|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Челябинской области от 16.11.2010 № 250-П
Документ имеет не последнюю редакцию.
1) приобретения жилья, в том числе на вторичном рынке, по стоимости, не превышающей среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по муниципальному образованию, утвержденную Государственным комитетом "Единый тарифный орган Челябинской области". В случае приобретения жилья на условиях софинансирования мероприятий из федерального бюджета стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения не должна превышать среднюю рыночную стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Челябинской области, определяемую федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации; 2) строительства жилья, в том числе завершения начатого строительства. 10. Жилые помещения предоставляются нанимателям в порядке и на условиях, предусмотренных разделами III и IV Жилищного кодекса Российской Федерации, а собственникам - в случае, предусмотренном частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. 11. Перечень основных мероприятий приведен в приложении 1 к подпрограмме. Основные мероприятия, предусмотренные подпрограммой, могут уточняться или дополняться в зависимости от изменений, вносимых в законодательство Российской Федерации и Челябинской области. Глава IV. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 12. Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства: 1) областного бюджета в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год; 2) местных бюджетов; 3) внебюджетных источников. 13. Общий объем финансирования подпрограммы в 2011 - 2015 годах составляет 1877,2 млн. рублей, в том числе за счет: областного бюджета - 1251,2 млн. рублей; местных бюджетов - 626,0 млн. рублей (ресурсное обеспечение подпрограммы приведено в приложении 1). Перечень объектов капитального строительства приведен в приложении 2. 14. Условием предоставления средств областного бюджета в форме субсидий местным бюджетам является софинансирование мероприятий подпрограммы из местных бюджетов и внебюджетных источников. 15. Средства областного бюджета предоставляются местным бюджетам в виде субсидий в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на основании договоров между государственным заказчиком подпрограммы и органами местного самоуправления. В договоре на финансирование, заключаемом органом местного самоуправления с государственным заказчиком Программы, указывается точное количество квадратных метров жилья, которое может быть построено или приобретено на выделенные бюджетные средства, и список граждан, подлежащих переселению из жилых помещений, признанных непригодными для проживания. Глава V. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 16. Ежегодно государственный заказчик Программы проводит отбор муниципальных образований для участия в реализации мероприятий подпрограммы. 17. Органы местного самоуправления ежегодно представляют государственному заказчику подпрограммы заявки на участие в ней на основе условий и оценочных критериев участия. 18. Условиями участия муниципальных образований в подпрограмме являются: 1) наличие разработанной и утвержденной представительным органом местного самоуправления муниципальной подпрограммы реализации мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания; 2) подтверждение обязательств по финансированию муниципальной подпрограммы из средств местного бюджета; 3) отсутствие нецелевого использования средств федерального и областного бюджетов, полученных на реализацию подпрограммы в предшествующем году; 4) наличие разработанной и утвержденной проектно-сметной документации на объекты жилищного строительства, имеющей положительное заключение ОГАУ "Управление государственной экспертизы проектной документации, проектов документов территориального планирования и инженерных изысканий Челябинской области". 19. Оценочными критериями участия органов местного самоуправления в подпрограмме являются: 1) доля жилья, признанного непригодным для проживания, в общем объеме жилищного фонда муниципального образования; 2) количество семей, нуждающихся в переселении из жилых помещений муниципального жилищного фонда, признанных непригодными для проживания; 3) количество построенных в предшествующем году квадратных метров в расчете на одного жителя муниципального образования; 4) уменьшение объема ветхого и аварийного жилищного фонда муниципального образования в предшествующем году; 5) объем внебюджетных средств, привлеченных для реализации мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания; 6) выполнение индикативного показателя по сносу непригодного для проживания жилищного фонда и переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда за предшествующий период. 20. Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляет Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области. 21. Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области: 1) осуществляет разработку нормативной правовой базы подпрограммы, в том числе перечня целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации мероприятий подпрограммы; 2) оказывает методическую помощь в пределах своей компетенции органам местного самоуправления по вопросам, связанным с переселением граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания; 3) несет ответственность за своевременную и качественную реализацию мероприятий подпрограммы, осуществляет управление исполнителями подпрограммы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию; 4) осуществляет отбор муниципальных образований для участия в подпрограмме; 5) готовит предложения по распределению средств федерального и областного бюджетов между муниципальными образованиями, представляет в Министерство финансов Челябинской области заявку на финансирование подпрограммы из областного бюджета согласно порядку подготовки заявок, предусмотренному законодательством Российской Федерации и Челябинской области; 6) на основании представленных органами местного самоуправления документов осуществляет подготовку бюджетной заявки на выделение средств федерального бюджета, представление в Минрегион РФ бюджетной заявки; 7) осуществляет финансирование мероприятий подпрограммы в виде субсидий местным бюджетам в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на основании заключенных договоров между государственным заказчиком подпрограммы и органами местного самоуправления; 8) осуществляет контроль за реализацией мероприятий подпрограммы в муниципальных образованиях в пределах своих полномочий; 9) осуществляет координацию подпрограммы с другими подпрограммами в рамках Программы; 10) ежемесячно представляет отчет Правительству Челябинской области о выполнении мероприятий подпрограммы; 11) проводит мониторинг реализации подпрограммы на территории Челябинской области, подготавливает информационно-аналитические и отчетные материалы для предоставления в Минрегион РФ. 22. Органы местного самоуправления осуществляют: 1) планирование и организацию работ по переселению граждан из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и жилищного фонда с высоким (более 70 процентов) уровнем износа; 2) ежегодную инвентаризацию жилищного фонда путем осмотра межведомственной комиссией всего фонда в плановом порядке, а также организованную на основании обращений граждан; 3) подготовку сведений о наличии жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, а также жилищного фонда с высоким (более 70 процентов) уровнем износа; 4) составление списка граждан, подлежащих переселению, - потенциальных участников подпрограммы; 5) подготовку сведений о наличии земельных участков под жилищное строительство и объектов незавершенного строительства, подготовку и согласование документов на застройку земельных участков; 6) проведение аукционов на право заключения договоров о развитии застроенной территории; 7) заключение с победителем аукциона договора о развитии застроенной территории, который предусматривает условия переселения граждан из домов, признанных непригодными для проживания, расположенных в границах территории, в отношении которой принято решение о развитии; 8) предоставление государственному заказчику подпрограммы ежегодно, до 1 июля года, предшествующего планируемому, заявки на финансирование мероприятий подпрограммы из областного бюджета исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете; 9) финансирование мероприятий подпрограммы за счет средств местного бюджета исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также объемов софинансирования за счет средств федерального и областного бюджетов, перечисленных в установленном порядке в виде субсидий в местные бюджеты; 10) контроль за ходом реализации подпрограммы на территории муниципального образования; 11) представление государственному заказчику подпрограммы отчета о реализации мероприятий подпрограммы ежемесячно, в срок до 3-го числа месяца, следующего за отчетным. 23. Одним из механизмов переселения граждан из жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу, является принятие органом местного самоуправления решения о развитии застроенной территории. 