Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.12.2007 № 129-ЗАО

 



                  ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

                             З А К О Н


      О наделении органов местного самоуправления отдельными
государственными полномочиями по осуществлению социальной поддержки
     работников муниципальных организаций, входящих в систему
          образования в Ямало-Ненецком автономном округе

      (В редакции Законов Ямало-Ненецкого автономного округа
      от 23.12.2010 г. N 150-ЗАО; от 28.02.2011 г. N 21-ЗАО;
      от 23.12.2011 г. N 163-ЗАО; от 28.09.2012 г. N 84-ЗАО;
                    от 26.09.2013 г. N 79-ЗАО)


  Принят Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа
                        12 декабря 2007 г.


    Статья 1. Наделение органов местного самоуправления отдельными
              государственными полномочиями

    1.  Органы  местного  самоуправления  муниципальных  районов  и
городских  округов  в  Ямало-Ненецком  автономном  округе  (далее –
органы     местного     самоуправления)    наделяются    отдельными
государственными  полномочиями  Ямало-Ненецкого  автономного округа
(далее  –  автономный  округ) по осуществлению социальной поддержки
работников    муниципальных   организаций,   входящих   в   систему
образования  в автономном округе (далее – отдельные государственные
полномочия).  (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа
от 26.09.2013 г. N 79-ЗАО)
    2. Отдельные государственные полномочия включают в себя:
    1)  выплату  единовременного  пособия  при  назначении трудовой
пенсии  по  старости  работникам,  местом  основной  работы которых
являются  муниципальные  образовательные  организации  в автономном
округе,  организации,  осуществляющие  обеспечение  образовательной
деятельности,  подведомственные  органам  местного  самоуправления,
осуществляющим   управление   в  сфере  образования,  имеющим  стаж
работы  в  государственной  образовательной организации автономного
округа,    расположенной    на   территории   автономного   округа,
муниципальной  образовательной  организации  в  автономном  округе,
организации,     осуществляющей     обеспечение     образовательной
деятельности,   оценку   качества   образования,   подведомственной
исполнительному  органу  государственной власти автономного округа,
осуществляющему  государственное  управление в сфере образования, и
органам   местного   самоуправления,  осуществляющим  управление  в
сфере образования не менее 10 лет;
    2)      выплату     единовременного     пособия     выпускникам
профессиональных   образовательных  организаций  и  образовательных
организаций    высшего   образования   в   возрасте   до   30   лет
включительно,   закончившим   обучение   и   имеющим   документ  об
образовании   и   о   квалификации,   поступившим   на   работу   в
муниципальные  образовательные  организации  в автономном округе на
должности  педагогических  работников,  соответствующие  полученной
специальности,  связанные  с организацией образовательного процесса
и (или) воспитанием детей (далее - молодые специалисты);
    3)  осуществление  компенсационной выплаты на оздоровление один
раз   в   два  года  работникам,  местом  основной  работы  которых
являются  муниципальные  образовательные  организации  в автономном
округе,  организации,  осуществляющие  обеспечение  образовательной
деятельности,  подведомственные  органам  местного  самоуправления,
осуществляющим управление в сфере образования;
    4)  выплату  в  течение  первых  трех  лет  работы ежемесячного
пособия  молодым  специалистам.  (В редакции Закона Ямало-Ненецкого
автономного округа от 26.09.2013 г. N 79-ЗАО)

    Статья 2. Срок наделения отдельными
              государственными полномочиями

    Органы    местного    самоуправления    наделяются   отдельными
государственными полномочиями на неограниченный срок.

    Статья 3. Права и обязанности органов
              местного самоуправления при осуществлении
              отдельных государственных полномочий

