Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.12.2010 № 452-П

         ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


    09.12.2010 г.                                           N 452-П
                            г.Салехард



      Об утверждении окружной долгосрочной целевой программы
                "Культура Ямала (2011 - 2015 годы)"


    В  соответствии  с  Бюджетным  кодексом Российской Федерации, в
целях  реализации  основных  направлений государственной политики в
сфере  культуры  на  территории  Ямало-Ненецкого автономного округа
Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
    1.   Утвердить   прилагаемую   окружную   долгосрочную  целевую
программу "Культура Ямала (2011 - 2015 годы)".
    2.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на   заместителя  Губернатора  Ямало-Ненецкого  автономного  округа
Бучкову Т.В.


    Губернатор
    Ямало-Ненецкого автономного округа                 Д.Н.Кобылкин



    Утверждена
    постановлением Правительства
    Ямало-Ненецкого автономного округа
    от 9 декабря 2010 года N 452-П


              ОКРУЖНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                 "КУЛЬТУРА ЯМАЛА (2011-2015 ГОДЫ)"

                         ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

---------------------------------------------------------------------------------
| Наименование     | окружная долгосрочная целевая программа "Культура Ямала    |
| Программы        | (2011-2015 годы)" (далее - Программа)                      |
|------------------+------------------------------------------------------------|
| Основания        | - Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 года        |
| для разработки   | N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о   |
|                  | культуре";                                                 |
|                  | - Федеральный закон от 6 января 1999 года N 7-ФЗ "О        |
|                  | народных художественных промыслах";                        |
|                  | - Федеральный закон от 22 августа 1996 года N 126-ФЗ "О    |
|                  | государственной поддержке кинематографии Российской        |
|                  | Федерации";                                                |
|                  | - Федеральный закон от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О         |
|                  | Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской  |
|                  | Федерации";                                                |
|                  | - Постановление Правительства Российской Федерации от 8    |
|                  | декабря 2005 года N 740 "О федеральной целевой программе   |
|                  | "Культура России (2006-2011 годы)";                        |
|                  | - постановление Государственной Думы Ямало-Ненецкого       |
|                  | автономного округа от 16 марта 2005 года N 1669 "О         |
|                  | Концепции развития кинематографии Ямало-Ненецкого          |
|                  | автономного округа до 2010 года";                          |
|                  | - постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного  |
|                  | округа от 8 июля 2010 года N 100-П "Об утверждении Правил  |
|                  | формирования и реализации Адресной инвестиционной          |
|                  | программы Ямало-Ненецкого автономного округа";             |
|                  | - распоряжение Правительства Ямало-Ненецкого автономного   |
|                  | округа от 22 июля 2010 года N 92-РП "Об утверждении        |
|                  | Концепции и разработке окружной долгосрочной целевой       |
|                  | программы "Культура Ямала (2011-2015 годы)"                |
|------------------+------------------------------------------------------------|
| Государственный  | департамент культуры Ямало-Ненецкого автономного округа    |
| заказчик-        |                                                            |
| координатор      |                                                            |
|------------------+------------------------------------------------------------|
| Государственные  | департамент строительства и жилищной политики              |
| заказчики        | Ямало-Ненецкого автономного округа                         |
|------------------+------------------------------------------------------------|
| Разработчики     | департамент культуры Ямало-Ненецкого автономного округа    |
| Программы        |                                                            |
|------------------+------------------------------------------------------------|
| Цели и задачи    | целями Программы являются:                                 |
| Программы        | - обеспечение свободы творчества и прав граждан на         |
|                  | участие в культурной жизни;                                |
|                  | - обеспечение прав граждан на доступ к культурным благам   |
|                  | и информационным ресурсам.                                 |
|                  | Достижение целей будет обеспечено решением следующих       |
|                  | задач:                                                     |
|                  | - обеспечение современных условий для информационно-       |
|                  | библиотечного обслуживания населения Ямало-Ненецкого       |
|                  | автономного округа;                                        |
|                  | - сохранение культурного наследия Ямало-Ненецкого          |
|                  | автономного округа, развитие музейного дела;               |
|                  | - повышение эффективности и качества образования в сфере   |
|                  | культуры и искусства Ямало-Ненецкого автономного округа;   |
|                  | - поддержка многообразия культурно-досуговой               |
|                  | деятельности;                                              |
|                  | - создание условий для сохранения, развития и              |
|                  | популяризации народных художественных промыслов и          |
|                  | декоративно-прикладного творчества;                        |
|                  | - развитие кинообслуживания населения Ямало-Ненецкого      |
|                  | автономного округа;                                        |
|                  | - развитие профессионального искусства в Ямало-Ненецком    |
|                  | автономном округе;                                         |
|                  | - обеспечение современных условий функционирования         |
|                  | учреждений культуры Ямало-Ненецкого автономного округа     |
|------------------+------------------------------------------------------------|
| Сроки и этапы    | 2011-2015 годы                                             |
