Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.06.2008 № 58-ЗАО

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                  ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

                               ЗАКОН

      О наделении органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по
    составлению протоколов об административных правонарушениях

Принят Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа 18
                          июня 2008 года


    Статья    1.    Наделение    органов    местного самоуправления
отдельными     государственными     полномочиями     по составлению
протоколов об административных правонарушениях

    1.  Наделить  органы местного самоуправления городских округов,
городских  и  сельских поселений в Ямало-Ненецком автономном округе
(далее     -    автономный    округ)    отдельными государственными
полномочиями   автономного   округа  по  составлению  протоколов об
административных    правонарушениях,    предусмотренных   пунктом 2
статьи   8.1   Закона   Ямало-Ненецкого  автономного  округа  от 16
декабря  2004  года  N 81-ЗАО "Об административных правонарушениях"
(далее - отдельные государственные полномочия).
    2.    Списки    должностных    лиц,   уполномоченных составлять
протоколы   об   административных  правонарушениях, устанавливаются
нормативными      правовыми     актами     представительных органов
муниципального   образования   по   форме  приложения  к настоящему
Закону.
    3.   Указанные   в   части   2  настоящей  статьи муниципальные
правовые  акты  органов местного самоуправления подлежат принятию в
течение  60  дней  после  вступления  настоящего  Закона  в  силу и
направляются      в      уполномоченный      исполнительный орган
государственной     власти     автономного     округа    в сфере
административной  юрисдикции  (далее  - уполномоченный орган) в 10-
дневный срок с момента принятия.
    4.  Орган  местного  самоуправления  муниципального образования
выполняет  перечисленные  в  части  1 настоящей статьи полномочия в
соответствии  с  федеральным  законодательством и законодательством
автономного округа.

    Статья    2.    Срок,    на    который    передаются отдельные
государственные полномочия

    Органы     местного     самоуправления    наделяются отдельными
государственными полномочиями на неограниченный срок.

    Статья  3.  Права и обязанности органов местного самоуправления
при осуществлении отдельных государственных полномочий

    1.  Органы  местного самоуправления при осуществлении отдельных
государственных полномочий имеют право на:
    1)  распоряжение  переданными  им  финансовыми  и материальными
средствами     в     целях     осуществления    указанных отдельных
государственных полномочий;
    2)  получение  разъяснений  по вопросам осуществления отдельных
государственных полномочий;
    3)   внесение   предложений  по  совершенствованию деятельности
органов    местного   самоуправления   по   осуществлению отдельных
государственных полномочий.
    2.  Органы  местного самоуправления при осуществлении отдельных
государственных полномочий обязаны:
    1)     обеспечивать    целевое    эффективное    и рациональное
использование  финансовых  и  материальных  средств,  выделенных на
осуществление отдельных государственных полномочий;
    2)    содействовать    уполномоченным    исполнительным органам
государственной   власти   автономного   округа  в  сфере финансов,
административной    юрисдикции    в    осуществлении    контроля за
исполнением отдельных государственных полномочий;
    3)   предоставлять   документы,   отчеты   и   иную информацию,
связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий.

    Статья    4.   Права   и   обязанности   исполнительных органов
государственной   власти   автономного   округа   при осуществлении
отдельных государственных полномочий

    1.  Исполнительные  органы  государственной  власти автономного
округа имеют право:
    1)   принимать   в   пределах   своей   компетенции нормативные
правовые   акты   по   вопросам   осуществления   органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий;
    2)    оказывать    организационно-методическую   помощь органам
местного  самоуправления  в  организации их работы по осуществлению
отдельных государственных полномочий;
    3)    осуществлять    в    порядке,   установленном федеральным
законодательством  и  законодательством автономного округа, возврат
в    окружной   бюджет   средств   субвенций,   предназначенных для
осуществления  отдельных  государственных  полномочий, в случаях их
нецелевого использования;
    4)      координировать      деятельность      органов местного
самоуправления   по   осуществлению  ими  отдельных государственных
полномочий;
    5)  запрашивать  у  органов  местного самоуправления документы,
отчеты,   иную   информацию,   связанную   с  выполнением отдельных
государственных полномочий.
    2.  Исполнительные  органы  государственной  власти автономного
округа обязаны:
    1)   осуществлять  контроль  за  исполнением  органами местного
самоуправления  отдельных  государственных  полномочий,  а также за
использованием    предоставленных    на   эти   цели   финансовых и
материальных средств;
    2)   обеспечивать   передачу   органам  местного самоуправления
финансовых  и  материальных  средств, необходимых для осуществления
отдельных государственных полномочий;
    3)   давать  письменные  предписания  по  устранению выявленных
нарушений  требований  федеральных  законов  и  законов автономного
округа  по  вопросам осуществления органами местного самоуправления
или    должностными    лицами   местного   самоуправления отдельных
государственных  полномочий,  обязательных  для исполнения органами
местного     самоуправления    и    должностными    лицами местного
самоуправлен ия.

