осуществлении   хозяйственной   и   иной
деятельности,  за  исключением деятельности с использованием объектов,
подлежащих федеральному государственному экологическому надзору".
     2. Министерству экологии Челябинской  области  (Гладкова И.А.)  
руководствоваться     Административным    регламентом,    утвержденным
настоящим  постановлением.  (В  редакции   Постановлений Правительства
Челябинской области от 15.04.2015 № 165-П;    от 23.03.2016 № 111-П)
     3. Главному управлению по делам печати  и  массовых  коммуникаций
Челябинской    области    (Федечкин   Д.Н.)   опубликовать   настоящее
постановление в официальных средствах массовой информации.
     4. Организацию выполнения настоящего постановления  возложить  на
первого заместителя Губернатора Челябинской области Грачева О.Н.


     Исполняющий обязанности
     председателя
     Правительства
     Челябинской области                              С.Л. Комяков



                                     Утвержден
                                     постановлением
                                     Правительства
                                     Челябинской области
                                     от 25.01.2012 г. N 20-П

     (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области
         от 20.06.2012 г. N 303-п; от 25.07.2013 г. N 183-П;
         от 16.04.2014 г. N 147-П; от 20.08.2014 г. N 402-П;
         от 19.11.2014 № 624-п;    от 17.12.2014 № 706-П;
         от 15.04.2015 № 165-П;    от 23.03.2016 № 111-П)

                      Административный регламент                      
                  исполнения государственной функции                  
            "Осуществление регионального государственного             
        экологического надзора при осуществлении хозяйственной        
           и иной деятельности, за исключением деятельности           
          с использованием объектов, подлежащих федеральному          
               государственному экологическому надзору"               

                          I. Общие положения                          

     1.  Административный  регламент  по  исполнению   государственной
функции "Осуществление регионального  государственного  экологического
надзора  при  осуществлении  хозяйственной  и  иной  деятельности,  за
исключением  деятельности  с   использованием   объектов,   подлежащих
федеральному государственному экологическому надзору" (далее именуется
-  государственная  функция)  определяет  сроки  и  последовательность
административных действий  и  административных  процедур  Министерства
экологии Челябинской  области  (далее  именуется  -  Министерство)  по
исполнению  государственной  функции  по  осуществлению  регионального
государственного экологического  надзора.  (В  редакции  Постановлений
Правительства    Челябинской   области          от 15.04.2015 № 165-П;
от 23.03.2016 № 111-П)
     Региональный государственный экологический надзор  осуществляется
в  отношении  юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей,  не
использующих   объекты,   подлежащие   федеральному   государственному
экологическому    надзору,    уполномоченным    федеральным    органом
исполнительной  власти  в  соответствии  с   пунктом   3   статьи   65
Федерального  закона  от  10  января  2002  года  N  7-ФЗ  "Об  охране
окружающей среды".
     Министерство    осуществляет     региональный     государственный
экологический надзор согласно своей компетенции по предмету:
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 23.03.2016 № 111-П)
     государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха;
     государственного надзора в области обращения с отходами;
     государственного  надзора в области использования и охраны водных
объектов; (В  редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 20.06.2012 г. N 303-п)
     государственного надзора в области охраны и  использования  особо
охраняемых природных территорий регионального значения.
     К   отношениям,   связанным   с   осуществлением    регионального
государственного  экологического  надзора,  организацией и проведением
проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются
положения  Федерального  закона  от  26  декабря 2008 года N 294-ФЗ "О
защите прав юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  при
осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального
контроля" (далее именуется - Федеральный закон N 294-ФЗ).
     2. Целью разработки настоящего  Административного  регламента  по
исполнению государственной функции (далее именуется - Административный
регламент)  является  повышение  качества  исполнения  государственной
функции, в том числе:
     определение  должностных   лиц,   ответственных   за   выполнение
отдельных административных процедур и административных действий;
     упорядочение   административных   процедур   и   административных
действий;
     устранение  избыточных  административных  процедур  и  избыточных
административных   действий,  если  это  не  противоречит  нормативным
правовым актам Российской Федерации и Челябинской области;
     сокращение срока  исполнения  государственной  функции,  а  также
сроков  исполнения  отдельных  административных  процедур  в  процессе
исполнения государственной функции.