| реализации       | Программа реализуется в один этап в течение 2011-2015      |
|                  | годов                                                      |
|------------------+------------------------------------------------------------|
| Важнейшие        | - доля библиотечного фонда Ямало-Ненецкого автономного     |
| целевые          | округа, занесенного в электронный каталог;                 |
| индикаторы и     | - охват населения услугами библиотек;                      |
| показатели по    | - количество экземпляров новых поступлений в библиотечные  |
| годам            | фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек            |
| реализации       | населения;                                                 |
| Программы        | - охват населения услугами музеев;                         |
|                  | - число единиц хранения совокупного музейного фонда;       |
|                  | - доля музейных предметов, занесенных в электронный        |
|                  | каталог;                                                   |
|                  | - количество реализуемых образовательных программ          |
|                  | учреждениями дополнительного образования в сфере культуры  |
|                  | и искусства;                                               |
|                  | - доля лауреатов и дипломантов от числа обучающихся в      |
|                  | образовательных учреждениях культуры и искусства;          |
|                  | - охват населения услугами культурно-досуговых             |
|                  | учреждений;                                                |
|                  | - число модельных сельских домов культуры (ед.);           |
|                  | - число новых выставок, организованных домами и центрами   |
|                  | ремесел (не менее 70% нового материала);                   |
|                  | - число предметов художественного фонда;                   |
|                  | - охват населения услугами кинопоказа;                     |
|                  | - доля посещений киносеансов, проводимых на платной        |
|                  | основе;                                                    |
|                  | - охват населения услугами профессионального искусства;    |
|                  | - число реконструированных объектов культуры;              |
|                  | - число новых объектов                                     |
|------------------+------------------------------------------------------------|
| Основные         | Программа включает две подпрограммы, направленные на       |
| направления      | решение конкретных задач в рамках Программы:               |
| реализации       | - "Развитие культуры, искусства и кинематографии в         |
| мероприятий      | Ямало-Ненецком автономном округе на 2011-2015 годы"        |
|                  | (приложение N 1 к Программе);                              |
|                  | "Строительство объектов культуры в Ямало-Ненецком          |
|                  | автономном округе на 2011-2015 годы" (приложение N 2 к     |
|                  | Программе)                                                 |
|------------------+------------------------------------------------------------|
| Объемы           | всего на реализацию Программы из окружного бюджета         |
| финансирования   | необходимо направить 6686196 тыс. рублей, из них           |
|                  | 2011 год - 476805 тыс. рублей;                             |
|                  | 2012 год - 466850 тыс. рублей;                             |
|                  | 2013 год - 1220515 тыс. рублей;                            |
|                  | 2014 год - 2889019 тыс. рублей;                            |
|                  | 2015 год - 1633007 тыс. рублей                             |
|------------------+------------------------------------------------------------|
| Ожидаемые        | реализация мероприятий, предусмотренных Программой,        |
| конечные         | позволит к 2015 году обеспечить достижение следующих       |
| результаты       | показателей:                                               |
| реализации       | - доля библиотечного фонда Ямало-Ненецкого автономного     |
| Программы        | округа, занесенного в электронный каталог, составит 99%;   |
|                  | - охват населения услугами библиотек - 32%;                |
|                  | - количество экземпляров новых поступлений в библиотечные  |
|                  | фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения  |
|                  | - 180 ед.;                                                 |
|                  | - охват населения услугами музеев - 30%;                   |
|                  | - число единиц хранения совокупного музейного фонда        |
|                  | составит 220 тыс. ед.;                                     |
|                  | - доля музейных предметов, занесенных в электронный        |
|                  | каталог, - 99%;                                            |
|                  | - количество реализуемых образовательных программ          |
|                  | учреждениями дополнительного образования в сфере культуры  |
|                  | и искусства составит 210 ед.;                              |
|                  | - доля лауреатов и дипломантов от числа обучающихся в      |
|                  | образовательных учреждениях культуры и искусства           |
|                  | достигнет 15%;                                             |
|                  | - охват населения услугами культурно-досуговых учреждений  |
|                  | - 430%;                                                    |
|                  | - число модельных сельских домов культуры составит 10      |
|                  | ед.;                                                       |
|                  | - число новых выставок, организованных домами и центрами   |
|                  | ремесел (не менее 70% нового материала), - 20 ед.;         |
|                  | - число предметов художественного фонда - 950 ед.;         |
|                  | - охват населения услугами кинопоказа составит 57%;        |
|                  | - доля посещений киносеансов, проводимых на платной        |
|                  | основе, - 54%;                                             |
|                  | - охват населения услугами профессионального искусства -   |
|                  | 25%;                                                       |
|                  | - осуществление реконструкции 3 объектов культуры;         |
|                  | - введение в эксплуатацию 16 новых объектов;               |
|                  | - начало строительства 3 объектов                          |
---------------------------------------------------------------------------------



