Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.12.2007 № 146-ЗАО

 



                  ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

                             З А К О Н


      О наделении органов местного самоуправления отдельными
       государственными полномочиями по обеспечению льготной
         зубопротезной помощью отдельных категорий граждан
                в Ямало-Ненецком автономном округе


  Принят Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа
                        12 декабря 2007 г.


    Статья 1. Наделение органов местного самоуправления отдельными
              государственными полномочиями

    Наделить      отдельными      государственными     полномочиями
Ямало-Ненецкого  автономного  округа  (далее – автономный округ) по
обеспечению  льготной  зубопротезной  помощью  отдельных  категорий
граждан, определенных в части 2 статьи 40 Закона автономного округа
от 10 января 2007 года N 12-ЗАО «О здравоохранении в Ямало-Ненецком
автономном  округе» (далее – отдельные государственные полномочия),
органы  местного  самоуправления  муниципальных районов и городских
округов    в   автономном   округе   (далее   –   органы   местного
самоуправления).

    Статья 2. Срок, на который органы местного самоуправления
               наделяются отдельными государственными полномочиями

    Органы    местного    самоуправления    наделяются   отдельными
государственными полномочиями на неограниченный срок.

    Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления
              при осуществлении отдельных государственных
              полномочий

    1.  Органы  местного  самоуправления  в  пределах переданных им
отдельных государственных полномочий имеют право:
    1)  требовать  своевременного  и  в  полном объеме перечисления
финансовых  средств  и  передачи материальных ресурсов, необходимых
для осуществления отдельных государственных полномочий;
    2)   принимать  муниципальные  правовые  акты,  предусмотренные
уставом   муниципального   образования  по  вопросам  осуществления
отдельных государственных полномочий.
    2.  Органы  местного самоуправления при осуществлении отдельных
государственных полномочий обязаны:
    1)  вести учет граждан, определенных в части 2 статьи 40 Закона
автономного   округа   от   10   января   2007  года  N  12-ЗАО  «О
здравоохранении в Ямало-Ненецком автономном округе»;
    2)  организовывать  оказание  льготной  зубопротезной  помощи в
соответствии  с  федеральным  законодательством и законодательством
автономного округа;
    3)  своевременно  представлять  в  органы исполнительной власти
автономного    округа   отчетность   и   документы,   связанные   с
осуществлением  отдельных государственных полномочий в соответствии
с нормативными правовыми актами автономного округа;
    4)   обеспечивать   выполнение   нормативных   правовых   актов
Российской  Федерации  и  нормативных  правовых  актов  автономного
округа   по   вопросам   осуществления   отдельных  государственных
полномочий.

    Статья 4. Права и обязанности органов исполнительной власти
              автономного округа

    1.  Органы  исполнительной власти автономного округа в пределах
переданных отдельных государственных полномочий имеют право:
    1)  издавать  обязательные  для  исполнения  правовые  акты  по
вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
    2)  проводить  методическое  обеспечение  деятельности  органов
местного  самоуправления  в осуществлении отдельных государственных
полномочий;
    3)  запрашивать  и  получать от органов местного самоуправления
отчетность   и  документы,  связанные  с  осуществлением  отдельных
государственных полномочий;
    4)  взыскивать  в  установленном  порядке  использованные не по
целевому  назначению  средства,  предоставленные  на  осуществление
отдельных государственных полномочий.
    2.  Органы  исполнительной власти автономного округа в пределах
переданных отдельных государственных полномочий обязаны:
    1)  своевременно  и в полном объеме передавать органам местного
самоуправления     необходимые    для    осуществления    отдельных
государственных   полномочий  финансовые  средства  и  материальные
ресурсы;
    2)  осуществлять  контроль  за осуществлением органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий.

    Статья 5. Финансовое обеспечение осуществления отдельных
              государственных полномочий

    1.   Для  осуществления  отдельных  государственных  полномочий
бюджетам  муниципальных районов и городских округов предоставляются
субвенции  в  объеме, устанавливаемом законом автономного округа об
окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
    Средства  на осуществление отдельных государственных полномочий
носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
    2.  Расчет  объема  субвенций,  необходимых  для  осуществления
отдельных   государственных   полномочий,   i-му   органу  местного
самоуправления   на   очередной  финансовый  год,  определяется  по
следующей формуле:

