Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.12.2007 № 146-ЗАО

 



                  ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

                             З А К О Н


      О наделении органов местного самоуправления отдельными
       государственными полномочиями по обеспечению льготной
         зубопротезной помощью отдельных категорий граждан
                в Ямало-Ненецком автономном округе

      (В редакции Законов Ямало-Ненецкого автономного округа
      от 22.11.2010 г. N 124-ЗАО; от 28.09.2012 г. N 84-ЗАО)


  Принят Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа
                        12 декабря 2007 г.


    Статья 1. Наделение органов местного самоуправления отдельными
              государственными полномочиями

    Наделить      отдельными      государственными     полномочиями
Ямало-Ненецкого  автономного  округа  (далее – автономный округ) по
обеспечению  льготной  зубопротезной  помощью  отдельных  категорий
граждан, определенных в части 2 статьи 40 Закона автономного округа
от 10 января 2007 года N 12-ЗАО «О здравоохранении в Ямало-Ненецком
автономном  округе» (далее – отдельные государственные полномочия),
органы  местного  самоуправления  муниципальных районов и городских
округов    в   автономном   округе   (далее   –   органы   местного
самоуправления).

    Статья 2. Срок, на который органы местного самоуправления
               наделяются отдельными государственными полномочиями

    Органы    местного    самоуправления    наделяются   отдельными
государственными полномочиями на неограниченный срок.

    Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления
              при осуществлении отдельных государственных
              полномочий

    1.  Органы  местного  самоуправления  в  пределах переданных им
отдельных государственных полномочий имеют право:
    1)  требовать  своевременного  и  в  полном объеме перечисления
финансовых  средств  и  передачи материальных ресурсов, необходимых
для осуществления отдельных государственных полномочий;
    2)   принимать  муниципальные  правовые  акты,  предусмотренные
уставом   муниципального   образования  по  вопросам  осуществления
отдельных государственных полномочий.
    2.  Органы  местного самоуправления при осуществлении отдельных
государственных полномочий обязаны:
    1)  вести учет граждан, определенных в части 2 статьи 40 Закона
автономного   округа   от   10   января   2007  года  N  12-ЗАО  «О
здравоохранении в Ямало-Ненецком автономном округе»;
    2)  организовывать  оказание  льготной  зубопротезной  помощи в
соответствии  с  федеральным  законодательством и законодательством
автономного округа;
    3)    своевременно   представлять   в   исполнительные   органы
государственной  власти  автономного округа отчетность и документы,
связанные  с  осуществлением отдельных государственных полномочий в
соответствии с нормативными правовыми актами автономного округа; (В
редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.11.2010 г.
N 124-ЗАО)
    4)   обеспечивать   выполнение   нормативных   правовых   актов
Российской  Федерации  и  нормативных  правовых  актов  автономного
округа   по   вопросам   осуществления   отдельных  государственных
полномочий.

    Статья 4. Права и обязанности исполнительных органов
              государственной власти  автономного округа

    1.  Исполнительные  органы  государственной  власти автономного
округа  в  пределах переданных отдельных государственных полномочий
имеют  право: (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа
от 22.11.2010 г. N 124-ЗАО)
    1)  издавать  обязательные  для  исполнения  правовые  акты  по
вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
    2)  проводить  методическое  обеспечение  деятельности  органов
местного  самоуправления  в осуществлении отдельных государственных
полномочий;
    3)  запрашивать  и  получать от органов местного самоуправления
отчетность   и  документы,  связанные  с  осуществлением  отдельных
государственных полномочий;
    4)  взыскивать  в  установленном  порядке  использованные не по
целевому   назначению   финансовые   средства,  предоставленные  на
осуществление  отдельных  государственных  полномочий.  (В редакции
Закона  Ямало-Ненецкого  автономного  округа  от  28.09.2012  г.  N
84-ЗАО)
    2.  Исполнительные  органы  государственной  власти автономного
округа  в  пределах переданных отдельных государственных полномочий
обязаны:  (В  редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от
22.11.2010 г. N 124-ЗАО)
    1)  своевременно  и в полном объеме передавать органам местного
самоуправления     необходимые    для    осуществления    отдельных
государственных   полномочий  финансовые  средства  и  материальные
ресурсы;
    2)  осуществлять  контроль  за осуществлением органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий, в том числе за
использованием  предоставленных на эти цели материальных ресурсов и
финансовых  средств. (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного
округа от 28.09.2012 г. N 84-ЗАО)

    Статья 5. Финансовое обеспечение осуществления отдельных
              государственных полномочий