    Приложение N 1
    к окружной долгосрочной целевой
    программе "Культура Ямала
    (2011-2015 годы)"


                           ПОДПРОГРАММА
          "РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРЫ, ИСКУССТВА И КИНЕМАТОГРАФИИ
       В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА 2011-2015 ГОДЫ"

                       ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ

---------------------------------------------------------------------------------
| Наименование     | "Развитие культуры, искусства и кинематографии в           |
| Подпрограммы     | Ямало-Ненецком автономном округе на 2011-2015 годы"        |
|                  | (далее - Подпрограмма "Развитие культуры")                 |
|------------------+------------------------------------------------------------|
| Основания для    | - Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 года        |
| разработки       | N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о   |
|                  | культуре";                                                 |
|                  | - Федеральный закон от 6 января 1999 года N 7-ФЗ "О        |
|                  | народных художественных промыслах";                        |
|                  | - Федеральный закон от 22 августа 1996 года N 126-ФЗ "О    |
|                  | государственной поддержке кинематографии Российской        |
|                  | Федерации";                                                |
|                  | - Федеральный закон от 26 мая 1996 года N 54-ФЗ "О         |
|                  | Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской  |
|                  | Федерации";                                                |
|                  | - Постановление Правительства Российской Федерации от 8    |
|                  | декабря 2005 года N 740 "О федеральной целевой программе   |
|                  | "Культура России (2006-2011 годы)";                        |
|                  | - постановление Государственной Думы Ямало-Ненецкого       |
|                  | автономного округа от 16 марта 2005 года N 1669 "О         |
|                  | Концепции развития кинематографии Ямало-Ненецкого          |
|                  | автономного округа до 2010 года";                          |
|                  | - распоряжение Правительства Ямало-Ненецкого автономного   |
|                  | округа от 22 июля 2010 года N 92-РП "Об утверждении        |
|                  | Концепции и разработке окружной долгосрочной целевой       |
|                  | программы "Культура Ямала (2011-2015 годы)"                |
|------------------+------------------------------------------------------------|
| Государственный  | департамент культуры Ямало-Ненецкого автономного округа    |
| заказчик         |                                                            |
|------------------+------------------------------------------------------------|
| Разработчики     | департамент культуры Ямало-Ненецкого автономного округа    |
| Подпрограммы     |                                                            |
|------------------+------------------------------------------------------------|
| Цели и задачи    | целями Подпрограммы являются:                              |
| Подпрограммы     | - обеспечение свободы творчества и прав граждан на         |
|                  | участие в культурной жизни;                                |
|                  | - обеспечение прав граждан на доступ к культурным благам   |
|                  | и информационным ресурсам.                                 |
|                  | Достижение целей будет обеспечено решением следующих       |
|                  | задач:                                                     |
|                  | - обеспечение современных условий для информационно-       |
|                  | библиотечного обслуживания населения автономного округа;   |
|                  | - сохранение культурного наследия Ямало-Ненецкого          |
|                  | автономного округа, развитие музейного дела;               |
|                  | - повышение эффективности и качества образования в сфере   |
|                  | культуры и искусства Ямало-Ненецкого автономного округа;   |
|                  | - поддержка многообразия культурно-досуговой               |
|                  | деятельности;                                              |
|                  | - создание условий для сохранения, развития и              |
|                  | популяризации народных художественных промыслов и          |
|                  | декоративно-прикладного творчества;                        |
|                  | - развитие кинообслуживания населения Ямало-Ненецкого      |
|                  | автономного округа;                                        |
|                  | - развитие профессионального искусства в Ямало-Ненецком    |
|                  | автономном округе                                          |
|------------------+------------------------------------------------------------|
| Сроки и этапы    | 2011-2015 годы                                             |
| реализации       | Подпрограмма реализуется в один этап в течение 2011 -      |
|                  | 2015 годов                                                 |
|------------------+------------------------------------------------------------|
| Важнейшие        | - доля библиотечного фонда Ямало-Ненецкого автономного     |
| целевые          | округа, занесенного в электронный каталог;                 |
| индикаторы и     | - охват населения услугами библиотек;                      |
| показатели по    | - количество экземпляров новых поступлений в библиотечные  |
