Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.02.1998 № 6-ЗАО

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                 ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНОГО ОКРУГА
 
                               ЗАКОН

                         "Об инвестициях"

      (В редакции Законов Ямало-Ненецкого автономного округа
       от 13.07.2000 г. N 26-ЗАО; от 06.12.2005 г. N 80-ЗАО;
       от 10.01.2007 г. N 19-ЗАО; от 08.06.2009 г. N 38-ЗАО;
       от 30.11.2009 г. N 97-ЗАО; от 01.07.2011 г. N 68-ЗАО)


    Настоящий  Закон  определяет  правовые  и экономические условия
инвестиционной    деятельности    на   территории   Ямало-Ненецкого
автономного   округа  (далее  -  автономный  округ);  устанавливает
основные принципы инвестиционной политики автономного округа, формы
и  порядок  осуществления  государственной поддержки инвестиционной
деятельности    в    автономном   округе;   способствует   созданию
благоприятного  инвестиционного климата; обеспечивает равную защиту
прав,  интересов  и  имущества  инвесторов  вне зависимости от форм
собственности и страны происхождения.

                     ГЛАВА I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

    Для  целей  настоящего  Закона  используются следующие основные
понятия:
    инвестиции  - денежные средства, ценные бумаги, иное имущество,
в  том  числе  имущественные  права,  иные  права, имеющие денежную
оценку,  вкладываемые  в  объекты  предпринимательской и (или) иной
деятельности  на  территории  автономного  округа в целях получения
прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта;
    инвестиционная    деятельность    -   вложение   инвестиций   и
осуществление  практических  действий  в  целях получения прибыли и
(или) достижения иного полезного эффекта;
    капитальные  вложения - инвестиции в основной капитал (основные
средства),  в том числе затраты на новое строительство, расширение,
реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий,
приобретение    машин,    оборудования,   инструмента,   инвентаря,
проектно-изыскательские работы и другие затраты;
    инвестиционный     проект     -    обоснование    экономической
целесообразности,   объема   и   сроков  осуществления  капитальных
вложений,   в   том   числе   необходимая  проектная  документация,
разработанная   в   соответствии   с  законодательством  Российской
Федерации  и  утвержденными  в  установленном  порядке  стандартами
(нормами  и  правилами),  а также описание практических действий по
осуществлению инвестиций (бизнес-план). (В      редакции     Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.11.2009 г. N 97-ЗАО)
    инвесторы  -  российские и иностранные физические и юридические
лица,  осуществляющие вложение инвестиций на территории автономного
округа  с использованием собственных и (или) привлеченных средств в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
    срок  окупаемости  инвестиционного проекта - срок со дня начала
финансирования инвестиционного проекта до дня, когда разность между
накопленной суммой чистой прибыли с амортизационными отчислениями и
объемом  инвестиционных  затрат  инвестора приобретет положительное
значение;
    Абзац  8.  (Утратил  силу  -  Закон Ямало-Ненецкого автономного
округа от 01.07.2011 г. N 68-ЗАО)
    субъекты  инвестиционной  деятельности  - инвесторы, заказчики,
подрядчики,  пользователи объектов инвестиционных вложений и другие
лица;(Абзац  дополнен - Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от
06.12.2005 г. N 80-ЗАО)
    иные   понятия   применяются   в   значениях,   используемых  в
Федеральном  законе  "Об  инвестиционной  деятельности в Российской
Федерации,  осуществляемой  в  форме  капитальных вложений". (Абзац
дополнен  -  Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 06.12.2005
г. N 80-ЗАО)

