Постановление Губернатора Челябинской области от 07.04.2011 № 131

 


                                                                      
                       ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ                 
                                                                      
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ                          

      от 07.04.2011 г. N 131
         г. Челябинск

      Об утверждении Положения,
      структуры и штатной
      численности Главного
      управления по взаимодействию
      с правоохранительными
      и военными органами
      Челябинской области


      (В редакции Постановлений Губернатора Челябинской области
           от 05.08.2011 г. N 287; от 21.11.2011 г. N 411)

      В  соответствии  со  статьей  50   Устава   (Основного   Закона)
Челябинской области
      ПОСТАНОВЛЯЮ:

      1. Утвердить прилагаемые:
      Положение   о   Главном   управлении   по    взаимодействию    с
правоохранительными и военными органами Челябинской области;
      структуру    Главного    управления    по    взаимодействию    с
правоохранительными и военными органами Челябинской области;
      штатную численность  Главного  управления  по  взаимодействию  с
правоохранительными и военными органами Челябинской области.
      2. Признать утратившими силу:
      постановление Губернатора Челябинской области от 12.03.2004 г. N
106  "Об  утверждении Положения о Главном управлении по взаимодействию
с правоохранительными и военными органами Челябинской области";
      постановление Губернатора Челябинской области от 15.04.2004 г. N
168  "О  внесении  изменений  в  постановление Губернатора Челябинской
области от 12.03.2004 г. N 106"  (Южноуральская  панорама,  20  апреля
2004 г., N 45);
      постановление Губернатора Челябинской области от 18.08.2004 г. N
432  "О  внесении  изменений  в  постановление Губернатора Челябинской
области от 12.03.2004 г. N 106" (Сборник  нормативных  правовых  актов
Губернатора и Правительства Челябинской области, 2004, Выпуск N 8);
      постановление Губернатора Челябинской области от 03.11.2005 г. N
410  "О  внесении  изменений  в  постановление Губернатора Челябинской
области от 12.03.2004 г. N 106";
      постановление Губернатора Челябинской области от 14.07.2006 г. N
204  "О  внесении  изменений  в  постановление Губернатора Челябинской
области от 12.03.2004 г. N 106";
      постановление Губернатора Челябинской области от 11.02.2008 г. N
31  "О  внесении  изменений  в  постановление  Губернатора Челябинской
области от 12.03.2004 г. N 106" (Южноуральская  панорама,  4  сентября
2008 г., N 164);
      постановление Губернатора Челябинской области от 04.06.2008 г. N
178  "О  внесении  изменений  в  постановление Губернатора Челябинской
области от 12.03.2004 г. N 106" (Южноуральская панорама, 17 июня  2008
г., N 107);
      постановление Губернатора Челябинской области от 07.06.2010 г. N
110  "О  внесении  изменений  в  постановление Губернатора Челябинской
области от 12.03.2004 г. N 106" (Южноуральская панорама, 17 июня  2010
г., N 143, спецвыпуск N 38);
      постановление Губернатора Челябинской области от 25.08.2010 г. N
244  "О  внесении  изменений  в  постановление Губернатора Челябинской
области от 12.03.2004 г. N 106" (Южноуральская панорама,  11  сентября
2010 г., N 216, спецвыпуск N 49).
      3. Организацию выполнения настоящего постановления возложить  на
первого заместителя Губернатора Челябинской области Грачева О.Н.
      4.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу   со   дня   его
подписания.


      Губернатор
      Челябинской области                М.В. Юревич



                                      Утверждено
                                      постановлением
                                      Губернатора
                                      Челябинской области
                                      от 07.04.2011 г. N 131

      (В редакции Постановлений Губернатора Челябинской области
           от 05.08.2011 г. N 287; от 21.11.2011 г. N 411)

                                 Положение                            
                   о Главном управлении по взаимодействию             
                 с правоохранительными и военными органами            
                            Челябинской области                       
                                                                      
