РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
ЗАКОН
О наделении органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа
по определению перечня должностных лиц, уполномоченных
составлять протоколы об административных правонарушениях
Принят Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа 18
июня 2008 года
(В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа
от 18.12.2008 № 111-ЗАО; от 09.11.2010 № 118-ЗАО;
от 23.12.2010 № 150-ЗАО; от 01.07.2011 № 84-ЗАО;
от 02.11.2011 № 117-ЗАО)
Статья 1. Наделение органов местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями по
определению перечня должностных лиц,
уполномоченных составлять протоколы об
административных правонарушениях
1.
Наделить органы местного
самоуправления городских округов,
городских и
сельских поселений в Ямало-Ненецком автономном округе
(далее -
автономный округ) отдельными государственными полномочиями
автономного округа
по определению перечня
должностных лиц,
уполномоченных составлять протоколы
об
административных
правонарушениях, предусмотренных пунктом
3 части 1
статьи 8.1
Закона автономного
округа от 16
декабря 2004 года N 81-ЗАО "Об
административных правонарушениях" (далее
- отдельные
государственные полномочия). (В редакции Закона Ямало-Ненецкого
автономного округа от 09.11.2010 № 118-ЗАО)
2. Перечень должностных
лиц, уполномоченных составлять
протоколы об
административных
правонарушениях, устанавливается
нормативными правовыми актами
местных администраций
(исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований)
согласно приложению к настоящему Закону. (В редакции Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.11.2010 № 118-ЗАО)
3. Указанные в части 2 настоящей статьи муниципальные
правовые акты органов местного самоуправления подлежат принятию в
течение 60 дней после вступления настоящего Закона в силу и
направляются в уполномоченный исполнительный орган
государственной власти автономного округа в сфере
административной юрисдикции (далее - уполномоченный орган) в 10-
дневный срок с момента принятия.
4. Орган местного самоуправления муниципального образования
выполняет перечисленные в части 1 настоящей статьи полномочия в
соответствии с федеральным законодательством и законодательством
автономного округа.
Статья 2. Срок, на который передаются отдельные
государственные полномочия
Органы местного самоуправления наделяются отдельными
государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления
при осуществлении отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных
государственных полномочий имеют право на:
1) распоряжение переданными им финансовыми и материальными
средствами в целях осуществления указанных отдельных
государственных полномочий;
2) получение разъяснений по вопросам осуществления отдельных
государственных полномочий;
3) внесение предложений по совершенствованию деятельности
органов местного самоуправления по осуществлению отдельных
государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных
государственных полномочий обязаны:
1) обеспечивать целевое эффективное и рациональное
использование финансовых и материальных средств, выделенных на
осуществление отдельных государственных полномочий;
2) содействовать уполномоченным исполнительным органам
государственной власти автономного округа в сфере финансов,
административной юрисдикции в осуществлении контроля за
исполнением отдельных государственных полномочий;
3) предоставлять документы, отчеты и иную информацию,
связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий.
Статья 4. Права и обязанности исполнительных органов
государственной власти автономного округа при осуществлении
отдельных государственных полномочий
1. Исполнительные органы государственной власти автономного
округа имеют право:
1) принимать в пределах своей компетенции нормативные
правовые акты по вопросам осуществления органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий;
2) оказывать организационно-методическую помощь органам
местного самоуправления в организации их работы по осуществлению
отдельных государственных полномочий;
3) осуществлять в порядке, установленном федеральным
законодательством и законодательством автономного округа, возврат
в окружной бюджет средств субвенций, предназначенных для
осуществления отдельных государственных полномочий, в случаях их
нецелевого использования;
4) координировать деятельность органов местного
самоуправления по осуществлению ими отдельных государственных
полномочий;
5) запрашивать у органов местного самоуправления документы,
отчеты, иную информацию, связанную с выполнением отдельных
государственных полномочий.
2. Исполнительные органы государственной власти автономного
округа обязаны:
1) осуществлять контроль за исполнением органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий, а также за
использованием предоставленных на эти цели финансовых и
материальных средств;
2) обеспечивать передачу органам местного самоуправления
финансовых и материальных средств, необходимых для осуществления
отдельных государственных полномочий;
3) давать письменные предписания по устранению выявленных
нарушений требований федеральных законов и законов автономного
округа по вопросам осуществления органами местного самоуправления
или должностными лицами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий, обязательных для исполнения органами
местного самоуправления и должностными лицами местного
самоуправления.
Статья 5. Финансовое и материально-техническое обеспечение
осуществления отдельных государственных полномочий
1.