     3.  Основанием  для   разработки   настоящего   Административного
регламента  и  исполнения  государственной  функции являются следующие
нормативные правовые акты:
     1)    Кодекс    Российской    Федерации    об    административных
правонарушениях;
     2) Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации;
     3) Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации;
     4) Водный кодекс Российской Федерации;
     5) Федеральный закон от 14 марта 1995  года  N  33-ФЗ  "Об  особо
охраняемых природных территориях";
     6) Федеральный  закон  от  23  ноября  1995  года  N  174-ФЗ  "Об
экологической экспертизе";
     7) Федеральный закон от 24 июня 1998 года  N  89-ФЗ  "Об  отходах
производства и потребления";
     8) Федеральный закон от 4  мая  1999  года  N  96-ФЗ  "Об  охране
атмосферного воздуха";
     9) Федеральный закон от 10 января 2002 года  N  7-ФЗ  "Об  охране
окружающей среды";
     10) Федеральный закон от 2 мая  2006  года  N  59-ФЗ  "О  порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
     11) Федеральный закон от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О  защите
прав   юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей   при
осуществлении государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального
контроля";
      12)  постановление  Правительства Российской Федерации от 5 июня
2013  г.  N  476  "О  вопросах  государственного  контроля (надзора) и
признании  утратившими  силу  некоторых актов Правительства Российской
Федерации"; (В   редакции   Постановления   Правительства  Челябинской
области от 16.04.2014 г. N 147-П)
     13) постановление Правительства Российской Федерации от 4  ноября
2006  г.  N 640 "О критериях отнесения объектов к объектам, подлежащим
федеральному государственному контролю и надзору за  использованием  и
охраной  водных  объектов  и региональному государственному контролю и
надзору за использованием и охраной водных объектов";
     14)  (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Челябинской
области от 16.04.2014 г. N 147-П)
     15)  (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Челябинской
области от 15.04.2015 № 165-П)
     16)  (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Челябинской
области от 15.04.2015 № 165-П)
     17) постановление Правительства Российской Федерации от  30  июня
2010   г.   N   489   "Об   утверждении   Правил  подготовки  органами
государственного  контроля  (надзора)  ежегодных   планов   проведения
плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей";
     18) приказ Министерства природных ресурсов  Российской  Федерации
от  18  декабря  2006  г.  N  288  "Об  утверждении  перечня объектов,
подлежащих  федеральному  государственному  контролю  и   надзору   за
использованием и охраной водных объектов";
     19)  приказ  Министерства  экономического   развития   Российской
Федерации  от  30  апреля  2009  г.  N  141  "О  реализации  положений
Федерального закона "О защите прав юридических  лиц  и  индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора)
и муниципального контроля";
     20) приказ Министерства природных ресурсов и экологии  Российской
Федерации от 9 декабря 2010 г. N 544 "Об утверждении списка конкретных
объектов хозяйственной и иной деятельности по  территории  Челябинской
области,  оказывающих  негативное  воздействие  на  окружающую среду и
подлежащих федеральному государственному экологическому контролю";
     21) Закон Челябинской области от 14.05.2002 г. N 81-ЗО "Об  особо
охраняемых природных территориях Челябинской области";
     22)  (Подпункт  утратил  силу   -   Постановление   Правительства
Челябинской области от 23.03.2016 № 111-П)
      23)   постановление   Правительства   Челябинской   области   от
21.12.2011 г. N 467-П "Об уполномоченном органе"; (В          редакции
Постановления         Правительства         Челябинской        области
от 16.04.2014 г. N 147-П)
      24)   постановление   Правительства   Челябинской   области   от
23.05.2012   г.   N   235-П   "Об  утверждении  Порядка  осуществления
регионального государственного экологического  надзора  на  территории
Челябинской области"; (В    редакции    Постановления    Правительства
Челябинской области от 16.04.2014 г. N 147-П)
     25) (Утратил   силу  -  Постановление  Правительства  Челябинской
области от 16.04.2014 г. N 147-П)
     4.  Информация  об  административном  регламенте  и   исполняемой
государственной  функции размещена на официальном сайте Министерства в
сети Интернет: http://www.mineco174.ru, в федеральных  государственных
информационных   системах   "Федеральный   реестр   государственных  и
муниципальных  услуг  (функций)"  (http://www.gosuslugi.ru),   "Единый
портал    государственных    и    муниципальных    услуг    (функций)"
(http://www.pgu.pravmin74.ru).

           II. Стандарт исполнения государственной функции            

     5.  Наименование   государственной   функции   -   "Осуществление
регионального     государственного    экологического    надзора    при
осуществлении  хозяйственной  и  иной  деятельности,  за   исключением
деятельности   с   использованием  объектов,  подлежащих  федеральному
государственному экологическому надзору".
     Основной формой осуществления  государственной  функции  является
проверка  -  совокупность   проводимых   Министерством   в   отношении
юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя  мероприятий  по
осуществлению  государственного  экологического  надзора  для   оценки
соответствия их деятельности или действий  (бездействия)  требованиям,
установленным в соответствии с  международными  договорами  Российской
Федерации, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии
с ними  иными  нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,
законами и иными нормативными правовыми актами Челябинской  области  в
области  охраны  окружающей  среды  (далее  именуются  -  обязательные
требования).
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 23.03.2016 № 111-П)
     Проверка  является  плановой,  если   проводится   на   основании
ежегодного  плана  проведения проверок. Проверка является внеплановой,
если она не включена в план проверок.
     Плановая и внеплановая проверки проводятся в форме  документарной
проверки   и   (или)   выездной   проверки  в  порядке,  установленном
соответственно статьями 11 и 12 Федерального закона N 294-ФЗ.
     6.    Исполнение    государственной    функции     осуществляется
непосредственно  Министерством.