| годам            | фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек            |
| реализации       | населения;                                                 |
| Подпрограммы     | - охват населения услугами музеев;                         |
|                  | - число единиц хранения совокупного музейного фонда;       |
|                  | - доля музейных предметов, занесенных в электронный        |
|                  | каталог;                                                   |
|                  | - количество реализуемых образовательных программ          |
|                  | учреждениями дополнительного образования в сфере культуры  |
|                  | и искусства;                                               |
|                  | - доля лауреатов и дипломантов от числа обучающихся в      |
|                  | образовательных учреждениях культуры и искусства;          |
|                  | - охват населения услугами культурно-досуговых             |
|                  | учреждений;                                                |
|                  | - число модельных сельских домов культуры (ед.);           |
|                  | - число новых выставок, организованных домами и центрами   |
|                  | ремесел (не менее 70% нового материала);                   |
|                  | - число предметов художественного фонда;                   |
|                  | - охват населения услугами кинопоказа;                     |
|                  | - доля посещений киносеансов, проводимых на платной        |
|                  | основе;                                                    |
|                  | - охват населения услугами профессионального искусства     |
|------------------+------------------------------------------------------------|
| Основные         | перечень основных мероприятий подпрограммы "Развитие       |
| направления      | культуры" представлен в приложении N 4 к Программе         |
| реализации       |                                                            |
| мероприятий      |                                                            |
|------------------+------------------------------------------------------------|
| Объемы           | всего на реализацию Подпрограммы "Развитие культуры" из    |
| финансирования   | окружного бюджета необходимо направить 308650 тыс.         |
|                  | рублей, из них:                                            |
|                  | 2011 год - 62150 тыс. рублей;                              |
|                  | 2012 год - 62000 тыс. рублей;                              |
|                  | 2013 год - 61800 тыс. рублей;                              |
|                  | 2014 год - 60850 тыс. рублей;                              |
|                  | 2015 год - 61850 тыс. рублей                               |
|------------------+------------------------------------------------------------|
| Ожидаемые        | реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой,     |
| конечные         | позволит к 2015 году обеспечить достижение следующих       |
| результаты       | показателей:                                               |
| реализации       | - доля библиотечного фонда Ямало-Ненецкого автономного     |
| Подпрограммы     | округа, занесенного в электронный каталог, составит 99%;   |
|                  | - охват населения услугами библиотек - 32%;                |
|                  | - количество экземпляров новых поступлений в библиотечные  |
|                  | фонды общедоступных библиотек на 1 тыс. человек населения  |
|                  | - 180 ед.;                                                 |
|                  | - охват населения услугами музеев - 30%;                   |
|                  | - число единиц хранения совокупного музейного фонда        |
|                  | составит 220 тыс. ед.;                                     |
|                  | - доля музейных предметов, занесенных в электронный        |
|                  | каталог, - 99%;                                            |
|                  | - количество реализуемых образовательных программ          |
|                  | учреждениями дополнительного образования в сфере культуры  |
|                  | и искусства составит 210 ед.;                              |
|                  | - доля лауреатов и дипломантов от числа обучающихся в      |
|                  | образовательных учреждениях культуры и искусства           |
|                  | достигнет 15%;                                             |
|                  | - охват населения услугами культурно-досуговых учреждений  |
|                  | - 430%;                                                    |
|                  | - число модельных сельских домов культуры составит 10      |
|                  | ед.;                                                       |
|                  | - число новых выставок, организованных домами и центрами   |
|                  | ремесел (не менее 70% нового материала), - 20 ед.;         |
|                  | - число предметов художественного фонда - 950 ед.;         |
|                  | - охват населения услугами кинопоказа - 57%;               |
|                  | - доля посещений киносеансов, проводимых на платной        |
|                  | основе, составит 54%;                                      |
|                  | - охват населения услугами профессионального искусства -   |
|                  | 25%                                                        |
---------------------------------------------------------------------------------

