Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.12.2007 № 129-ЗАО

 



                  ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

                             З А К О Н


      О наделении органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями по осуществлению социальной поддержки
работников муниципальных образовательных учреждений Ямало-Ненецкого
                        автономного округа

      (В редакции Законов Ямало-Ненецкого автономного округа
      от 23.12.2010 г. N 150-ЗАО; от 28.02.2011 г. N 21-ЗАО)


  Принят Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа
                        12 декабря 2007 г.


    Статья 1. Наделение органов местного самоуправления отдельными
              государственными полномочиями

    1.  Органы  местного  самоуправления  муниципальных  районов  и
городских  округов  в  Ямало-Ненецком  автономном  округе  (далее –
органы     местного     самоуправления)    наделяются    отдельными
государственными  полномочиями  Ямало-Ненецкого  автономного округа
(далее  –  автономный  округ) по осуществлению социальной поддержки
работников  муниципальных  образовательных  учреждений  автономного
округа (далее – отдельные государственные полномочия).
    2. Отдельные государственные полномочия включают в себя:
    Пункт  1.  (Утратил  силу  -  Закон Ямало-Ненецкого автономного
округа от 28.02.2011 г. N 21-ЗАО)
    Пункт  2.  (Утратил  силу  -  Закон Ямало-Ненецкого автономного
округа от 28.02.2011 г. N 21-ЗАО)
    Пункт  3.  (Утратил  силу  -  Закон Ямало-Ненецкого автономного
округа от 28.02.2011 г. N 21-ЗАО)
    4) выплаты работникам, достигшим пенсионного возраста и имеющим
стаж  работы в образовательных учреждениях автономного округа более
10 лет;
    5)   выплаты   молодым  специалистам  в  возрасте  до  30  лет,
поступившим  на  работу  в муниципальные образовательные учреждения
автономного   округа   на   должности,   связанные  с  организацией
образовательного  и (или) воспитательного процесса, после окончания
образовательного  учреждения высшего или среднего профессионального
образования.

    Статья 2. Срок наделения отдельными
              государственными полномочиями

    Органы    местного    самоуправления    наделяются   отдельными
государственными полномочиями на неограниченный срок.

    Статья 3. Права и обязанности органов
              местного самоуправления при осуществлении
              отдельных государственных полномочий

    1.  Органы  местного самоуправления при осуществлении отдельных
государственных полномочий имеют право:
    1)  распоряжаться  переданными  им  финансовыми и материальными
средствами   в   целях   осуществления   отдельных  государственных
полномочий;
    2)   принимать   муниципальные   правовые   акты   по  вопросам
осуществления отдельных государственных полномочий;
    3)   запрашивать   и   получать   от   исполнительных   органов
государственной  власти  автономного  округа  устную  и  письменную
информацию, необходимую для осуществления отдельных государственных
полномочий.
    2.  Органы  местного самоуправления при осуществлении отдельных
государственных полномочий обязаны:
    1)   осуществлять   отдельные   государственные   полномочия  в
соответствии с федеральными законами и законами автономного округа;
    2)  представлять  документы  и  иную  информацию  об исполнении
отдельных   государственных   полномочий   по   форме  и  в  сроки,
установленные      уполномоченными     исполнительными     органами
государственной  власти  автономного  округа;  (В  редакции  Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.12.2010 г. N 150-ЗАО)
    3)     исполнять    письменные    предписания    уполномоченных
исполнительных органов государственной власти автономного округа об
устранении   нарушений   требований  законодательства  по  вопросам
осуществления  отдельных  государственных  полномочий.  (В редакции
Закона  Ямало-Ненецкого  автономного  округа  от  23.12.2010  г.  N
150-ЗАО)

    Статья 4. Права и обязанности исполнительных органов
              государственной власти автономного  округа
              при осуществлении органами местного
              самоуправления  отдельных  государственных
              полномочий

