Постановление Правительства Челябинской области от 17.08.2010 № 90-П

     --------------------------------
     <*> Список использованных сокращений:
     УГС - Управление государственной службы Правительства Челябинской
области
     ГПУ   -    Государственно-правовое    управление    Правительства
Челябинской области
     УОиКР  -  Управление   организационной   и   контрольной   работы
Правительства Челябинской области
     МЭР ЧО - Министерство экономического развития Челябинской области
     Минпром ЧО - Министерство  промышленности  и  природных  ресурсов
Челябинской области
     Минстрой  ЧО  -  Министерство  строительства,  инфраструктуры   и
дорожного хозяйства Челябинской области
     ГУМР  -  Главное  управление  материальных  ресурсов  Челябинской
области
     ГКУ - Главное контрольное управление Челябинской области
     ЗСО  -   Законодательное   Собрание   Челябинской   области   (по
согласованию)



                                      Приложение 2
                                      к областной
                                      целевой Программе
                                      противодействия коррупции
                                      в Челябинской области
                                      на 2011 - 2013 годы

     (В редакции Постановления Правительства Челябинской области
                      от 21.12.2011 г. N 470-П)

           ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ      
         ПРОГРАММЫ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ    
                            НА 2011 - 2013 ГОДЫ                       


-----T-------------------------T-----------------------T------------------¬
¦ N  ¦Наименование мероприятия ¦Направление расходов   ¦  Сумма расходов  ¦
¦п/п ¦                         ¦                       ¦  (тыс. рублей)   ¦
+----+-------------------------+-----------------------+------------------+
¦  1.¦Формирование комплексной ¦организация и          ¦на разработку и   ¦
¦    ¦системы и проведение     ¦проведение конкурса на ¦внедрение в 2013  ¦
¦    ¦мониторинга хода         ¦выполнение научно-     ¦году - 0,0        ¦
¦    ¦реализации Национального ¦исследовательских      ¦                  ¦
¦    ¦плана противодействия    ¦работ, разработка и    ¦                  ¦
¦    ¦коррупции, в частности:  ¦издание методических   ¦                  ¦
¦    ¦по законодательному      ¦пособий и рекомендаций,¦                  ¦
¦    ¦обеспечению              ¦внедрение утвержденных ¦                  ¦
¦    ¦противодействия          ¦методик по каждому     ¦                  ¦
¦    ¦коррупции;               ¦направлению            ¦                  ¦
¦    ¦по организации и         ¦мониторинга, оплата    ¦                  ¦
¦    ¦проведению               ¦труда специалистов,    ¦                  ¦
¦    ¦антикоррупционной        ¦привлеченных к         ¦                  ¦
¦    ¦экспертизы;              ¦проведению             ¦                  ¦
¦    ¦по совершенствованию     ¦непосредственного      ¦                  ¦
¦    ¦государственного         ¦мониторинга            ¦                  ¦
¦    ¦управления в целях       ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦предупреждения           ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦коррупции;               ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦по противодействию       ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦коррупции в сфере        ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦размещения заказов на    ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦поставки товаров,        ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦выполнение работ,        ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦оказание услуг для       ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦государственных нужд     ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦Челябинской области;     ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦по противодействию       ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦коррупции в сфере        ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦использования имущества, ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦находящегося в           ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦государственной          ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦собственности            ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦Челябинской области;     ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦по противодействию       ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦коррупции в              ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦предоставлении           ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦государственной          ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦поддержки за счет        ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦средств областного       ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦бюджета;                 ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦по противодействию       ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦коррупции в сфере        ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦предпринимательства;     ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦по противодействию       ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦коррупции в рамках       ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦реализации               ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦законодательства о       ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦государственной          ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦гражданской службе;      ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦по противодействию       ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦коррупции в органах      ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦местного самоуправления  ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦Челябинской области      ¦                       ¦                  ¦
+----+-------------------------+-----------------------+------------------+
¦  2.¦Организация проведения   ¦организация и          ¦средняя стоимость ¦
¦    ¦социологических опросов  ¦проведение конкурса на ¦работ составит по ¦
¦    ¦среди представителей     ¦выполнение научно-     ¦годам:            ¦
¦    ¦малого, среднего и       ¦исследовательских      ¦в 2012 году -     ¦
¦    ¦крупного                 ¦работ, разработка и    ¦250,0             ¦
¦    ¦предпринимательства о    ¦издание методических   ¦в 2013 году - 0,0 ¦
¦    ¦деятельности             ¦пособий и рекомендаций,¦                  ¦
¦    ¦государственных органов, ¦внедрение методики     ¦                  ¦
¦    ¦осуществляющих           ¦проведения             ¦                  ¦
¦    ¦контрольно-надзорные и   ¦социологических        ¦                  ¦
¦    ¦разрешительные           ¦опросов, оплата        ¦                  ¦
¦    ¦полномочия, в целях      ¦публикаций, оплата     ¦                  ¦
¦    ¦выявления мнения об      ¦труда лиц,             ¦                  ¦
¦    ¦уровне коррупции в       ¦осуществляющих         ¦                  ¦
¦    ¦данных сферах, о фактах  ¦социологический опрос, ¦                  ¦
¦    ¦избыточного              ¦оформление результатов,¦                  ¦
¦    ¦административного        ¦оформление             ¦                  ¦
¦    ¦давления на              ¦информационных стендов,¦                  ¦
¦    ¦предпринимателей         ¦освещение в средствах  ¦                  ¦
¦    ¦                         ¦массовой информации    ¦                  ¦
+----+-------------------------+-----------------------+------------------+
¦  3.¦Проведение мониторинга   ¦разработка и издание   ¦средняя стоимость ¦
¦    ¦качества разработки и    ¦методического пособия, ¦работ составит    ¦
¦    ¦внедрения органами       ¦внедрение методики     ¦в 2012 году - 0,0 ¦
¦    ¦исполнительной власти    ¦мониторинга            ¦                  ¦
¦    ¦Челябинской области      ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦административных         ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦регламентов исполнения   ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦государственных функций  ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦(предоставления          ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦государственных услуг) с ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦целью выявления и        ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦устранения               ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦коррупциогенных факторов ¦                       ¦                  ¦
+----+-------------------------+-----------------------+------------------+
¦  4.¦Разработка, утверждение  ¦выполнение научно-     ¦средняя стоимость ¦
¦    ¦и внедрение методики     ¦исследовательской      ¦работ составит по ¦
¦    ¦выявления механизма      ¦работы, разработка и   ¦годам:            ¦
¦    ¦коррупционных сделок     ¦внедрение методики     ¦в 2011 году -     ¦
¦    ¦                         ¦выявления механизма    ¦50,0              ¦
¦    ¦                         ¦коррупционных сделок,  ¦в 2012 году - 0,0 ¦
¦    ¦                         ¦разработка и издание   ¦в 2013 году - 0,0 ¦
¦    ¦                         ¦методических пособий и ¦                  ¦
¦    ¦                         ¦рекомендаций,          ¦                  ¦
¦    ¦                         ¦оформление результатов ¦                  ¦
¦    ¦                         ¦внедрения методики,    ¦                  ¦
¦    ¦                         ¦освещение в средствах  ¦                  ¦
¦    ¦                         ¦массовой информации    ¦                  ¦
+----+-------------------------+-----------------------+------------------+
¦  5.¦Методическое и           ¦разработка и издание   ¦средняя стоимость ¦
¦    ¦организационное          ¦методических пособий и ¦работ составит по ¦
¦    ¦обеспечение деятельности ¦рекомендаций, оплата   ¦годам:            ¦
¦    ¦комиссий по соблюдению   ¦труда независимых      ¦в 2011 году -     ¦
¦    ¦требований к служебному  ¦экспертов в составе    ¦90,0              ¦
