Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 06.10.2006 № 49-ЗАО

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                  ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

                               ЗАКОН

   О защите исконной среды обитания и традиционного образа жизни
 коренных малочисленных народов Севера в Ямало-Ненецком автономном
                              округе

Принят Государственной Думой Ямало-Ненецкого автономного округа 20
                        сентября 2006 года

      (В редакции Законов Ямало-Ненецкого автономного округа
       от 25.09.2008 г. N 74-ЗАО; от 08.06.2009 г. N 38-ЗАО;
       от 25.09.2009 г. N 81-ЗАО; от 08.10.2010 г. N 97-ЗАО)


                     Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

    Настоящий  Закон  Ямало-Ненецкого  автономного  округа  в целях
обеспечения  реализации прав коренных малочисленных народов Севера,
проживающих на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее
-  автономный округ), устанавливает основные направления реализации
государственной  политики  по  защите  исконной  среды  обитания  и
традиционного  образа жизни коренных малочисленных народов Севера в
автономном  округе,  определяет  полномочия органов государственной
власти   автономного  округа  в  этой  сфере.  (В  редакции  Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.09.2008 г. N 74-ЗАО)

    Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

    В  настоящем  Законе  основные  понятия применяются в следующем
значен ии:
    1)  коренные  малочисленные  народы  Севера в автономном округе
(далее  -  коренные  малочисленные  народы Севера) - народы (ненцы,
ханты,  селькупы),  проживающие  в автономном округе на территориях
традиционного  расселения  своих  предков, сохраняющие традиционные
образ   жизни,   хозяйствование   и   промыслы,   осознающие   себя
самостоятельн   ыми,   этническими  общностями  и  насчитывающие  в
Российской  Федерации  менее  50  тысяч человек; (В редакции Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.09.2008 г. N 74-ЗАО)
    2)   исконная  среда  обитания  коренных  малочисленных народов
Севера   -   исторически  сложившийся  ареал,  в  пределах которого
коренные  малочисленные  народы  Севера  осуществляют  культурную и
бытовую    жизнедеятельность    и    который    влияет    на их
самоидентификацию, образ жизни;
    3)   защита  исконной  среды  обитания  и  традиционного образа
жизни   коренных   малочисленных   народов   Севера  - деятельность
органов    государственной   власти   автономного   округа, органов
местного     самоуправления,    физических    и    юридических лиц,
направленная      на      создание      экономических, социальных,
экологических,   организационных,  правовых  и  других  условий для
сохранения    исторически   сложившегося   ареала жизнедеятельности
коренных   малочисленных   народов   Севера,   а  также исторически
сложившегося способа их жизнеобеспечения;
    Пункт  4.  (Утратил  силу  -  Закон Ямало-Ненецкого автономного
округа от 08.10.2010 г. N 97-ЗАО)
    5)  виды  традиционной хозяйственной деятельности - исторически
сложившиеся  и обеспечивающие устойчивое природопользование способы
использования  объектов  животного  и  растительного  мира,  других
природных  ресурсов, а также способы ведения натурального домашнего
хозяйства,  изготовления  предметов  быта  и промысла, свойственные
коренным   малочисленным   народам   Севера.   (В  редакции  Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.10.2010 г. N 97-ЗАО)

    Статья  3.  Правовая  основа  защиты  исконной среды обитания и
традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера

    Правовую  основу защиты исконной среды обитания и традиционного
образа  жизни  коренных  малочисленных  народов  Севера  составляют
Конституция   Российской   Федерации,  федеральные  законы,  другие
федеральные  нормативные  правовые  акты,  Устав  (Основной  закон)
автономного  округа,  законы  и  другие  нормативные  правовые акты
автономного  округа. (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного
округа от 25.09.2008 г. N 74-ЗАО)

    Статья 4. Сфера действия настоящего Закона

    Настоящий  Закон  распространяет  свое  действие  на отношения,
связанные   с   защитой  исконной  среды  обитания  и традиционного
образа жизни коренных малочисленных народов Севера.

    Статья   5.   Основные  направления  реализации государственной
политики  по  защите исконной среды обитания и традиционного образа
жизни   коренных   малочисленных   народов   Севера   на территории
автономного округа

    Основными  направлениями  реализации государственной политики в
сфере  защиты  исконной среды обитания и традиционного образа жизни
коренных  малочисленных  народов  Севера  на территории автономного
округа являются:
    1)  сохранение  исконной  среды обитания и традиционного образа
жизни  коренных  малочисленных  народов  Севера, в том числе охрана
от    необоснованного    пространственного    сокращения   и охрана
окружающей природной среды;
    2)  обеспечение  сохранности и развития исторически сложившихся
способов    природопользования    коренных    малочисленных народов
Севера;
    3)  создание  условий  для  сохранения и возрождения самобытной
социальной  организации  проживания  коренных малочисленных народов
Севера  с  целью  поддержки  развития  самобытной культуры коренных
малочисленных народов Севера, сохранения их обычаев и верований.

  Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ АВТОНОМНОГО
  ОКРУГА ПО ЗАЩИТЕ ИСКОННОЙ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ И ТРАДИЦИОННОГО ОБРАЗА
            ЖИЗНИ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА

    Статья    6.    Полномочия    органов    государственной власти
автономного    округа   по   защите   исконной   среды   обитания и
традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера

    Часть  1.  (Утратила  силу  - Закон Ямало-Ненецкого автономного
округа от 25.09.2008 г. N 74-ЗАО)
    2.  К полномочиям исполнительных органов государственной власти
автономного   округа   по   защите   исконной   среды   обитания  и
традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера, в
том  числе  компенсационных выплат (пособий) относятся: (В редакции
Закона  Ямало-Ненецкого  автономного  округа  от  25.09.2008  г.  N
74-ЗАО)
    1)    предоставление    мер    социальной    поддержки коренным
малочисленным народам Севера;
    2)   участие   в  реализации  федеральных  программ  социально-
экономического   и   культурного  развития  коренных  малочисленных
народов  Севера,  разработка  и  реализация  региональных  программ
социально-   экономического   и   культурного   развития   коренных
малочисленных народов Севера, а также использования и охраны земель
традиционного  проживания и традиционной хозяйственной деятельности
коренных   малочисленных   народов   Севера;  (В  редакции  Законов
Ямало-Ненецкого  автономного  округа  от 25.09.2008 г. N 74-ЗАО; от
25.09.2009 г. N 81-ЗАО)
    3)  в  пределах  своей  компетенции  ограничение  хозяйственной
деятельности   организаций   всех   форм   собственности  в  местах
традиционного  проживания и традиционной хозяйственной деятельности
коренных малочисленных народов Севера, в соответствии с федеральным
законодательств  ом; (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного
округа от 25.09.2009 г. N 81-ЗАО)
    4)  участие  в  регулировании отношений между окружным бюджетом
и   местными   бюджетами   по   выделению   средств   на социально-
экономическое    и   культурное   развитие   коренных малочисленных
народов   Севера,   защиту  исконной  среды  обитания, традиционных
образа  жизни,  хозяйствования  и  промыслов коренных малочисленных
народов Севера;
    5)  регулирование  порядка  передачи  собственности автономного
округа  общинам  коренных  малочисленных  народов  Севера  и лицам,
относящимся  к  малочисленным  народам  Севера;  (В редакции Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.09.2008 г. N 74-ЗАО)
    Пункт  6.  (Утратил  силу  -  Закон Ямало-Ненецкого автономного
округа от 25.09.2008 г. N 74-ЗАО)
    7)  содействие  в создании общественных объединений, культурных
центров коренных малочисленных народов Севера;
    8)  создание на общественных началах при исполнительных органах
государственной  власти  автономного  округа советов представителей
коренных  малочисленных  народов  Севера для защиты прав и законных
интересов  указанных  народов;  (В  редакции Закона Ямало-Ненецкого
автономного округа от 08.10.2010 г. N 97-ЗАО)
    9)    в    соответствии    с    федеральным   законодательством
предоставление  земельных  участков и других обособленных природных
объектов,   находящихся   в   пределах  границ  мест  традиционного
проживания   и  традиционной  хозяйственной  деятельности  коренных
малочисленных  народов Севера, в безвозмездное пользование коренным
малочисленным  народам  Севера,  организациям,  осуществляющим виды
традиционной   хозяйственной   деятельности;  (В  редакции  Законов
Ямало-Ненецкого  автономного  округа  от 25.09.2009 г. N 81-ЗАО; от
08.10.2010 г. N 97-ЗАО)
    10)  принятие  мер  по  предоставлению  коренным  малочисленным
народам  Севера,  организациям,  осуществляющим  виды  традиционной
хозяйственной  деятельности,  материальных  и  финансовых  средств,
необходимых  для  социально-экономического  и  культурного развития
коренных  малочисленных  народов  Севера,  защиты их исконной среды
обитания, традиционных образа жизни, хозяйствования и промыслов; (В
редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.10.2010 г.
N 97-ЗАО)
    11)  обеспечение  участия коренных малочисленных народов Севера
через   уполномоченных   представителей   в  подготовке  и принятии
органами   государственной  власти  автономного  округа  решений по
вопросам   защиты   исконной  среды  обитания,  традиционных образа
жизни,  хозяйствования  и  промыслов коренных малочисленных народов
Севера;
    12)  содействие  в  возмещении  убытков,  причиненных  коренным
малочисленным  народам  Севера,  организациям,  осуществляющим виды
традиционной  хозяйственной  деятельности,  в  результате нанесения
ущерба  исконной  среде  обитания  коренных  малочисленных  народов
Севера    хозяйственной   деятельностью   организаций   всех   форм
собственности,   а  также  физическими  лицами,  в  соответствии  с
федеральным законодательством, законодательством автономного округа
и  иными  нормативными  правовыми  актами  автономного  округа;  (В
редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.10.2010 г.
N 97-ЗАО)
    13)  обеспечение  сохранения  и развития родных языков коренных
малочисленных народов Севера;
    14)   содействие   коренным   малочисленным   народам  Севера в
получении   и   распространении  информации  на  их  родных языках,
создании ими средств массовой информации;
    15)  содействие  в сохранении коренными малочисленными народами
Севера  своих  традиций, обеспечение содержания и охраны священных,
культовых  мест  и  мест захоронения коренных малочисленных народов
Севера;
    16)   содействие   коренным   малочисленным   народам  Севера в
установлении и развитии межрегиональных и международных связей;
    17)   подготовка   законопроектов   для  внесения  Губернатором
автономного округа в Законодательное Собрание автономного округа по
вопросам  о  наделении  органов  местного самоуправления отдельными
государственными  полномочиями  по  защите исконной среды обитания,
традиционных  образа  жизни,  хозяйствования  и  промыслов коренных
малочисленных   народов   Севера   с  передачей  указанным  органам
необходимых  материальных  и финансовых средств. (В редакции Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.06.2009 г. N 38-ЗАО)
    3.    Органы    государственной    власти    автономного округа
осуществляют    другие   полномочия,   предусмотренные федеральными
законами  и  законами  автономного  округа  в сфере защиты исконной
среды    обитания    и    традиционного    образа    жизни коренных
малочисленных народов Севера.