                    I. Характеристика проблемы,
            на решение которой направлена Подпрограмма

    Одним из приоритетных  направлений,  определенных  в  Стратегии
социально-экономического   развития   Ямало-Ненецкого   автономного
округа (далее  -  автономный  округ)  до  2020  года,  утвержденной
постановлением Законодательного Собрания автономного  округа  от  9
декабря  2009  года  N 1990,  является  улучшение   условий   жизни
населения автономного округа.
    Современное понимание роли и значения культуры в решении данной
задачи   требует   перехода   к   качественно    новому    развитию
профессионального искусства и самодеятельного творчества, музейного
и библиотечного  дела,  обеспечения  равного  доступа  жителей  как
городских,  так  и  сельских  территорий   автономного   округа   к
культурным ценностям и образованию в сфере искусства.
    Сложившаяся  на  сегодняшний  день  неоднородность  обеспечения
населения   автономного   округа   услугами   в   сфере    культуры
свидетельствует о том,  что  города  и  сельские  территории  имеют
неодинаково  развитую  инфраструктуру  учреждений  культуры.  Такая
ситуация  порождает  неравенство  в  творческом  развитии  детей  и
молодежи,  социокультурной  реабилитации  людей   с   ограниченными
возможностями.
    Программно-целевое планирование  на  протяжении  последних  лет
осуществлялось в рамках окружных целевых программ  "Культура  Ямала
(2002-2005 годы)", "Культура Ямала (2006-2010 годы)". Включенные  в
эти программы проекты и комплексы мероприятий  были  направлены  на
решение системных проблем в сфере культурного развития, связанных с
созданием условий для сохранения и развития  культуры  как  фактора
социально-экономического развития региона, а также создание  равных
возможностей доступа к культурным ценностям  населению  автономного
округа.
    В 2006-2009 годах сфера культуры автономного округа развивалась
при поддержке окружной целевой программы "Культура Ямала (2006-2010
годы)". Программные цели на данном  этапе  в  основном  достигнуты,
ежегодные   показатели   эффективности    реализации    программных
мероприятий имеют положительную динамику.
    Средствами     окружной     целевой     программы     проведена
целенаправленная работа по компьютеризации муниципальных библиотек.
Внедряются  технологии  корпоративной  каталогизации,  общий  объем
собственных баз данных библиотек автономного  округа  на  1  января
2010 года составляет 614 тыс. единиц записей.  В  рамках  программы
ведется ретроконверсия традиционных каталогов в электронную  форму,
оцифровка печатных документов и краеведческой литературы.  Положено
начало формирования Сводного электронного каталога,  начата  работа
по интеграции библиотечных ресурсов в  российские  и  международные
информационные сети.
    Вместе с тем  на  фоне  возрастающего  спроса  на  библиотечные
услуги, а также быстрой смены информационных  технологий  требуется
обновление компьютерного  парка,  программного  обеспечения.  Слабо
развита координация деятельности муниципальных  и  межпоселенческих
библиотек   что   сдерживает   работу   по   созданию    совокупных
информационных    ресурсов,    их    эффективному    использованию.
Разобщенность информационных ресурсов библиотек  в  совокупности  с
другими проблемами,  как  низкий  уровень  материально-технического
оснащения библиотек и  информационной  компетентности  специалистов