    Статья   5.  Материально-техническое  обеспечение осуществления
отдельных государственных полномочий

    1.    Для    осуществления   органами   местного самоуправления
отдельных  государственных  полномочий по составлению протоколов об
административных  правонарушениях,  передаваемых настоящим Законом,
бюджетам  соответствующих  муниципальных  образований  из окружного
(регионального)   фонда   компенсаций  предоставляются  субвенции в
объеме,  устанавливаемом  законом  автономного  округа  об окружном
бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
    2.  Установить  норматив  на  текущие  расходы на осуществление
отдельных    государственных   полномочий,   передаваемых настоящим
Законом,   органами  местного  самоуправления  городского  округа в
размере   10000  рублей  в  год,  органами  местного самоуправления
городского, сельского поселений - 5000 рублей в год.
    3.   Общий   объем   субвенций,   необходимый  органам местного
самоуправления     на    осуществление    отдельных государственных
полномочий, рассчитывается по формуле:

                     W = R   x К   + R    x К   , где:
                          го    го    гсп    гсп

    W   -   общий  объем  субвенций,  необходимый  органам местного
самоуправления     на    осуществление    отдельных государственных
полномочий;
    R - норматив на текущие расходы на осуществление отдельных
     го
    государственных  полномочий  органами  местного  самоуправления
городского округа;
    К   - количество городских округов;
     го
    R  -  норматив  на  текущие  расходы на осуществление отдельных
     гсп
    государственных  полномочий  органами  местного  самоуправления
городского, сельского поселения;
    К    - количество городских и сельских поселений.
     гсп
    Объем   субвенций  на  осуществление  отдельных государственных
полномочий     на     соответствующие     годы    планового периода
осуществляется    с   учетом   их   индексации   в   соответствии с
параметрами,      установленными     для     планирования бюджетных
ассигнований.
    4.    Органам    местного    самоуправления   для осуществления
отдельных    государственных   полномочий,   передаваемых настоящим
Законом,  могут  передаваться в пользование и (или) управление либо
в   муниципальную   собственность  материальные  средства. Перечень
материальных  средств,  необходимых  для осуществления передаваемых
полномочий,      определяется      в      порядке, установленном
законодательством автономного округа.

    Статья   6.   Контроль   за   осуществлением  органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий

    1.     Контроль     за     осуществлением    органами местного
самоуправления      переданных     им     отдельных государственных
полномочий,  а  также за использованием ими переданных финансовых и
материальных   средств  осуществляют  уполномоченные исполнительные
органы    государственной   власти   автономного   округа   в сфере
финансов, административной юрисдикции.
    2.     Контроль     за     осуществлением    органами местного
самоуправления         отдельных        государственных полномочий
осуществляется в форме:
    1)    проведения    проверок    деятельности   органов местного
самоуправления     по    осуществлению    отдельных государственных
полномочий;
    2)   запроса   и   получения  необходимых  документов  и другой
информации об осуществлении отдельных государственных полномочий;
    3)   заслушивания   отчетов  должностных  лиц  органов местного
самоуправления     по    осуществлению    отдельных государственных
полномочий.

    Статья   7.   Условия   и   порядок   прекращения осуществления
органами    местного    самоуправления    отдельных государственных
полномочий

    1.  Осуществление  органами  местного  самоуправления отдельных
государственных полномочий прекращается в случае:
    1)      изменения      федерального      законодательства или
законодательства  автономного  округа, в связи с которым реализация
отдельных государственных полномочий становится невозможной;
    2)    невозможности    обеспечения    отдельных государственных
полномочий необходимыми финансовыми и материальными средствами;
    3)     установления    фактов    нарушения    органами местного
самоуправления требований настоящего Закона.
    2.   При  прекращении  осуществления  отдельных государственных
полномочий   органы  местного  самоуправления  обеспечивают возврат
неиспользованных  финансовых  и  материальных  средств  в порядке и
сроки,    которые    установлены   законом   автономного   округа о
прекращении     осуществления     ими     отдельных государственных
полномочий.
    3.     Прекращение     исполнения     отдельных государственных
полномочий    органами    местного    самоуправления осуществляется
законом автономного округа.
    Закон    автономного    округа    о   прекращении осуществления
отдельных государственных полномочий должен содержать:
    1)      основания      прекращения      осуществления отдельных
государственных полномочий органами местного самоуправления;
    2)   сроки   перечисления  органами  местного  самоуправления в
окружной   бюджет   неиспользованных  финансовых  средств,  а также
сроки  возврата  неиспользованных  материальных средств, переданных
органам    местного   самоуправления   в   связи   с   финансовым и
материальным      обеспечением      осуществления     ими отдельных
государственных полномочий;
    3)    дату    прекращения    осуществления    органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий;
    4)  срок  и  порядок  передачи органами местного самоуправления
документов   и  материалов,  связанных  с  осуществлением отдельных
государственных  полномочий,  а  также наименование исполнительного
органа  государственной  власти  автономного  округа,  которому они
передают ся.