    Статья 2. Принципы инвестиционной политики автономного округа

    Принципами  формирования  инвестиционной  политики  автономного
округа являются:
    -  создание  на  территории  автономного  округа благоприятного
инвестиционного климата и развитой инвестиционной инфраструктуры;
    -  обеспечение равных прав российских и иностранных инвесторов,
осуществляющих  вложение инвестиций в экономику автономного округа;
    - защита прав и законных интересов инвесторов;
    -  поддержка  и  стимулирование  частной инициативы и процессов
самоорганизации участников инвестиционной деятельности;
    Абзац  6.  (Исключен - Закон Ямало-Ненецкого автономного округа
от 06.12.2005 г. N 80-ЗАО)
    -  исключение  из инвестиционного процесса объектов, создание и
использование   которых   не  отвечает  требованиям  экологических,
санитарно-гигиенических     и     других     норм,    установленных
законодательством   Российской  Федерации  и  законами  автономного
округа,  нарушает  традиционный  уклад жизни коренных малочисленных
народов  Севера,  этнических  общностей,  наносит  ущерб охраняемым
законом правам и интересам граждан, юридических лиц и государства.

    Статья 3. Права и обязанности инвесторов

    1. Все инвесторы имеют равные права:
    -   самостоятельно   определять  объемы,  направления  и  формы
инвестиций;
    -  по  своему усмотрению привлекать на договорной основе, в том
числе   через   торги   подряда,   физических  и  юридических  лиц,
необходимых им для реализации инвестиций;
    - приобретать объекты собственности у граждан и юридических лиц
непосредственно   или   через   посредников   без   ограничений  по
номенклатуре и объему;
    -   владеть,   пользоваться   и   распоряжаться   объектами   и
результатами инвестиций;
    -  осуществлять  контроль  за  целевым  использованием средств,
направляемых на инвестиции;
    -  передавать  гражданам  и  юридическим  лицам право владения,
пользования и распоряжения своей собственностью;
    -  устанавливать  цены  на  свою  продукцию (работы, услуги) на
договорной основе;
    -   объединять   на  договорных  условиях  средства  с  другими
инвесторами для осуществления совместного инвестирования;
    -  осуществлять иные действия, не запрещенные законодательством
Российской Федерации и законами автономного округа.
    2. Инвесторы обязаны:
    -  осуществлять  инвестиционную  деятельность  в соответствии с
международными   договорами   Российской   Федерации,  федеральными
законами   и   иными   нормативными   правовыми  актами  Российской
Федерации,   законами   и   иными   нормативными  правовыми  актами
автономного округа, а также с утвержденными в установленном порядке
стандартами (нормами и правилами);
    исполнять  требования,  предъявляемые в пределах их компетенции
органами   государственной   власти   автономного   округа   и   их
должностными  лицами,  не  противоречащие  нормам  законодательства
Российской Федерации и автономного округа.
    -  использовать средства, направляемые на капитальные вложения,
по   целевому   назначению.   (Дополнен   -  Закон  Ямало-Ненецкого
автономного округа от 30.11.2009 г. N 97-ЗАО)

    Статья 3.1. Отношения между субъектами
                инвестиционной деятельности

    1.   Отношения  между  субъектами  инвестиционной  деятельности
осуществляются   на   основе   договора  и  (или)  государственного
контракта,  заключаемых  между  ними  в  соответствии с федеральным
законодательством и законодательством автономного округа.
    2.   Условия  договоров  и  (или)  государственных  контрактов,
заключенных между субъектами инвестиционной деятельности, сохраняют
свою  силу  на  весь  срок  их  действия,  за  исключением случаев,
предусмотренных  федеральным  законодательством и законодательством
автономного округа.(Статья   дополнена   -   Закон  Ямало-Ненецкого
автономного округа от 06.12.2005 г. N 80-ЗАО)

ГЛАВА II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
                        В АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ

    Статья 4. Государственное регулирование инвестиционной
              деятельности в автономном округе