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 23.03.2016 № 111-П)
     Место нахождения и почтовый  адрес  Министерства:  454091,  город
Челябинск, проспект Ленина, дом 57;
     приемная  Министра,  кабинет  203,   телефон   (351)   264-66-80,
телефон/факс [phone];
     начальник  Управления  государственной экологической экспертизы и
регионального  государственного  экологического  надзора, кабинет 215,
телефон [phone]; (В   редакции   Постановления   Правительства
Челябинской области от 20.06.2012 г. N 303-п)
     отдел   регионального  государственного  экологического  надзора,
кабинет  219,  телефон  [phone], телефон/факс [phone],
e-mail: [email protected]. (В        редакции       Постановления
Правительства Челябинской области от 20.06.2012 г. N 303-п)
     начальник Управления   охраны,    федерального   государственного
надзора и регулирования использования объектов животного мира   и   их
среды  обитания, кабинет 207, телефон [phone]; (Абзац дополнен
-       Постановление      Правительства      Челябинской      области
от 15.04.2015 № 165-П)
     отдел федерального государственного надзора, кабинет 201, телефон
(351)  264-74-41.  (В редакции Постановления Правительства Челябинской
области от 15.04.2015 № 165-П)
     Официальный    сайт     Министерства     в     сети     Интернет:
http://www.mineco174.ru.
     Время работы Министерства:
     понедельник - четверг: 8.30 - 17.30;
     пятница: 8.30 - 16.15;
     перерыв на обед: 12.00 - 12.45;
     суббота, воскресенье - выходные дни.
     (Абзац утратил силу  -  Постановление  Правительства  Челябинской
области от 23.03.2016 № 111-П)
     7. Общий срок проведения проверки  (документарной,  выездной)  не
может превышать двадцати рабочих дней.
     В исключительных случаях, связанных с  необходимостью  проведения
сложных  и  (или)  длительных  исследований,  испытаний,   специальных
экспертиз и  расследований  на  основании  мотивированных  предложений
должностных  лиц,  проводящих   выездную   плановую   проверку,   срок
проведения выездной плановой проверки  может  быть  продлен  Министром
экологии Челябинской области (далее именуется - Министр), но не  более
чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий  не  более
чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более  чем  на  пятнадцать
часов. (В редакции Постановлений Правительства Челябинской области  от
15.04.2015 № 165-П;    от 23.03.2016 № 111-П)
     В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок
проведения  плановой  выездной  проверки не может превышать пятидесяти
часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в
год.
     Постановление  по  делу  об  административном  правонарушении  за
нарушение  законодательства  Российской Федерации об охране окружающей
среды  не  может  быть  вынесено  по  истечении  одного  года  со  дня
совершения административного правонарушения.
     При  длящемся  административном  правонарушении  указанный   срок
начинает    исчисляться    со    дня   обнаружения   административного
правонарушения.
     8. Необходимыми для организации и проведения проверок документами
являются  приказ  о  проведении проверки Министра (первого заместителя
Министра, заместителя Министра)  для  должностных   лиц  Министерства.
(В  редакции  Постановлений  Правительства  Челябинской   области   от
20.06.2012 г. N 303-п; от 15.04.2015 № 165-П; от 23.03.2016 № 111-П)
     Документы, на основании которых проводится проверка:
     1) для плановой проверки -  ежегодный  план  проведения  плановых
проверок,   утвержденный  в  соответствии  с  порядком,  установленным
статьей 9 Федерального закона N 294-ФЗ;
     2) для внеплановой проверки:
     истечение  срока  исполнения  юридическим  лицом,  индивидуальным
предпринимателем  ранее   выданного   Министерством   предписания   об
устранении выявленного нарушения обязательных требований;
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 23.03.2016 № 111-П)
     поступление в Министерство обращений и заявлений граждан,  в  том
числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации  от
органов государственной власти, органов  местного  самоуправления,  из
средств массовой информации о следующих фактах:
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 23.03.2016 № 111-П)
     возникновение угрозы причинения вреда  жизни,  здоровью  граждан,
вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства,
а  также  угрозы  чрезвычайных  ситуаций  природного  и   техногенного
характера;
     причинение  вреда  жизни,  здоровью  граждан,   вреда   животным,
растениям,   окружающей   среде,  безопасности  государства,  а  также
возникновение  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера;
     приказ Министра (первого   заместителя    Министра,   заместителя
Министра),   изданного   в   соответствии   с   поручениями Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требованиями
прокурора  о  проведении  внеплановой  проверки  в  рамках  надзора за
исполнением  законов  по поступившим в органы прокуратуры материалам и
обращениям.   (В   редакции  Постановления  Правительства  Челябинской
области   от   20.06.2012   г.  N  303-п; от 15.04.2015 № 165-П)
     Внеплановая выездная  проверка  юридических  лиц,  индивидуальных
предпринимателей может быть  проведена  Министерством  по  основаниям,
указанным в абзацах  4  и  5  подпункта  2  настоящего  пункта,  после
согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности
таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 23.03.2016 № 111-П)
     9. Перечень документов, представление которых юридическим  лицом,
индивидуальным  предпринимателем  необходимо  для  достижения  целей и
задач проведения проверки:
     свидетельства о государственной  регистрации  юридического  лица,
индивидуального    предпринимателя,    внесении    записи   в   Единый
государственный     реестр     юридических     лиц,     индивидуальных