24. В целях увеличения софинансирования мероприятий по переселению граждан из жилищного фонда с высоким (более 70 процентов) уровнем износа из внебюджетных источников необходимо вызвать коммерческий интерес у потенциальных инвесторов путем увеличения доли земельных участков (застроенных территорий), выставляемых на аукционы на право заключить договор о развитии застроенной территории в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. Глава VI. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ЕЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ 25. Успешная реализация подпрограммы позволит снизить объем жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, на 450,0 <1> тыс. кв. метров: -------------------------------- <1> Индикативные показатели будут выполнены при соблюдении условий, указанных в подпрограмме. в 2011 году - 90,0 тыс. кв. метров; в 2012 году - 90,0 тыс. кв. метров; в 2013 году - 90,0 тыс. кв. метров; в 2014 году - 90,0 тыс. кв. метров; в 2015 году - 90,0 тыс. кв. метров. Приложение 1 к подпрограмме "Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" Мероприятия подпрограммы ----T---------------T--------------T------------------------------------------T--------------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦ Источник ¦ Финансовые затраты в действующих ценах ¦Исполнитель ¦ ¦п/п¦ мероприятия ¦финансирования¦ соответствующих лет, ¦мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ млн. рублей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +------------T-----------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всего на ¦ в том числе по годам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ период ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ реализации +-----T-----T-----T-----T-----+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подпрограммы¦2011 ¦2012 ¦2013 ¦2014 ¦2015 ¦ ¦ +---+---------------+--------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+--------------+ ¦1. ¦Финансирование ¦всего ¦ 1877,2 ¦300,0¦337,5¦370,9¦411,7¦457,1¦- ¦ ¦ ¦подпрограммы в ¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целом +--------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦ ¦ ¦ ¦федеральный ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦ ¦ ¦ ¦областной ¦ 1251,2 ¦200,0¦225,0¦247,2¦274,4¦304,6¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦ ¦ ¦ ¦местные ¦ 626,0 ¦100,0¦112,5¦123,7¦137,3¦152,5¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджеты <**> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+--------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+--------------+ ¦ I. Разработка нормативных правовых актов ¦ +--------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ II. Организационные мероприятия ¦ +---T---------------T--------------T------------------------------------------T--------------+ ¦2. ¦Проведение ¦ - ¦ - ¦органы ¦ ¦ ¦ежегодной ¦ ¦ ¦местного ¦ ¦ ¦инвентаризации ¦ ¦ ¦самоуправления¦ ¦ ¦жилищного ¦ ¦ ¦(по ¦ ¦ ¦фонда, ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦составление ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реестра ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦фонда, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦признанного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦непригодным для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проживания по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦состоянию на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конец года ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+--------------+------------------------------------------+--------------+ ¦3. ¦Переселение ¦ - ¦ - ¦органы ¦ ¦ ¦граждан из ¦ ¦ ¦местного ¦ ¦ ¦жилищного ¦ ¦ ¦самоуправления¦ ¦ ¦фонда, ¦ ¦ ¦(по ¦ ¦ ¦признанного ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦непригодным для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦проживания ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+--------------+------------------------------------------+--------------+ ¦ III. Финансово-экономические мероприятия ¦ +---T---------------T--------------T------------T-----T-----T-----T-----T-----T--------------+ ¦4. ¦Приобретение ¦всего ¦ 1877,2 ¦300,0¦337,5¦370,9¦411,7¦457,1¦Министерство ¦ ¦ ¦(строительство)¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства,¦ ¦ ¦жилых помещений+--------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+инфраструктуры¦ ¦ ¦для ¦федеральный ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦и дорожного ¦ ¦ ¦осуществления ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦мероприятий по +--------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+Челябинской ¦ ¦ ¦переселению ¦областной ¦ 1251,2 ¦200,0¦225,0¦247,2¦274,4¦304,6¦области, ¦ ¦ ¦граждан из ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы ¦ ¦ ¦жилищного +--------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+местного ¦ ¦ ¦фонда, ¦местные ¦ 626,0 ¦100,0¦112,5¦123,7¦137,3¦152,5¦самоуправления¦ ¦ ¦признанного ¦бюджеты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по ¦ ¦ ¦непригодным для¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦проживания, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦снос ветхих и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аварийных домов¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+---------------+--------------+------------+-----+-----+-----+-----+-----+--------------- -------------------------------- <*> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год. <**> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей бюджетов муниципальных образований на текущий финансовый год. Приложение 2 к подпрограмме "Мероприятия по переселению граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" Перечень объектов капитального строительства ----T----------------T--------------T------------------------------------------------------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦ Главный ¦ Объем финансирования (тыс. рублей) ¦ ¦п/п¦ объектов ¦распорядитель +---------T--------------------------------------------+ ¦ ¦ муниципальных ¦ бюджетных ¦ всего ¦ в том числе по годам ¦ ¦ ¦образований, на ¦ средств ¦ +--------T--------T--------T--------T--------+ ¦ ¦ строительство ¦ ¦ ¦2011 год¦2012 год¦2013 год¦2014 год¦2015 год¦ ¦ ¦ которых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставляется ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ субсидия из ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+--------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦1. ¦Капитальные ¦ ¦1877200,0¦300000,0¦337500,0¦370900,0¦411700,0¦457100,0¦ ¦ ¦вложения - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+ +---------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦в том числе по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источникам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+ +---------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦средства ¦ ¦1251200,0¦200000,0¦225000,0¦247200,0¦274400,0¦304600,0¦ ¦ ¦областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+ +---------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦средства ¦ ¦626000,0 ¦100000,0¦112500,0¦123700,0¦137300,0¦152500,0¦ ¦ ¦местного бюджета¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+--------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦2. ¦Из общего объема¦ Министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по объектам: ¦строительства,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Жилой дом N 2 по¦инфраструктуры¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦улице Ленина в ¦ и дорожного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городе Троицке ¦ хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+--------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦Капитальные ¦ ¦ 88133,0 ¦88133,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦вложения - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+--------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦в том числе по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источникам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+--------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦средства ¦ ¦ 88133,0 ¦88133,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------+--------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦средства ¦ ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного бюджета¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+--------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦3. ¦76-квартирный ¦ Министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилой дом N 11 ¦строительства,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по улице ¦инфраструктуры¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Яблочкова в ¦ и дорожного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городе ¦ хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Южноуральске ¦ Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+--------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦Капитальные ¦ ¦ 32914,0 ¦32914,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦вложения - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+--------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦в том числе по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источникам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+--------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦средства ¦ ¦ 32914,0 ¦32914,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+--------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦средства ¦ ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦местного бюджета¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+--------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦4. ¦140-квартирный ¦ Министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилой дом по ¦строительства,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦улице ¦инфраструктуры¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коммунистической¦ и дорожного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в городе Аше ¦ хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+--------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦Капитальные ¦ ¦ 37300,0 ¦37300,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦вложения - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+--------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦в том числе по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источникам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+--------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦средства ¦ ¦ 37300,0 ¦37300,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+--------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦средства ¦ ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦местного бюджета¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+--------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦5. ¦24-квартирный ¦ Министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилой дом N 9А ¦строительства,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по улице ¦инфраструктуры¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Набережной в ¦ и дорожного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦селе Октябрьское¦ хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Октябрьского ¦ Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+--------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦Капитальные ¦ ¦ 32053,0 ¦32053,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦вложения - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+--------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦в том числе по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источникам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+--------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦средства ¦ ¦ 32053,0 ¦32053,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+--------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦средства ¦ ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦местного бюджета¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+--------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦6. ¦16-квартирный ¦ Министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилой дом N 1А ¦строительства,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по улице Победы ¦инфраструктуры¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в селе ¦ и дорожного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Рождественка ¦ хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Увельского ¦ Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦района ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+--------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦Капитальные ¦ ¦ 9600,0 ¦ 9600,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦вложения - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+--------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦в том числе по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источникам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+--------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦средства ¦ ¦ 9600,0 ¦ 9600,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+--------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦средства ¦ ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦местного бюджета¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+--------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦7. ¦Строительство ¦ Министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилых домов ¦строительства,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ и дорожного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ области, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ местного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+--------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦Капитальные ¦ ¦1677200,0¦100000,0¦320000,0¦340000,0¦400000,0¦460000,0¦ ¦ ¦вложения - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦всего, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+--------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦в том числе по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источникам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦финансирования: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+--------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦средства ¦ ¦1051200,0¦ 0,0 ¦225000,0¦247200,0¦274400,0¦304600,0¦ ¦ ¦областного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджета ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+--------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------+ ¦ ¦средства ¦ ¦626000,0 ¦100000,0¦112500,0¦123700,0¦137300,0¦152500,0¦ ¦ ¦местного бюджета¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+----------------+--------------+---------+--------+--------+--------+--------+--------- ПОДПРОГРАММА "ФОРМИРОВАНИЕ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, ПРЕДОСТАВЛЯЕМОГО ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА И ДОГОВОРАМ НАЙМА" ПАСПОРТ подпрограммы "Формирование жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма и договорам найма" Наименование - "Формирование жилищного фонда, предоставляемого по подпрограммы договорам социального найма" (далее именуется - подпрограмма) Государственный - Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного заказчик хозяйства Челябинской области Основной - Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного разработчик хозяйства Челябинской области подпрограммы Цель подпрограммы - увеличение государственного и муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма Задачи - строительство жилья государственного и муниципального подпрограммы жилищного фонда для обеспечения граждан жилыми помещениями по договорам социального найма; создание условий для развития института найма жилья, предоставляемого гражданам организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности Сроки реализации - 2011 - 2015 годы подпрограммы Объемы и - объем финансирования подпрограммы в 2011 - 2015 годах источники - 786,8 млн. рублей, в том числе за счет средств: финансирования областного бюджета - 220,0 <*> млн. рублей; подпрограммы местных бюджетов - 566,8 <**> млн. рублей. Объем финансирования подпрограммы в 2011 году - 0,0 млн. рублей. Объем финансирования подпрограммы в 2012 году - 120,0 млн. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 0,0 <*> млн. рублей; местных бюджетов - 120,0 <**> млн. рублей. Объем финансирования подпрограммы в 2013 году - 135,0 млн. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 0,0 <*> млн. рублей; местных бюджетов - 135,0 <**> млн. рублей. Объем финансирования подпрограммы в 2014 году - 248,5 млн. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 100,0 <*> млн. рублей; местных бюджетов - 148,5 <**> млн. рублей. Объем финансирования подпрограммы в 2015 году - 283,3 млн. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 120,0 <*> млн. рублей; местных бюджетов - 163,3 <**> млн. рублей. Важнейшие целевые - строительство жилых помещений для предоставления по индикаторы договорам социального найма и договорам найма в объеме 29,7 тыс. кв. метров; число семей, улучшивших жилищные условия - 550 Ожидаемые - улучшение жилищных условий граждан Челябинской конечные области; результаты сокращение времени ожидания в очереди на получение реализации гражданами жилых помещений по договорам социального подпрограммы и найма; показатели ее снижение социальной напряженности в обществе; социально- легализация рынка наемного жилья экономической эффективности -------------------------------- <*> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год. Глава I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ 1. За прошедшее десятилетие управление жилищным фондом социального использования осуществлялось на основании нормативных правовых актов, не соответствующих реалиям социально-экономической ситуации, сложившейся в стране. Это привело к сохранению заведомо невыполнимых обязательств государства по предоставлению жилья всем гражданам независимо от их доходов и материального положения. С одной стороны, у значительной части населения формировались иждивенческие настроения, а с другой - у семей, которые нуждаются и, в обозримой перспективе будут нуждаться в поддержке, терялась вера в возможность улучшения жилищных условий. Введенный с 1 марта 2005 года Жилищный кодекс Российской Федерации узаконивает сложившиеся рыночные отношения в строительстве и управлении жилищным фондом, а также обеспечивает реализацию гражданами Российской Федерации своего конституционного права на жилище по своему усмотрению и в своих интересах. Для граждан Российской Федерации в настоящее время существует несколько возможностей улучшить свои жилищные условия, в том числе: 1) получить жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда социального использования; 2) получить по договорам найма или по договорам безвозмездного пользования жилые помещения государственного или муниципального специализированного жилищного фонда; 3) приобрести жилые помещения на рынке недвижимости с использованием собственных средств, ипотечных жилищных кредитов и безвозмездных субсидий; 4) арендовать жилые помещения по договорам найма в жилищном фонде коммерческого использования. 