Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.02.1998 № 6-ЗАО

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                 ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
                               ЗАКОН

                         "Об инвестициях"

      (В редакции Законов Ямало-Ненецкого автономного округа
       от 13.07.2000 г. N 26-ЗАО; от 06.12.2005 г. N 80-ЗАО;
                    от 10.01.2007 г. N 19-ЗАО)


    Настоящий  Закон  определяет  правовые  и экономические условия
инвестиционной    деятельности    на   территории   Ямало-Ненецкого
автономного   округа  (далее  -  автономный  округ);  устанавливает
основные принципы инвестиционной политики автономного округа, формы
и  порядок  осуществления  государственной поддержки инвестиционной
деятельности    в    автономном   округе;   способствует   созданию
благоприятного  инвестиционного климата; обеспечивает равную защиту
прав,  интересов  и  имущества  инвесторов  вне зависимости от форм
собственности и страны происхождения.

                     ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

    Для  целей  настоящего  Закона  используются следующие основные
понятия:
    инвестиции  - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество,
в  том  числе  имущественные  права,  иные  права, имеющие денежную
оценку,  вкладываемые  в  объекты  предпринимательской и (или) иной
деятельности  на  территории  автономного  округа в целях получения
прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;
    инвестиционная    деятельность    -   вложение   инвестиций   и
осуществление  практических  действий  в  целях получения прибыли и
(или) достижения иного полезного эффекта;
    капитальные  вложения - инвестиции в основной капитал (основные
средства),  в том числе затраты на новое строительство, расширение,
реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий,
приобретение    машин,    оборудования,   инструмента,   инвентаря,
проектно-изыскательские работы и другие затраты;
    инвестиционный     проект     -    обоснование    экономической
целесообразности,   объема   и   сроков  осуществления  капитальных
вложений,  в  том  числе необходимая проектно-сметная документация,
разработанная   в   соответствии   с  законодательством  Российской
Федерации  и  утвержденными  в  установленном  порядке  стандартами
(нормами  и  правилами),  а также описание практических действий по
осуществлению инвестиций (бизнес-план).
    инвесторы  -  российские и иностранные физические и юридические
лица,  осуществляющие вложение инвестиций на территории автономного
округа  с использованием собственных и (или) привлеченных средств в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
    срок  окупаемости  инвестиционного проекта - срок со дня начала
финансирования инвестиционного проекта до дня, когда разность между
накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и
объемом  инвестиционных  затрат  инвестора приобретет положительное
значение;
    Программа    по    государственной   поддержке   инвестиционной
деятельности    предприятий    и    организаций    на    территории
Ямало-Ненецкого   автономного  округа  -  совокупность  программных
мероприятий,   инвестиционных   подпрограмм   и   (или)   проектов,
финансируемых в соответствии с приоритетными направлениями развития
экономики  автономного  округа;  (В редакции Закона Ямало-Ненецкого
автономного округа от 06.12.2005 г. N 80-ЗАО)
    субъекты  инвестиционной  деятельности  - инвесторы, заказчики,
подрядчики,  пользователи объектов инвестиционных вложений и другие
лица;(Абзац  дополнен - Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от
06.12.2005 г. N 80-ЗАО)
    иные   понятия   применяются   в   значениях,   используемых  в
Федеральном  законе  "Об  инвестиционной  деятельности в Российской
Федерации,  осуществляемой  в  форме  капитальных вложений". (Абзац
дополнен  -  Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 06.12.2005
г. N 80-ЗАО)

    Статья 2. Принципы инвестиционной политики автономного округа

    Принципами  формирования  инвестиционной  политики  автономного
округа являются:
    -  создание  на  территории  автономного  округа благоприятного
инвестиционного климата и развитой инвестиционной инфраструктуры;
    -  обеспечение равных прав российских и иностранных инвесторов,
осуществляющих  вложение инвестиций в экономику автономного округа;
    - защита прав и законных интересов инвесторов;
    -  поддержка  и  стимулирование  частной инициативы и процессов
самоорганизации участников инвестиционной деятельности;
    Абзац  6.  (Исключен - Закон Ямало-Ненецкого автономного округа
от 06.12.2005 г. N 80-ЗАО)
    -  исключение  из инвестиционного процесса объектов, создание и
использование   которых   не  отвечает  требованиям  экологических,
санитарно-гигиенических     и     других     норм,    установленных
законодательством   Российской  Федерации  и  законами  автономного
округа,  нарушает  традиционный  уклад жизни коренных малочисленных
народов  Севера,  этнических  общностей,  наносит  ущерб охраняемым
законом правам и интересам граждан, юридических лиц и государства.