предпринимателей, постановке на налоговый учет;
     выписка из  Единого  государственного  реестра  юридических  лиц,
Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
     Устав (для юридического лица);
     документы,  подтверждающие   право   владения   или   пользования
земельными   участками,   зданиями,  строениями,  сооружениями,  иными
объектами,          используемыми          для           осуществления
производственно-хозяйственной деятельности;
     документы,   подтверждающие    отнесение    юридического    лица,
индивидуального  предпринимателя  к  категории  субъектов  малого  или
среднего предпринимательства;
     справка   о    среднесписочной    численности    работников    за
предшествующий  календарный  год  (форма  по КНД 1110018, утвержденная
приказом  Федеральной  налоговой  службы   Российской   Федерации   от
29.03.2007 г. N ММ-3-25/174@);
     документы, подтверждающие полномочия  представителя  юридического
лица  (выписка из протокола участников (акционеров) общества, приказ о
назначении директора);
     документы,  подтверждающие   полномочия   лица,   представляющего
интересы   юридического   лица,   индивидуального   предпринимателя  и
удостоверяющие личность физического лица;
     приказы о назначении должностных лиц,  ответственных  за  текущую
деятельность  предприятия  и его структурных подразделений за принятие
решений при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, которая
оказывает  или  может  оказывать  негативное воздействие на окружающую
среду;
     разрешительные, договорные и отчетные документы в области  охраны
атмосферного воздуха:
     материалы инвентаризации выбросов вредных (загрязняющих)  веществ
в атмосферный воздух;
     проект   нормативов   предельно   допустимых   выбросов   вредных
(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее именуется - ПДВ);
     разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный
воздух;
     документы, подтверждающие выполнение  мероприятий  по  сокращению
выбросов  загрязняющих  веществ  (при  наличии  плана  мероприятий  по
сокращению выбросов загрязняющих веществ в томе ПДВ);
     документы на газоочистные установки в  соответствии  с  Правилами
эксплуатации   установок  очистки  газа,  утвержденными  Министерством
химического и нефтяного машиностроения СССР 28.11.1983 г. (при наличии
газоочистных     установок)     (паспорта,     инструкции,     графики
планово-предупредительного   ремонта,   акты   осмотра    и    очистки
пылеулавливающих и газоочистных установок (далее именуются - ПГУ);
      (Утратил  силу - Постановление Правительства Челябинской области
от 15.04.2015 № 165-П)
      (Утратил  силу - Постановление Правительства Челябинской области
от 15.04.2015 № 165-П)
      (Утратил  силу - Постановление Правительства Челябинской области
от 15.04.2015 № 165-П)
      (Утратил  силу - Постановление Правительства Челябинской области
от 15.04.2015 № 165-П)
     план-график   производственного   (лабораторного)   контроля   за
соблюдением  нормативов  ПДВ  на  текущий год, согласованный в составе
нормативов ПДВ;
     результаты    производственного    контроля    за     соблюдением
установленных    нормативов    выбросов   на   источниках   (протоколы
количественного химического анализа);
     договор со  специализированной  аккредитованной  лабораторией  на
проведение  замеров  на  источниках  выбросов  загрязняющих  веществ в
атмосферный  воздух  с  приложением  копий   аттестатов   аккредитации
лабораторий,    заверенных    печатью   с   соответствующей   областью
аккредитации (в случае невозможности проведения такого контроля силами
предприятия);
      отчет  по  форме  федерального статистического наблюдения N 2-ТП
(воздух),  утвержденный  приказом  Федеральной  службы государственной
статистики  от 9 августа 2012 г. N 441 "Об утверждении статистического
инструментария для организации федерального статистического наблюдения
за сельским хозяйством и окружающей природной средой"; (В     редакции
Постановления         Правительства         Челябинской        области
от 16.04.2014 г. N 147-П)
     справка о количестве единиц автотранспорта с разбивкой  по  видам
используемого топлива и количестве израсходованного топлива;
     документы,  подтверждающие  выполнение  работ   по   техническому
обслуживанию и ремонту автотранспорта;
     разрешительные,  договорные  и  отчетные  документы   в   области
обращения с отходами производства и потребления:
     проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
     лимит на размещение отходов;
      (Утратил  силу - Постановление Правительства Челябинской области
от 15.04.2015 № 165-П)
     отчетность  об  образовании,  использовании,   обезвреживании   и
размещении отходов для малого и среднего предпринимательства;
     паспорта опасных отходов, свидетельства  о  подтверждении  класса
опасности отходов;
     приказы  о  назначении  лиц,  допущенных  к  работе  с   опасными
отходами,  свидетельства  (сертификаты)  на  право  работы  с опасными
отходами для лиц, допущенных к деятельности по  обращению  с  опасными
отходами;
     договоры на вывоз отходов, документы, подтверждающие факт  сбора,
использования,  обезвреживания, транспортирования и размещения отходов
(справки, накладные, акты приема-передачи по указанным договорам);
     сведения о юридических лицах и  индивидуальных  предпринимателях,
которым в отчетном периоде были переданы отходы (включают наименования
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, данные о  переданных
им  отходах с указанием мест нахождения или мест жительства и их кодов
по          Общероссийскому          классификатору           объектов
административно-территориального деления (ОКАТО); даты выдачи и номера
документа, подтверждающего наличие лицензии на деятельность по  сбору,
использованию,  обезвреживанию,  транспортировке, размещению отходов I
- IV класса опасности (при передаче отходов I - IV класса опасности);