    1.  Государственное регулирование инвестиционной деятельности в
автономном  округе  осуществляется  в  соответствии  с  федеральным
законодательством и законодательством автономного округа.
    2.   Органы   государственной  власти  автономного  округа  для
регулирования   инвестиционной  деятельности  используют  следующие
формы и методы:
    разработку,   утверждение   и   осуществление  межмуниципальных
инвестиционных   проектов  и  инвестиционных  проектов  на  объекты
государственной  собственности автономного округа, финансируемых за
счет средств окружного бюджета;
    предоставление  финансовой  помощи  в виде субсидий на развитие
отдельных   территорий,   отраслей,  производств  за  счет  средств
окружного бюджета;
    проведение  экспертизы инвестиционных проектов в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
    предоставление на конкурсной основе государственных гарантий по
инвестиционным  проектам за счет средств окружного бюджета. Порядок
предоставления  государственных  гарантий за счет средств окружного
бюджета определяется законом автономного округа;
    размещение   средств   окружного   бюджета  для  финансирования
инвестиционных      проектов     в     порядке,     предусмотренном
законодательством  Российской  Федерации  о  размещении  заказов на
поставки    товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг   для
государственных  и муниципальных нужд. Размещение указанных средств
осуществляется   в   размерах,  определяемых  законом  об  окружном
бюджете, на условиях закрепления в собственности автономного округа
соответствующей  части  акций  создаваемого  акционерного общества,
которые реализуются через определенный срок на рынке ценных бумаг с
направлением  выручки  от  реализации  в  доход  окружного бюджета;
    выпуск облигационных займов автономного округа;
    вовлечение в инвестиционный процесс временно приостановленных и
законсервированных строек и объектов, находящихся в государственной
собственности автономного округа.
    предоставление   налоговой   льготы   по  налогу  на  имущество
организаций  и  установление  пониженной  ставки  налога на прибыль
организаций отдельным категориям налогоплательщиков, осуществляющих
инвестиционную  деятельность  на  территории  автономного  округа в
соответствии  с  федеральным  законодательством и законодательством
автономного округа о налогах и сборах;
    разработку    целевых   программ   и   оказание государственной
поддержки на принципах программно-целевого финансирования.
    В  целях  регулирования инвестиционной деятельности формируется
реестр   инвестиционных   проектов  автономного  округа  и Перечень
организаций,         осуществляющих        реализацию приоритетных
инвестиционных проектов на территории автономного округа.
    Порядок  ведения  реестра  инвестиционных  проектов автономного
округа  устанавливается  нормативным  правовым  актом Правительства
автономного  округа.  (Дополнен - Закон Ямало-Ненецкого автономного
округа от 01.07.2011 г. N 68-ЗАО)
    3.  Государственное регулирование инвестиционной деятельности в
автономном округе может осуществляться с использованием иных форм и
методов  в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(Статья   в  редакции  Закона  Ямало-Ненецкого  автономного  округа
от 30.11.2009 г. N 97-ЗАО)

    Статья 5. Перечень организаций, осуществляющих реализацию
              приоритетных инвестиционных проектов на
              территории автономного округа

    1.    В    Перечень    организаций,   осуществляющих реализацию
приоритетных   инвестиционных  проектов  на  территории автономного
округа   (далее  -  Перечень)  включаются  организации, реализующие
приоритетные   инвестиционные   проекты  на  территории автономного
округа,   заключившие  инвестиционные  соглашения  с Правительством
автономного округа.
    2.  Перечень  формируется уполномоченным исполнительным органом
государственной   власти   автономного  округа  в  сфере управления
экономикой  автономного  округа  и утверждается законом автономного
округа.
    3.   Приоритетные   инвестиционные   проекты  в  зависимости от
объема  капитальных  вложений  и влияния на социально-экономическое
развитие автономного округа подразделяются на три категории:
    страте гические;
    значимые;
    социальные.
    4.  Порядок  заключения инвестиционных соглашений, формирования
Перечня  и  критерии отнесения инвестиционных проектов к категориям
приоритетных   инвестиционных   проектов  утверждаются  нормативным
правовым актом Правительства автономного округа. (В редакции Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.07.2011 г. N 68-ЗАО)