Для осуществления органами
местного самоуправления
отдельных государственных полномочий
по определению перечня
должностных лиц,
уполномоченных составлять протоколы об
административных правонарушениях, передаваемых настоящим Законом,
бюджетам очередной муниципальных образований
из окружного
(регионального) фонда
компенсаций предоставляются субвенции
в
объеме, устанавливаемом законом
автономного округа об окружном
бюджете на
соответствующий финансовый год и плановый период. (В
редакции Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа
от
18.12.2008 № 111-ЗАО; от
09.11.2010 № 118-ЗАО)
2. Норматив на текущие
расходы на осуществление
отдельных
государственных полномочий, передаваемых настоящим
Законом,
органами местного
самоуправления городского
округа, городского,
сельского поселений
устанавливается постановлением
Правительства
автономного округа.
Норматив включает в себя расходы
на
изготовление бланка
протокола об административных
правонарушениях, приобретение
канцелярских товаров, услуги
связи
и иные
расходы, связанные с
составлением протокола об
административных правонарушениях. (В редакции Закона
Ямало-Ненецкого
автономного
округа от 18.12.2008 № 111-ЗАО; от
09.11.2010 № 118-ЗАО)
3. Общий объем субвенций, необходимый органам местного
самоуправления на осуществление отдельных государственных
полномочий, рассчитывается по формуле:
W = R x К + R x К , где:
го го гсп гсп
W - общий объем субвенций, необходимый органам местного
самоуправления на осуществление отдельных государственных
полномочий;
R - норматив на текущие расходы на осуществление отдельных
го
государственных полномочий органами местного самоуправления
городского округа;
К - количество городских округов;
го
R - норматив на текущие расходы на осуществление отдельных
гсп
государственных полномочий органами местного самоуправления
городского, сельского поселения;
К - количество городских и сельских поселений.
гсп
Объем субвенций на осуществление отдельных государственных
полномочий на соответствующие годы планового периода
осуществляется с учетом их индексации в соответствии с
параметрами, установленными для планирования бюджетных
ассигнований.
4. Органам местного самоуправления для осуществления
отдельных государственных полномочий, передаваемых настоящим
Законом, могут передаваться в пользование и (или) управление либо
в муниципальную собственность материальные средства. (В редакции
Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.12.2008 № 111-ЗАО)
5.
Перечень материальных средств,
необходимых для
осуществления отдельных
государственных полномочий,
составляется
ежегодно органами
местного самоуправления с учетом
потребности и
предоставляется в
уполномоченный орган не позднее чем за три
месяца до
начала следующего календарного
года. (Часть
дополнена –
Закон Ямало-Ненецкого
автономного округа от
18.12.2008 № 111-ЗАО)
6.
Перечень подлежащих передаче
в пользование и
(или)
управление либо
в муниципальную собственность материальных
средств, необходимых
для осуществления отдельных
государственных
полномочий, определяется ежегодно
уполномоченным органом по
согласованию с
уполномоченным исполнительным органом
государственной власти
автономного округа в
сфере управления
государственным имуществом
автономного округа. (Часть дополнена -
Закон
Ямало-Ненецкого автономного округа от
18.12.2008 № 111-ЗАО;
от
23.12.2010 № 150-ЗАО)
7.
Передача материальных средств,
необходимых для
осуществления отдельных
государственных полномочий,
производится
в соответствии
с распоряжением Правительства
автономного округа.
(Часть дополнена -
Закон Ямало-Ненецкого автономного
округа
от
18.12.2008 № 111-ЗАО; от
09.11.2010 № 118-ЗАО)
Статья 6. Контроль за осуществлением органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий
1. Контроль за осуществлением органами местного
самоуправления переданных им отдельных государственных
полномочий, а также за использованием ими переданных финансовых и
материальных средств осуществляют уполномоченные исполнительные
органы государственной власти автономного округа в сфере
финансов, административной юрисдикции.
2. Контроль за осуществлением органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий
осуществляется в форме:
1) проведения проверок деятельности органов местного
самоуправления по осуществлению отдельных государственных
полномочий;
2) запроса и получения необходимых документов и другой
информации об осуществлении отдельных государственных полномочий;
3) заслушивания отчетов должностных лиц органов местного
самоуправления по осуществлению отдельных государственных
полномочий.
Статья 7. Условия и порядок прекращения осуществления
органами местного самоуправления отдельных государственных
полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий прекращается в случае:
1) изменения федерального законодательства или
законодательства автономного округа, в связи с которым реализация
отдельных государственных полномочий становится невозможной;
2) невозможности обеспечения отдельных государственных
полномочий необходимыми финансовыми и материальными средствами;
3) установления фактов нарушения органами местного
самоуправления требований настоящего Закона.
2. При прекращении осуществления отдельных государственных
полномочий органы местного самоуправления обеспечивают возврат
неиспользованных финансовых и материальных средств в порядке и
сроки, которые установлены законом автономного округа о
прекращении осуществления ими отдельных государственных
полномочий.
3. Прекращение исполнения отдельных государственных
полномочий органами местного самоуправления осуществляется
законом автономного округа.