    1.   Для  осуществления  отдельных  государственных  полномочий
бюджетам  муниципальных районов и городских округов предоставляются
субвенции  в  объеме, устанавливаемом законом автономного округа об
окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
    Финансовые  средства на осуществление отдельных государственных
полномочий  носят  целевой характер и не могут быть использованы на
другие  цели. (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа
от 28.09.2012 г. N 84-ЗАО)
    2.  Расчет  объема  субвенций,  необходимых  для  осуществления
отдельных   государственных   полномочий,   i-му   органу  местного
самоуправления   на   очередной  финансовый  год,  определяется  по
следующей формуле:

                     Si = (Чi x Qi ) х k, где

    Si  –  размер  субвенции  по обеспечению льготной зубопротезной
помощью  отдельных категорий граждан, определенных в части 2 статьи
40  Закона  автономного  округа  от 10 января 2007 года N 12-ЗАО «О
здравоохранении в Ямало-Ненецком автономном округе»;
    Чi  –  численность  граждан,  проживающих  в i-ом муниципальном
образовании  в  автономном  округе  и  имеющих  право  на получение
льготной зубопротезной помощи;
    Qi  – норматив финансовых затрат на одного гражданина, имеющего
право  на  получение  льготной  зубопротезной  помощи, определяемый
исполнительным  органом государственной власти автономного округа в
сфере  здравоохранения  на  основе  отчетных  данных  о  фактически
сложившихся  расходах в i-ом муниципальном образовании в автономном
округе  в  предыдущем  году;  (В  редакции  Закона  Ямало-Ненецкого
автономного округа от 22.11.2010 г. N 124-ЗАО)
    k   –   коэффициент   индексации  расходов  окружного  бюджета,
определяемый  в  порядке,  установленном для планирования бюджетных
ассигнований окружного бюджета.
    Объем  субвенции  на  осуществление  отдельных  государственных
полномочий   на   плановый  период  определяется  путем  индексации
расходов  очередного  финансового года в соответствии с параметрами
индексации   расходов   на   плановый  период,  установленными  для
планирования бюджетных ассигнований окружного бюджета.

     Статья 6. Приостановление перечисления субвенций

    1.   Перечисление   субвенций   приостанавливается   в   случае
неисполнения    либо    ненадлежащего    исполнения   обязанностей,
предусмотренных  частью  2  статьи  3  настоящего  Закона, – со дня
принятия    соответствующего    решения    исполнительным   органом
государственной  власти  автономного округа в сфере здравоохранения
до  дня устранения нарушения части 2 статьи 3 настоящего Закона. (В
редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.11.2010 г.
N 124-ЗАО)
    2.  Решение  о приостановлении перечисления субвенций доводится
до  сведения  органов  местного самоуправления в письменной форме в
течение  десяти  рабочих  дней  после  принятия решения с указанием
оснований его принятия.

    Статья 7. Порядок определения  перечня подлежащих  передаче
              в пользование и (или) управление либо в
              муниципальную собственность материальных средств,
              необходимых для осуществления отдельных
              государственных полномочий

    1.  Перечни материальных средств, передаваемых органам местного
самоуправления, определяются исполнительным органом государственной
власти   автономного  округа  в  сфере  здравоохранения  исходя  из
принципов необходимости и достаточности для осуществления отдельных
государственных   полномочий   с  учетом  мнения  органов  местного
самоуправления    и    утверждаются    в   порядке,   установленном
законодательством   автономного   округа.   (В   редакции   Законов
Ямало-Ненецкого  автономного  округа от 22.11.2010 г. N 124-ЗАО; от
28.09.2012 г. N 84-ЗАО)
    2.   Материальные   средства,   необходимые  для  осуществления
отдельных  государственных  полномочий, передается органам местного
самоуправления   исполнительным   органом   государственной  власти
автономного  округа  в  сфере управления государственным имуществом
автономного  округа в безвозмездное временное пользование на период
осуществления  отдельных государственных полномочий либо передаются
в   собственность   муниципальных   образований  в  соответствии  с
законодательством   автономного   округа.   (В   редакции   Законов
Ямало-Ненецкого  автономного  округа от 22.11.2010 г. N 124-ЗАО; от
28.09.2012 г. N 84-ЗАО)

    Статья 8. Государственный контроль за осуществлением органами
              местного самоуправления отдельных государственных
              полномочий