    Статья  7.  (Утратила  силу - Закон Ямало-Ненецкого автономного
округа от 25.09.2008 г. N 74-ЗАО)

Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАЩИТЫ ИСКОННОЙ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ И ТРАДИЦИОННОГО
        ОБРАЗА ЖИЗНИ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА

    Статья  8.  Участие  коренных  малочисленных народов Севера, их
объединений,  физических  и юридических лиц в защите исконной среды
обитания   и   традиционного  образа  жизни  коренных малочисленных
народов Севера

    1.   Коренные   малочисленные   народы  Севера,  их объединения
принимают    участие    в    защите   исконной   среды   обитания и
традиционного  образа  жизни  коренных малочисленных народов Севера
в  соответствии  с  федеральными  законами  и  законами автономного
округа,  в  том  числе  посредством  деятельности их уполномоченных
представ ителей.
    2.  Физические  и  юридические  лица вправе принимать участие в
защите   исконной  среды  обитания  и  традиционного  образа  жизни
коренных   малочисленных  народов  Севера  любыми  не  запрещенными
законом   способами,   в  том  числе  путем  внесения  добровольных
пожертвований    (материальных   и   финансовых   средств)   лицам,
относящимся  к  коренным малочисленным народам Севера, объединениям
коренных малочисленных народов Севера, создания общественных фондов
и   других  общественных  объединений  для  защиты  исконной  среды
обитания   и  традиционного  образа  жизни  коренных  малочисленных
народов  Севера,  а  также  посредством  охраны  окружающей среды в
местах   традиционного   проживания  и  традиционной  хозяйственной
деятельности  коренных  малочисленных  народов  Севера. (В редакции
Закона  Ямало-Ненецкого  автономного  округа  от  25.09.2009  г.  N
81-ЗАО)

    Статья  9.  Сохранение  исконной среды обитания и традиционного
образа жизни коренных малочисленных народов Севера