    Статья 6. Экспертиза инвестиционных проектов

    1.   Для  включения  организаций  в  Перечень  реализуемые  ими
инвестиционные проекты подлежат комплексной экспертизе. (В редакции
Законов  Ямало-Ненецкого  автономного  округа  от  06.12.2005  г. N
80-ЗАО; от 10.01.2007 г. N 19-ЗАО; от 01.07.2011 г. N 68-ЗАО)
    2.  Комплексная экспертиза инвестиционных проектов проводится в
целях   проверки   представленных   расчетов,   срока   окупаемости
инвестиционного     проекта     и    его    финансово-экономической
эффективности,  предотвращения инвестирования в объекты, создание и
использование  которых не отвечает требованиям государственных норм
или  наносит  ущерб  охраняемым законом правам и интересам граждан,
юридических  лиц  и  государства,  а  также  в  целях  контроля  за
соблюдением      инвестиционной,      социально-экономической     и
природоохранной политики автономного округа.
    3.  Комплексная  экспертиза  инвестиционных проектов проводится
специализированными  учреждениями  и  организациями, уполномоченным
исполнительным  органом государственной власти автономного округа в
сфере  управления экономикой автономного округа (В редакции Законов
Ямало-Ненецкого  автономного  округа  от 06.12.2005 г. N 80-ЗАО; от
01.07.2011 г. N 68-ЗАО)
    Часть  4.  (Утратила  силу  - Закон Ямало-Ненецкого автономного
округа от 01.07.2011 г. N 68-ЗАО)

    Статья 6.1. Анализ эффективности мер государственной
                поддержки

    1.  Уполномоченный  исполнительный орган государственной власти
автономного округа в сфере управления экономикой автономного округа
проводит   анализ   эффективности   мер  государственной  поддержки
инвестиционной деятельности в соответствии с порядком, утвержденным
постановлением  Губернатора автономного округа. (В редакции Законов
Ямало-Ненецкого  автономного  округа  от 06.12.2005 г. N 80-ЗАО; от
01.07.2011 г. N 68-ЗАО)

    Статья 7. Муниципальные инвестиционные программы

    1.  Органы  местного  самоуправления  в автономном округе могут
формировать муниципальные инвестиционные программы в соответствии с
основными     направлениями    социально-экономического    развития
соответствующего  муниципального  образования.  (В  редакции Закона
Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.07.2011 г. N 68-ЗАО)
    2.    Порядок   финансирования   муниципальной   инвестиционной
программы  определяется  органами  местного самоуправления в объеме
средств,  предусмотренных  на  эти  цели  бюджетом соответствующего
муниципального образования автономного округа.
    Часть  3. (Исключена - Закон Ямало-Ненецкого автономного округа
от 06.12.2005 г. N 80-ЗАО)

    Статья  8.  (Утратила  силу - Закон Ямало-Ненецкого автономного
округа от 01.07.2011 г. N 68-ЗАО)

      ГЛАВА III. ГАРАНТИИ ПРАВ ИНВЕСТОРОВ И ЗАЩИТЫ ИНВЕСТИЦИЙ

    Статья 9. Гарантии стабильности условий деятельности
              инвесторов, реализующих инвестиционные проекты в
              автономном округе

    1.  На  территории  автономного округа инвесторам гарантируется
стабильность  и  неизменность  условий инвестиционной деятельности,
сложившихся   на   начало  реализации  конкретного  инвестиционного
проекта  и  зафиксированных  в  законах и иных нормативных правовых
актах   автономного   округа,  за  исключением  случаев  приведения
указанных  актов  в  соответствие  с федеральным законодательством.
    2.  Стабильность  для инвестора, осуществляющего инвестиционный
проект,  при  условиях,  указанных в части первой настоящей статьи,
гарантируется  на  срок  до  полной окупаемости вложенных средств в
инвестиционный  проект,  но  не  более  5  лет,  а  также  не более
расчетного   срока   окупаемости   со   дня  начала  финансирования
указанного  проекта. (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного
округа от 06.12.2005 г. N 80-ЗАО)
    3.   В  случае  если  вступают  в  силу  новые  законы  и  иные
нормативные   правовые   акты   автономного  округа  либо  вносятся
изменения  в  действующие  законы  и иные нормативные правовые акты
автономного   округа,   которые   приводят  к  ухудшению  положения
организации,   включенной  в  Перечень,  то  такие  законы  и  иные
нормативные  правовые  акты  либо  такие изменения не применяются в
течение  сроков,  указанных  в  части  второй  настоящей статьи. (В
редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.07.2011 г.
N 68-ЗАО)