    Статья 3. Права и обязанности инвесторов

    1. Все инвесторы имеют равные права:
    -   самостоятельно   определять  объемы,  направления  и  формы
инвестиций;
    -  по  своему усмотрению привлекать на договорной основе, в том
числе   через   торги   подряда,   физических  и  юридических  лиц,
необходимых им для реализации инвестиций;
    - приобретать объекты собственности у граждан и юридических лиц
непосредственно   или   через   посредников   без   ограничений  по
номенклатуре и объему;
    -   владеть,   пользоваться   и   распоряжаться   объектами   и
результатами инвестиций;
    -  осуществлять  контроль  за  целевым  использованием средств,
направляемых на инвестиции;
    -  передавать  гражданам  и  юридическим  лицам право владения,
пользования и распоряжения своей собственностью;
    -  устанавливать  цены  на  свою  продукцию (работы, услуги) на
договорной основе;
    -   объединять   на  договорных  условиях  средства  с  другими
инвесторами для осуществления совместного инвестирования;
    -  осуществлять иные действия, не запрещенные законодательством
Российской Федерации и законами автономного округа.
    2. Инвесторы обязаны:
    -  осуществлять  инвестиционную  деятельность  в соответствии с
международными   договорами   Российской   Федерации,  федеральными
законами   и   иными   нормативными   правовыми  актами  Российской
Федерации,   законами   и   иными   нормативными  правовыми  актами
автономного округа, а также с утвержденными в установленном порядке
стандартами (нормами и правилами);
    исполнять  требования,  предъявляемые в пределах их компетенции
органами   государственной   власти   автономного   округа   и   их
должностными  лицами,  не  противоречащие  нормам  законодательства
Российской Федерации и автономного округа.

    Статья 3.1. Отношения между субъектами
                инвестиционной деятельности

    1.   Отношения  между  субъектами  инвестиционной  деятельности
осуществляются   на   основе   договора  и  (или)  государственного
контракта,  заключаемых  между  ними  в  соответствии с федеральным
законодательством и законодательством автономного округа.
    2.   Условия  договоров  и  (или)  государственных  контрактов,
заключенных между субъектами инвестиционной деятельности, сохраняют
свою  силу  на  весь  срок  их  действия,  за  исключением случаев,
предусмотренных  федеральным  законодательством и законодательством
автономного округа.(Статья   дополнена   -   Закон  Ямало-Ненецкого
автономного округа от 06.12.2005 г. N 80-ЗАО)

ГЛАВА II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                        В АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ

    Статья 4. Государственное регулирование инвестиционной
              деятельности и органы государственной власти
              автономного округа его осуществляющие

    1.  Государственное регулирование инвестиционной деятельности в
автономном  округе осуществляется Государственной Думой автономного
округа   и   губернатором   автономного  округа  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и автономного округа.
    2.  Государственное  регулирование инвестиционной деятельности,
осуществляемой в автономном округе, предусматривает:
    1)  создание  благоприятных условий для развития инвестиционной
деятельности путем:
    Абзац   исключен.  (Закон  Ямало-Ненецкого  автономного  округа
от 06.12.2005 г. N 80-ЗАО)
    Абзац   исключен.  (Закон  Ямало-Ненецкого  автономного  округа
от 06.12.2005 г. N 80-ЗАО)
    - защиты интересов инвесторов;
     - установления   налоговых льгот   участникам   инвестиционной
деятельности в порядке, установленном федеральным законодательством
и законодательством автономного округа; (В      редакции     Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 06.12.2005 г. N 80-ЗАО)
    -  создания  и развития доступной для инвесторов информационной
базы  о  реализуемых  в автономном округе инвестиционных проектах и
имеющихся инвестиционных предложениях;
    -    расширения    возможностей   использования   залогов   при
осуществлении кредитования;
    - развития финансового лизинга в автономном округе.
    2)   прямое   участие   автономного   округа  в  инвестиционной
деятельности путем:
    -   разработки,   согласования,  утверждения  и  финансирования
инвестиционных    проектов,   осуществляемых   автономным   округом
совместно  с  инвесторами,  а  также  финансируемых за счет средств
окружного  бюджета и бюджетов муниципальных образований автономного
округа; (В   редакции  Закона  Ямало-Ненецкого  автономного  округа
от 06.12.2005 г. N 80-ЗАО)
    Абзац   исключен.  (Закон  Ямало-Ненецкого  автономного  округа
от 06.12.2005 г. N 80-ЗАО)
    Абзац   исключен.  (Закон  Ямало-Ненецкого  автономного  округа
от 06.12.2005 г. N 80-ЗАО)
    -  проведения экспертизы инвестиционных проектов в соответствии
с  законодательством  Российской  Федерации  и законами автономного
округа;
    -    выпуска   облигационных   займов;   (В   редакции   Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 06.12.2005 г. N 80-ЗАО)
    - вовлечения в инвестиционный процесс временно приостановленных
и    законсервированных    строек   и   объектов,   находящихся   в
государственной собственности автономного округа;
    Абзац   исключен.  (Закон  Ямало-Ненецкого  автономного  округа
от 06.12.2005 г. N 80-ЗАО)
    Абзац   исключен.  (Закон  Ямало-Ненецкого  автономного  округа
от 06.12.2005 г. N 80-ЗАО)
    Абзац   исключен.  (Закон  Ямало-Ненецкого  автономного  округа
от 06.12.2005 г. N 80-ЗАО)
    -  создания  системы сопровождения перспективных инвестиционных
проектов.
    3.  Государственное регулирование инвестиционной деятельности в
автономном округе может осуществляться с использованием иных форм и
методов  в  соответствии с законодательством Российской Федерации и
автономного округа.

