Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.06.2008 № 53-ЗАО

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                  ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

                               ЗАКОН

   Об охране окружающей среды в Ямало-Ненецком автономном округе

Принят Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа 18
                          июня 2008 года

      (В редакции Законов Ямало-Ненецкого автономного округа
      от 25.11.2011 г. N 137-ЗАО; от 06.12.2012 г. N 126-ЗАО)


    Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

    Настоящий    Закон    регулирует   отношения   по   обеспечению
благоприятной   окружающей   среды,   экологической   безопасности,
сохранению   биологического   разнообразия,   созданию  необходимых
условий  для  защиты  природной  среды  и жизненно важных интересов
населения  от  возможного  негативного  воздействия хозяйственной и
иной  деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, их последствий на территории Ямало-Ненецкого автономного
округа (далее - автономный округ).

    Статья 2. Правовое регулирование отношений в области
              охраны окружающей среды

    Правовое  регулирование  отношений  в области охраны окружающей
среды основывается на Конституции Российской Федерации, федеральном
законодательстве,  Уставе  (Основном  законе)  автономного округа и
осуществляется  в соответствии с настоящим Законом и принимаемыми в
соответствии  с  ним законами и иными нормативными правовыми актами
автономного округа.

    Статья 3. Полномочия исполнительных органов государственной
              власти автономного округа в области охраны
              окружающей среды

    1. К полномочиям Правительства автономного округа относятся: (В
редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.11.2011 г.
N 137-ЗАО)
    1)  участие  в  реализации  государственной  политики в области
экологического   развития   Российской   Федерации   на  территории
автономного округа;
    2) участие в определении основных направлений охраны окружающей
среды на территории автономного округа;
    3)  защита природной среды, жизненно важных интересов населения
от   негативного  воздействия  хозяйственной  и  иной  деятельности
юридических и физических лиц и предотвращение чрезвычайных ситуаций
природного  и техногенного характера посредством реализации планов,
программ   и   проектов   в   области  охраны  окружающей  среды  и
экологической безопасности;
    4)    образование   особо   охраняемых   природных   территорий
регионального значения;
    5)  установление  порядка  ведения  Красной  книги  автономного
округа;
    6)   установление   нормативов   качества   окружающей   среды,
нормативов  иного  допустимого  воздействия на окружающую среду при
осуществлении  хозяйственной и иной деятельности, иных нормативов в
области   охраны   окружающей   среды,  содержащих  соответствующие
требования,  нормы и правила не ниже устанавливаемых на федеральном
уровне;
    7)  участие  в  порядке,  установленном  нормативными правовыми
актами   Российской  Федерации,  в  осуществлении  государственного
экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей
среды)   с   правом  формирования  и  обеспечения  функционирования
территориальной  системы  наблюдения за состоянием окружающей среды
на  территории автономного округа, являющейся частью единой системы
государственного   экологического   мониторинга   (государственного
мониторинга  окружающей  среды); (В редакции Закона Ямало-Ненецкого
автономного округа от 06.12.2012 г. N 126-ЗАО)
    Абзац  9.  (Утратил  силу  -  Закон Ямало-Ненецкого автономного
округа от 25.11.2011 г. N 137-ЗАО)
    9)    организация    взаимодействия    исполнительных   органов
государственной   власти   автономного  округа  с  территориальными
органами   федеральных   органов  исполнительной  власти,  органами
местного самоуправления в области охраны окружающей среды;
    10)  развитие системы экологического образования и формирования
экологической культуры на территории автономного округа;
    11)  утверждение перечня должностных лиц исполнительных органов
государственной    власти    автономного   округа,   осуществляющих
региональный  государственный экологический надзор (государственных
инспекторов  в области охраны окружающей среды автономного округа);
(В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.11.2011
г. N 137-ЗАО)
    12)  организация  использования  лесов,  их охраны (в том числе
тушения лесных пожаров), защиты (за исключением лесопатологического
мониторинга),     воспроизводства     (за    исключением    лесного
семеноводства)  на  землях  лесного  фонда  и  обеспечение  охраны,
защиты, воспроизводства лесов на указанных землях.
    2.   К   полномочиям   уполномоченного  исполнительного  органа
государственной власти автономного округа в сфере охраны окружающей
среды  относятся:  (В  редакции  Закона Ямало-Ненецкого автономного
округа от 25.11.2011 г. N 137-ЗАО)
    1)  разработка  и  реализация  региональных  и межмуниципальных
программ   и   проектов   в   области  охраны  окружающей  среды  и
экологической  безопасности  в  пределах средств, предусмотренных в
окружном бюджете;
    2)   организация  и  проведение  государственной  экологической
экспертизы объектов регионального уровня;
    3)  ведение учета объектов и источников негативного воздействия
на   окружающую  среду,  за  которыми  осуществляется  региональный
государственный    экологический   надзор;   (В   редакции   Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.11.2011 г. N 137-ЗАО)
    4)   контроль  в  установленном  федеральным  законодательством
порядке  платы  за  негативное  воздействие  на окружающую среду по
объектам   хозяйственной   и   иной  деятельности,  за  исключением
объектов,  подлежащих  федеральному государственному экологическому
надзору;  (В  редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от
06.12.2012 г. N 126-ЗАО)
    5)  организация  проведения экономической оценки воздействия на
окружающую среду хозяйственной и иной деятельности;
    6) осуществление экологической паспортизации территории;
    7)  участие  в  обеспечении  населения  информацией о состоянии
окружающей среды на территории автономного округа;
    8)   оказание   содействия   гражданам,   общественным  и  иным
объединениям  в  реализации  их  прав  в  области охраны окружающей
среды.
    9)  осуществление регионального государственного экологического
надзора  при  осуществлении  хозяйственной  и иной деятельности, за
исключением  деятельности  с  использованием  объектов,  подлежащих
федеральному  государственному  экологическому надзору. (Дополнен -
Закон   Ямало-Ненецкого  автономного  округа  от  25.11.2011  г.  N
137-ЗАО)