    Статья 10. Защита инвестиций

    В  автономном округе гарантируется защита инвестиций независимо
от  организационно-правовых  форм  и государственной принадлежности
инвесторов.   Защита  инвестиций  обеспечивается  законодательством
Российской Федерации, настоящим законом, иными законами автономного
округа,   нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации  и
автономного  округа. (В редакции Закона Ямало-Ненецкого автономного
округа от 06.12.2005 г. N 80-ЗАО)

                ГЛАВА IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 11. Мониторинг реализации инвестиционных проектов

    1.      Мониторинг      реализации      инвестиционных проектов
организациями,      включенными      в      Перечень, осуществляет
уполномоченный    исполнительный    орган    государственной власти
автономного   округа   в  сфере  управления  экономикой автономного
округа.
    2. Мониторинг реализации инвестиционных проектов осуществляется
в  порядке,  утвержденном  нормативным правовым актом Правительства
автономного округа. (В редакции Законов Ямало-Ненецкого автономного
округа от 06.12.2005 г. N 80-ЗАО; от 01.07.2011 г. N 68-ЗАО)

    Статья 12. Ответственность инвесторов при осуществлении
               инвестиционной деятельности

    При   несоблюдении   требований   законодательства   Российской
Федерации  и  автономного  округа,  обязательств, предусмотренных в
договорах  и  (или)  государственных  контрактах,  инвесторы  несут
имущественную  и  иную  ответственность  в  порядке,  установленном
законодательством   Российской   Федерации  и  автономного  округа.

    Статья 13. Порядок разрешения споров

    Споры,    возникающие    при    осуществлении    инвестиционной
деятельности на территории автономного округа, в том числе споры по
вопросам   размера,   условий   или  порядка  выплаты  компенсаций,
разрешаются  в  судебном порядке в соответствии с законодательством
Российской Федерации.

    Статья 14. Переходные положения

    1.   Организации,   чьи   инвестиционные   проекты   включены в
Программу      по      государственной     поддержке инвестиционной
деятельности   предприятий   и   организаций  на  территории Ямало-
Ненецкого  автономного  округа  на  2008  - 2012 годы, утвержденную
Законом  автономного  округа  от  25 декабря 2008 года N 132-ЗАО «О
Программе      по      государственной     поддержке инвестиционной
деятельности   предприятий   и   организаций  на  территории Ямало-
Ненецкого  автономного  округа  на 2008 - 2012 годы» (далее - Закон
автономного   округа   «О  Программе  по  государственной поддержке
инвестиционной    деятельности    предприятий    и   организаций на
территории   Ямало-Ненецкого  автономного  округа  на  2008  - 2012
годы»),    подлежат    включению    в    Перечень    без проведения
дополнительного отбора.
    2.   Действие   пункта   1  статьи  5  не  распространяется  на
организации,  чьи  инвестиционные  проекты  включены в Программу по
государственной поддержке инвестиционной деятельности предприятий и
организаций  на  территории  Ямало-Ненецкого  автономного округа на
2008  -  2012  годы,  утвержденную  Законом  автономного  округа «О
Программе  по государственной поддержке инвестиционной деятельности
предприятий   и   организаций   на   территории   Ямало-  Ненецкого
автономного  округа  на  2008  -  2012  годы».  (Дополнен  -  Закон
Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.07.2011 г. N 68-ЗАО)


     Губернатор автономного округа                       Ю.В.НЕЁЛОВ

     г. Салехард
     9 февраля 1998 г.
     N 6-ЗАО