Постановление Губернатора Челябинской области от 08.07.2010 № 160

 



                    ГУБЕРНАТОР ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

      от 08.07.2010 г. N 160
         г. Челябинск

      Об утверждении Положения,
      структуры и штатной численности
      Государственно-правового управления
      Правительства Челябинской области

     В  соответствии  со  статьей   50   Устава   (Основного   Закона)
Челябинской  области и распоряжением Правительства Челябинской области
от 16.10.2008 г. N  200-рп  "Об  утверждении  Положения,  структуры  и
штатной численности Аппарата Правительства Челябинской области"
     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить прилагаемые:
     1) Положение о Государственно-правовом  управлении  Правительства
Челябинской области;
     2) структуру  Государственно-правового  управления  Правительства
Челябинской области;
     3)  штатную   численность   Государственно-правового   управления
Правительства Челябинской области.

     2. Признать утратившими силу:
     1) постановление Губернатора Челябинской области от 08.04.2002 г.
N  169  "Об утверждении Положения о государственно-правовом управлении
Правительства Челябинской области";
     2) постановление Губернатора Челябинской области от 20.06.2007 г.
N  189  "О  внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской
области от 08.04.2002 г. N 169";
     3) постановление Губернатора Челябинской области от 26.12.2008 г.
N  412  "О  внесении изменений в постановление Губернатора Челябинской
области от 08.04.2002 г. N 169";
     4) постановление Губернатора Челябинской области от 25.03.2010 г.
N  105  "О  внесении изменения в постановление Губернатора Челябинской
области от 08.04.2002 г. N 169".

     3. Организацию выполнения настоящего постановления  возложить  на
заместителя  Губернатора  Челябинской  области - руководителя аппарата
Правительства Челябинской области Уфимцева А.Г.

     4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.


      Губернатор
      Челябинской области                М.В. Юревич




                                                  Утверждено
                                                  постановлением
                                                  Губернатора
                                                  Челябинской области
                                                  от 8 июля 2010 г. N
                                                  160

                              Положение                               
          о Государственно-правовом управлении Правительства          
                         Челябинской области                          

                          I. Общие положения                          

     1. Государственно-правовое управление  Правительства  Челябинской
области    (далее    именуется    Управление)   является   структурным
подразделением Правительства Челябинской области.
     2. В своей деятельности Управление  руководствуется  Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными   конституционными  законами  и
федеральными  законами,  нормативными  правовыми   актами   Президента
Российской  Федерации  и  Правительства  Российской Федерации, Уставом
(Основным Законом) Челябинской области и законами Челябинской области,
постановлениями  и  распоряжениями  Губернатора  Челябинской  области,
постановлениями и распоряжениями Правительства Челябинской области,  а
также настоящим Положением.
     3. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии  с
федеральными   органами   государственной   власти,   территориальными
органами федеральных органов исполнительной  власти,  государственными
органами Российской Федерации и Челябинской области, органами местного
самоуправления Челябинской области (далее  именуются  органы  местного
самоуправления) и организациями.
     4.  Положение,  структура  и   штатная   численность   Управления
утверждаются Губернатором Челябинской области.
     5.    Координация    деятельности    Управления    осуществляется
заместителем  Губернатора Челябинской области - руководителем аппарата
Правительства Челябинской области.
     6. Управление имеет бланк со своим наименованием.

                    II. Основные задачи Управления                    

     7. Основными задачами Управления являются:
     1)  правовое  обеспечение  деятельности  Губернатора  Челябинской
области   и   Правительства   Челябинской  области  по  реализации  их
полномочий;
     2) защита  прав  и  законных  интересов  Губернатора  Челябинской
области  и  Правительства  Челябинской  области в Конституционном Суде
Российской Федерации,  Верховном  Суде  Российской  Федерации,  Высшем
Арбитражном  Суде  Российской  Федерации,  судах  общей  юрисдикции  и
арбитражных судах;
     3) мониторинг состояния законодательства Челябинской  области  на
предмет  его соответствия вновь принимаемым нормативным правовым актам
Российской Федерации и (или) Челябинской области;
     4) обеспечение деятельности Правительства Челябинской области  по
осуществлению организации и ведения регистра муниципальных нормативных
правовых актов Челябинской области, в том  числе  проведение  правовой
экспертизы   муниципальных   нормативных  правовых  актов  Челябинской
области;
     5) правовое и организационное обеспечение  деятельности  Комиссии
по вопросам помилования на территории Челябинской области;
     6)  кодификация  (систематизация)   законодательства   Российской
Федерации и Челябинской области.