     отчеты по форме государственной статистической отчетности N  2-тп
(отходы);
     документы, подтверждающие исполнение мероприятий по  контролю  за
состоянием окружающей среды на объектах размещения отходов;
     разрешительные,  договорные  и  отчетные  документы   в   области
использования и охраны водных объектов:
     документы,  подтверждающие  право  пользования  водным   объектом
(договоры  водопользования, решения о предоставлении водного объекта в
пользование);
     проект нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов  в
водные   объекты   для  водопользователей  (далее  именуются  -  НДС),
разрешение на сброс загрязняющих веществ в  окружающую  среду  (водные
объекты);
      схема   систем   водопотребления   и   водоотведения,  сведения,
полученные  в  результате  учета  забора  (изъятия) водных ресурсов из
водных  объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их
качества; (В  редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 16.04.2014 г. N 147-П)
     паспорт (регламент, проект) очистных сооружений (при их наличии),
документы,  подтверждающие  проведение  контроля  эффективности работы
очистных сооружений, результаты контроля;
     технические  отчеты  по  контролю  за  соблюдением  установленных
нормативов сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду со сточными
водами  и  выполнении  плана  мероприятий  по  достижению   нормативов
допустимого сброса загрязняющих веществ в окружающую среду со сточными
водами;
      (Утратил  силу - Постановление Правительства Челябинской области
от 15.04.2015 № 165-П)
     результаты  лабораторного  контроля  за  соблюдением   нормативов
допустимых сбросов загрязняющих веществ согласно графику контроля;
     отчеты по форме государственной статистической отчетности N  2-тп
(водхоз);
     проектная документация и заключение государственной экспертизы по
проектной  документации  на  строительство, расширение, реконструкцию,
консервацию  и  ликвидацию  объектов  строительства  на  землях  особо
охраняемых природных территорий Челябинской области;
     информация о выполнении предписаний должностных лиц Министерства.
(В    редакции   Постановления   Правительства   Челябинской   области
от 23.03.2016 № 111-П)
     При проведении проверки не  допускается  требовать  нотариального
удостоверения   копий   представляемых   документов,   если   иное  не
предусмотрено законодательством Российской Федерации.
     Конкретный перечень документов, представление которых юридическим
лицом, индивидуальным предпринимателем необходимо для достижения целей
и задач проведения  проверки  в  зависимости  от  сферы  деятельности,
устанавливается в приказе (распоряжении) Министра (первого заместителя
Министра,  заместителя   Министра).   (В    редакции     Постановлений
Правительства     Челябинской   области  от 20.06.2012 г. N 303-п;    
от 15.04.2015 № 165-П; от 23.03.2016 № 111-П)
     10.  Должностными  лицами,  обладающими  полномочиями   исполнять
государственную функцию, являются:
     Министр экологии Челябинской области;
     первый заместитель и заместитель  Министра  экологии  Челябинской
области;
     начальник управления государственной экологической  экспертизы  и
регионального государственного экологического надзора;
     начальник  управления   охраны,   федерального   государственного
надзора и регулирования использования объектов  животного  мира  и  их
среды обитания;
     начальник отдела,  заместитель  начальника  отдела  регионального
государственного  экологического  надзора  управления  государственной
экологической    экспертизы    и    регионального     государственного
экологического надзора;
     начальник отдела федерального государственного надзора управления
охраны,  федерального   государственного   надзора   и   регулирования
использования объектов животного мира и их среды обитания;
     начальник Златоустовского территориального  отдела  регионального
государственного  экологического  надзора  управления  государственной
экологической    экспертизы    и    регионального     государственного
экологического надзора;
     начальник Магнитогорского территориального  отдела  регионального
государственного  экологического  надзора  управления  государственной
экологической    экспертизы    и    регионального     государственного
экологического надзора;
     начальник   Миасского   территориального   отдела   регионального
государственного  экологического  надзора  управления  государственной
экологической    экспертизы    и    регионального     государственного
экологического надзора;
     главные специалисты, ведущие специалисты, специалист  1  разряда,
государственные  инспекторы  отдела   регионального   государственного
экологического  надзора   управления   государственной   экологической
экспертизы и регионального государственного экологического надзора;
     главные специалисты, ведущие специалисты, специалисты  1  разряда
отдела  федерального  государственного  надзора   управления   охраны,
федерального государственного надзора  и  регулирования  использования
объектов животного мира и их среды обитания;
     главные специалисты, государственные  инспекторы  Златоустовского
территориального отдела регионального государственного  экологического
надзора  управления   государственной   экологической   экспертизы   и
регионального государственного экологического надзора;
     главные специалисты, государственные  инспекторы  Магнитогорского
территориального отдела регионального государственного  экологического
надзора  управления   государственной   экологической   экспертизы   и
регионального государственного экологического надзора;
     главные   специалисты,   государственные   инспекторы   Миасского
территориального отдела регионального государственного  экологического
надзора  управления   государственной   экологической   экспертизы   и
регионального государственного экологического надзора.