библиотечной   отрасли,   снижают   эффективность    информационно-
библиотечного обслуживания населения. В соответствии со  Стратегией
развития  информационного  общества  требуется   ускорить   процесс
информатизации библиотек и  создания  электронных  баз  данных,  их
интеграции в общероссийский каталог, каждая библиотека должна иметь
возможность предоставления полного комплекса услуг с использованием
современных коммуникационных технологий,  с  учетом  запросов  всех
категорий пользователей.
    Остается низким  показатель  книгообеспеченности  в  автономном
округе, он ниже нормативного показателя и составляет в среднем  2,7
книги на 1 жителя, показатель по  Российской  Федерации  составляет
6,4 книги (норматив 5 томов на 1 жителя в  городе  и  7  на  селе).
Продолжает  оставаться  ниже   общероссийского   также   показатель
"Обновляемость фондов библиотек", по итогам 2009 года  он  составил
38  тыс.  экз.  Снижение  поступления  новых  изданий  в  публичные
библиотеки автономного округа (в 2009 году на 24,6% по сравнению  с
2008  годом)  вызвано  значительным  сокращением  ассигнований   на
комплектование  библиотечных  фондов,   направляемых   из   средств
муниципальных  бюджетов.  Кроме  того,  идет  необратимый   процесс
списания книжных фондов по  причине  их  морального  и  физического
устаревания (в 2009 году списано 38,4 тыс. экз.).
    За предыдущий период произошел значительный рост  числа  единиц
хранения музейного фонда автономного округа, который на сегодняшний
день составляет 199 тысяч единиц  хранения,  из  них  59  процентов
внесены  в  электронный  каталог.  Замедление  процессов   перевода
музейного фонда в электронный формат и представление его в  Сводном
музейном каталоге связано с проблемой  по  информатизации  музейной
сферы в целом.
    Недостаточное   бюджетное   финансирование   музейной   отрасли
отрицательно сказывается на состоянии  безопасности  и  сохранности
музейных  фондов,   уровне   научно-исследовательской   и   научно-
просветительной деятельности. Большинство муниципальных  музеев  не
обеспечены  техническими   средствами   охраны   и   пожаротушения,
нуждаются в обновлении и построении новых современных  стационарных
экспозиций.  Музейная  сеть   слабо   оснащена   специализированным
фондовым и  экспозиционно-выставочным  оборудованием,  компьютерной
техникой.  Замедлился  процесс  пополнения  фондовых   собраний   и
музейных  коллекций.  Более  8  тыс.  музейных  предметов   требуют
реставрации.
    Особую значимость  на  фоне  развивающихся  рыночных  отношений
приобретает задача сохранения и  развития  системы  художественного
образования.  Реалии  сегодняшнего  дня  требуют  внедрения   новых
технологий  и  программ  обучения,  создания   системы   обновления
творческого потенциала посредством выявления  и  поддержки  молодых
дарований, поддержания системы  профессиональной  переподготовки  и
повышения квалификации специалистов сферы культуры и искусства.
    Ведущее  место  в  обеспечении  многообразия  культурной  жизни
автономного округа занимают учреждения  культурно-досугового  типа.
На их базе осуществляют свою деятельность 948 клубных  формирований
с общим числом участников - свыше 17 тыс. человек и 650 коллективов
самодеятельного    народного    творчества    различной    жанровой
направленности. Сложилась система традиционных творческих акций  по
всем  жанрам  любительского  искусства.  Проводятся  всероссийские,