                       III. Функции Управления                        

     8. В соответствии с основными  задачами  Управление  осуществляет
следующие функции:
     1) проводит  правовую  экспертизу  проектов  законов  Челябинской
области,  проектов  постановлений  и  распоряжений,  направляемых  для
принятия Губернатору Челябинской области и  Правительству  Челябинской
области,  проектов  договоров  и  соглашений, заключаемых Губернатором
Челябинской области и Правительством Челябинской области,  готовит  по
ним заключения;
     2) готовит заключения на  законы  Челябинской  области,  принятые
Законодательным   Собранием   Челябинской   области   и   направленные
Губернатору Челябинской области для подписания и опубликования;
     3) проводит правовую  экспертизу  проектов  нормативных  правовых
актов   Челябинской  области,  направляемых  Губернатором  Челябинской
области,    Правительством    Челябинской    области    (в    случаях,
предусмотренных  бюджетным  законодательством  Российской  Федерации и
Челябинской области) в Законодательное Собрание Челябинской области  в
порядке законодательной инициативы, готовит по ним заключения;
     4) проводит  антикоррупционную  экспертизу  нормативных  правовых
актов  Губернатора  Челябинской  области  и  Правительства Челябинской
области   и   их   проектов,   готовит   предложения   по   устранению
коррупциогенных  факторов  и  норм,  создающих  возможность совершения
коррупционных действий и (или) решений;
     5)  представляет  интересы  Губернатора  Челябинской  области   и
Правительства  Челябинской  области  в Конституционном Суде Российской
Федерации, Верховном Суде  Российской  Федерации,  Высшем  Арбитражном
Суде Российской Федерации, судах общей юрисдикции и арбитражных судах;
     6)  готовит  по  поручениям  Губернатора  Челябинской  области  и
Правительства Челябинской области проекты законов Челябинской области,
проекты постановлений и распоряжений Губернатора  Челябинской  области
и Правительства Челябинской области;
     7) по поручениям Губернатора Челябинской области и  Правительства
Челябинской области дает заключения по правовым вопросам;
     8)  представляет  интересы  Губернатора  Челябинской  области   и
Правительства  Челябинской  области  в органах государственной власти,
государственных  органах  и  органах   местного   самоуправления   при
рассмотрении правовых вопросов;
     9)  дает  по  поручениям  Губернатора   Челябинской   области   и
Правительства  Челябинской  области  официальное разъяснение отдельных
положений постановлений и распоряжений Губернатора Челябинской области
и Правительства Челябинской области;
     10) оказывает правовую помощь  в  работе  органам  исполнительной
власти Челябинской области;
     11) участвует в заседаниях Законодательного Собрания  Челябинской
области,   а  также  в  работе  иных  органов  государственной  власти
Челябинской  области  и  государственных  органов   при   рассмотрении
вопросов, отнесенных к компетенции Управления;
     12) участвует в работе  комиссий,  рабочих  групп,  совещаний  по
разработке  проектов  правовых  актов  Челябинской области, подготовке
предложений,  направленных   на   совершенствование   законодательства
Челябинской области;
     13)  взаимодействует  по  направлениям   своей   деятельности   с
федеральными   органами   государственной   власти,   территориальными
органами федеральных органов исполнительной  власти,  государственными
органами   Российской   Федерации,   органами  государственной  власти
Челябинской области и других субъектов Российской Федерации,  органами
местного самоуправления;
     14)  готовит  и  направляет   первым   заместителям   Губернатора
Челябинской  области,  заместителям  Губернатора  Челябинской области,
органам  исполнительной  власти  Челябинской  области  предложения  по
приведению   постановлений   и  распоряжений  Губернатора  Челябинской
области  и  Правительства  Челябинской  области   в   соответствие   с
изменениями   в   законодательстве   Российской   Федерации   и  (или)
Челябинской области;
     15)  координирует  деятельность  органов  исполнительной   власти
Челябинской   области   по  приведению  постановлений  и  распоряжений
Губернатора Челябинской области и Правительства Челябинской области  в
соответствие  с  изменениями в законодательстве Российской Федерации и
(или) Челябинской области;
     16) готовит проекты решений  Губернатора  Челябинской  области  и
Правительства Челябинской области по актам прокурорского реагирования,
экспертным заключениям органов юстиции Российской Федерации;
     17)  ведет  регистр  муниципальных  нормативных  правовых   актов
Челябинской   области,   в  том  числе  проводит  правовую  экспертизу
муниципальных нормативных правовых актов Челябинской области,  готовит
по ним экспертные заключения;
     18)  оказывает  правовую  помощь  специалистам  органов  местного
самоуправления муниципальных образований Челябинской области;
     19)  оспаривает  в  суде  по  поручению  Губернатора  Челябинской
области   муниципальные   нормативные  правовые  акты,  противоречащие
законодательству  Российской  Федерации  и  Челябинской   области,   в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
     20) готовит материалы по ходатайствам о помиловании осужденных, а
также  по  ходатайствам  лиц,  отбывших  назначенное судом наказание и
имеющих неснятую судимость, для  рассмотрения  Комиссией  по  вопросам
помилования   на   территории   Челябинской   области  и  Губернатором
Челябинской области;
     21) готовит для внесения Президенту Российской  Федерации  проект
представления   Губернатора  Челябинской  области  о  целесообразности
применения акта помилования;
     22)  готовит  к   опубликованию   список   лиц,   рекомендованных
Губернатором Челябинской области к помилованию;
     23)  готовит  ответы   на   обращения   граждан,   представителей
общественных  и  иных  организаций о порядке рассмотрения ходатайств о
помиловании;
     24) ведет учет поступивших в Комиссию по вопросам помилования  на
территории Челябинской области ходатайств о помиловании;
     25) обеспечивает взаимодействие Комиссии по вопросам  помилования
на  территории  Челябинской области с судебными органами, федеральными
органами государственной власти, территориальными органами федеральных
органов  исполнительной  власти,  государственными органами Российской
Федерации, Комиссиями по вопросам  помилования  на  территории  других
субъектов Российской Федерации;
     26) осуществляет организационное обеспечение  заседаний  Комиссии
по вопросам помилования на территории Челябинской области;
     27) ведет систематический учет и хранение поступающих Губернатору
Челябинской  области  и  Правительству  Челябинской  области  правовых
актов Российской Федерации и Челябинской области, ведет их контрольные
экземпляры;
     28) рассматривает поступающие в Управление  обращения  граждан  и
организаций,  готовит  справки, предложения и ответы по результатам их
рассмотрения по вопросам компетенции Управления;
     29) обеспечивает по  поручению  Губернатора  Челябинской  области
юридическое сопровождение семинаров, симпозиумов, конференций и других
мероприятий, проводимых с участием органов  государственной  власти  и
органов местного самоуправления.