                     Si = (Чi x Qi ) х k, где

    Si  –  размер  субвенции  по обеспечению льготной зубопротезной
помощью  отдельных категорий граждан, определенных в части 2 статьи
40  Закона  автономного  округа  от 10 января 2007 года N 12-ЗАО «О
здравоохранении в Ямало-Ненецком автономном округе»;
    Чi  –  численность  граждан,  проживающих  в i-ом муниципальном
образовании  в  автономном  округе  и  имеющих  право  на получение
льготной зубопротезной помощи;
    Qi  – норматив финансовых затрат на одного гражданина, имеющего
право  на  получение  льготной  зубопротезной  помощи, определяемый
органом   исполнительной   власти   автономного   округа   в  сфере
здравоохранения  на основе отчетных данных о фактически сложившихся
расходах  в  i-ом  муниципальном  образовании в автономном округе в
предыдущем году;
    k   –   коэффициент   индексации  расходов  окружного  бюджета,
определяемый  в  порядке,  установленном для планирования бюджетных
ассигнований окружного бюджета.
    Объем  субвенции  на  осуществление  отдельных  государственных
полномочий   на   плановый  период  определяется  путем  индексации
расходов  очередного  финансового года в соответствии с параметрами
индексации   расходов   на   плановый  период,  установленными  для
планирования бюджетных ассигнований окружного бюджета.

     Статья 6. Приостановление перечисления субвенций

    1.   Перечисление   субвенций   приостанавливается   в   случае
неисполнения    либо    ненадлежащего    исполнения   обязанностей,
предусмотренных  частью  2  статьи  3  настоящего  Закона, – со дня
принятия  соответствующего  решения  органом  исполнительной власти
автономного  округа  в  сфере  здравоохранения  до  дня  устранения
нарушения части 2 статьи 3 настоящего Закона.
    2.  Решение  о приостановлении перечисления субвенций доводится
до  сведения  органов  местного самоуправления в письменной форме в
течение  десяти  рабочих  дней  после  принятия решения с указанием
оснований его принятия.

    Статья 7. Материально-техническое обеспечение осуществления
              отдельных государственных полномочий

    1.    Перечни   имущества,   передаваемого   органам   местного
самоуправления,    определяются   органом   исполнительной   власти
автономного  округа  в  сфере  здравоохранения  исходя из принципов
необходимости   и   достаточности   для   осуществления   отдельных
государственных   полномочий   с  учетом  мнения  органов  местного
самоуправления    и    утверждаются    в   порядке,   установленном
законодательством автономного округа.
    2.  Государственное  имущество,  необходимое  для осуществления
отдельных  государственных  полномочий, передается органам местного
самоуправления  органом  исполнительной власти автономного округа в
сфере  управления  государственным  имуществом автономного округа в
безвозмездное   временное   пользование   на  период  осуществления
отдельных    государственных    полномочий    либо   передается   в
собственность    муниципальных   образований   в   соответствии   с
законодательством автономного округа.

    Статья 8. Государственный контроль за осуществлением органами
              местного самоуправления отдельных государственных
              полномочий

    1. Государственный контроль за осуществлением органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется:
    1)  органом  исполнительной  власти  автономного округа в сфере
здравоохранения    в    части   осуществления   органами   местного
самоуправления  отдельных  государственных  полномочий по форме и в
сроки,    которые   установлены   органом   исполнительной   власти
автономного округа в сфере здравоохранения;
    2)  органом  исполнительной  власти  автономного округа в сфере
здравоохранения, органом исполнительной власти автономного округа в
сфере  финансов  в части целевого использования финансовых средств,
переданных  для осуществления отдельных государственных полномочий,
в  части  расходования  органами местного самоуправления финансовых
средств,  выделенных  для  осуществления  отдельных государственных
полномочий,  и  принятия  необходимых  мер по устранению выявленных
нарушений и их предупреждению;
    3)  органом  исполнительной  власти  автономного округа в сфере
управления  государственным  имуществом  автономного округа в части
использования   государственного   имущества,  переданного  органам
местного самоуправления для осуществления отдельных государственных
полномочий;
    4)  органом  исполнительной  власти  автономного округа в сфере
взаимодействия  с  органами  местного  самоуправления муниципальных
образований   в  автономном  округе  в  части  нормативно-правового
регулирования    органами    местного    самоуправления   отдельных
государственных полномочий.
    2. Государственный контроль за осуществлением органами местного
самоуправления  отдельных государственных полномочий осуществляется
в следующих формах:
    1)  дача  указаний  и  (или)  обязательных  предписаний органам
местного   самоуправления   по   вопросам  осуществления  отдельных
государственных полномочий;
    2)  проведение  проверок  и  правовых  экспертиз  муниципальных
правовых  актов,  принимаемых  в  связи  с осуществлением отдельных
государственных полномочий;
    3)   направление  органами  исполнительной  власти  автономного
округа  запросов  и  получение  документов  и  иной  информации  по
вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
    4) заслушивание отчетов органов местного самоуправления;
    5)  проведение проверок и ревизий деятельности органов местного
самоуправления  по  использованию финансовых средств, выделенных на
осуществление отдельных государственных полномочий;
    6)   проведение   контроля  учета,  сохранности  и  надлежащего
использования  имущества  в  установленном  порядке и установленные
сроки.
    3.  В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами
местного  самоуправления требований федерального законодательства и
законодательства   автономного  округа  по  вопросам  осуществления
отдельных  государственных  полномочий  орган исполнительной власти
автономного округа в сфере здравоохранения в течение десяти дней со
дня  выявления  указанных  нарушений  направляет  в органы местного
самоуправления предписание об их устранении.
    4.  Предписание  об  устранении  выявленных  нарушений подлежит
обязательному  рассмотрению  не позднее чем в десятидневный срок со
дня  его поступления в орган местного самоуправления. О результатах
рассмотрения  предписания  незамедлительно  сообщается в письменной
форме  в  орган  исполнительной  власти  автономного округа в сфере
здравоохранения.