¦    ¦поведению                ¦комиссии, оплата       ¦в 2012 году -     ¦
¦    ¦государственных          ¦публикаций, расходные  ¦90,0              ¦
¦    ¦гражданских служащих     ¦материалы -            ¦в 2013 году - 0,0 ¦
¦    ¦Челябинской области и    ¦приобретение           ¦                  ¦
¦    ¦урегулированию конфликта ¦канцелярских           ¦                  ¦
¦    ¦интересов в органах      ¦принадлежностей        ¦                  ¦
¦    ¦исполнительной власти    ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦Челябинской области с    ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦привлечением независимых ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦экспертов                ¦                       ¦                  ¦
+----+-------------------------+-----------------------+------------------+
¦  6.¦Разработка методики      ¦выполнение научно-     ¦средняя стоимость ¦
¦    ¦своевременного выявления ¦исследовательской      ¦работ составит:   ¦
¦    ¦и устранения конфликтов  ¦работы, разработка и   ¦в 2011 году -     ¦
¦    ¦служебных и личных       ¦внедрение методики     ¦250,0             ¦
¦    ¦интересов с              ¦своевременного         ¦                  ¦
¦    ¦использованием           ¦выявления и устранения ¦                  ¦
¦    ¦инновационных систем     ¦конфликтов служебных и ¦                  ¦
¦    ¦тестирования на предмет  ¦личных интересов,      ¦                  ¦
¦    ¦выявления у              ¦организация и          ¦                  ¦
¦    ¦государственных          ¦проведение тестирования¦                  ¦
¦    ¦гражданских служащих     ¦в "пилотных" органах   ¦                  ¦
¦    ¦Челябинской области      ¦исполнительной власти  ¦                  ¦
¦    ¦склонности к             ¦Челябинской области    ¦                  ¦
¦    ¦коррупционным            ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦проявлениям              ¦                       ¦                  ¦
+----+-------------------------+-----------------------+------------------+
¦  7.¦Приобретение, установка  ¦приобретение           ¦стоимость         ¦
¦    ¦и поддержание в          ¦(обновление)           ¦комплекса         ¦
¦    ¦актуальном режиме        ¦информационного        ¦составляет        ¦
¦    ¦"Запросной системы ЕГРИП ¦программного комплекса ¦в 2013 году - 0,0 ¦
¦    ¦и ЕГРЮЛ 2008" с целью    ¦у регионального        ¦                  ¦
¦    ¦проверки достоверности   ¦представителя          ¦                  ¦
¦    ¦данных государственных   ¦разработчика           ¦                  ¦
¦    ¦гражданских служащих и   ¦программного           ¦                  ¦
¦    ¦лиц, претендующих на     ¦обеспечения            ¦                  ¦
¦    ¦замещение должностей     ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦государственной          ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦гражданской службы       ¦                       ¦                  ¦
+----+-------------------------+-----------------------+------------------+
¦  8.¦Формирование системы мер ¦разработка и           ¦стоимость работ в ¦
¦    ¦дополнительного          ¦формирование           ¦среднем составит  ¦
¦    ¦стимулирования           ¦компенсационного       ¦по годам:         ¦
¦    ¦(компенсационного        ¦пакета, разработка и   ¦в 2011 году -     ¦
¦    ¦пакета) для              ¦внедрение методики     ¦300,0             ¦
¦    ¦государственных          ¦оценки                 ¦в 2012 году -     ¦
¦    ¦гражданских служащих,    ¦антикоррупционного     ¦500,0             ¦
¦    ¦замещающих коррупционно  ¦поведения              ¦в 2013 году - 0,0 ¦
¦    ¦опасные должности        ¦(деятельности),        ¦                  ¦
¦    ¦                         ¦дополнительное         ¦                  ¦
¦    ¦                         ¦материальное поощрение ¦                  ¦
¦    ¦                         ¦государственных        ¦                  ¦
¦    ¦                         ¦гражданских служащих   ¦                  ¦
¦    ¦                         ¦Челябинской области по ¦                  ¦
¦    ¦                         ¦решению руководителя   ¦                  ¦
+----+-------------------------+-----------------------+------------------+
¦  9.¦Организация обучения     ¦организация размещения ¦стоимость работ в ¦
¦    ¦специалистов контрольно- ¦государственного заказа¦среднем составит  ¦
¦    ¦счетных органов по       ¦на обучение, разработка¦по годам:         ¦
¦    ¦использованию            ¦образовательных курсов,¦в 2011 году -     ¦
¦    ¦антикоррупционных        ¦обучающих программ,    ¦150,0             ¦
¦    ¦методик в ходе           ¦оплата труда           ¦в 2012 году - 0,0 ¦
¦    ¦осуществления            ¦преподавателей и       ¦в 2013 году - 0,0 ¦
¦    ¦финансового контроля.    ¦консультантов,         ¦и в 2012 - 150,0  ¦
¦    ¦Проведение проблемных    ¦материально-           ¦в 2013 - 150,0    ¦
¦    ¦семинаров, конференций,  ¦техническое обеспечение¦соответственно    ¦
¦    ¦"круглых столов" для     ¦учебного процесса,     ¦                  ¦
¦    ¦руководителей и          ¦разработка и издание   ¦                  ¦