    Статья 5. Программа по государственной поддержке
              инвестиционной деятельности предприятий
              и организаций на территории 
              Ямало-Ненецкого автономного округа

    1.   Для   реализации  инвестиционных  проектов  на  территории
автономного  округа  один  раз  в пять лет формируется Программа по
государственной поддержке инвестиционной деятельности предприятий и
организаций на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
    2.   Программа   по  государственной  поддержке  инвестиционной
деятельности    предприятий    и    организаций    на    территории
Ямало-Ненецкого     автономного    округа    формируется    органом
исполнительной  власти  автономного  округа  в сфере инвестиционной
деятельности, утверждается Государственной Думой автономного округа
и   подлежит  обязательному  официальному  опубликованию.(Статья  в
редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 06.12.2005 г.
N 80-ЗАО)

    Статья 6. Экспертиза инвестиционных проектов

    1.  Все  инвестиционные проекты для их включения в Программу по
государственной поддержке инвестиционной деятельности предприятий и
организаций   на   территории  Ямало-Ненецкого  автономного  округа
подлежат   комплексной  (технической,  экономической,  юридической,
экологической,  социальной,  структурной)  экспертизе.  (В редакции
Законов  Ямало-Ненецкого  автономного  округа  от  06.12.2005  г. N
80-ЗАО; от 10.01.2007 г. N 19-ЗАО)
    2.  Комплексная экспертиза инвестиционных проектов проводится в
целях   проверки   представленных   расчетов,   срока   окупаемости
инвестиционного     проекта     и    его    финансово-экономической
эффективности,  предотвращения инвестирования в объекты, создание и
использование  которых не отвечает требованиям государственных норм
или  наносит  ущерб  охраняемым законом правам и интересам граждан,
юридических  лиц  и  государства,  а  также  в  целях  контроля  за
соблюдением      инвестиционной,      социально-экономической     и
природоохранной политики автономного округа.
    3.  Комплексная  экспертиза  инвестиционных проектов проводится
специализированными    учреждениями    и   организациями,   органом
исполнительной  власти  автономного  округа  в сфере инвестиционной
деятельности  (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа
от 06.12.2005 г. N 80-ЗАО)
    4.  Проведение  комплексной  экспертизы  осуществляется за счет
средств инвестора.

    Статья 6.1. Анализ эффективности мер государственной
                поддержки

    1.  Орган  исполнительной  власти  автономного  округа  в сфере
инвестиционной   деятельности  проводит  анализ  эффективности  мер
государственной    поддержки    инвестиционной    деятельности    в
соответствии  с  порядком,  утвержденным постановлением Губернатора
автономного округа.(Статья   дополнена   -   Закон  Ямало-Ненецкого
автономного округа от 06.12.2005 г. N 80-ЗАО)

    Статья 7. Муниципальные инвестиционные программы

    1. Органы местного самоуправления в автономном округе формируют
муниципальные  инвестиционные  программы в соответствии с основными
направлениями  социально-экономического  развития  соответствующего
муниципального образования.
    2.    Порядок   финансирования   муниципальной   инвестиционной
программы  определяется  органами  местного самоуправления в объеме
средств,  предусмотренных  на  эти  цели  бюджетом соответствующего
муниципального образования автономного округа.
    Часть  3. (Исключена - Закон Ямало-Ненецкого автономного округа
от 06.12.2005 г. N 80-ЗАО)