                             I. Общие положения                       

      1. Главное управление по взаимодействию с правоохранительными  и
военными  органами  Челябинской  области  (далее  именуется  - Главное
управление)  является  органом   исполнительной   власти   Челябинской
области,  обеспечивающим  согласованную  работу органов исполнительной
власти, правоохранительных и военных органов на территории Челябинской
области.
      2.  В  своей  деятельности  Главное  управление  руководствуется
Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными  конституционными
законами,  федеральными  законами,   указами   Президента   Российской
Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, Уставом
(Основным Законом) Челябинской области, законами и иными  нормативными
актами Челябинской области, а также настоящим Положением.
      3.  Главное  управление  осуществляет   свою   деятельность   во
взаимодействии  с органами государственной власти Челябинской области,
территориальными  правоохранительными  органами  федеральных   органов
исполнительной   власти,  воинскими  частями,  военными  учреждениями,
органами  местного  самоуправления  Челябинской  области,  а  также  с
организациями       независимо       от       форм      собственности,
общественно-государственными объединениями и гражданами  по  вопросам,
входящим в компетенцию Главного управления.
      4. Главное управление является юридическим лицом, имеет печать с
изображением   герба   Челябинской   области   и  обозначением  своего
наименования, а  также  другие  необходимые  для  осуществления  своей
деятельности  печати, штампы и соответствующие бланки, самостоятельный
баланс,   имущество,   счета,    открываемые    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
      5.    Финансирование    деятельности     Главного     управления
осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете, в
соответствии со сметой расходов и штатным расписанием.
      6. Местонахождение и юридический адрес  Главного  управления  по
взаимодействию  с  правоохранительными и военными органами Челябинской
области: 454091, город Челябинск, проспект имени В.И. Ленина, 59.

                  II. Основная задача Главного управления             

      7. Основной  задачей  Главного  управления  является  содействие
реализации  на территории Челябинской области государственной политики
в сфере обеспечения борьбы с  терроризмом,  преступностью,  незаконным
оборотом  наркотиков,  коррупцией,  безопасности дорожного движения, а
также в области обороны,  призыва  на  военную  службу,  содействие  в
решении  социальных  вопросов  военнослужащих,  граждан,  уволенных  с
военной службы, и членов их семей.

                      III. Функции Главного управления                

      8. Главное управление  в  соответствии  с  возложенной  на  него
основной задачей выполняет следующие функции:
      1) разрабатывает проекты законов  и  иных  нормативных  правовых
актов Челябинской области, соглашений с органами исполнительной власти
Челябинской области по вопросам  борьбы  с  преступностью,  социальной
защиты  военнослужащих,  граждан, уволенных с военной службы, и членов
их семей;
      2) участвует в разработке и реализации федеральных  и  областных
целевых  программ  по  борьбе  с  преступностью,  незаконным  оборотом
наркотических  средств,  повышению  безопасности  дорожного  движения,
предоставлению  мер  социальной  защиты  военнослужащим  и  гражданам,
уволенным с военной службы, участвовавшим в боевых действиях, и членам
их семей;
      3)    участвует    в    определении     основных     направлений
социально-экономических,    правовых   и   общественно-психологических
условий  призыва  на   военную   службу,   совершенствования   системы
военно-патриотического  воспитания,  проведения  дней  воинской  славы
России, памятных дат, профессиональных праздников и  памятных  дней  в
Вооруженных   Силах   Российской  Федерации,  развития  военно-шефской
работы;
      4) осуществляет контроль за реализацией  программ  и  планов  по
борьбе  с преступностью, наркоманией, повышения безопасности дорожного
движения, предоставления мер социальной защиты гражданам, уволенным  с
военной  службы,  участвовавшим в боевых действиях, и членам их семей,
целевым использованием средств, выделяемых  из  областного  бюджета  в
пределах предоставленных полномочий;
      5)   организует   проведение   научно-исследовательских   работ,
мониторинга, в том числе на договорной основе, направленных на решение
задачи, возложенной на Главное управление;
      6) совместно с территориальными  органами  Министерства  обороны
Российской  Федерации  участвует  в  организации  подготовки граждан к
военной службе;
      7) осуществляет контроль  за  целевым  использованием  субвенций
органами  местного самоуправления Челябинской области, предоставляемых
им на  осуществление  полномочий  по  первичному  воинскому  учету  на
территориях, где отсутствуют военные комиссариаты;
      8) участвует в работе призывной комиссии Челябинской области;
      9) обеспечивает выполнение  мероприятий,  связанных  с  призывом
граждан  на военную службу, в том числе граждан, пребывающих в запасе,
для прохождения военных сборов;
      10)  содействует  созданию   и   организации   в   муниципальных
образованиях  Челябинской  области  общественных объединений, уставные
цели  которых  предусматривают  оказание   помощи   правоохранительным
органам в обеспечении общественного порядка;
      11)  изучает,  обобщает   и   готовит   информацию   Губернатору
Челябинской  области  и  Правительству Челябинской области по вопросам
борьбы с преступностью, терроризмом, укрепления общественного порядка,
повышения безопасности дорожного движения;
      12)  проводит  анализ  и  обобщает   информационные   материалы,
результаты  изучения  общественного  мнения, отчетные и статистические
данные,  характеризующие  криминогенную   обстановку   в   Челябинской
области;
      13)  рассматривает  обращения,  заявления  и   жалобы   граждан,
организаций,  относящихся к правоохранительной деятельности и вопросам
военной службы;
      14) взаимодействует с пресс-центрами правоохранительных органов,
средствами  массовой  информации  с  целью  объективного, комплексного
освещения борьбы с преступностью в Челябинской области;
      15) дает заключения по предложениям, касающимся вопросов военной
службы,  вносимых  органами  исполнительной власти и органами местного
самоуправления   Челябинской   области,   общественно-государственными
объединениями и гражданами;
      16) принимает участие в реализации  законодательства  Российской
Федерации   по   решению   социальных   вопросов  граждан  в  связи  с
прохождением военной службы, а также членов их семей;
      17) обеспечивает деятельность  Совета  безопасности  Челябинской
области,  координационного  совещания  по  обеспечению  правопорядка в
Челябинской области;
      18)  осуществляет   организационное   обеспечение   деятельности
антинаркотической комиссии Челябинской области;
      19)  осуществляет  организационно-техническое  и  информационное
обеспечение  деятельности  комиссии  по  профилактике  преступлений  и
правонарушений  Челябинской  области   и   комиссии   по   обеспечению
безопасности дорожного движения Челябинской области;
      20)  осуществляет  организационное   и   материально-техническое
обеспечение  деятельности  антитеррористической  комиссии  Челябинской
области;
      21)  в  пределах   своих   полномочий   осуществляет   меры   по
противодействию терроризму и экстремизму;
      22)  содействует  органам  местного  самоуправления  Челябинской
области в создании и функционировании административных комиссий;
      23) осуществляет  выплаты  премий  и  иных  видов  материального
поощрения  в  соответствии  с решениями органов государственной власти
Челябинской области;
     23-1)  осуществляет во взаимодействии с соответствующими органами
исполнительной    власти    Челябинской    области    мероприятия   по
мобилизационной работе в пределах компетенции Главного управления;
(Дополнен    -    Постановление    Губернатора   Челябинской   области
от 05.08.2011 г. N 287)
     23-2)     осуществляет     организационное,     методическое    и
материально-техническое   обеспечение   деятельности  Межведомственной
комиссии   по  вопросам  противодействия  проявлениям  экстремизма  на
территории Челябинской области; (Дополнен  - Постановление Губернатора
Челябинской области от 21.11.2011 г. N 411)
      24)  выполняет  иные   функции,   необходимые   для   исполнения
возложенной    на    Главное    управление    задачи,    установленные
законодательством Российской Федерации и Челябинской областью.