    1.  Исполнительные  органы  государственной  власти автономного
округа при осуществлении органами местного самоуправления отдельных
государственных   полномочий   имеют   право:  (В  редакции  Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.12.2010 г. N 150-ЗАО)
    1)  осуществлять  контроль  за осуществлением органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий, в том числе за
использованием   предоставленных   на   эти   цели   финансовых   и
материальных средств;
    2)   запрашивать   и  получать  отчетность,  документы  и  иную
информацию,   связанную  с  исполнением  отдельных  государственных
полномочий;
    3)  координировать деятельность органов местного самоуправления
по осуществлению ими отдельных государственных полномочий;
    4)  давать  оценку качества и эффективности исполнения органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
    5)   вносить   предложения  по  совершенствованию  деятельности
органов  местного  самоуправления  по  осуществлению  ими отдельных
государственных полномочий.
    2.  Исполнительные  органы  государственной  власти автономного
округа при осуществлении органами местного самоуправления отдельных
государственных    полномочий    обязаны:    (В   редакции   Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.12.2010 г. N 150-ЗАО)
    1)  передавать  органам местного самоуправления необходимые для
осуществления  отдельных  государственных  полномочий  финансовые и
материальные средства;
    2)   представлять   органам   местного   самоуправления  по  их
письменным   запросам   документы   и  материалы,  необходимые  для
осуществления отдельных государственных полномочий;
    3)   оказывать  органам  местного  самоуправления  методическую
помощь по осуществлению ими отдельных государственных полномочий.

    Статья 5. Финансовое обеспечение осуществления отдельных
              государственных полномочий

    1.  Финансовые  средства  на  осуществление  органами  местного
самоуправления отдельных государственных полномочий предоставляются
в виде субвенций из окружного (регионального) фонда компенсаций.
    2.  Объем  финансирования  расходов  на осуществление отдельных
государственных  полномочий,  направляемый  бюджету  муниципального
района,  городского округа, определяется в соответствии с методикой
расчета  объема  расходов финансирования на осуществление отдельных
государственных полномочий согласно приложению к настоящему Закону.
    3.   Средства   на   осуществление   отдельных  государственных
полномочий  носят  целевой характер и не могут быть использованы на
другие цели.

    Статья 6. Порядок определения перечня подлежащих передаче в
              пользование и (или) управление либо в муниципальную
              собственность материальных средств, необходимых для
              осуществления отдельных государственных полномочий,
              передаваемых органам местного самоуправления

    1.  Органам местного самоуправления для осуществления отдельных
государственных полномочий могут передаваться в пользование и (или)
управление  либо в муниципальную собственность материальные объекты
из  государственной  собственности  автономного  округа  в порядке,
установленном законодательством автономного округа.
    2.  Список  материальных средств, необходимых для осуществления
отдельных   государственных   полномочий,   составляется   ежегодно
органами   местного   самоуправления   с   учетом   потребностей  и
представляется     в     уполномоченный     исполнительный    орган
государственной    власти    автономного   округа,   осуществляющий
управление  в  установленной сфере, не позднее чем за три месяца до
начала   следующего   календарного   года.   (В   редакции  Законов
Ямало-Ненецкого  автономного  округа от 23.12.2010 г. N 150-ЗАО; от
28.02.2011 г. N 21-ЗАО)
    3.  На  основании списка материальных средств, предусмотренного
частью  2  настоящей  статьи, уполномоченным исполнительным органом
государственной    власти    автономного   округа,   осуществляющим
управление  в установленной сфере, по согласованию с уполномоченным
исполнительным  органом государственной власти автономного округа в
сфере  управления  государственным  имуществом  автономного  округа
ежегодно  определяется перечень подлежащих передаче в пользование и
(или)  управление  либо  в муниципальную собственность материальных
средств,  необходимых  для  осуществления отдельных государственных
полномочий.  (В редакции Законов Ямало-Ненецкого автономного округа
от 23.12.2010 г. N 150-ЗАО; от 28.02.2011 г. N 21-ЗАО)
    4. Передача материальных средств, необходимых для осуществления
отдельных государственных полномочий, производится в соответствии с
распоряжением Правительства автономного округа.