    1.  Органы  местного самоуправления при осуществлении отдельных
государственных полномочий имеют право:
    1)  распоряжаться  переданными  им  материальными  ресурсами  и
финансовыми    средствами    в    целях   осуществления   отдельных
государственных  полномочий;  (В  редакции  Закона  Ямало-Ненецкого
автономного округа от 28.09.2012 г. N 84-ЗАО)
    2)   принимать   муниципальные   правовые   акты   по  вопросам
осуществления  отдельных  государственных  полномочий,  в том числе
административные  регламенты предоставления государственных услуг и
исполнения  государственных функций в пределах переданных отдельных
государственных  полномочий;  (В  редакции  Закона  Ямало-Ненецкого
автономного округа от 26.09.2013 г. N 79-ЗАО)
    3)   запрашивать   и   получать   от   исполнительных   органов
государственной  власти  автономного  округа  устную  и  письменную
информацию, необходимую для осуществления отдельных государственных
полномочий.
    2.  Органы  местного самоуправления при осуществлении отдельных
государственных полномочий обязаны:
    1)   осуществлять   отдельные   государственные   полномочия  в
соответствии с федеральными законами и законами автономного округа;
    2)   представлять   документы  и  информацию  об  осуществлении
отдельных   государственных   полномочий   по   форме  и  в  сроки,
установленные      уполномоченными     исполнительными     органами
государственной  власти  автономного  округа;  (В  редакции Законов
Ямало-Ненецкого  автономного  округа от 23.12.2010 г. N 150-ЗАО; от
28.09.2012 г. N 84-ЗАО)
    3)     исполнять    письменные    предписания    уполномоченных
исполнительных органов государственной власти автономного округа об
устранении  выявленных  нарушений  требований  законодательства  по
вопросам  осуществления  отдельных  государственных  полномочий. (В
редакции  Законов  Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.12.2010
г. N 150-ЗАО; от 28.09.2012 г. N 84-ЗАО)

    Статья 4. Права и обязанности исполнительных органов
              государственной власти автономного  округа
              при осуществлении органами местного
              самоуправления  отдельных  государственных
              полномочий

    1.  Исполнительные  органы  государственной  власти автономного
округа при осуществлении органами местного самоуправления отдельных
государственных   полномочий   имеют   право:  (В  редакции  Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.12.2010 г. N 150-ЗАО)
    Пункт  1.  (Утратил  силу  -  Закон Ямало-Ненецкого автономного
округа от 28.09.2012 г. N 84-ЗАО)
    2)  запрашивать  и получать отчетность, документы и информацию,
связанную с осуществлением отдельных государственных полномочий; (В
редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.09.2012 г.
N 84-ЗАО)
    Пункт  3.  (Утратил  силу  -  Закон Ямало-Ненецкого автономного
округа от 28.09.2012 г. N 84-ЗАО)
    4)   давать   оценку  качества  и  эффективности  осуществления
органами    местного   самоуправления   отдельных   государственных
полномочий;  (В  редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа
от 28.09.2012 г. N 84-ЗАО)
    5)   вносить   предложения  по  совершенствованию  деятельности
органов  местного  самоуправления  по  осуществлению  ими отдельных
государственных полномочий.
    2.  Исполнительные  органы  государственной  власти автономного
округа при осуществлении органами местного самоуправления отдельных
государственных    полномочий    обязаны:    (В   редакции   Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.12.2010 г. N 150-ЗАО)
    1)  передавать  органам местного самоуправления необходимые для
осуществления  отдельных  государственных  полномочий  материальные
ресурсы  и  финансовые средства; (В редакции Закона Ямало-Ненецкого
автономного округа от 28.09.2012 г. N 84-ЗАО)
    2)   представлять   органам   местного   самоуправления  по  их
письменным   запросам   документы   и  материалы,  необходимые  для
осуществления отдельных государственных полномочий;
    3)   оказывать  органам  местного  самоуправления  методическую
помощь по осуществлению ими отдельных государственных полномочий.
    4)     контролировать     осуществление    органами    местного
самоуправления   отдельных   государственных  полномочий,  а  также
целевое  использование  предоставленных  на  эти  цели материальных
ресурсов  и  финансовых  средств. (Дополнен - Закон Ямало-Ненецкого
автономного округа от 28.09.2012 г. N 84-ЗАО)

    Статья 5. Финансовое обеспечение осуществления отдельных
              государственных полномочий

    1.  Финансовые  средства  на  осуществление  органами  местного
самоуправления отдельных государственных полномочий предоставляются
в   виде   субвенций  из  окружного  бюджета.  (В  редакции  Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.09.2013 г. N 79-ЗАО)
    2.  Объем  финансирования  расходов  на осуществление отдельных
государственных  полномочий,  направляемый  бюджету  муниципального
района,  городского округа, определяется в соответствии с методикой
расчета   нормативов   для  определения  общего  объема  субвенций,
предоставляемых   местным   бюджетам   из   окружного  бюджета  для
осуществления   отдельных   государственных   полномочий   согласно
приложению  к настоящему Закону. (В редакции Закона Ямало-Ненецкого
автономного округа от 28.09.2012 г. N 84-ЗАО)
    3.    Финансовые    средства    на    осуществление   отдельных
государственных  полномочий  носят целевой характер и не могут быть
использованы  на  другие  цели.  (В редакции Закона Ямало-Ненецкого
автономного округа от 28.09.2012 г. N 84-ЗАО)