                  IV. Права и обязанности Управления                  

     9. Управление для осуществления возложенных на него функций имеет
право:
     1)  запрашивать  и  получать  в  установленном  законодательством
порядке  от  государственных органов, органов местного самоуправления,
учреждений  и  организаций  сведения,  необходимые  для  осуществления
функций Управления;
     2)  координировать  деятельность  органов  исполнительной  власти
Челябинской  области по подготовке проектов правовых актов Губернатора
Челябинской области и Правительства Челябинской области.
     10. Управление при  осуществлении  возложенных  на  него  функций
обязано:
     1)   осуществлять   свою   деятельность    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и Челябинской области;
     2) выполнять в установленном  порядке  и  в  установленные  сроки
поручения  Губернатора  Челябинской  области,  заместителя Губернатора
Челябинской области - руководителя аппарата Правительства  Челябинской
области;
     3) предоставлять сведения  по  запросам  государственных  органов
Российской  Федерации  и  Челябинской  области по вопросам компетенции
Управления.

                V. Организация деятельности Управления                

     11. Управление возглавляет начальник Управления,  назначаемый  на
должность   и  освобождаемый  от  должности  Губернатором  Челябинской
области.
     12. Начальник Управления имеет заместителя начальника Управления,
назначаемого  на  должность  и  освобождаемого от занимаемой должности
заместителем Губернатора Челябинской области - руководителем  аппарата
Правительства Челябинской области.
     13. Начальник Управления:
     1) руководит деятельностью Управления;
     2) распределяет должностные обязанности и  ответственность  между
гражданскими служащими Управления;
     3)  согласовывает  должностные  регламенты  гражданских  служащих
Управления;
     4)  организует  работу  Управления,   дает   в   пределах   своей
компетенции   поручения,   обязательные  для  исполнения  гражданскими
служащими Управления, принимает решения, проводит совещания;
     5) вносит предложения заместителю Губернатора Челябинской области
-  руководителю аппарата Правительства Челябинской области по внесению
изменений в положение, структуру и штатную численность Управления;
     6) подписывает в пределах своей компетенции  служебные  документы
Управления;
     7) согласовывает в пределах своей  компетенции  проекты  правовых
актов  Губернатора  Челябинской  области  и  Правительства Челябинской
области, другие документы служебного характера;
     8) решает вопросы командирования гражданских служащих Управления;
     9) вносит предложения заместителю Губернатора Челябинской области
-   руководителю   аппарата   Правительства   Челябинской   области  о
применении мер поощрения и  дисциплинарного  взыскания  к  гражданским
служащим Управления.
     14. В  случае  временного  отсутствия  начальника  Управления  по
причине командировки, отпуска, болезни и иным причинам его обязанности
исполняет заместитель начальника Управления на основании  распоряжения
заместителя  Губернатора  Челябинской  области - руководителя аппарата
Правительства Челябинской области.
     15.  Гражданские  служащие  Управления   при   исполнении   своих
должностных   обязанностей   руководствуются   настоящим   Положением,
должностными   регламентами   и   служебным    распорядком    Аппарата
Правительства Челябинской области.