    1.   В  автономном  округе  создаются  условия  для  сохранения
исконной  среды  обитания  и  традиционного  образа  жизни коренных
малочисленных  народов  Севера,  в  том  числе  и охрана окружающей
среды.  (В  редакции  Законов Ямало-Ненецкого автономного округа от
25.09.2008 г. N 74-ЗАО; от 25.09.2009 г. N 81-ЗАО)
    2.  По  вопросам  использования  и  охраны земель традиционного
проживания   и  традиционной  хозяйственной  деятельности  коренных
малочисленных   народов   Севера   принимаются   окружные   целевые
программы.  (В  редакции Законов Ямало-Ненецкого автономного округа
от 25.09.2008 г. N 74-ЗАО; от 25.09.2009 г. N 81-ЗАО)
    Часть  3.  (Утратила  силу  - Закон Ямало-Ненецкого автономного
округа от 25.09.2008 г. N 74-ЗАО)
    4.  В  автономном  округе  создаются  условия для обязательного
проведения   оценки   воздействия  на  исконную  среду  обитания  и
традиционного  образа  жизни коренных малочисленных народов Севера.
Порядок  проведения оценки воздействия на исконную среду обитания и
традиционного  образа  жизни  коренных малочисленных народов Севера
определяется   законом   автономного   округа.  (Дополнен  -  Закон
Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.09.2008 г. N 74-ЗАО)

    Статья 10. Сохранение и развитие исторически сложившихся
               способов природопользования коренных
               малочисленных народов Севера

    1.  В  автономном  округе  создаются  условия  для сохранения и
развития     хозяйствования,     основанного     на    традиционном
природопользовании    коренных    малочисленных   народов   Севера,
обеспечивается   государственная   поддержка   видов   традиционной
хозяйственной   деятельности  и  промыслов  коренных  малочисленных
народов  Севера,  защита  окружающей  среды  в местах традиционного
проживания   и  традиционной  хозяйственной  деятельности  коренных
малочисленных  народов  Севера. (В редакции Законов Ямало-Ненецкого
автономного  округа  от  25.09.2009 г. N 81-ЗАО; от 08.10.2010 г. N
97-ЗАО)
    2.   Для   сохранения   традиционного   образа  жизни  коренных
малочисленных  народов  Севера  создаются  условия,  обеспечивающие
оказание  медицинских,  культурных,  образовательных и других услуг
лицам,   ведущим  традиционный  образ  жизни.  (В  редакции  Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.09.2008 г. N 74-ЗАО)
    3. В автономном округе обеспечивается государственная поддержка
общин  и других объединений коренных малочисленных народов Севера в
порядке,     установленном    федеральным    законодательством    и
законодательством автономного округа.

    Статья 11. Сохранение и возрождение самобытной социальной
               организации коренных малочисленных народов Севера

    Для     сохранения    и    возрождения    самобытной социальной
организации  проживания  коренных  малочисленных  народов  Севера с
целью     поддержки     развития    самобытной    культуры коренных
малочисленных  народов  Севера, сохранения их обычаев и верований в
автономном округе создаются следующие условия:
    1)  сохранение  и  развитие языка и письменности, национального
искусства,    фольклора,    национальных    видов   спорта коренных
малочисленных    народов    Севера    в    порядке, предусмотренном
федеральными законами и законами автономного округа;
    2)   обеспечение   охраны   священных,  культовых  мест  и мест
захоронений   коренных   малочисленных  народов  Севера  в порядке,
предусмотренном   федеральными   законами   и  законами автономного
округа;
    3)    обеспечивается    государственная    поддержка    научных
исследований,   направленных   на  сохранение  самобытной  культуры
коренных  малочисленных  народов  Севера.(Статья  в редакции Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 25.09.2008 г. N 74-ЗАО)

Глава 4. ФИНАНСОВАЯ ОСНОВА РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ЗАЩИТЕ ИСКОННОЙ
СРЕДЫ ОБИТАНИЯ И ТРАДИЦИОННОГО ОБРАЗА ЖИЗНИ КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ
                          НАРОДОВ СЕВЕРА

    Статья   12.   Источники  финансирования  полномочий  по защите
исконной  среды  обитания  и  традиционного  образа  жизни коренных
малочисленных народов Севера

    1.   Полномочия   органов   государственной  власти автономного
округа  по  защите  исконной  среды обитания и традиционного образа
жизни  коренных  малочисленных народов Севера финансируются за счет
средств окружного бюджета.
    2.    Субвенции    из   окружного   бюджета   на финансирование
осуществления   отдельных   государственных   полномочий  по защите
исконной  среды  обитания  и  традиционного  образа  жизни коренных
малочисленных    народов    Севера,   переданных   органам местного
самоуправления,   направляются   в   местные   бюджеты   в порядке,
предусмотренном   федеральными   законами   и  законами автономного
округа.

                 Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 13. Порядок вступления в силу настоящего Закона

    Настоящий   Закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
опубликования.


    Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа                   Ю.В.Неелов



    г. Салехард
    6 октября 2006 года
    N 49-ЗАО