    Статья 6. Порядок определения перечня подлежащих передаче в
              пользование и (или) управление либо в муниципальную
              собственность материальных средств, необходимых для
              осуществления отдельных государственных полномочий,
              передаваемых органам местного самоуправления

    Часть  1.  (Утратила  силу  - Закон Ямало-Ненецкого автономного
округа от 28.09.2012 г. N 84-ЗАО)
    2. Перечень материальных средств, необходимых для осуществления
отдельных   государственных   полномочий,   составляется   ежегодно
органами   местного   самоуправления   с   учетом   потребностей  и
представляется     в     уполномоченный     исполнительный    орган
государственной    власти    автономного   округа,   осуществляющий
управление  в  установленной сфере, не позднее чем за три месяца до
начала   следующего   календарного   года.   (В   редакции  Законов
Ямало-Ненецкого  автономного  округа от 23.12.2010 г. N 150-ЗАО; от
28.02.2011 г. N 21-ЗАО; от 28.09.2012 г. N 84-ЗАО)
    3.  На основании перечня материальных средств, предусмотренного
частью  2  настоящей  статьи, уполномоченным исполнительным органом
государственной    власти    автономного   округа,   осуществляющим
управление  в установленной сфере, по согласованию с уполномоченным
исполнительным  органом государственной власти автономного округа в
сфере  управления  государственным  имуществом  автономного  округа
ежегодно  определяется перечень подлежащих передаче в пользование и
(или)  управление  либо  в муниципальную собственность материальных
средств,  необходимых  для  осуществления отдельных государственных
полномочий.  (В редакции Законов Ямало-Ненецкого автономного округа
от  23.12.2010  г.  N  150-ЗАО;  от  28.02.2011  г.  N  21-ЗАО;  от
28.09.2012 г. N 84-ЗАО)
    4. Передача материальных средств, необходимых для осуществления
отдельных государственных полномочий, производится в соответствии с
распоряжением Правительства автономного округа.

    Статья 7. Контроль за осуществлением органами местного
              самоуправления отдельных государственных полномочий

    1.  Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
отдельных  государственных полномочий, в том числе в части целевого
использования  предоставленных  финансовых  средств, осуществляется
уполномоченными  исполнительными  органами  государственной  власти
автономного  округа,  осуществляющими  государственное управление в
сфере образования, в сфере культуры и искусства, в сфере физической
культуры и спорта, молодежной политики.
    Контроль  за  осуществлением  органами  местного самоуправления
отдельных   государственных   полномочий   в   части  использования
материальных  ресурсов,  переданных органам местного самоуправления
для   осуществления   отдельных   государственных   полномочий,   -
уполномоченным   исполнительным   органом   государственной  власти
автономного  округа  в  сфере управления государственным имуществом
автономного  округа. (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного
округа от 26.09.2013 г. N 79-ЗАО)
    2. Контроль осуществляется в следующих формах:
    1)    проведение   проверок   деятельности   органов   местного
самоуправления    по    осуществлению   отдельных   государственных
полномочий;
    2)  запрос  и получение необходимых документов и информации; (В
редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.09.2012 г.
N 84-ЗАО)
    3)  заслушивание  должностных  лиц  местного  самоуправления по
осуществлению ими отдельных государственных полномочий. (В редакции
Закона  Ямало-Ненецкого  автономного  округа  от  28.09.2012  г.  N
84-ЗАО)
    3.  В случае выявления нарушений требований федеральных законов
и  законов  автономного  округа  по вопросам осуществления органами
местного    самоуправления   или   должностными   лицами   местного
самоуправления  отдельных государственных полномочий уполномоченные
исполнительные  органы  государственной  власти  автономного округа
вправе давать письменные предписания по их устранению, обязательные
для  исполнения  органами  местного  самоуправления  и должностными
лицами  местного  самоуправления.  Указанные предписания могут быть
обжалованы  в судебном порядке. (В редакции Законов Ямало-Ненецкого
автономного  округа  от 23.12.2010 г. N 150-ЗАО; от 28.09.2012 г. N
84-ЗАО)
    4.  Предписание  об  устранении  выявленных  нарушений подлежит
обязательному  рассмотрению  не позднее чем в десятидневный срок со
дня  его поступления в орган местного самоуправления. О результатах
рассмотрения  предписания  в  день  его  рассмотрения  сообщается в
письменной    форме    в    уполномоченный   исполнительный   орган
государственной власти автономного округа, выдавший предписание. (В
редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.12.2010 г.
N 150-ЗАО)

    Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления об
              осуществлении отдельных государственных полномочий

    1. Органы местного самоуправления представляют в уполномоченные
исполнительные  органы  государственной  власти автономного округа,
осуществляющие   управление  в  установленной  сфере,отчетность  об
осуществлении  отдельных  государственных  полномочий  по форме и в
сроки,  установленные  указанными  органами.  (В  редакции  Законов
Ямало-Ненецкого  автономного  округа от 23.12.2010 г. N 150-ЗАО; от
28.02.2011 г. N 21-ЗАО)
    2. Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный
исполнительный  орган  государственной  власти  автономного округа,
осуществляющий  государственное  управление  в  сфере  образования,
отчеты   об   использовании   субвенций   из   окружного   бюджета,
предоставленных   для   осуществления   отдельных   государственных
полномочий,   в   порядке  и  сроки,  установленные  постановлением
Правительства    автономного    округа.    (В    редакции   Законов
Ямало-Ненецкого  автономного  округа от 23.12.2010 г. N 150-ЗАО; от
28.02.2011  г.  N 21-ЗАО; от 23.12.2011 г. N 163-ЗАО; от 28.09.2012
г. N 84-ЗАО; от 26.09.2013 г. N 79-ЗАО)

    Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления
              органами местного самоуправления
              отдельных государственных полномочий

    1.  Отдельные  государственные  полномочия,  переданные органам
местного самоуправления, прекращаются законом автономного округа по
следующим    основаниям:   (В   редакции   Закона   Ямало-Ненецкого
автономного округа от 28.09.2012 г. N 84-ЗАО)
    1)  изменение  действующего  федерального  законодательства или
законодательства    автономного   округа,   в   связи   с   которым
осуществление   отдельных   государственных  полномочий  становится
невозможным;
    2) в случае невозможности обеспечения отдельных государственных
полномочий   необходимыми  материальными  ресурсами  и  финансовыми
средствами;  (В  редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа
от 28.09.2012 г. N 84-ЗАО)
    3)    установление    фактов    нарушения   органами   местного
самоуправления  требований  настоящего  Закона.  (В редакции Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.09.2012 г. N 84-ЗАО)
    2.  При  прекращении  осуществления  отдельных  государственных
полномочий  органы  местного  самоуправления  обеспечивают  возврат
материальных  ресурсов  и  неиспользованных  финансовых  средств  в
порядке   и  сроки,  установленные  законом  автономного  округа  о
прекращении осуществления ими отдельных государственных полномочий.
(В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.09.2012
г. N 84-ЗАО)

    Статья 10. Ответственность органов местного самоуправления
               и должностных лиц местного самоуправления

    1.  Органы  местного  самоуправления  несут  ответственность за
осуществление   отдельных  государственных  полномочий  в  пределах
предоставленных    муниципальным    образованиям    на   эти   цели
материальных ресурсов и финансовых средств.
    2.    Должностные    лица    местного    самоуправления   несут
ответственность    за   осуществление   отдельных   государственных
полномочий   в   соответствии  с  федеральным  законодательством  и
законодательством    автономного   округа.   (В   редакции   Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.09.2012 г. N 84-ЗАО)

    Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона

    Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года и вводится
в  действие ежегодно законом автономного округа об окружном бюджете
на очередной финансовый год и плановый период.


    Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа                   Ю.В.Неёлов


    г. Салехард
    14 декабря 2007 г.
    N 129-ЗАО


    Приложение
    к Закону Ямало-Ненецкого автономного округа
    «О наделении органов местного самоуправления
    отдельными государственными полномочиями
    по осуществлению социальной поддержки
    работников муниципальных организаций,
    входящих   в  систему  образования  в
    Ямало-Ненецком автономном округе»

      (В редакции Законов Ямало-Ненецкого автономного округа
      от 28.02.2011 г. N 21-ЗАО; от 23.12.2011 г. N 163-ЗАО;
       от 28.09.2012 г. N 84-ЗАО; от 26.09.2013 г. N 79-ЗАО)


                             МЕТОДИКА
    расчета нормативов для определения общего объема субвенций,
     предоставляемых местным бюджетам из окружного бюджета для
осуществления отдельных государственных полномочий по осуществлению
социальной поддержки работников муниципальных организаций, входящих
     в систему образования в Ямало-Ненецком автономном округе


    Определение  общего  объема  субвенций, необходимых i-му органу
местного  самоуправления на осуществление отдельных государственных
полномочий  на  очередной  финансовый  год  (первый  и  второй  год
планового   периода),   осуществляется  по  следующей  формуле:  (В
редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.09.2012 г.
N 84-ЗАО),

                   Si = Sp + Sep + Ssk+ Sen, где
    (В   редакции   Закона   Ямало-Ненецкого   автономного   округа
от 26.09.2013 г. N 79-ЗАО)

    Si-  общий  объем  субвенций,  необходимых i-му органу местного
самоуправления     на    осуществление    отдельных государственных
полномочий   на  очередной  финансовый  год  (первый  и  второй год
планового периода);
    Sp-  объем  затрат  на  осуществление  выплаты  единовременного
пособия  при  назначении  трудовой  пенсии по старости; (В редакции
Закона  Ямало-Ненецкого  автономного  округа  от  26.09.2013  г.  N
79-ЗАО)
    Sep-  объем  затрат  на  осуществление  выплаты единовременного
пособия молодым специалистам;
    Ssk-  объём  затрат на осуществление компенсационной выплаты на
оздоровле ние;
    Sen  -  объем  затрат  на  осуществление  выплаты  ежемесячного
пособия  молодым  специалистам;  (Дополнен  - Закон Ямало-Ненецкого
автономного округа от 26.09.2013 г. N 79-ЗАО)
    1)   объем  затрат  на  осуществление  выплаты  единовременного
пособия  при назначении трудовой пенсии по старости определяется по
следующей  формуле:  (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного
округа от 26.09.2013 г. N 79-ЗАО)

                         Sp = P x Kn, где

    Sp-  объем  затрат  на  осуществление  выплаты  единовременного
пособия  при  назначении  трудовой  пенсии по старости; (В редакции
Закона  Ямало-Ненецкого  автономного  округа  от  26.09.2013  г.  N
79-ЗАО)
    P  -  средний  размер  единовременного  пособия  при назначении
трудовой  пенсии  по  старости;  (В редакции Закона Ямало-Ненецкого
автономного округа от 26.09.2013 г. N 79-ЗАО)
    Kn-  количество  работников,  которым осуществляется данный вид
социальной    поддержки;   (В   редакции   Закона   Ямало-Ненецкого
автономного округа от 26.09.2013 г. N 79-ЗАО)
    2)   объем   затрат  на  осуществление  выплаты единовременного
пособия молодым специалистам определяется по следующей формуле:

                        Sep = EP x Kn, где

    Sep-  объем  затрат  на  осуществление  выплаты единовременного
пособия молодым специалистам;
    EP - размер единовременного пособия молодым специалистам;
    Kn-  количество работников образовательных организаций, которым
осуществляется  данный вид социальной поддержки; (В редакции Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.09.2013 г. N 79-ЗАО)
    3)  объем  затрат  на  осуществление компенсационной выплаты на
оздоровление определяется по формуле:


                         Ssk = R x Kn, где

    Ssk  -  объем  затрат  на осуществление компенсационной выплаты
на оздоровление;
    R - размер компенсационной выплаты на оздоровление;
    Kn-  количество  работников,  которым осуществляется данный вид
социальной    поддержки.   (В   редакции   Закона   Ямало-Ненецкого
автономного округа от 26.09.2013 г. N 79-ЗАО)
    4)  объем  затрат на осуществление выплаты ежемесячного пособия
молодым специалистам определяется по следующей формуле:

                      Sen = En x Kn х 12, где

    Sen  -  объем  затрат  на  осуществление  выплаты  ежемесячного
пособия молодым специалистам;
    En - размер ежемесячного пособия молодому специалисту;
    Kn   -   количество   работников  образовательных  организаций,
которым осуществляется данный вид социальной поддержки;
    12   -  количество  месяцев  в  году.(Пункт  дополнен  -  Закон
Ямало-Ненецкого автономного округа от 26.09.2013 г. N 79-ЗАО)