¦    ¦специалистов в органах   ¦методических пособий и ¦                  ¦
¦    ¦государственной власти и ¦рекомендаций,          ¦                  ¦
¦    ¦местного самоуправления  ¦аккредитация и         ¦                  ¦
¦    ¦Челябинской области      ¦аттестация             ¦                  ¦
¦    ¦                         ¦специалистов, прошедших¦                  ¦
¦    ¦                         ¦обучение, изготовление ¦                  ¦
¦    ¦                         ¦и выдача               ¦                  ¦
¦    ¦                         ¦соответствующих        ¦                  ¦
¦    ¦                         ¦документов о повышении ¦                  ¦
¦    ¦                         ¦квалификации           ¦                  ¦
+----+-------------------------+-----------------------+------------------+
¦ 10.¦Организация и проведение ¦организация размещения ¦стоимость работ в ¦
¦    ¦конференций по           ¦государственного заказа¦среднем составит  ¦
¦    ¦обсуждению результатов,  ¦на проведение          ¦по годам:         ¦
¦    ¦основных проблем и       ¦конференций, оплата    ¦в 2011 году -     ¦
¦    ¦приоритетов хода         ¦расходов на организацию¦100,0             ¦
¦    ¦реализации мер по        ¦и проведение           ¦в 2012 году -     ¦
¦    ¦противодействию          ¦конференций, в том     ¦160,0             ¦
¦    ¦коррупции с участием     ¦числе видеоконференций,¦в 2013 году - 0,0 ¦
¦    ¦политических партий,     ¦оплата услуг связи,    ¦                  ¦
¦    ¦общественных             ¦материально-           ¦                  ¦
¦    ¦объединений, союзов      ¦техническое            ¦                  ¦
¦    ¦промышленников и         ¦обеспечение, оплата    ¦                  ¦
¦    ¦предпринимателей, других ¦труда преподавателей-  ¦                  ¦
¦    ¦институтов гражданского  ¦лекторов,              ¦                  ¦
¦    ¦общества                 ¦консультантов, расходы ¦                  ¦
¦    ¦                         ¦на оплату услуг        ¦                  ¦
¦    ¦                         ¦организаторов и        ¦                  ¦
¦    ¦                         ¦обслуживающего         ¦                  ¦
¦    ¦                         ¦персонала, оформление  ¦                  ¦
¦    ¦                         ¦методических материалов¦                  ¦
¦    ¦                         ¦по результатам         ¦                  ¦
¦    ¦                         ¦проведения конференций,¦                  ¦
¦    ¦                         ¦освещение в средствах  ¦                  ¦
¦    ¦                         ¦массовой информации    ¦                  ¦
+----+-------------------------+-----------------------+------------------+
¦ 11.¦Проведение мероприятий   ¦оплата услуг по        ¦средняя стоимость ¦
¦    ¦по обеспечению           ¦перерегистрации        ¦работ составит по ¦
¦    ¦технической и            ¦действующего домена и  ¦годам:            ¦
¦    ¦информационной поддержки ¦осуществлению          ¦в 2011 году -     ¦
¦    ¦раздела "Борьба с        ¦технической поддержки  ¦100,0             ¦
¦    ¦коррупцией" официального ¦                       ¦в 2012 году - 0,0 ¦
¦    ¦Интернет-сайта           ¦                       ¦в 2013 году - 0,0 ¦
¦    ¦Правительства            ¦                       ¦                  ¦
¦    ¦Челябинской области      ¦                       ¦                  ¦
+----+-------------------------+-----------------------+------------------+
¦ 12.¦Информационная и         ¦организация и оплата   ¦средняя стоимость ¦
¦    ¦техническая поддержка    ¦работ по осуществлению ¦работ составит по ¦
¦    ¦Интернет-сайтов органов  ¦технической поддержки  ¦годам:            ¦
¦    ¦государственной власти и ¦разделов по            ¦в 2012 году - 0,0 ¦
¦    ¦местного самоуправления  ¦противодействию        ¦в 2013 году - 0,0 ¦
¦    ¦Челябинской области в    ¦коррупции официальных  ¦                  ¦
¦    ¦части освещения хода     ¦Интернет-сайтов в      ¦                  ¦
¦    ¦реализации мер по        ¦органах государственной¦                  ¦
¦    ¦противодействию          ¦власти Челябинской     ¦                  ¦
¦    ¦коррупции                ¦области - разработка и ¦                  ¦
¦    ¦                         ¦обновление интерфейса  ¦                  ¦
¦    ¦                         ¦(внешнего оформления), ¦                  ¦
¦    ¦                         ¦непосредственное       ¦                  ¦
¦    ¦                         ¦техническое            ¦                  ¦
¦    ¦                         ¦обслуживание процесса  ¦                  ¦
¦    ¦                         ¦размещения материалов  ¦                  ¦
¦    ¦                         ¦по противодействию     ¦                  ¦
¦    ¦                         ¦коррупции в сети       ¦                  ¦
¦    ¦                         ¦Интернет               ¦                  ¦
+----+-------------------------+-----------------------+------------------+
¦ 13.¦Организация и проведение ¦организация и оплата   ¦средняя стоимость ¦
¦    ¦специальных              ¦работ по проведению    ¦расходов составит ¦