Закон автономного округа о прекращении осуществления
отдельных государственных полномочий должен содержать:
1) основания прекращения осуществления отдельных
государственных полномочий органами местного самоуправления;
2) сроки перечисления органами местного самоуправления в
окружной бюджет неиспользованных финансовых средств, а также
сроки возврата неиспользованных материальных средств, переданных
органам местного самоуправления в связи с финансовым и
материальным обеспечением осуществления ими отдельных
государственных полномочий;
3) дату прекращения осуществления органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий;
4) срок и порядок передачи органами местного самоуправления
документов и материалов, связанных с осуществлением отдельных
государственных полномочий, а также наименование исполнительного
органа государственной власти автономного округа, которому они
передаются.
Статья 8. Порядок отчетности органов
местного самоуправления
об осуществлении отдельных
государственных полномочий
Органы
местного самоуправления представляют отчеты об
осуществлении отдельных
государственных полномочий и
отчеты по
использованию финансовых средств,
выделенных из окружного
(регионального) фонда
компенсаций для осуществления отдельных
государственных полномочий,
в уполномоченный орган
в форме,
порядке и
сроки, которые установлены постановлением Правительства
автономного округа.
(Статья
дополнена - Закон
Ямало-Ненецкого
автономного
округа от 18.12.2008 № 111-ЗАО; от
09.11.2010 № 118-ЗАО)
Статья 9. Вступление в силу настоящего
Закона
Настоящий
Закон вступает в силу с
1 сентября 2008 года и
вводится в
действие ежегодно законом
автономного округа об
окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
(Статья дополнена - Закон Ямало-Ненецкого автономного округа
от 18.12.2008 № 111-ЗАО)
Статья 10. Порядок отчетности органов местного самоуправления
об осуществлении отдельных государственных полномочий
Статья 10. (Утратила силу - Закон Ямало-Ненецкого автономного
округа от 18.12.2008 № 111-ЗАО)
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Статья 11. (Утратила силу - Закон Ямало-Ненецкого автономного
округа от 18.12.2008 № 111-ЗАО)
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа Ю.В. Неелов
г. Салехард
27 июня 2008 года
N 58-ЗАО
Приложение к Закону
Ямало-Ненецкого автономного округа
«О наделении органов местного
самоуправления отдельными
государственными
полномочиями Ямало-Ненецкого
автономного
округа по определению перечня должностных
лиц,
уполномоченных составлять протоколы об
административных правонарушениях»
(В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа
от 18.12.2008 № 111-ЗАО; от 09.11.2010 № 118-ЗАО;
от 01.07.2011 № 84-ЗАО; от 02.11.2011 № 117-ЗАО)
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
должностных лиц органа местного
самоуправления, уполномоченных
составлять протоколы об административных
правонарушениях
|—————|————————————————————|———————————————————————————————————|
| N
|Замещаемая должность|
Правонарушения, предусмотренные |
| п/п | (без
указания | Законом автономного округа «Об |
| |
фамилии, имени и |
административных правонарушениях» |
| |
отчества) | |
| | | |
|—————|————————————————————|———————————————————————————————————|
| 1
|Главные должности | Статья
2.4. Нарушение правил|
| |муниципальной службы|применения
спасательных жилетов или|
| |категории |нагрудников. |
| |«руководители», |
Статья 2.5. Невыполнение|
| |ведущие должности |обязанностей в
связи с аварией|
| |муниципальной службы|маломерного
судна. |
| |категории |
Статья 2.6. Нарушение
мер|
| |«специалисты» |безопасности на водных объектах. |
| | | Статья
2.7. Нарушение правил|
| | |эксплуатации пляжей,
иных мест|
| | |массового отдыха людей на водных|
| | |объектах, требований к их|
| | |содержанию и мер безопасности
при|
| | |пользовании
ими. |
| | | Статья
2.9. Невыполнение или|
| | |ненадлежащее выполнение нормативных|
| | |правовых актов
автономного округа,|
| | |муниципальных нормативных правовых|
| | |актов в области защиты населения и|
| | |территорий от чрезвычайных|
| | |ситуаций. |
| | | Статья
5.5. Нарушение порядка|
| | |распоряжения объектом
нежилого|
| | |фонда, находящимся
в собственности|
| | |автономного округа
либо в|
| | |муниципальной собственности, и|
| | |использования указанного
объекта. |
| | | Статья
6.1. Нарушение правил|
| | |землепользования и
застройки|
| | |территорий муниципальных|
| | |образований в автономном округе. |
| | | Статья
7.1. Нарушение порядка|
| | |сбора и утилизации
отходов. |
| | | Статья 7.3.
Несоблюдение правил|
| | |по содержанию домашних животных.». |
| | | |
|—————|————————————————————|———————————————————————————————————|