                IV. Права и обязанности Главного управления           

      9. Главное управление имеет право:
      1) запрашивать и получать  в  установленном  порядке  у  органов
исполнительной    власти   Челябинской   области,   органов   местного
самоуправления  и  организаций  независимо   от   форм   собственности
информацию,   необходимую   для   выполнения   возложенных   на   него
обязанностей;
      2) принимать  участие  совместно  с  заинтересованными  органами
исполнительной   власти   Челябинской   области   в  работе  комиссий,
консультативных  советов,  а  также  образовывать  рабочие  группы  по
вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления;
      3) проводить конференции,  совещания  и  другие  мероприятия  по
вопросам деятельности Главного управления в пределах своих полномочий;
      4)  заключать  в  установленном  законодательством   порядке   с
юридическими  и  физическими лицами договоры, соответствующие основной
задаче и функциям Главного управления;
      5)  публиковать  материалы  и  выступать  в  средствах  массовой
информации по вопросам деятельности Главного управления;
      6) в установленном законодательством порядке проводить  проверки
и   осуществлять  контроль  по  вопросам,  относящимся  к  компетенции
Главного  управления,  вносить  предложения  Губернатору   Челябинской
области   о   заслушивании  руководителей  правоохранительных  органов
Челябинской области о состоянии  борьбы  с  преступностью,  незаконным
оборотом наркотиков и обеспечения безопасности дорожного движения;
      7)  изучать  и   анализировать   информацию   о   предоставлении
сотрудникам  правоохранительных органов и военнослужащим установленных
действующим законодательством социальных гарантий и компенсаций;
      8) анализировать эффективность использования  целевых  бюджетных
средств,   выделяемых   на   решение  социальных  проблем  сотрудников
правоохранительных органов, военнослужащих, ветеранов боевых  действий
и военной службы;
      9) прогнозировать и оценивать социальные последствия мероприятий
по  формированию  (расформированию)  и  передислокации  на  территории
Челябинской области воинских формирований;
      10) разрабатывать предложения о дополнительных мерах  социальной
защиты военнослужащих в особых условиях военной службы;
      11) планировать свою деятельность  и  разрабатывать  перспективу
своего развития;
      12) содействовать органам местного самоуправления  муниципальных
образований   Челябинской   области  в  осуществлении  государственных
полномочий по созданию административных комиссий и определению перечня
должностных    лиц,    уполномоченных    составлять    протоколы    об
административных правонарушениях, предусмотренных законами Челябинской
области;
      13)    контролировать    осуществление     органами     местного
самоуправления    муниципальных    образований   Челябинской   области
государственных полномочий по  созданию  административных  комиссий  и
определению   перечня   должностных   лиц,  уполномоченных  составлять
протоколы   об   административных   правонарушениях,   предусмотренных
законами Челябинской области, а также целевое использование финансовых
средств, предоставленных на эти цели;
      14)   осуществлять   финансовое   обеспечение    государственных
полномочий по созданию административных комиссий и определению перечня
должностных    лиц,    уполномоченных    составлять    протоколы    об
административных правонарушениях, предусмотренных законами Челябинской
области.
      10. Главное управление обязано:
      1) осуществлять свою деятельность в соответствии с  нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Челябинской области;
      2)  в  установленные  сроки  выполнять   поручения   Губернатора
Челябинской  области,  заместителя  Губернатора  Челябинской  области,
координирующего сферу деятельности Главного управления,  Правительства
Челябинской области;
      3) готовить заключения на проекты нормативных правовых  актов  и
других  документов в пределах своих полномочий по вопросам компетенции
Главного управления;
      4) предоставлять сведения по  запросам  органов  государственной
власти  в  пределах  своих полномочий по вопросам компетенции Главного
управления   и   соответствующих   органов   государственной   власти,
направляющих запрос.