    Статья 8. Налоговые льготы при осуществлении
              инвестиционной деятельности

    Инвесторам,   реализующим   на  территории  автономного  округа
инвестиционные   проекты,   предоставляются   налоговые   льготы  в
соответствии   с   действующим   федеральным   законодательством  и
законодательством   автономного   округа   о  налогах  и  сборах.
(Статья   в  редакции  Закона  Ямало-Ненецкого  автономного  округа
от 06.12.2005 г. N 80-ЗАО)

      ГЛАВА III. ГАРАНТИИ ПРАВ ИНВЕСТОРОВ И ЗАЩИТЫ ИНВЕСТИЦИЙ

    Статья 9. Гарантии стабильности условий деятельности
              инвесторов, реализующих инвестиционные проекты в
              автономном округе

    1.  На  территории  автономного округа инвесторам гарантируется
стабильность  и  неизменность  условий инвестиционной деятельности,
сложившихся   на   начало  реализации  конкретного  инвестиционного
проекта  и  зафиксированных  в  законах и иных нормативных правовых
актах   автономного   округа,  за  исключением  случаев  приведения
указанных  актов  в  соответствие  с федеральным законодательством.
    2.  Стабильность  для инвестора, осуществляющего инвестиционный
проект,  при  условиях,  указанных в части первой настоящей статьи,
гарантируется  на  срок  до  полной окупаемости вложенных средств в
инвестиционный  проект,  но  не  более  5  лет,  а  также  не более
расчетного   срока   окупаемости   со   дня  начала  финансирования
указанного  проекта. (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного
округа от 06.12.2005 г. N 80-ЗАО)
    3.  В  случае,  если  вступают  в  силу  новые  законы  и  иные
нормативные   правовые   акты  автономного  округа,  либо  вносятся
изменения  и  дополнения  в  действующие  законы и иные нормативные
правовые  акты  автономного  округа,  которые  приводят к ухудшению
положения инвестора, реализующего инвестиционный проект, включенный
в    Программу    по   государственной   поддержке   инвестиционной
деятельности    предприятий    и    организаций    на    территории
Ямало-Ненецкого  автономного  округа,  по  сравнению  с  начальными
условиями  реализации  указанного инвестиционного проекта, то такие
законы  и  иные  нормативные  правовые  акты либо такие изменения и
дополнения  не  применяются  в  течение  сроков,  указанных в части
второй настоящей статьи. (В    редакции    Закона   Ямало-Ненецкого
автономного округа от 06.12.2005 г. N 80-ЗАО)

    Статья 10. Защита инвестиций

    В  автономном округе гарантируется защита инвестиций независимо
от  организационно-правовых  форм  и государственной принадлежности
инвесторов.   Защита  инвестиций  обеспечивается  законодательством
Российской Федерации, настоящим законом, иными законами автономного
округа,   нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и
автономного  округа. (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного
округа от 06.12.2005 г. N 80-ЗАО)

                ГЛАВА IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 11. Контроль за реализацией инвестиционных проектов

    Контроль   за  реализацией  налогоплательщиками  инвестиционных
проектов,  соблюдением  срока  окупаемости  проектов, расходованием
средств,   привлекаемых   налогоплательщиком   для   финансирования
инвестиционных   проектов,   а   также   получаемых   в  результате
предоставления  налоговых льгот в соответствии с настоящим Законом,
осуществляет орган исполнительной власти автономного округа в сфере
инвестиционной деятельности и Счетная палата автономного округа. (В
редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 06.12.2005 г.
N 80-ЗАО)

    Статья 12. Ответственность инвесторов при осуществлении
               инвестиционной деятельности

    При   несоблюдении   требований   законодательства   Российской
Федерации  и  автономного  округа,  обязательств, предусмотренных в
договорах  и  (или)  государственных  контрактах,  инвесторы  несут
имущественную  и  иную  ответственность  в  порядке,  установленном
законодательством   Российской   Федерации  и  автономного  округа.

    Статья 13. Порядок разрешения споров

    Споры,    возникающие    при    осуществлении    инвестиционной
деятельности на территории автономного округа, в том числе споры по
вопросам   размера,   условий   или  порядка  выплаты  компенсаций,
разрешаются  в  судебном порядке в соответствии с законодательством
Российской Федерации.


     Губернатор автономного округа                       Ю.В.НЕЁЛОВ

     г. Салехард
     9 февраля 1998 г.
     N 6-ЗАО