    Статья 7. Контроль за осуществлением органами местного
              самоуправления отдельных государственных полномочий

    1.  Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий осуществляется уполномоченными
исполнительными органами государственной власти автономного округа,
осуществляющими  управление в сфере образования, в сфере культуры и
искусства,  в  сфере  физкультуры  и  спорта,  в  сфере  молодежной
политики, в части целевого использования предоставленных финансовых
средств  – уполномоченными исполнительными органами государственной
власти  автономного округа в сфере финансов, в сфере образования, в
сфере  культуры  и искусства, в сфере физкультуры и спорта, в сфере
молодежной   политики,   в   части  использования  государственного
имущества,   переданного   органам   местного   самоуправления  для
осуществления отдельных государственных полномочий – уполномоченным
органом исполнительной власти автономного округа в сфере управления
государственным  имуществом автономного округа. (В редакции Законов
Ямало-Ненецкого  автономного  округа от 23.12.2010 г. N 150-ЗАО; от
28.02.2011 г. N 21-ЗАО)
    2. Контроль осуществляется в следующих формах:
    1)    проведение   проверок   деятельности   органов   местного
самоуправления    по    осуществлению   отдельных   государственных
полномочий;
    2) запрос и получение необходимых документов и иной информации;
    3)  заслушивание  должностных  лиц  местного  самоуправления по
исполнению ими отдельных государственных полномочий.
    3.   В   случае  выявления  нарушений  требований  действующего
законодательства   по   вопросам  осуществления  органами  местного
самоуправления  отдельных государственных полномочий уполномоченные
исполнительные  органы  государственной  власти  автономного округа
вправе давать письменные предписания по их устранению, обязательные
для  исполнения  органами  местного  самоуправления  и должностными
лицами  местного  самоуправления.  Указанные предписания могут быть
обжалованы  в  судебном порядке. (В редакции Закона Ямало-Ненецкого
автономного округа от 23.12.2010 г. N 150-ЗАО)
    4.  Предписание  об  устранении  выявленных  нарушений подлежит
обязательному  рассмотрению  не позднее чем в десятидневный срок со
дня  его поступления в орган местного самоуправления. О результатах
рассмотрения  предписания  в  день  его  рассмотрения  сообщается в
письменной    форме    в    уполномоченный   исполнительный   орган
государственной власти автономного округа, выдавший предписание. (В
редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.12.2010 г.
N 150-ЗАО)

    Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления об
              осуществлении отдельных государственных полномочий

    1. Органы местного самоуправления представляют в уполномоченные
исполнительные  органы  государственной  власти автономного округа,
осуществляющие   управление  в  установленной  сфере,отчетность  об
осуществлении  отдельных  государственных  полномочий  по форме и в
сроки,  установленные  указанными  органами.  (В  редакции  Законов
Ямало-Ненецкого  автономного  округа от 23.12.2010 г. N 150-ЗАО; от
28.02.2011 г. N 21-ЗАО)
    2. Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный
исполнительный  орган  государственной  власти  автономного округа,
осуществляющий  управление  в  сфере  образования, отчеты о целевом
использовании  финансовых средств окружного бюджета, выделенных для
осуществления  отдельных  государственных  полномочий  в  порядке и
сроки,   установленные   постановлением  Правительства  автономного
округа.  (В  редакции Законов Ямало-Ненецкого автономного округа от
23.12.2010 г. N 150-ЗАО; от 28.02.2011 г. N 21-ЗАО)

    Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления
              органами местного самоуправления
              отдельных государственных полномочий