2. Серьезной проблемой является предоставление жилья в социальный наем малообеспеченным слоям населения. Обязательства по предоставлению жилья по договорам социального найма имеются перед 50,4 тыс. семей Челябинской области. Основной проблемой в этой сфере является отсутствие у органов местного самоуправления финансовых возможностей по строительству и приобретению жилья для предоставления его в социальный наем. Кроме того, сдерживающим фактором для органов местного самоуправления является также существующая до 2013 года возможность бесплатной приватизации жилья, предоставленного по договорам социального найма. 3. Жилые помещения муниципального жилищного фонда предоставляются по договорам социального найма: 1) гражданам, принятым на учет органами местного самоуправления в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года; 2) гражданам, признанным органами местного самоуправления в порядке, установленном законом Челябинской области, малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях по основаниям, приведенным в Жилищном кодексе Российской Федерации. Норма предоставления жилых помещений по договорам социального найма устанавливается органами местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма. 4. В структуре жилищного фонда Челябинской области особое место должно занять жилье, предоставляемое в наем на рыночных условиях. Развитие института найма жилья является важным условием решения проблемы доступности жилья для всех категорий граждан. Наем жилья является одной из важных форм предоставления жилья населению, обеспечивающей мобильность рабочей силы, а также позволяющей гибко реагировать на изменения демографической структуры и доходов населения. Рынок наемного жилья - один из перспективных рынков, обладающий высокой потенциальной финансовой емкостью. Ключевыми задачами для развития этого рынка являются легализация и обеспечение прозрачности существующего рынка найма жилья. Основным принципом развития рынка найма жилья является экономическая обоснованность платы за наем. Вне зависимости от формы собственности на предоставляемое в наем жилье предоставление его должно быть платным и покрывать затраты собственника на его содержание. Для этого необходимо разработать мероприятия по законодательному и нормативно-правовому обеспечению условий для формирования жилищного фонда, предоставляемого гражданам в наем по цене, регулируемой органом местного самоуправления. Глава II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 5. Основной целью подпрограммы является увеличение государственного и муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма. 6. Для достижения этой цели необходимо решить следующие основные задачи: 1) строительство жилья государственного и муниципального жилищного фонда для обеспечения граждан жилыми помещениями по договорам социального найма; 2) улучшение жилищных условий граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, и малоимущих граждан, принятых на учет после 1 марта 2005 года, путем предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма; 3) создание условий для развития института найма жилья, предоставляемого гражданам организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и частными лицами. Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 7. Реализация подпрограммы предусматривается в течение 2011 - 2015 годов. 8. Реализация подпрограммы проводится в два этапа: I этап - 2011 год; II этап - 2012 - 2015 годы. 9. На первом этапе предусматривается подготовка, а также внесение изменений в нормативные правовые акты Челябинской области в части: 1) разработки механизма государственной поддержки органов местного самоуправления за счет предоставления местным бюджетам в виде субсидий средств областного бюджета на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на строительство жилья, предоставляемого гражданам по договорам коммерческого найма; 2) освобождения от уплаты аукционной цены земельного участка, приобретаемого в целях строительства, в случае если жилье строится по цене, регулируемой органом местного самоуправления (после принятия изменений в федеральное законодательство). 10. На втором этапе предполагается: 1) осуществить строительство жилья государственного и муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма и договорам найма; 2) осуществить государственную поддержку застройщиков в части их освобождения от уплаты аукционной цены земельного участка, приобретаемого в целях строительства, в случае если жилье строится по цене, регулируемой органом местного самоуправления (после внесения изменений в законодательство Российской Федерации и Челябинской области); 3) предоставить средства областного бюджета в виде субсидий местным бюджетам на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на строительство жилья, предоставляемого гражданам по договорам социального найма. Глава IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 11. Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных задач и включают в себя мероприятия по разработке нормативных правовых актов, организационные и финансово-экономические мероприятия за счет средств областного и местных бюджетов. Перечень основных мероприятий приведен в приложении к подпрограмме. Глава V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 12. Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства: 1) областного бюджета в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год; 2) местных бюджетов. 13. Общий объем финансирования подпрограммы в 2011 - 2015 годах составляет 786,8 млн. рублей, в том числе: из областного бюджета - 220,0 млн. рублей; из местных бюджетов - 566,8 млн. рублей (ресурсное обеспечение подпрограммы приведено в приложении). 14. Средства областного бюджета направляются на: 1) строительство жилья государственного жилищного фонда Челябинской области; 2) оказание финансовой помощи органам местного самоуправления для строительства жилья муниципального жилищного фонда. 15. Средства областного бюджета предоставляются местным бюджетам в виде субсидий на возмещение части процентной ставки за пользование кредитами кредитных организаций на строительство социального жилья, а также на увеличение муниципального жилищного фонда. Глава VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 16. Ежегодно государственный заказчик подпрограммы проводит отбор муниципальных образований для участия в реализации мероприятий подпрограммы. 17. Органы местного самоуправления Челябинской области ежегодно, до 1 июля года, предшествующего планируемому, предоставляют государственному заказчику подпрограммы заявки на участие в подпрограмме на основе условий и оценочных критериев участия. 18. Условиями участия муниципальных образований в подпрограмме являются: 1) наличие разработанной и утвержденной представительным органом местного самоуправления соответствующей муниципальной подпрограммы; 2) подтверждение обязательств по финансированию муниципальной подпрограммы из средств местного бюджета; 3) наличие кредитного договора на строительство жилья. 19. Оценочными критериями участия муниципальных образований в подпрограмме являются: 1) количество граждан, состоящих на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях; 2) количество граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам найма специализированного жилищного фонда. 20. Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляет Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области. 21. Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области: 1) осуществляет разработку нормативной правовой базы подпрограммы, в том числе перечня целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации мероприятий подпрограммы и совершенствования механизма ее реализации; 2) оказывает методическую помощь в пределах своей компетенции органам местного самоуправления; 3) несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию подпрограммы, осуществляет управление исполнителями подпрограммы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию; 4) осуществляет согласование соответствующих муниципальных подпрограмм; 5) осуществляет отбор муниципальных образований для участия в подпрограмме в соответствии с условиями и оценочными критериями, указанными в подпрограмме; 6) осуществляет координацию подпрограммы с другими подпрограммами в рамках Программы; 7) определяет объем ежегодного финансирования подпрограммы из областного бюджета и формирование проекта перечня строек на соответствующий год; 8) предоставляет заявку на финансирование подпрограммы из областного бюджета в Министерство финансов Челябинской области согласно порядку подготовки заявок на финансирование строек и объектов для областных нужд, предусмотренному законодательством Российской Федерации и Челябинской области; 9) осуществляет финансирование мероприятий подпрограммы в виде субсидий местным бюджетам в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на основании договоров между государственным заказчиком подпрограммы и органами местного самоуправления; 10) осуществляет финансирование мероприятий подпрограммы в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на основании договоров между государственным заказчиком подпрограммы и заказчиками-застройщиками, осуществляющими строительство объектов областной собственности; 11) осуществляет контроль за реализацией мероприятий подпрограммы в муниципальных образованиях в пределах своих полномочий; 12) ежемесячно представляет отчет Правительству Челябинской области о выполнении подпрограммы; 13) проводит мониторинг реализации подпрограммы на территории Челябинской области. 22. Органы местного самоуправления осуществляют: 1) планирование и организацию работ по строительству жилья, предоставляемого по договорам социального найма и договорам найма; 2) подготовку сведений о наличии земельных участков под жилищное строительство и объектов незавершенного строительства, подготовку и согласование документов на застройку земельных участков; 3) финансирование мероприятий подпрограммы за счет местных бюджетов; 4) контроль за ходом реализации подпрограммы на территории муниципального образования; 5) представление отчетов государственному заказчику подпрограммы об использовании средств областного бюджета, выделенных на возмещение части процентной ставки за пользование кредитами кредитных организаций на строительство жилья. Глава VII. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ЕЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ 24. Реализация подпрограммы позволит обеспечить: 1) строительство жилья, предоставляемого по договорам социального найма и коммерческого использования, в объеме 29,7 тыс. кв. метров, в том числе: в 2012 году - 4,5 тыс. кв. метров; в 2013 году - 5,1 тыс. кв. метров; в 2014 году - 9,4 тыс. кв. метров; в 2015 году - 10,7 тыс. кв. метров; 2) улучшение жилищных условий граждан Челябинской области, состоящих на учете в органах местного самоуправления по основаниям, установленным жилищным законодательством, - 550 семей, в том числе: в 2012 году - 83 семей; в 2013 году - 95 семей; в 2014 году - 174 семей; в 2015 году - 198 семей; 3) сокращение времени ожидания в очереди на получение жилья гражданами и снижение социальной напряженности в обществе; 4) формирование легализованного рынка наемного жилья и обеспечение прозрачности предоставления жилья в наем. Приложение к подпрограмме "Формирование жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма и договорам найма" Мероприятия подпрограммы ----T----------------T--------------T-----------------------------------------T--------------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦ Источник ¦ Финансовые затраты в действующих ценах ¦ Исполнитель ¦ ¦п/п¦ мероприятия ¦финансирования¦ соответствующих лет, млн. рублей ¦ мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ +------------T----------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всего на ¦ в том числе по годам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ период +----T-----T-----T-----T-----+--------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ реализации ¦2011¦2012 ¦2013 ¦2014 ¦2015 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подпрограммы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+--------------+------------+----+-----+-----+-----+-----+--------------+ ¦1. ¦Финансирование ¦всего ¦ 786,8 ¦0,0 ¦120,0¦135,0¦248,5¦283,3¦ - ¦ ¦ ¦подпрограммы в ¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦федеральный ¦ 0,0 ¦0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной ¦ 220,0 ¦0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦100,0¦120,0¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет <**> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местные ¦ 566,8 ¦0,0 ¦120,0¦135,0¦148,5¦163,3¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджеты <***> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+--------------+------------+----+-----+-----+-----+-----+--------------+ ¦ I. Разработка нормативных правовых актов ¦ +---T----------------T--------------T-----------------------------------------T--------------+ ¦2. ¦Разработка ¦ - ¦ - ¦ Министерство ¦ ¦ ¦порядка ¦ ¦ ¦строительства,¦ ¦ ¦предоставления ¦ ¦ ¦инфраструктуры¦ ¦ ¦субсидий местным¦ ¦ ¦ и дорожного ¦ ¦ ¦бюджетам на ¦ ¦ ¦ хозяйства ¦ ¦ ¦возмещение части¦ ¦ ¦ Челябинской ¦ ¦ ¦затрат на уплату¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦процентов по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кредитам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полученным в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦российских ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кредитных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организациях на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилья, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставляемого¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гражданам по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦договорам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦найма ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+--------------+-----------------------------------------+--------------+ ¦ II. Организационные мероприятия ¦ +---T----------------T--------------T-----------------------------------------T--------------+ ¦3. ¦Планирование и ¦ - ¦ - ¦ Министерство ¦ ¦ ¦организация ¦ ¦ ¦строительства,¦ ¦ ¦работ по ¦ ¦ ¦инфраструктуры¦ ¦ ¦строительству ¦ ¦ ¦ и дорожного ¦ ¦ ¦жилья за счет ¦ ¦ ¦ хозяйства ¦ ¦ ¦бюджетных ¦ ¦ ¦ Челябинской ¦ ¦ ¦средств ¦ ¦ ¦ области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+----------------+--------------+-----------------------------------------+--------------+ ¦ III. Финансово-экономические мероприятия ¦ +---T----------------T--------------T------------T----T-----T-----T-----T-----T--------------+ ¦4. ¦Оказание ¦всего ¦ 786,8 ¦0,0 ¦120,0¦135,0¦248,5¦283,3¦ Министерство ¦ ¦ ¦финансовой ¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства,¦ ¦ ¦помощи органам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры¦ ¦ ¦местного ¦федеральный ¦ 0,0 ¦0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦ и дорожного ¦ ¦ ¦самоуправления ¦бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ хозяйства ¦ ¦ ¦для ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ Челябинской ¦ ¦ ¦строительства ¦областной ¦ 220,0 ¦0,0 ¦ 0,0 ¦ 0,0 ¦100,0¦120,0¦ области, ¦ ¦ ¦жилья ¦бюджет <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ органы ¦ ¦ ¦муниципального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ местного ¦ ¦ ¦жилищного фонда;¦местные ¦ 566,8 ¦0,0 ¦120,0¦135,0¦148,5¦163,3¦самоуправления¦ ¦ ¦предоставление ¦бюджеты <***> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (по ¦ ¦ ¦местным бюджетам¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦субсидий на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возмещение части¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процентной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ставки за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пользование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кредитами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кредитных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организаций на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилья, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предоставляемого¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦гражданам по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦договорам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦социального ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦найма; ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦увеличение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦государственного¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищного фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+----------------+--------------+------------+----+-----+-----+-----+-----+--------------- -------------------------------- <*> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год. <**> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей бюджетов муниципальных образований на текущий финансовый год. ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МАЛОЭТАЖНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА" ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие малоэтажного жилищного строительства" Наименование - "Развитие малоэтажного жилищного строительства" (далее подпрограммы именуется - подпрограмма) Государственный - Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного заказчик хозяйства Челябинской области Основной - Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного разработчик хозяйства Челябинской области подпрограммы Цель - развитие и увеличение объемов малоэтажного и подпрограммы индивидуального жилищного строительства, в том числе с применением новых технологий и строительных материалов, отвечающих стандартам качества, обеспечивающим комфортные условия проживания и жизнедеятельности граждан и обеспечение доступности малоэтажного и индивидуального жилищного строительства за счет развития систем государственной поддержки граждан и ипотечного жилищного кредитования, в том числе под залог земельного участка Задачи - приобретение на конкурсной основе типовых проектных подпрограммы решений объектов индивидуального жилищного строительства; создание реестра (информационного банка) утвержденных типовых проектных и технологических решений объектов индивидуального жилищного строительства, которые предусматривают снижение стоимости строительства жилья и соответствуют стандартам комфортности проживания в нем; улучшение жилищных условий граждан Челябинской области; предоставление типовых проектных решений объектов малоэтажного и индивидуального жилищного строительства гражданам на льготных условиях; государственная поддержка граждан путем предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки за пользование кредитами кредитных организаций на создание объектов малоэтажного и индивидуального жилищного строительства; развитие системы ипотечного жилищного кредитования, в том числе под залог земельного участка Сроки и этапы - 2011 - 2015 годы реализации подпрограммы Объемы и - объем финансирования подпрограммы в 2011 - 2015 годах - источники 203,76 млн. рублей, в том числе за счет средств: финансирования областного бюджета - 20,0 <*> млн. рублей; подпрограммы местных бюджетов - 13,2 <**> млн. рублей; внебюджетных источников (собственные и заемные средства граждан) - 170,56 млн. рублей. Объем финансирования подпрограммы в 2011 году - 0,0 млн. рублей; Объем финансирования подпрограммы в 2012 году - 0,0 млн. рублей; Объем финансирования подпрограммы в 2013 году - 0,0 млн. рублей; Объем финансирования подпрограммы в 2014 году - 101,88 млн. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 10,0 <*> млн. рублей, местных бюджетов - 6,6 <**> млн. рублей; внебюджетных источников (собственные и заемные средства граждан) - 85,28 млн. рублей; Объем финансирования подпрограммы в 2015 году - 101,88 млн. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 10,0 <*> млн. рублей, местных бюджетов - 6,6 <**> млн. рублей; внебюджетных источников (собственные и заемные средства граждан) - 85,28 млн. рублей Важнейшие - увеличение ввода в действие малоэтажных и индивидуальных целевые жилых домов к 2016 году до 1100 тыс. кв. метров, в том индикаторы и числе: показатели в 2011 году - 580,0 тыс. кв. метров, в 2012 году - 750,0 тыс. кв. метров, в 2013 году - 850,0 тыс. кв. метров, в 2014 году - 980,0 тыс. кв. метров, в 2015 году - 1100 тыс. кв. метров. Ожидаемые - увеличение объемов малоэтажного и индивидуального конечные жилищного строительства за счет развития системы результаты государственной поддержки граждан, меры социальной реализации поддержки которых осуществляются по обязательствам подпрограммы и Челябинской области, и предоставления им сформированных показатели ее земельных участков для жилищного строительства; социально- создание реестра (информационного банка) утвержденных экономической типовых проектных и технологических решений объектов эффективности индивидуального жилищного строительства, которые предусматривают снижение стоимости строительства жилья и соответствуют стандартам комфортности проживания в нем; улучшение жилищных условий граждан Челябинской области; развитие системы ипотечного жилищного кредитования, в том числе под залог земельного участка -------------------------------- <*> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год. <**> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей бюджетов муниципальных образований на текущий финансовый год. Глава I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ 1. В связи с внедрением рыночных отношений в сферу жилищного строительства и изменением механизма предоставления жилья остается актуальной проблема создания благоприятных условий жизнедеятельности граждан и улучшения их жилищных условий. В настоящее время на субурбанизированных территориях растет интерес к строительству индивидуального жилья, что подтверждается уверенным ростом объемов индивидуального строительства вблизи крупных городов. Динамика ввода в эксплуатацию объектов жилищного строительства представлена в таблице. Таблица ---------------------------T-----T-----T------T------T------T------T------¬ ¦ Наименование показателя ¦2003 ¦2004 ¦ 2005 ¦ 2006 ¦ 2007 ¦ 2008 ¦ 2009 ¦ ¦ ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ год ¦ +--------------------------+-----+-----+------+------+------+------+------+ ¦Общий объем введенного ¦738,9¦807,3¦1018,6¦1234,9¦1673,1¦2024,0¦1430,9¦ ¦жилья, тыс. кв. метров ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+-----+-----+------+------+------+------+------+ ¦в том числе ¦245,4¦290,8¦422,6 ¦478,9 ¦694,7 ¦736,0 ¦783,3 ¦ ¦индивидуальными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦застройщиками ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +--------------------------+-----+-----+------+------+------+------+------+ ¦Доля жилья, введенного ¦33,2 ¦36,0 ¦ 41,5 ¦ 38,8 ¦ 41,5 ¦ 36,4 ¦ 54,7 ¦ ¦индивидуальными ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦застройщиками, от общего ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объема введенного жилья, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процентов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------------------+-----+-----+------+------+------+------+------- В 2009 году введено в эксплуатацию 1430,936 тыс. кв. метров жилья. Доля жилья, введенного индивидуальными застройщиками, составила 54,7 процента. 2. Основными проблемами развития малоэтажного и индивидуального жилищного строительства являются: 1) отсутствие документов градостроительного проектирования или их несоответствие требованиям федерального законодательства, позволяющим выделять земельные участки под малоэтажную и индивидуальную застройку; 2) отсутствие упрощенного механизма перевода пригодных для малоэтажного и индивидуального строительства земель иных категорий в земли поселений; 3) недостаточное количество разработанных и утвержденных проектов застройки территорий и правил землепользования и застройки; 4) недостаточное наличие обеспеченных инженерной инфраструктурой территорий, на которых утвержденными документами территориального планирования предусмотрено малоэтажное жилищное строительство; 5) отсутствие государственной поддержки индивидуальных застройщиков; 6) отсутствие возможности коллективного участия граждан в малоэтажном жилищном строительстве; 7) отсутствие утвержденных типовых проектных и технологических решений объектов малоэтажного и индивидуального жилищного строительства; 8) отсутствие стандартизации процедуры выдачи кредитов индивидуальным застройщикам с оформлением договора ипотеки в отношении земельного участка и возводимого на нем объекта жилищного строительства. 3. Проблемы разработки необходимой градостроительной документации для обеспечения возможности принятия административных решений по развитию территорий, проектов развития территорий с условием их комплексного освоения и опережающего обеспечения земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры будут решаться в рамках подпрограммы "Обеспечение земельных участков объектами коммунальной инфраструктуры". 4. Предоставление государственной поддержки гражданам позволит поднять индивидуальное жилищное строительство на новый качественный уровень, снизить его себестоимость, увеличить объемы строительства, повысить обеспеченность граждан жилыми помещениями, создать условия для развития финансово-кредитных институтов рынка жилья. Глава II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 5. Основными целями подпрограммы являются: 1) развитие индивидуального жилищного строительства с применением новых технологий и строительных материалов, отвечающих стандартам качества, обеспечивающих комфортные условия проживания и жизнедеятельности граждан; 2) увеличение объемов индивидуального жилищного строительства; 3) обеспечение доступности индивидуального жилищного строительства за счет развития систем государственной поддержки многодетных семей и ипотечного жилищного кредитования, в том числе под залог земельного участка. 6. Для достижения этих целей необходимо решить следующие задачи: 1) создание реестра (информационного банка) утвержденных типовых проектных и технологических решений объектов индивидуального жилищного строительства для применения их на территории Челябинской области (далее - реестр проектов жилищного строительства); 2) предоставление типовых проектных и технологических решений объектов индивидуального жилищного строительства гражданам на льготных условиях; 3) разработка механизма государственной поддержки граждан, меры социальной поддержки которых осуществляются по обязательствам Челябинской области путем предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки за пользование кредитами кредитных организаций на создание объектов индивидуального жилищного строительства; 4) развитие системы ипотечного жилищного кредитования, в том числе под залог земельного участка, путем создания специализированного финансового института, который будет осуществлять сопровождение и рефинансирование ипотечных кредитов под залог земельного участка. 