    Статья 4. Поддержка предпринимательской деятельности,
              осуществляемой в целях охраны окружающей среды

    Органы  государственной  власти автономного округа осуществляют
государственную    поддержку    предпринимательской   деятельности,
осуществляемой  в  целях  охраны окружающей среды, в соответствии с
действующим законодательством.

    Статья 5. Экономическое регулирование в области
              охраны окружающей среды

    Финансирование  расходов  в  области  охраны  окружающей  среды
автономного   округа  осуществляется  из  соответствующих  бюджетов
согласно  полномочиям, установленным федеральным законодательством,
а  также  за  счет  средств страховых резервов страховых компаний и
других  источников,  предусмотренных федеральным законодательством,
законодательством автономного округа.

    Статья 6. Нормативы в области охраны окружающей среды

    1.   В   целях   государственного   регулирования   воздействия
хозяйственной    и   иной   деятельности   на   окружающую   среду,
гарантирующего   сохранение   благоприятной   окружающей   среды  и
обеспечение экологической безопасности, осуществляется нормирование
в области охраны окружающей среды.
    2.  Окружные  нормативы  качества  окружающей среды, содержащие
соответствующие   требования   и  нормы,  устанавливаются  не  ниже
требований  и  норм,  установленных  федеральным законодательством.
    3.  Окружные  нормативы  качества  в  области охраны окружающей
среды,   окружные   нормативы   иного  допустимого  воздействия  на
окружающую   среду   при   осуществлении   хозяйственной   и   иной
деятельности,  а  также  иные нормативы в области охраны окружающей
среды   устанавливаются  постановлением  Администрации  автономного
округа.

    Статья 7. Меры охраны природных объектов

    Для  охраны природных объектов, имеющих особое природоохранное,
научное,  историко-культурное, эстетическое, оздоровительное и иное
значение,  устанавливается  особый  правовой  режим,  в  том  числе
создаются особо охраняемые природные территории.

    Статья 8. Красная книга автономного округа

    В целях охраны и учета в автономном округе редких и находящихся
под  угрозой  исчезновения  животных,  растений и других организмов
учреждается Красная книга автономного округа.
    Красная   книга   автономного   округа   является   официальным
документом,  содержащим  свод сведений о состоянии, распространении
редких  и  находящихся  под  угрозой исчезновения видов (подвидов и
популяций)   животных,  растений  и  других  организмов,  обитающих
(произрастающих)  в  автономном округе, а также о необходимых мерах
по их охране и восстановлению.
    Красная   книга   автономного   округа   ведется   в   порядке,
установленном   постановлением  Администрации  автономного  округа.
    Занесение  в  Красную  книгу  автономного округа (исключение из
Красной  книги автономного округа) того или иного объекта животного
или   растительного   мира,  иных  организмов,  а  также  изменение
категории их статуса осуществляется в соответствии с постановлением
Администрации автономного округа.
    Издание  Красной  книги  автономного округа осуществляется один
раз в 10 лет.
    Животные,  растения  и  другие  организмы, занесенные в Красную
книгу   автономного  округа,  подлежат  особой  охране  в  порядке,
установленном федеральным законодательством.
    Финансирование  работ,  связанных с ведением и изданием Красной
книги автономного округа, а также особой охраной животных, растений
и других организмов, занесенных в Красную книгу автономного округа,
осуществляется за счет средств окружного бюджета.

    Статья 9. Охрана редких и находящихся под угрозой
              исчезновения почв

    1.  В  целях  учета  и  охраны редких и находящихся под угрозой
исчезновения   почв  учреждается  Красная  книга  почв  автономного
округа,   порядок   ведения   которой  определяется  постановлением
Администрации автономного округа.
    2.  Порядок  отнесения  почв к редким и находящимся под угрозой
исчезновения,  а  также  порядок установления режимов использования
земельных  участков,  почвы которых отнесены к редким и находящимся
под      угрозой     исчезновения,     определяются     федеральным
законодательством и законодательством автономного округа.