    Статья 9. Порядок отчетности органов местного самоуправления об
              осуществлении отдельных государственных полномочий

    1.  Органы местного самоуправления ежемесячно в срок не позднее
седьмого числа месяца, следующего за отчетным, представляют в орган
исполнительной  власти  автономного  округа в сфере здравоохранения
отчет  об  использовании  средств  окружного бюджета, выделяемых на
осуществление  отдельных  государственных  полномочий,  в  порядке,
установленном постановлением администрации автономного округа.
    2.   Органы   местного   самоуправления  представляют  в  орган
исполнительной  власти  автономного  округа в сфере здравоохранения
письменные    ежемесячные   отчеты   об   осуществлении   отдельных
государственных полномочий в срок не позднее десятого числа месяца,
следующего   за   отчетным,   по   форме,   установленной   органом
исполнительной власти автономного округа в сфере здравоохранения.

    Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами
               местного самоуправления отдельных государственных
               полномочий

    1.  Отдельные  государственные  полномочия,  переданные органам
местного  самоуправления, могут быть прекращены законом автономного
округа по следующим основаниям:
    1)  неисполнение  или ненадлежащее исполнение органами местного
самоуправления    требований    федерального   законодательства   и
законодательства   автономного  округа  по  вопросам  осуществления
отдельных государственных полномочий;
    2)  неоднократное  (два  и  более  раза  за время осуществления
отдельных     государственных     полномочий)    признание    судом
недействительными   муниципальных   правовых   актов,  связанных  с
осуществлением отдельных государственных полномочий;
    3)   неисполнение   органами   местного   самоуправления  и  их
должностными  лицами предписаний об устранении нарушения настоящего
Закона;
    4) изменение федерального законодательства или законодательства
автономного  округа,  в  результате которого осуществление органами
местного   самоуправления   отдельных   государственных  полномочий
становится невозможным.
    2.  Прекращение  осуществления органами местного самоуправления
отдельных   государственных  полномочий  влечет  за  собой  возврат
неиспользованных   финансовых   средств  и  материальных  ресурсов,
переданных для осуществления отдельных государственных полномочий.
    Порядок  возврата  финансовых  средств, предоставленных органам
местного  самоуправления  для осуществления переданных им отдельных
государственных полномочий, определяется законом автономного округа
о   прекращении   осуществления  органами  местного  самоуправления
отдельных государственных полномочий.

    Статья 11. Ответственность органов местного самоуправления и
               должностных лиц местного самоуправления

    1.  Органы  местного  самоуправления  несут  ответственность за
осуществление   отдельных  государственных  полномочий  в  пределах
выделенных   муниципальным  образованиям  на  эти  цели  финансовых
средств и материальных ресурсов.
    2.    Должностные    лица    местного    самоуправления   несут
ответственность   за   неисполнение   или  ненадлежащее  исполнение
отдельных   государственных  полномочий  в  порядке,  установленном
федеральным   законодательством   и  законодательством  автономного
округа.

    Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

    1.   Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.
    2.  Положения  настоящего  Закона  вводятся в действие ежегодно
законом   автономного  округа  об  окружном  бюджете  на  очередной
финансовый  год  и  плановый  период  при  условии,  если указанным
Законом  предусмотрено  предоставление  субвенций  на осуществление
органами    местного   самоуправления   отдельных   государственных
полномочий.


    Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа                   Ю.В.Неёлов


    г. Салехард
    20 декабря 2007 г.
    N 146-ЗАО