7. Участниками подпрограммы могут быть граждане, меры социальной поддержки которых осуществляются по обязательствам Челябинской области (далее именуются - участники подпрограммы), получившие в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельный участок для строительства индивидуального жилого дома, которое осуществляется с помощью ипотечного жилищного кредита. Участник настоящей подпрограммы не должен являться получателем социальных выплат в рамках подпрограмм "Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение или строительство жилья" и "Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий" областной целевой программы "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области. Глава III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 8. Реализация подпрограммы предусматривается в течение 2011 - 2015 годов. 9. В ходе реализации подпрограммы предполагается: 1) разработать механизм предоставления государственной поддержки участников подпрограммы путем предоставления субсидий на возмещение части процентной ставки за пользование кредитами кредитных организаций на создание объектов индивидуального жилищного строительства; 2) оказывать государственную поддержку гражданам - участникам подпрограммы - в виде субсидий на возмещение процентной ставки за пользование кредитами кредитных организаций на создание объектов индивидуального жилищного строительства; 3) развивать систему ипотечного жилищного кредитования, в том числе под залог земельного участка. Глава IV. СИСТЕМА МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 10. Мероприятия подпрограммы направлены на реализацию поставленных задач и включают в себя разработку нормативной правовой базы, организационные и финансово-экономические мероприятия за счет средств областного и местных бюджетов и внебюджетных источников. Перечень основных мероприятий приведен в приложении к подпрограмме. Глава V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ 11. Основными источниками финансирования подпрограммы являются средства: 1) областного бюджета в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год; 2) местных бюджетов; 3) внебюджетных источников (собственные и заемные средства граждан), направляемых на создание индивидуальных объектов, строительство которых осуществляется с помощью ипотечного жилищного кредита. 12. Общий объем финансирования подпрограммы в 2011 - 2015 годах составляет 203,76 млн. рублей, в том числе за счет средств: областного бюджета - 20,0 млн. рублей; местных бюджетов - 13,2 млн. рублей; внебюджетных источников (собственные и заемные средства граждан) - 170,56 млн. рублей (ресурсное обеспечение подпрограммы приведено в приложении к подпрограмме). 13. Средства областного бюджета направляются на предоставление субсидий гражданам - участникам подпрограммы - для возмещения части процентной ставки за пользование кредитами кредитных организаций на создание объектов малоэтажного или индивидуального жилищного строительства. 14. Средства областного бюджета, предусмотренные на реализацию подпрограммы, в установленном порядке направляются в виде субсидий в местные бюджеты в пределах утвержденных бюджетных ассигнований на основании договоров между государственным заказчиком подпрограммы и органами местного самоуправления. Распределение субсидий, предоставляемых за счет средств областного бюджета местным бюджетам, осуществляется в соответствии с установленным подпрограммой принципом распределения. 15. Государственный заказчик подпрограммы с учетом средств, предусмотренных на ее реализацию в областном бюджете, а также заявок, поступивших от муниципальных образований, осуществляет распределение субсидий пропорционально количеству участников подпрограммы, указанному в предоставленных заявках. При принятии решения о выделении средств областного бюджета государственный заказчик подпрограммы руководствуется наличием у муниципального образования соответствующей утвержденной муниципальной программы. 16. Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета на условиях софинансирования из местных бюджетов в части, касающейся предоставления субсидий участникам подпрограммы на возмещение части процентной ставки за пользование кредитами кредитных организаций на создание объектов малоэтажного или индивидуального жилищного строительства. 17. Порядок предоставления субсидий участникам подпрограммы на возмещение части процентной ставки за пользование кредитами кредитных организаций на создание объектов индивидуального жилищного строительства утверждается Правительством Челябинской области. 18. Возмещение части процентной ставки за пользование кредитами кредитных организаций будет производиться на весь срок кредита из расчета максимального снижения рыночной процентной ставки на 100 процентов (60 процентов - за счет средств областного бюджета, 40 процентов - за счет средств местных бюджетов). Предполагаемый срок строительства должен составлять не более трех лет. Глава VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 19. Ежегодно государственный заказчик подпрограммы проводит отбор муниципальных образований для участия в реализации мероприятий подпрограммы. 20. Органы местного самоуправления ежегодно, в срок до 1 июля года, предшествующего планируемому, представляют государственному заказчику подпрограммы заявки на участие в подпрограмме на основе условий и оценочных критериев участия. 21. Условиями участия муниципальных образований в подпрограмме являются: 1) наличие разработанной и утвержденной представительным органом местного самоуправления соответствующей муниципальной программы; 2) подтверждение обязательств по финансированию муниципальной программы за счет средств местного бюджета; 3) отсутствие нецелевого использования средств областного бюджета, полученных на реализацию подпрограммы в предшествующий год. 22. Оценочными критериями участия муниципальных образований в подпрограмме являются: 1) наличие утвержденных документов территориального планирования и градостроительного зонирования, проекта планировки территории, предназначенного для жилищного строительства; 2) наличие программы развития территорий, в том числе застроенных; 3) количество граждан, изъявивших желание участвовать в реализации мероприятий подпрограммы. 23. Текущее управление реализацией подпрограммы осуществляет Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области. 24. Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного хозяйства Челябинской области: 1) осуществляет разработку нормативной правовой базы подпрограммы, в том числе порядка предоставления субсидий участникам подпрограммы на возмещение части процентной ставки за пользование кредитами кредитных организаций на создание объектов малоэтажного или индивидуального жилищного строительства, перечня целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации мероприятий подпрограммы и совершенствования механизма ее реализации; 2) оказывает методическую помощь в пределах своих полномочий органам местного самоуправления, другим организациям, участвующим в реализации мероприятий подпрограммы; 3) несет ответственность за своевременную и качественную реализацию подпрограммы, осуществляет управление исполнителями подпрограммы, обеспечивает эффективное использование средств бюджетов всех уровней, выделяемых на ее реализацию; 4) осуществляет отбор муниципальных образований для участия в подпрограмме в соответствии с условиями и оценочными критериями участия, указанными в подпрограмме; 5) определяет объем ежегодного финансирования подпрограммы из областного бюджета, в том числе на предоставление финансовой помощи органам местного самоуправления в виде субсидий местным бюджетам; 6) предоставляет заявку на финансирование подпрограммы из областного бюджета в Министерство финансов Челябинской области согласно порядку подготовки заявок на финансирование строек и объектов для областных нужд, предусмотренному законодательством Российской Федерации и Челябинской области; 7) предоставляет по заявкам органов местного самоуправления типовые проекты малоэтажного и индивидуального жилищного строительства; 8) осуществляет финансирование мероприятий подпрограммы в виде субсидий местным бюджетам в пределах утвержденных бюджетных ассигнований; 9) осуществляет координацию подпрограммы с другими подпрограммами в рамках Программы; 10) осуществляет контроль за реализацией мероприятий подпрограммы в муниципальных образованиях в пределах своих полномочий; 11) ежемесячно предоставляет отчет Правительству Челябинской области о выполнении мероприятий подпрограммы; 12) проводит мониторинг реализации подпрограммы на территории Челябинской области. 