    Статья 10. Государственный экологический мониторинг
               (государственный мониторинг окружающей среды)

    1.  В  целях  обеспечения охраны окружающей среды на территории
автономного  округа  осуществляется  государственный  экологический
мониторинг (государственный мониторинг окружающей среды).
    2.  Государственный  экологический  мониторинг (государственный
мониторинг   окружающей   среды)  осуществляется  в  рамках  единой
системы       государственного      экологического      мониторинга
(государственного   мониторинга   окружающей   среды)   посредством
создания  и  обеспечения  функционирования  наблюдательных  сетей и
информационных   ресурсов   в   рамках   подсистем  единой  системы
государственного   экологического   мониторинга   (государственного
мониторинга окружающей среды).
    3.  Государственный  экологический  мониторинг (государственный
мониторинг    окружающей   среды)   осуществляется   исполнительным
органом  государственной  власти автономного округа, уполномоченным
в  области  охраны  окружающей  среды, в порядке, устанавливаемом в
соответствии с федеральным законодательством.
    4.   Правовой  статус  информационных  ресурсов,  полученных  в
рамках  осуществления  государственного  экологического мониторинга
(государственного   мониторинга   окружающей   среды),   доступ   к
информационным  ресурсам  и  порядок пользования ими определяются в
соответствии с федеральным законодательством. (В   редакции  Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 06.12.2012 г. N 126-ЗАО)

    Статья 11. Территориальная система наблюдения за
               состоянием окружающей среды на территории
               автономного округа

    1.   В   целях  осуществления  государственного  экологического
мониторинга  (государственного  мониторинга  окружающей  среды)  на
территории   автономного   округа   формируется   и   функционирует
территориальная  система наблюдения за состоянием окружающей среды.
(В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 06.12.2012
г. N 126-ЗАО)
    2.  Территориальная система наблюдения за состоянием окружающей
среды включает в себя:
    1)  сети наблюдения за состоянием компонентов окружающей среды;
    2) информационные ресурсы территориальной системы наблюдения за
состоянием окружающей среды.
    Сети   наблюдения   состоят   из   стационарных  и  передвижных
наблюдательных  постов,  контрольных точек отбора проб, контрольных
створов  на водных объектах, контрольных и наблюдательных скважин и
других элементов.
    3.   Организацию,   функционирование   и  финансирование  сетей
наблюдения  за  состоянием  объектов  окружающей среды обеспечивает
исполнительный  орган  государственной  власти  автономного округа,
уполномоченный в области охраны окружающей среды.
    4. Информационные ресурсы территориальной системы наблюдения за
состоянием  окружающей среды составляют фактические и аналитические
данные:
    1)   фактические   данные,   включая   данные   непосредственно
наблюдений  (первичные  данные), и данные, обобщенные по одному или
нескольким  критериям,  в  зависимости от сроков и периодичности их
получения делятся на:
    а)   базовые   (характеризуют   исходное   состояние   объектов
окружающей среды на момент начала мониторинговых наблюдений);
    б)  периодические  (характеризуют  изменения состояния объектов
окружающей среды за определенный период наблюдения);
    в)  оперативные  (характеризуют  состояние  объектов окружающей
среды на определенную дату или текущий момент);
    2)  аналитические  данные  включают  в  себя  обзоры,  анализы,
выводы,  прогнозы  и  оценки,  разрабатываемые на основе полученных
фактических данных с привлечением справочных и фондовых материалов.

    Статья 12. Региональный государственный экологический надзор

    1.   Региональный   государственный  экологический  надзор  при
осуществлении  хозяйственной  и  иной  деятельности, за исключением
деятельности  с  использованием  объектов,  подлежащих федеральному
государственному     экологическому     надзору,     осуществляется
уполномоченным   исполнительным   органом   государственной  власти
автономного округа в сфере охраны окружающей среды.
    2.    Перечень    должностных    лиц   исполнительных   органов
государственной    власти    автономного   округа,   осуществляющих
региональный  государственный экологический надзор (государственных
инспекторов  в области охраны окружающей среды автономного округа),
определяется      постановлением      Правительства     автономного
округа.(Статья в редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа
от 25.11.2011 г. N 137-ЗАО)

    Статья 13. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.

    Статья 14. Признание утратившими силу отдельных
               законодательных актов

    Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими
силу:
    1)  Закон автономного округа от 9 ноября 2004 года N 67-ЗАО "Об
охране   окружающей   среды  в  Ямало-Ненецком  автономном  округе"
(Красный  Север,  2004,  30  ноября,  спецвыпуск  N  58;  Ведомости
Государственной  Думы  Ямало-Ненецкого  автономного  округа,  2004,
октябрь, N 7/2);
    2)  Закон  автономного  округа от 22 июня 2007 года N 69-ЗАО "О
внесении  изменений  в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "Об
охране   окружающей   среды  в  Ямало-Ненецком  автономном  округе"
(Красный   Север,   2007,   июль,  спецвыпуск  N  54-55;  Ведомости
Государственной  Думы Ямало-Ненецкого автономного округа, 2007, май
- июнь, N 6).


    Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа                   Ю.В.Неелов



    г. Салехард
    27 июня 2008 года
    N 53-ЗАО