¦    ¦журналистских конкурсов  ¦конкурса, оплата труда ¦по годам:         ¦
¦    ¦на лучшее освещение      ¦независимых экспертов -¦в 2011 году -     ¦
¦    ¦вопросов противодействия ¦членов комиссии (жюри),¦100,0             ¦
¦    ¦коррупции и активную     ¦материальное поощрение ¦в 2012 году -     ¦
¦    ¦антикоррупционную        ¦участников конкурса -  ¦100,0             ¦
¦    ¦позицию                  ¦победителей по         ¦в 2013 году - 0,0 ¦
¦    ¦                         ¦номинациям конкурса    ¦                  ¦
+----+-------------------------+-----------------------+------------------+
¦    ¦                         ¦общие затраты на реализацию Программы на  ¦
¦    ¦                         ¦период 2011 - 2013 годы составляют 2240,0 ¦
¦    ¦                         ¦тыс. рублей, в том числе по годам:        ¦
¦    ¦                         ¦2011 год - 1140,0 тыс. рублей;            ¦
¦    ¦                         ¦2012 год - 1100,0 тыс. рублей;            ¦
¦    ¦                         ¦2013 год - 0,0 тыс. рублей                ¦
L----+-------------------------+-------------------------------------------

                                                                           
                                      Приложение 3
                                      к областной
                                      целевой Программе
                                      противодействия коррупции
                                      в Челябинской области
                                      на 2011 - 2013 годы

              Методика оценки эффективности областной целевой         
         Программы противодействия коррупции в Челябинской области    
                            на 2011 - 2013 годы                       

      Настоящая методика определяет принципы разработки и  обоснования
результативности и эффективности Программы.
      Под  результатом  реализации   Программы   понимается   создание
организационных,  информационных,  финансовых условий для формирования
эффективной системы мер профилактики и упреждения  в  сфере  борьбы  с
коррупционными   правонарушениями  на  государственной  гражданской  и
муниципальной службе Челябинской области.
      Оценка    социально-экономических    результатов     программных
мероприятий  осуществляется  исходя  из  положений Национального плана
противодействия коррупции  (в  редакции  Указа  Президента  Российской
Федерации  от  13  апреля  2010 года N 460), Федерального закона от 25
декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федерального
закона  от  27  июля  2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской
службе Российской Федерации", Закона Челябинской области от 29  января
2009 г. N 353-ЗО "О противодействии коррупции в Челябинской области".
      Под результативностью  программных  мероприятий  и  Программы  в
целом  понимается  мера  соответствия ожидаемых результатов реализации
Программы поставленной цели, степень приближения к этой цели,  степень
позитивного   воздействия  на  социальные  и  экономические  параметры
развития Челябинской области.
      В Программе для оценки социально-экономической эффективности  ее
реализации используются следующие основные показатели:
      доля принятых нормативных правовых актов и проектов  нормативных
правовых   актов,   подготовленных   органами   исполнительной  власти
Челябинской области, по которым проведена  независимая  экспертиза  на
коррупциогенность;
      количество  государственных  гражданских  служащих   Челябинской
области,   прошедших  профессиональную  подготовку,  переподготовку  и
повышение квалификации по программам антикоррупционной  направленности
от  общего  числа  лиц,  прошедших  обучение в рамках государственного
заказа на  подготовку,  профессиональную  переподготовку  и  повышение
квалификации государственных гражданских служащих Челябинской области;
      доля  лиц  из  числа  претендующих   на   замещение   должностей
государственной  гражданской  службы  Челябинской  области,  прошедших
проверку на достоверность представляемых в  установленном  порядке  (в
том числе на конкурс) документов, сведений;
      количество  государственных  гражданских  служащих   Челябинской
области,  представивших  неполные/недостоверные  сведения  о  доходах,
имуществе  и  обязательствах  имущественного  характера  за   отчетный
период;
      доля  государственных  контрактов  на   поставку   товаров   для
государственных  нужд  Челябинской  области,  по  которым  выполняется
сравнительный анализ закупочных и среднерыночных цен;
      доля "роста доверия" граждан  и  организаций,  сталкивавшихся  с
проявлениями коррупции, органам государственной власти - показатель от
общего числа обращений на "горячую линию - телефон доверия".
      Оценка  эффективности  использования   бюджетных   средств   при
реализации  Программы  осуществляется в соответствии с приложением 3 к
Порядку  разработки   и   реализации   областных   целевых   программ,
утвержденному  постановлением  Правительства  Челябинской  области  от
22.11.2007 г. N 256-П "Об утверждении Порядка разработки и  реализации
областных целевых программ".