    1. Государственный контроль за осуществлением органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий осуществляется:
    1)  органом  исполнительной  власти  автономного округа в сфере
здравоохранения    в    части   осуществления   органами   местного
самоуправления  отдельных  государственных  полномочий по форме и в
сроки,  которые  установлены исполнительным органом государственной
власти  автономного  округа  в  сфере  здравоохранения; (В редакции
Закона  Ямало-Ненецкого  автономного  округа  от  22.11.2010  г.  N
124-ЗАО)
    2)  исполнительным  органом  государственной власти автономного
округа  в  сфере  здравоохранения,  органом  исполнительной  власти
автономного  округа в сфере финансов в части целевого использования
финансовых  средств,  предоставленных  для  осуществления отдельных
государственных  полномочий, в части расходования органами местного
самоуправления     финансовых    средств,    предоставленных    для
осуществления  отдельных  государственных  полномочий,  и  принятия
необходимых   мер   по   устранению   выявленных   нарушений  и  их
предупреждению;  (В  редакции  Законов  Ямало-Ненецкого автономного
округа от 22.11.2010 г. N 124-ЗАО; от 28.09.2012 г. N 84-ЗАО)
    3)  исполнительным  органом  государственной власти автономного
округа  в  сфере  управления государственным имуществом автономного
округа   в   части  предоставленных  материальных  средств  органам
местного самоуправления для осуществления отдельных государственных
полномочий;  (В редакции Законов Ямало-Ненецкого автономного округа
от 22.11.2010 г. N 124-ЗАО; от 28.09.2012 г. N 84-ЗАО)
    4)  исполнительным  органом  государственной власти автономного
округа  в  сфере  взаимодействия с органами местного самоуправления
муниципальных    образований    в   автономном   округе   в   части
нормативно-правового регулирования органами местного самоуправления
отдельных    государственных   полномочий.   (В   редакции   Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.11.2010 г. N 124-ЗАО)
    2. Государственный контроль за осуществлением органами местного
самоуправления  отдельных государственных полномочий осуществляется
в следующих формах:
    1)  дача  указаний  и  (или)  обязательных  предписаний органам
местного   самоуправления   по   вопросам  осуществления  отдельных
государственных полномочий;
    2)  проведение  проверок  и  правовых  экспертиз  муниципальных
правовых  актов,  принимаемых  в  связи  с осуществлением отдельных
государственных полномочий;
    3)  направление исполнительными органами государственной власти
автономного   округа   запросов   и  получение  документов  и  иной
информации  по  вопросам  осуществления  отдельных  государственных
полномочий;  (В  редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа
от 22.11.2010 г. N 124-ЗАО)
    4) заслушивание отчетов органов местного самоуправления;
    5)  проведение проверок и ревизий деятельности органов местного
самоуправления по использованию финансовых средств, предоставленных
на  осуществление отдельных государственных полномочий; (В редакции
Закона  Ямало-Ненецкого  автономного  округа  от  28.09.2012  г.  N
84-ЗАО)
    6)   проведение   контроля  учета,  сохранности  и  надлежащего
использования  материальных  ресурсов  в  установленном  порядке  и
установленные сроки. (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного
округа от 28.09.2012 г. N 84-ЗАО)
    3.    В    случае   выявления   нарушений   органами   местного
самоуправления  или  должностными  лицами  местного  самоуправления
требований  федеральных  законов  и  законов  автономного округа по
вопросам   осуществления   отдельных   государственных   полномочий
исполнительный  орган  государственной  власти автономного округа в
сфере  здравоохранения  в  течение  десяти  дней  со  дня выявления
указанных  нарушений  направляет  в  органы местного самоуправления
предписание  об  их устранении. (В редакции Законов Ямало-Ненецкого
автономного  округа  от 22.11.2010 г. N 124-ЗАО; от 28.09.2012 г. N
84-ЗАО)
    4.  Предписание  об  устранении  выявленных  нарушений подлежит
обязательному  рассмотрению  не позднее чем в десятидневный срок со
дня  его поступления в орган местного самоуправления. О результатах
рассмотрения  предписания  в  день  его  рассмотрения  сообщается в
письменной  форме  в  исполнительный  орган  государственной власти
автономного  округа  в  сфере  здравоохранения.  (В редакции Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.11.2010 г. N 124-ЗАО)

    Статья 9. Порядок отчетности органов местного самоуправления об
              осуществлении отдельных государственных полномочий