     Должностные  лица  Министерства,  осуществляющие  государственную
функцию, одновременно по должности являются:
     1) Министр экологии Челябинской области - главным государственным
инспектором в области  охраны  окружающей  среды  Челябинской  области
(далее именуется - главный государственный инспектор);
     2) первый  заместитель  Министра  экологии  Челябинской  области,
заместитель  Министра  экологии  Челябинской  области  -  заместителем
главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды
Челябинской  области   (далее   именуется   -   заместитель   главного
государственного инспектора);
     3)  руководители  управлений,  отделов,  заместитель   начальника
отдела  и  главные  специалисты   Министерства,   ведающие   вопросами
организации    и    осуществления    регионального    государственного
экологического надзора, -  старшими  государственными  инспекторами  в
области охраны окружающей среды Челябинской области (далее именуются -
старшие государственные инспекторы);
     4) ведущие специалисты, специалисты  1  разряда,  государственные
инспекторы отделов  Министерства,  ведающие  вопросами  организации  и
осуществления регионального государственного экологического надзора, -
государственными  инспекторами  в  области  охраны  окружающей   среды
Челябинской области (далее именуются - государственные инспекторы).
     Должностные лица Министерства при  исполнении  своих  должностных
обязанностей в пределах своих полномочий имеют право:
     запрашивать и получать  на  основании  мотивированных  письменных
запросов  от  органов   государственной   власти,   органов   местного
самоуправления, юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей  и
граждан  информацию  и  документы,  необходимые  в   ходе   проведения
проверки;
     беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии
приказа Министра (первого заместителя Министра, заместителя  Министра)
о назначении проверки посещать и обследовать используемые юридическими
лицами,   индивидуальными   предпринимателями   и    гражданами    при
осуществлении хозяйственной и иной  деятельности  территории,  здания,
помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, за исключением
объектов хозяйственной и иной  деятельности,  подлежащих  федеральному
государственному   экологическому    надзору,    обследовать    другие
обезвреживающие   устройства,   средства   контроля,   технические   и
транспортные средства, оборудование и  материалы,  а  также  проводить
необходимые   исследования,   испытания,   измерения,   расследования,
экспертизы и другие мероприятия по контролю;
     проверять соблюдение установленных  нормативов  выбросов  вредных
(загрязняющих) веществ  в  атмосферный  воздух  и  вредных  физических
воздействий на атмосферный воздух, работу очистных сооружений, средств
контроля за такими выбросами;
     проверять соблюдение обязательных требований  к  использованию  и
охране  водных  объектов,   земельных   участков   и   иных   объектов
недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон;
     проводить отбор проб сточных  вод  и  воды  водных  объектов  для
проведения исследования (испытания) таких вод;
     уведомлять  в  письменной  форме  стороны,  заключившие   договор
водопользования, о результатах проверок, выявленных нарушениях условий
использования водных объектов;
     выдавать юридическим  лицам,  индивидуальным  предпринимателям  и
гражданам предписания об устранении выявленных нарушений  обязательных
требований, о проведении  мероприятий  по  обеспечению  предотвращения
вреда растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства,
имуществу  физических  и   юридических   лиц,   государственному   или
муниципальному имуществу,  предотвращения  возникновения  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера;
     аннулировать разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ
в атмосферный воздух и разрешения на вредные физические воздействия на
атмосферный воздух или приостанавливать действие таких  разрешений  на
определенный срок, если условия  таких  разрешений  не  соблюдаются  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
     осуществлять   временный   запрет   хозяйственной   деятельности,
осуществляющейся с  нарушением  природоохранного  законодательства,  в
порядке,    установленном    Кодексом    Российской    Федерации    об
административных правонарушениях (далее именуется - КоАП РФ);
     составлять в пределах компетенции протоколы  об  административных
правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи  7.2,  статьями  7.4,
7.6, 7.7  -  7.10,  7.11  (в  части  административных  правонарушений,
совершенных на  особо  охраняемых  природных  территориях  либо  в  их
охранных зонах),  7.20,  8.1,  8.2,  8.4,  8.5,  8.6  (за  исключением
административных     правонарушений,     совершенных     на     землях
сельскохозяйственного назначения), 8.12 - 8.15, 8.21 - 8.23, частями 2
и 3 статьи 8.31, статьями 8.33 - 8.36, частями 1, 1.1, 2  и  3  статьи
8.37, статьями 8.39, 8.42, 8.45, 8.46, 14.26, 14.43, частью  1  статьи
19.4, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, частью 1 статьи 20.25
КоАП РФ;
     рассматривать дела об указанных административных  правонарушениях
от имени органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации  -
Челябинской области, в пределах компетенции, предусмотренной  статьями
23.23, 23.25, 23.29 КоАП РФ;
     составлять в пределах компетенции протоколы  об  административных
правонарушениях, предусмотренных статьей 27 Закона Челябинской области
от 27.05.2010 г.  N  584-ЗО  "Об  административных  правонарушениях  в
Челябинской области" (далее именуется - Закон  Челябинской  области  N
584-ЗО);
     рассматривать дела об указанных административных  правонарушениях
от имени органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации  -
Челябинской области, в пределах компетенции,  предусмотренной  статьей
32 Закона Челябинской области N 584-ЗО;
     обращаться   в   органы   внутренних   дел   за   содействием   в
предотвращении или пресечении действий,  препятствующих  осуществлению
должностными лицами Министерства  законной  деятельности,  а  также  в
установлении лиц, виновных  в  нарушении  законодательства  Российской
Федерации в области охраны окружающей среды;
     направлять  в  уполномоченные  органы  материалы,   связанные   с
нарушениями законодательства в области охраны  окружающей  среды,  для
решения  вопросов   о   возбуждении   уголовных   дел   по   признакам
преступлений;
     предъявлять   в   установленном   законодательством    Российской
Федерации порядке иски о  возмещении  вреда,  причиненного  окружающей
среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований;
     осуществлять  определенные  законодательством  в  области  охраны
окружающей среды  полномочия  государственных  инспекторов  в  области
охраны окружающей среды.