    1.  Отдельные  государственные  полномочия,  переданные органам
местного  самоуправления, могут быть прекращены законом автономного
округа по следующим основаниям:
    1)  изменение  действующего  федерального  законодательства или
законодательства    автономного   округа,   в   связи   с   которым
осуществление   отдельных   государственных  полномочий  становится
невозможным;
    2) в случае невозможности обеспечения отдельных государственных
полномочий необходимыми материальными и финансовыми средствами;
    3) в случае установления фактов виновного неисполнения органами
местного самоуправления требований настоящего Закона.
    2.  При  прекращении  осуществления  отдельных  государственных
полномочий  органы  местного  самоуправления  обеспечивают  возврат
неиспользованных  материальных  ресурсов  и  финансовых  средств  в
порядке   и  сроки,  установленные  законом  автономного  округа  о
прекращении осуществления ими отдельных государственных полномочий.

    Статья 10. Ответственность органов и должностных лиц местного
               самоуправления

    1.  Органы  местного самоуправления и их должностные лица несут
установленную законодательством ответственность за неисполнение или
ненадлежащее  исполнение  отдельных  государственных  полномочий  в
порядке, установленном федеральными законами и законами автономного
округа.
    2.  Органы  и  должностные  лица  местного самоуправления несут
ответственность   за   неисполнение   или  ненадлежащее  исполнение
отдельных  государственных  полномочий  в  той  мере,  в  какой эти
полномочия обеспечены материальными и финансовыми средствами.

    Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года и вводится
в  действие ежегодно законом автономного округа об окружном бюджете
на очередной финансовый год и плановый период.


    Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа                   Ю.В.Неёлов


    г. Салехард
    14 декабря 2007 г.
    N 129-ЗАО


    Приложение
    к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа
    «О наделении органов местного самоуправления
    отдельными государственными полномочиями
    по осуществлению социальной поддержки
    работников муниципальных образовательных
    учреждений Ямало-Ненецкого автономного округа»

       (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа
                    от 28.02.2011 г. N 21-ЗАО)


    МЕТОДИКА  РАСЧЕТА  ОБЪЕМА РАСХОДОВ ФИНАНСИРОВАНИЯ НА ИСПОЛНЕНИЕ
ОТДЕЛЬНЫХ  ГОСУДАРСТВЕННЫХ  ПОЛНОМОЧИЙ  ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ СОЦИАЛЬНОЙ
ПОДДЕРЖКИ РАБОТНИКОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
    ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

    Определение  общего  объема  субвенций, необходимых i-му органу
местного  самоуправления  на  исполнение  отдельных государственных
полномочий   на   очередной   финансовый   год,  осуществляется  по
следующей формуле:

    Si = Sp + Sep, где

    Si  -  общий  объем субвенций, необходимых i-му органу местного
самоуправления    на    осуществление   отдельных   государственных
полномочий на очередной финансовый год;
    Sp  -  объем  затрат  на  осуществление  выплат единовременного
вознаграждения при достижении пенсионного возраста;
    Sep  -  объем  затрат  на  осуществление выплат единовременного
пособия молодым специалистам;
    1)   объем  затрат,  необходимых  для  выплаты  единовременного
вознаграждения  при  достижении  пенсионного  возраста  работников,
определяется по следующей формуле:

    Sp = P x Kn, где

    Sp  -  объем  затрат  на  осуществление  выплат единовременного
вознаграждения при достижении пенсионного возраста;
    P  -  средний размер выплаты единовременного вознаграждения при
достижении    пенсионного   возраста   работникам   образовательных
учреждений;
    Kn   -   количество   работников   образовательных  учреждений,
которым осуществляется определенный вид социальной поддержки;
    2)   объем  затрат,  необходимых  для  выплаты  единовременного
пособия молодым специалистам, определяется по следующей формуле:

    Sep = EP x Kn, где

    Sep  -  объем  затрат  на  осуществление выплат единовременного
пособия молодым специалистам;
    EP  -  размер выплаты единовременного пособия молодым специалис
там;
    Kn   -   количество   работников   образовательных  учреждений,
которым осуществляется определенный вид социальной поддержки.