    1.  Органы местного самоуправления ежемесячно в срок не позднее
седьмого  числа  месяца,  следующего  за  отчетным,  представляют в
исполнительный  орган  государственной  власти автономного округа в
сфере  здравоохранения  отчет  об  использовании  средств окружного
бюджета,     предоставленных     для     осуществления    отдельных
государственных полномочий, в порядке, установленном постановлением
Правительства    автономного    округа.    (В    редакции   Законов
Ямало-Ненецкого  автономного  округа от 22.11.2010 г. N 124-ЗАО; от
28.09.2012 г. N 84-ЗАО)
    2. Органы местного самоуправления представляют в исполнительный
орган   государственной   власти   автономного   округа   в   сфере
здравоохранения  письменные  ежемесячные  отчеты  об  осуществлении
отдельных  государственных  полномочий  в  срок не позднее десятого
числа  месяца,  следующего  за  отчетным,  по  форме, установленной
исполнительным  органом государственной власти автономного округа в
сфере   здравоохранения.   (В   редакции   Закона   Ямало-Ненецкого
автономного округа от 22.11.2010 г. N 124-ЗАО)

    Статья 10. Условия и порядок прекращения осуществления органами
               местного самоуправления отдельных государственных
               полномочий

    1.  Прекращение  осуществления органами местного самоуправления
отдельных    государственных    полномочий   производится   законом
автономного  округа  по  следующим  основаниям:  (В редакции Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 22.11.2010 г. N 124-ЗАО)
    1)  неисполнение  или ненадлежащее исполнение органами местного
самоуправления    требований    федерального   законодательства   и
законодательства   автономного  округа  по  вопросам  осуществления
отдельных государственных полномочий;
    2)  неоднократное  (два  и  более  раза  за время осуществления
отдельных     государственных     полномочий)    признание    судом
недействительными   муниципальных   правовых   актов,  связанных  с
осуществлением отдельных государственных полномочий;
    3) неисполнение органами местного самоуправления и должностными
лицами    местного   самоуправления   предписаний   об   устранении
выявленного   нарушения   настоящего  Закона;  (В  редакции  Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.09.2012 г. N 84-ЗАО)
    4) изменение федерального законодательства или законодательства
автономного  округа,  в  результате которого осуществление органами
местного   самоуправления   отдельных   государственных  полномочий
становится невозможным.
    2.  Прекращение  осуществления органами местного самоуправления
отдельных   государственных  полномочий  влечет  за  собой  возврат
неиспользованных   финансовых   средств  и  материальных  ресурсов,
переданных для осуществления отдельных государственных полномочий.
    Абзац  2.  (Утратил  силу  -  Закон Ямало-Ненецкого автономного
округа от 22.11.2010 г. N 124-ЗАО)
    3.   Закон   автономного  округа  о  прекращении  осуществления
органами    местного   самоуправления   отдельных   государственных
полномочий должен содержать:
    1)   основания   прекращения  осуществления  органами  местного
самоуправления отдельных государственных полномочий;
    2)    порядок    и   сроки   перечисления   органами   местного
самоуправления   в   окружной  бюджет  неиспользованных  финансовых
средств,  а  также  порядок и сроки возврата материальных ресурсов,
переданных   органам   местного  самоуправления  для  осуществления
отдельных    государственных   полномочий;   (В   редакции   Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.09.2012 г. N 84-ЗАО)
    3)    дату    прекращения   осуществления   органами   местного
самоуправления отдельных государственных полномочий;
    4)  порядок  и  сроки передачи органами местного самоуправления
документов  и  материалов,  связанных  с  осуществлением  отдельных
государственных полномочий.(Часть дополнена - Закон Ямало-Ненецкого
автономного округа от 22.11.2010 г. N 124-ЗАО)

    Статья 11. Ответственность органов местного самоуправления и
               должностных лиц местного самоуправления

    1.  Органы  местного  самоуправления  несут  ответственность за
осуществление   отдельных  государственных  полномочий  в  пределах
выделенных   муниципальным  образованиям  на  эти  цели  финансовых
средств и материальных ресурсов.
    2.    Должностные    лица    местного    самоуправления   несут
ответственность    за   осуществление   отдельных   государственных
полномочий   в   соответствии  с  федеральным  законодательством  и
законодательством    автономного   округа.   (В   редакции   Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.09.2012 г. N 84-ЗАО)

    Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

    1.   Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.
    2.  Положения  настоящего  Закона  вводятся в действие ежегодно
законом   автономного  округа  об  окружном  бюджете  на  очередной
финансовый  год  и  плановый  период  при  условии,  если указанным
Законом  предусмотрено  предоставление  субвенций  на осуществление
органами    местного   самоуправления   отдельных   государственных
полномочий.


    Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа                   Ю.В.Неёлов


    г. Салехард
    20 декабря 2007 г.
    N 146-ЗАО