              V. Организация деятельности Главного управления         

      11.   Главное   управление   возглавляет   начальник    Главного
управления,  назначаемый  на  должность  и  освобождаемый от должности
Губернатором Челябинской области.
      12. Начальник Главного управления:
      1) руководит деятельностью Главного управления;
      2) назначает на должность и освобождает от должности сотрудников
Главного  управления,  принимает решения об их поощрении и привлечении
к дисциплинарной ответственности, выдает доверенности на представление
интересов Главного управления;
      3) утверждает штатное расписание Главного управления в  пределах
утвержденной штатной численности;
      4) утверждает смету расходов на содержание Главного управления в
пределах средств, предусмотренных областным бюджетом;
      5)   утверждает    положения    о    деятельности    структурных
подразделений,   должностные   регламенты   руководителей  структурных
подразделений и других сотрудников Главного управления;
      6)  вносит  Губернатору  Челябинской  области   предложения   по
изменению структуры и штатной численности Главного управления;
      7) утверждает планы работы  структурных  подразделений  Главного
управления, а также отчеты об их деятельности;
      8) организует работу  Главного  управления,  издает  в  пределах
своей компетенции приказы, принимает решения, проводит совещания;
      9) действует без  доверенности  от  имени  Главного  управления,
представляет   его   в   государственных   органах,  органах  местного
самоуправления, учреждениях и организациях, в пределах предоставленных
полномочий распоряжается имуществом Главного управления;
      10)  проводит  прием  граждан   по   вопросам,   относящимся   к
компетенции    Главного    управления,    осуществляет   контроль   за
рассмотрением предложений, заявлений и жалоб;
      11)   осуществляет   другие   полномочия   в   соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Челябинской области.
      13.  На  период  временного   отсутствия   начальника   Главного
управления  его  обязанности  исполняет  первый заместитель начальника
Главного управления либо заместитель начальника  Главного  управления,
назначаемый приказом начальника Главного управления.

                VI. Имущество и финансы Главного управления           

      14.  За  Главным   управлением   в   установленном   действующим
законодательством   порядке   закрепляется   на   праве   оперативного
управления  имущество,   являющееся   государственной   собственностью
Челябинской   области.   В   отношении  указанного  имущества  Главное
управление осуществляет права владения, пользования и  распоряжения  в
соответствии с задачей, указанной в настоящем Положении.