    Статья  10.  Порядок отчетности органов местного самоуправления
об осуществлении отдельных государственных полномочий

    Органы    местного    самоуправления   представляют   отчеты об
осуществлении  отдельных  государственных  полномочий  и  отчеты по
использованию    финансовых    средств,   выделенных   из окружного
(регионального)   фонда   компенсаций  для  осуществления отдельных
государственных   полномочий   в   уполномоченный  орган,  в форме,
порядке   и   сроки,   установленные   постановлением Администрации
автономного округа.

    Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  с  1  сентября 2008 года и
вводится   в   действие   ежегодно  законом  автономного  округа об
окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.


    Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа                   Ю.В.Неелов



    г. Салехард
    27 июня 2008 года
    N 58-ЗАО



    Приложение
    к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа
    "О наделении органов местного самоуправления
    отдельными государственными полномочиями
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    по составлению протоколов об административных
    правонарушениях"

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ,
      УПОЛНОМОЧЕННЫХ СОСТАВЛЯТЬ ПРОТОКОЛЫ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
                          ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

|————|————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|N   |Замещаемая      |Правонарушения, предусмотренные              |
|п/п |должность (без  |Законом автономного округа              "Об  |
|    |указания        |административных правонарушениях"            |
|    |фамилии, имени и|                                             |
|    |отчества)       |                                             |
|————|————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|1   |2               |3                                            |
|————|————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|1   |Высшие, главные |Ст. 4.1. Неправомерный отказ, уклонение от   |
|    |должности       |рассмотрения либо нарушение сроков           |
|    |                |рассмотрения     обращений физических и      |
|    |муниципальной   |юридических лиц                              |
|    |службы          |                                             |
|    |категории       |                                             |
|    |"руководители"  |                                             |
|    |                |                                             |
|————|————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|2   |Главные         |Ст. 3.1. Загрязнение территории в            |
|    |должности       |общественных      местах.                    |
|    |категории       |Ст. 3.2. Непринятие                          |
|    |                |мер по уборке снега.            Ст. 3.3.     |
|    |"руководители", |Размещение афиш, плакатов, объявлений,       |
|    |ведущие         |листовок вне мест, специально отведенных     |
|    |должности       |органами   местного самоуправления.          |
|    |муниципальной   |Ст. 3.4. Уничтожение или                     |
|    |службы          |повреждение элементов      благоустройства.  |
|    |категории       |Ст. 3.5.                                     |
|    |"специалисты"   |Уничтожение или повреждение газонов,         |
|    |                |цветников, зеленых насаждений.               |
|    |                |Ст. 3.6. Выгул домашних животных вне         |
|    |                |установленных  мест.                         |
|    |                |Ст. 3.7. Оставление                          |
|    |                |открытых люков, смотровых       колодцев и   |
|    |                |камер на инженерных подземных                |
|    |                |сооружениях и коммуникациях.                 |
|    |                |Ст. 3.8. Нарушение правил покраски           |
|    |                |фасадов зданий и сооружений.                 |
|    |                |Ст. 3.9.                                     |
|    |                |Складирование и хранение строительных        |
|    |                |материалов, оборудования, грунта, тары в     |
|    |                |неустановленных местах.                      |
|    |                |Ст. 3.10. Нарушение правил                   |
|    |                |проведения земляных      работ.              |
|    |                |Ст. 5.2.                                     |
|    |                |Самовольное размещение на территории         |
|    |                |поселений временных сооружений (объектов).   |
|    |                |Ст. 6.1. Нарушение правил                    |
|    |                |землепользования и        застройки          |
|    |                |территорий муниципальных образований в       |
|    |                |автономном округе.                           |
|    |                |Ст. 7.1. Нарушение порядка сбора и           |
|    |                |утилизации       отходов.                    |
|    |                |Ст. 7.3. Несоблюдение                        |
|    |                |правил по содержанию домашних животных       |
|    |                |                                             |
|————|————————————————|—————————————————————————————————————————————|
|3   |Ведущие, старшие|Ст. 7.2. Неисполнение обязанности по         |
|    |должности       |организации    ежегодного флюорографического |
|    |                |обследования          работников предприятия,|
|    |муниципальной   |учреждения, организации     независимо от    |
|    |службы          |форм собственности в целях выявления         |
|    |категории       |туберкулеза                                  |
|    |"специалисты"   |                                             |
|    |                |                                             |
|————|————————————————|—————————————————————————————————————————————|