                         VI. Ответственность                          

     16. Начальник Управления несет предусмотренную  законодательством
персональную ответственность за:
     1) неисполнение и ненадлежащее  исполнение  возложенных  на  него
должностных обязанностей;
     2)  несвоевременное  и  (или)   противоречащее   законодательству
принятие решений.
     17. Заместитель начальника Управления, начальники  отделов  несут
персональную  ответственность  за принятие решений, не соответствующих
законодательству,  ненадлежащее  исполнение  функций   по   реализации
основных   задач,   возложенных   на   Управление,  в  пределах  своих
полномочий.
     18. Гражданские  служащие  Управления  несут  ответственность  за
неисполнение и ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей,
определенных   должностными    регламентами,    в    соответствии    с
законодательством о государственной гражданской службе.

     Заместитель Губернатора
     Челябинской области -
     руководитель аппарата
     Правительства
     Челябинской области                       А.Г. Уфимцев





                                                  Утверждена
                                                  постановлением
                                                  Губернатора
                                                  Челябинской области
                                                  от 8 июля 2010 г. N
                                                  160

                              Структура                               
                 Государственно-правового управления                  
                  Правительства Челябинской области                   

   --------------------------------------------------------------------¬
   ¦                       Начальник Управления                        ¦
   L-------------T------------------------------T--------------T--------
                 ¦                              ¦              ¦
  ---------------+------------------¬           ¦              ¦
  ¦Заместитель начальника Управления¦           ¦              ¦
  L------T----------T---------T------           ¦              ¦
         ¦          ¦         ¦                 ¦              ¦
---------+--------¬ ¦ --------+--------¬  ------+----¬ --------+---------¬
¦Отдел правовой и ¦ ¦ ¦Отдел правовой  ¦  ¦Отдел     ¦ ¦Отдел правового и¦
¦антикоррупционной¦ ¦ ¦экспертизы и    ¦  ¦договорной¦ ¦организационного ¦
¦экспертизы,      ¦ ¦ ¦ведения регистра¦  ¦и судебной¦ ¦обеспечения      ¦
¦контроля за      ¦ ¦ ¦муниципальных   ¦  ¦практики  ¦ ¦деятельности     ¦
¦изменением норм  ¦ ¦ ¦нормативных     ¦  L----------- ¦Комиссии по      ¦
¦федерального     ¦ ¦ ¦правовых актов  ¦               ¦вопросам         ¦
¦законодательства ¦ ¦ ¦Челябинской     ¦               ¦помилования на   ¦
¦                 ¦ ¦ ¦области         ¦               ¦территории       ¦
L------------------ ¦ L-----------------               ¦Челябинской      ¦
         -----------+-----------¬                      ¦области          ¦
         ¦Отдел законотворческой¦                      L------------------
         ¦работы                ¦
         L-----------------------

     Заместитель Губернатора
     Челябинской области -
     руководитель аппарата
     Правительства
     Челябинской области                       А.Г. Уфимцев



                                                  Утверждена
                                                  постановлением
                                                  Губернатора
                                                  Челябинской области
                                                  от 8 июля 2010 г. N
                                                  160

                         Штатная численность                          
                 Государственно-правового управления                  
                  Правительства Челябинской области                   

----T----------------------------------T----------------------------------¬
¦ N ¦      Наименование должности      ¦    Количество государственных    ¦
¦п/п¦                                  ¦       гражданских служащих       ¦
+---+----------------------------------+----------------------------------+
¦1. ¦Начальник Управления              ¦                1                 ¦
+---+----------------------------------+----------------------------------+
¦2. ¦Заместитель начальника Управления ¦                1                 ¦
+---+----------------------------------+----------------------------------+
¦3. ¦Начальник отдела                  ¦                5                 ¦
+---+----------------------------------+----------------------------------+
¦4. ¦Консультант                       ¦                4                 ¦
+---+----------------------------------+----------------------------------+
¦5. ¦Главный специалист                ¦                4                 ¦
+---+----------------------------------+----------------------------------+
¦6. ¦Ведущий специалист                ¦                2                 ¦
+---+----------------------------------+----------------------------------+
¦   ¦Итого                             ¦                17                ¦
L---+----------------------------------+-----------------------------------

     Заместитель Губернатора
     Челябинской области -
     руководитель аппарата
     Правительства
     Челябинской области                       А.Г. Уфимцев