                            VII. Ответственность                      

      15.  Начальник   Главного   управления   несет   предусмотренную
действующим законодательством персональную ответственность за:
      неисполнение и  (или)  ненадлежащее  исполнение  возложенных  на
Главное управление полномочий в пределах своей компетенции;
      несвоевременное  и  противоречащее   законодательству   принятие
решений;
      нецелевое использование бюджетных средств.
      16.  Первый  заместитель  и  заместитель   начальника   Главного
управления  несут персональную ответственность за принятое решение, не
соответствующее законодательству, ненадлежащее исполнение  функций  по
реализации   компетенции   Главного   управления   в   пределах  своих
полномочий.
      17. Начальники отделов Главного  управления  несут  персональную
ответственность  за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение своих
обязанностей, определенных в должностных регламентах, в соответствии с
действующим  законодательством  о  государственной  службе  и Трудовым
кодексом Российской Федерации.
      18. Сотрудники  Главного  управления  несут  ответственность  за
неисполнение  и  (или)  ненадлежащее  исполнение  своих  обязанностей,
определенных в должностных регламентах, в соответствии  с  действующим
законодательством   о   государственной  службе  и  Трудовым  кодексом
Российской Федерации.

            VIII. Реорганизация и ликвидация Главного управления      

      19. Создание, реорганизация  и  ликвидация  Главного  управления
осуществляется   в   соответствии   с   действующим  законодательством
Российской Федерации и Челябинской области.



                                      Утверждена
                                      постановлением
                                      Губернатора
                                      Челябинской области
                                      от 07.04.2011 г. N 131


      (В редакции Постановления Губернатора Челябинской области
                       от 05.08.2011 г. N 287)

                             Штатная численность                       
                   Главного управления по взаимодействию              
                 с правоохранительными и военными органами            
                            Челябинской области                       
                                                                      
----T--------------------------------------------T------------------------¬
¦ N ¦           Наименование должности           ¦       Количество       ¦
¦п/п¦                                            ¦    государственных     ¦
¦   ¦                                            ¦  гражданских служащих  ¦
+---+--------------------------------------------+------------------------+
¦1. ¦Начальник Главного управления               ¦           1            ¦
+---+--------------------------------------------+------------------------+
¦2. ¦Первый заместитель начальника               ¦           1            ¦
¦   ¦Главного управления                         ¦                        ¦
+---+--------------------------------------------+------------------------+
¦3. ¦Заместитель начальника Главного управления  ¦           2            ¦
+---+--------------------------------------------+------------------------+
¦4. ¦Начальник отдела                            ¦           6            ¦
+---+--------------------------------------------+------------------------+
¦5. ¦Заместитель начальника отдела               ¦           1            ¦
+---+--------------------------------------------+------------------------+
¦6. ¦Консультант                                 ¦           3            ¦
+---+--------------------------------------------+------------------------+
¦7. ¦Главный специалист                          ¦           13           ¦
+---+--------------------------------------------+------------------------+
¦   ¦Итого                                       ¦           27           ¦
L---+--------------------------------------------+-------------------------



                                      Утверждена
                                      постановлением
                                      Губернатора
                                      Челябинской области
                                      от 07.04.2011 г. N 131

                                 Структура                            
        Главного управления по взаимодействию с правоохранительными   
                  и военными органами Челябинской области             

                     ----------------------------------¬
                     ¦  Начальник Главного управления  ¦
                     L---------------T------------------
                                     ¦
          ---------------------------+------------T-------------¬
----------+----------¬    -----------+---------¬  ¦  -----------+---------¬
¦ Первый заместитель ¦    ¦    Заместитель     ¦  ¦  ¦    Заместитель     ¦
¦начальника Главного ¦    ¦начальника Главного ¦  ¦  ¦начальника Главного ¦
¦     управления     ¦    ¦     управления     ¦  ¦  ¦     управления     ¦
L---------T-----------    L----------T----------  ¦  L----------T----------
          ¦                          ¦            ¦             ¦
----------+----------¬    -----------+---------¬  ¦  -----------+---------¬
¦  Организационно-   ¦    ¦      Отдел по      ¦  ¦  ¦      Отдел по      ¦
¦аналитический отдел ¦    ¦  взаимодействию с  ¦  ¦  ¦  взаимодействию с  ¦
L---------T-----------    ¦правоохранительными ¦  ¦  ¦      военными      ¦
          ¦               ¦      органами      ¦  ¦  ¦  организациями и   ¦
----------+----------¬    L----------T----------  ¦  ¦работе с ветеранами ¦
¦Отдел бухгалтерского¦               ¦            ¦  ¦ боевых действий и  ¦
¦       учета        ¦    -----------+---------¬  ¦  ¦   военной службы   ¦
L---------------------    ¦ Отдел обеспечения  ¦  ¦  L---------------------
                          ¦деятельности Совета ¦  ¦
                          ¦   безопасности,    ¦  ¦  ---------------------¬
                          ¦антитеррористической¦  ¦  ¦       Отдел        ¦
                          ¦и антинаркотической ¦  L--+  мобилизационной   ¦
                          ¦      комиссий      ¦     ¦       работы       ¦
                          L---------------------     L---------------------