     Главный   государственный   инспектор   (его    заместители)    в
соответствии со статьей 30.7 КоАП РФ имеет право отменять (оставлять в
силе)  постановление   о   назначении   административного   наказания,
вынесенное старшим государственным инспектором.
(Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства  Челябинской области
от 23.03.2016 № 111-П)
     11.  При  проведении  проверки  должностные   лица   Министерства
обязаны: (В редакции Постановления Правительства  Челябинской  области
от 23.03.2016 № 111-П)
     1) своевременно и  в  полной  мере  исполнять  предоставленные  в
соответствии  с  законодательством  Российской Федерации полномочия по
предупреждению,  выявлению   и   пресечению   нарушений   обязательных
требований в области охраны окружающей среды;
     2)  соблюдать  законодательство  Российской  Федерации,  права  и
законные  интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя,
проверка которых проводится;
     3) проводить проверку  на  основании  приказа  Министра  (первого
заместителя  Министра,  заместителя  Министра)  о  ее   проведении   в
соответствии с ее назначением; (В редакции Постановлений Правительства
Челябинской области   от 20.06.2012 г. N 303-п; от 15.04.2015 № 165-П;
от 23.03.2016 № 111-П)
     4)  проводить  проверку  только  во  время  исполнения  служебных
обязанностей, выездную  проверку  только  при  предъявлении  служебных
удостоверений, копии приказа Министра (первого  заместителя  Министра,
заместителя Министра) , в случае, предусмотренном частью 5  статьи  10
Федерального  закона  N  294-ФЗ,  копии   документа   о   согласовании
проведения   проверки;   (В   редакции   Постановлений   Правительства
Челябинской области от 20.06.2012 г. N 303-п; от 15.04.2015  №  165-П;
от 23.03.2016 № 111-П)
     5) не препятствовать руководителю, иному  должностному  лицу  или
уполномоченному   представителю   юридического  лица,  индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать  при
проведении  проверки  и  давать разъяснения по вопросам, относящимся к
предмету проверки;
     6)  предоставлять  руководителю,  иному  должностному  лицу   или
уполномоченному   представителю   юридического  лица,  индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при
проведении  проверки,  информацию  и документы, относящиеся к предмету
проверки;
     7)   знакомить   руководителя,   иное   должностное   лицо    или
уполномоченного   представителя   юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя,  его  уполномоченного  представителя  с  результатами
проверки;
     8)  учитывать  при  определении  мер,   принимаемых   по   фактам
выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их
потенциальной опасности  для  животных,  растений,  окружающей  среды,
безопасности  государства,  для  возникновения  чрезвычайных  ситуаций
природного  и   техногенного   характера,   а   также   не   допускать
необоснованного  ограничения  прав и законных интересов граждан, в том
числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;
     9) доказывать обоснованность своих действий  при  их  обжаловании
юридическими  лицами,  индивидуальными  предпринимателями  в  порядке,
установленном законодательством Российской Федерации;
     10)   соблюдать   сроки   проведения   проверки,    установленные
Федеральным законом N 294-ФЗ;
     11)  не   требовать   от   юридического   лица,   индивидуального
предпринимателя  документы  и  иные сведения, представление которых не
предусмотрено законодательством Российской Федерации;
     12)  перед  началом  проведения  выездной  проверки  по   просьбе
руководителя,    иного    должностного    лица   или   уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,  его
уполномоченного  представителя  ознакомить их с положениями настоящего
Административного регламента,  в  соответствии  с  которым  проводится
проверка;
     13) осуществлять запись о проведенной проверке  в  журнале  учета
проверок.
     12.  Руководитель,  иное  должностное  лицо  или   уполномоченный
представитель  юридического  лица, индивидуальный предприниматель, его
уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:
     1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать
объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
     2)  получать  от  Министерства,  должностных   лиц   Министерства
информацию, которая относится к  предмету  проверки  и  предоставление
которой  предусмотрено  Федеральным  законом  N  294-ФЗ;  (В  редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 111-П)
     3)  знакомиться  с  результатами  проверки  и  указывать  в  акте
проверки о своем ознакомлении с результатами  проверки,  согласии  или
несогласии с ними, а также с  отдельными  действиями  должностных  лиц
Министерства;  (В  редакции  Постановления  Правительства  Челябинской
области от 23.03.2016 № 111-П)
     4)   обжаловать   действия    (бездействие)    должностных    лиц
Министерства, повлекшие за собой  нарушение  прав  юридического  лица,
индивидуального   предпринимателя   при   проведении    проверки,    в
административном  и  (или)   судебном   порядке   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации.  (В  редакции  Постановления
Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 111-П)
     5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации
по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по  защите   прав
предпринимателей в Челябинской области к участию в проверке. (Подпункт
дополнен    -    Постановление   Правительства   Челябинской   области
от 17.12.2014 № 706-П)
     При  проведении  проверок  юридические  лица  обязаны  обеспечить
присутствие  руководителей,  иных  должностных  лиц или уполномоченных
представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны
присутствовать     или     обеспечить    присутствие    уполномоченных
представителей, ответственных за организацию и проведение  мероприятий
по  выполнению  обязательных  требований  и  требований, установленных
муниципальными правовыми актами.