25. Органы местного самоуправления: 1) разрабатывают соответствующую муниципальную программу, которая утверждается представительным органом местного самоуправления; 2) представляют сведения о наличии утвержденных документов территориального планирования, градостроительного зонирования и проектов планировки территорий, соответствующих требованиям федерального законодательства; 3) представляют сведения о земельных участках, планируемых к предоставлению для индивидуальной жилой застройки, в том числе обеспеченных (необеспеченных) коммунальной инфраструктурой; 4) составляют список участников подпрограммы и представляют его государственному заказчику подпрограммы; 5) осуществляют финансирование мероприятий подпрограммы из местного бюджета; 6) осуществляют контроль за ходом реализации подпрограммы на территории муниципального образования; 7) представляют государственному заказчику подпрограммы ежемесячно, в срок до 3-го числа месяца, следующего за отчетным, сведения о реализации мероприятий подпрограммы; 8) представляют государственному заказчику подпрограммы ежеквартально, в срок до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет о гражданах, получивших субсидии на возмещение части процентной ставки за пользование кредитами кредитных организаций на создание объектов индивидуального жилищного строительства; 9) представляют сведения о типовых проектах индивидуального жилищного строительства, предоставленных гражданам, и их реализации; 10) организуют в средствах массовой информации муниципального образования работу, направленную на освещение целей и задач подпрограммы. 26. Открытое акционерное общество "Южно-Уральская Корпорация жилищного строительства и ипотеки" (далее именуется - ОАО "ЮУ КЖСИ"), являясь региональным оператором по ипотечному жилищному кредитованию, взаимодействует с государственным заказчиком подпрограммы и органами местного самоуправления в части предоставления участникам подпрограммы ипотечного кредита на создание объектов индивидуального жилищного строительства под залог земельного участка по стандартам ОАО "ЮУ КЖСИ". Глава VII. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ И ПОКАЗАТЕЛИ ЕЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ 29. Реализация подпрограммы позволит: 1) увеличить объем индивидуального жилищного строительства за счет развития системы государственной поддержки граждан - участников подпрограммы и предоставления им сформированных земельных участков для жилищного строительства; 2) сформировать реестр проектов жилищного строительства, которые предусматривают снижение стоимости строительства жилья и соответствуют стандартам комфортности проживания в нем, что позволит поднять малоэтажное строительство на более высокий качественный уровень; 3) повысить доступность индивидуального жилищного строительства за счет развития системы ипотечного жилищного кредитования в части формирования и внедрения стандартизации процедуры выдачи кредитов индивидуальным застройщикам с оформлением договора ипотеки в отношении земельного участка и возводимого на нем объекта жилищного строительства. Приложение к подпрограмме "Развитие малоэтажного жилищного строительства" Мероприятия подпрограммы ----T---------------T--------------T-----------------------------------------T--------------¬ ¦ N ¦ Наименование ¦ Источник ¦ Финансовые затраты в действующих ценах ¦ Исполнитель ¦ ¦п/п¦ мероприятия ¦финансирования¦ соответствующих лет, млн. рублей ¦ мероприятия ¦ ¦ ¦ ¦ +------------T----------------------------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ всего на ¦ в том числе по годам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ период +----T----T----T------T------+ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ реализации ¦2011¦2012¦2013¦ 2014 ¦ 2015 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подпрограммы¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+--------------+------------+----+----+----+------+------+--------------+ ¦1. ¦Финансирование ¦всего, ¦ 203,76 ¦0,0 ¦0,0 ¦0,0 ¦101,88¦101,88¦- ¦ ¦ ¦подпрограммы в ¦в том числе: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦целом ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦областной ¦ 20,0 ¦0,0 ¦0,0 ¦0,0 ¦ 10,0 ¦ 10,0 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджет <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местные ¦ 13,2 ¦0,0 ¦0,0 ¦0,0 ¦ 6,6 ¦ 6,6 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦бюджеты <**> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦внебюджетные ¦ 170,56 ¦0,0 ¦0,0 ¦0,0 ¦85,28 ¦85,28 ¦ ¦ ¦ ¦ ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(собственные и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦заемные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+--------------+------------+----+----+----+------+------+--------------+ ¦ I. Разработка нормативных правовых актов ¦ +---T---------------T--------------T-----------------------------------------T--------------+ ¦2. ¦Разработка ¦ - ¦ - ¦Министерство ¦ ¦ ¦порядка ¦ ¦ ¦строительства,¦ ¦ ¦предоставления ¦ ¦ ¦инфраструктуры¦ ¦ ¦субсидий ¦ ¦ ¦и дорожного ¦ ¦ ¦гражданам, меры¦ ¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦социальной ¦ ¦ ¦Челябинской ¦ ¦ ¦поддержки ¦ ¦ ¦области ¦ ¦ ¦которых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦осуществляются ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦обязательствам ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области, на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦возмещение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦части ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦процентной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ставки за ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦пользование ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кредитами ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кредитных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦организаций на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦создание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦малоэтажного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦или ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦индивидуального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+--------------+-----------------------------------------+--------------+ ¦ II. Организационные мероприятия ¦ +---T---------------T--------------T-----------------------------------------T--------------+ ¦3. ¦Проведение ¦ - ¦ - ¦органы ¦ ¦ ¦аукционов по ¦ ¦ ¦местного ¦ ¦ ¦предоставлению ¦ ¦ ¦самоуправления¦ ¦ ¦земельных ¦ ¦ ¦(по ¦ ¦ ¦участков ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦гражданам ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+--------------+-----------------------------------------+--------------+ ¦4. ¦Организация ¦ ¦ ¦органы ¦ ¦ ¦учета граждан -¦ ¦ ¦местного ¦ ¦ ¦участников ¦ ¦ ¦самоуправления¦ ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ ¦(по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию),¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Министерство ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и дорожного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦области ¦ +---+---------------+--------------+-----------------------------------------+--------------+ ¦ 3. Финансово-экономические мероприятия ¦ +---T---------------T--------------T------------T----T----T----T------T------T--------------+ ¦5. ¦Предоставление ¦всего, ¦ 66,4 ¦0,0 ¦0,0 ¦0,0 ¦ 16,6 ¦ 16,6 ¦Министерство ¦ ¦ ¦субсидий ¦из них: ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства,¦ ¦ ¦гражданам - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инфраструктуры¦ ¦ ¦участникам ¦областной ¦ 20,0 ¦0,0 ¦0,0 ¦0,0 ¦ 10,0 ¦ 10,0 ¦и дорожного ¦ ¦ ¦подпрограммы на¦бюджет <*> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦хозяйства ¦ ¦ ¦возмещение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Челябинской ¦ ¦ ¦части затрат на¦местные ¦ 13,2 ¦0,0 ¦0,0 ¦0,0 ¦ 6,6 ¦ 6,6 ¦области, ¦ ¦ ¦оплату ¦бюджеты <**> ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦органы ¦ ¦ ¦процентов по ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦местного ¦ ¦ ¦кредитам, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦самоуправления¦ ¦ ¦взятым в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(по ¦ ¦ ¦кредитных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦согласованию) ¦ ¦ ¦организациях на¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦создание ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦объектов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦индивидуального¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищного ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +---+---------------+--------------+------------+----+----+----+------+------+--------------+ ¦6. ¦Создание ¦Внебюджетные ¦ 170,56 ¦0,0 ¦0,0 ¦0,0 ¦85,28 ¦85,28 ¦участники ¦ ¦ ¦объектов ¦источники ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подпрограммы ¦ ¦ ¦индивидуального¦(собственные и¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилищного ¦заемные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦строительства ¦средства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦граждан) ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---+---------------+--------------+------------+----+----+----+------+------+--------------- -------------------------------- <*> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей областного бюджета на текущий финансовый год. <**> Объем финансирования корректируется с учетом возможностей бюджетов муниципальных образований на текущий финансовый год. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