     Юридические лица, их  руководители,  иные  должностные  лица  или
уполномоченные   представители   юридических    лиц,    индивидуальные
предприниматели,  их   уполномоченные   представители,   необоснованно
препятствующие  проведению  проверок,   уклоняющиеся   от   проведения
проверок и (или)  не  исполняющие  в  установленный  срок  предписаний
Министерства   об   устранении   выявленных   нарушений   обязательных
требований законодательства в области охраны окружающей  среды,  несут
ответственность  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации. (В редакции Постановления Правительства Челябинской области
от 23.03.2016 № 111-П)
     13. Конечными  результатами  исполнения  государственной  функции
являются:
     1)   установление   фактов   соответствия   или    несоответствия
осуществляемой  лицом,  подлежащим проверке, деятельности или действий
(бездействия),   производимых   и   (или)   реализуемых   им   товаров
(выполняемых   работ,   оказываемых  услуг)  обязательным  требованиям
законодательства в области охраны окружающей среды;
     2) предъявление требований по  обеспечению  устранения  нарушений
законодательства  в  области  охраны  окружающей  среды  и привлечение
виновных лиц к административной ответственности;
     3) подготовка и направление документов в органы  внутренних  дел,
прокуратуры, иные правоохранительные органы  или  контрольно-надзорные
органы  в  случае  выявления  нарушения  требований   природоохранного
законодательства,  надзор  за  соблюдением   которых   не   входит   в
компетенцию  Министерства.  (В  редакции  Постановления  Правительства
Челябинской области от 23.03.2016 № 111-П)
     14. Плата за исполнение  государственной  функции  по  проведению
проверок  при осуществлении государственного экологического надзора на
объектах хозяйственной и иной деятельности,  за  исключением  объектов
хозяйственной    и    иной   деятельности,   подлежащих   федеральному
государственному экологическому надзору, и плата за услуги организации
(организаций),  участвующей (участвующих) в исполнении государственной
функции, с  лица,  в  отношении  которого  проводятся  мероприятия  по
контролю (надзору), не взимается.

          III. Состав, последовательность и сроки выполнения          
           административных процедур, требования к порядку            
          их выполнения, в том числе особенности выполнения           
            административных процедур в электронной форме             

     15.  Осуществление  государственной  функции  включает   в   себя
выполнение следующих административных процедур:
     1) формирование плана проведения плановых проверок;
     2) подготовка к проведению проверки:
     подготовка к проведению плановой проверки;
     подготовка к проведению внеплановой проверки;
     3) проведение проверки и оформление ее результатов:
     проведение документарной проверки;
     проведение выездной проверки;
     оформление результатов проверки;
     4) принятие мер при выявлении в деятельности  юридических  лиц  и
индивидуальных  предпринимателей нарушений требований законодательства
в области охраны окружающей среды:
     оформление предписания об устранении нарушений;
     возбуждение производства об административном правонарушении;
     рассмотрение дела об административном правонарушении;
     рассмотрение жалоб  и  протестов  на  постановление  по  делу  об
административном правонарушении;
     исполнение   постановления   о    назначении    административного
наказания;
     5)  контроль  за  устранением  субъектами   проверки   выявленных
нарушений законодательства в области охраны окружающей среды.
     16. Блок-схема исполнения  государственной  функции  приведена  в
приложении 2 к настоящему Административному  регламенту.  (В  редакции
Постановления Правительства Челябинской области от 23.03.2016 № 111-П)
     17. Формирование плана проведения плановых проверок
     Юридическим  фактом  для  исполнения  административной  процедуры
является разработка Министерством проектов ежегодных планов проведения
плановых проверок. (В редакции Постановления Правительства Челябинской
области от 23.03.2016 № 111-П)
     Должностным лицом, ответственным за  выполнение  административной
процедуры, является Министр, первый заместитель Министра,  заместитель
Министра. (В редакции Постановлений Правительства Челябинской  области
от 20.06.2012 г. N 303-п; от  15.04.2015  №  165-П;  от  23.03.2016  №
111-П)
     (Абзац утратил силу  -  Постановление  Правительства  Челябинской
области от 23.03.2016 № 111-П)
     (Абзац утратил силу  -  Постановление  Правительства  Челябинской
области от 23.03.2016 № 111-П)
     В ежегодном плане указываются следующие сведения:
     наименование   юридических   лиц,   фамилии,   имена,    отчества
индивидуальных   предпринимателей,   деятельность   которых   подлежит
плановым проверкам;
     адрес фактического осуществления деятельности (субъект Российской
Федерации, поселение, наименование улицы, номер дома);
     основной государственный регистрационный номер (ОГРН);
     идентификационный номер налогоплательщика (ИНН);
     цель проведения проверки;
     основания   для   проведения   проверки   (дата   государственной