межрегиональные, окружные праздники, фестивали, смотры, конкурсы  и
выставки.  Удельный   вес   населения,   принимающего   участие   в
мероприятиях   учреждений   культурно-досугового   типа,   ежегодно
увеличивается: по итогам 2009 года он составил 401%.
    В  настоящий  момент  основной  проблемой   культурно-досуговых
учреждений является их неудовлетворительное материально-техническое
состояние, особенно в сельских территориях. 56 учреждений  культуры
имеют 100% износ по закрепленным за ними  зданиям,  что  составляет
24% от общего количества учреждений культуры в автономном округе. В
сельских   домах   культуры   износ    оборудования,    музыкальных
инструментов, мебели в среднем составляет 70%,  требуют  обновления
декорации, сценические костюмы. В ограниченном  режиме  в  сельских
клубах организуются выездные  мероприятия  и  гастроли.  Отсутствие
необходимых финансовых средств не позволяет творческим  коллективам
и деятелям культуры автономного округа участвовать в международных,
всероссийских, региональных фестивалях, смотрах  и  конкурсах,  тем
самым создавая реальную угрозу утраты культурного потенциала и  его
конкурентоспособности.
    Сохранение нематериального  культурного  наследия,  развитие  и
популяризация народных художественных промыслов автономного  округа
нуждается  в  государственной  поддержке.  Деятельность   в   сфере
народных промыслов  и  ремесел  на  территории  автономного  округа
осуществляют  4  специализированных  и  9   учреждений   культурно-
досугового типа, в стенах которых действует 42 кружка  декоративно-
прикладного творчества,  893  индивидуально  работающих  мастера  и
художника.  Средствами  программы  планируется  на  научную  основу
поставить вопросы изучения  и  сохранения  традиционных  ремесел  и
промыслов   (семинары,    мастер-классы,    конференции,    издания
методических   пособий),   сохранение   и   пополнение    окружного
художественного  фонда,  а  также  целый  комплекс  мероприятий  по
популяризации   народных   художественных   промыслов   и   ремесел
автономного округа.
    Развитие    сферы     кинематографии     автономного     округа
характеризуется  положительной  динамикой   основных   показателей:
количество  посетителей  киновидеосеансов  ежегодно  растет:  на  1
января 2010 года составляет 291 тыс. человек, валовый сбор -  37310
тыс. рублей. В автономном округе функционирует 4 киноустановки и 34
видеоустановки.   Вместе   с   тем    сохраняется    дифференциация
обеспеченности населения киноустановками  в  разрезе  муниципальных
образований, что  делает  невозможным  достижение  равного  доступа
граждан к услугам  кинопоказа.  Отсутствие  современных  кинозалов,
неполное  соответствие  предложения  демонстрируемой   на   экранах
автономного  округа  кинопродукции  спросу  зрительской   аудитории
неблагоприятно влияют  на  посещаемость  киносеансов.  Остро  стоит
вопрос  сохранения  имеющегося  окружного  фильмофонда  и  создания
собственных документальных  и  анимационных  фильмов  краеведческой
тематики. С целью максимального охвата населения  кинообслуживанием
планируется внедрить систему демонстрации  кинофильмов  в  сельских
домах культуры с использованием  стационарных  киноустановок,  DVD-
проекторов.
    Еще одной  насущной  проблемой,  требующей  программно-целевого
подхода, является профессиональное  искусство.  В  настоящее  время
данная сфера отрасли находится еще только на стадии становления. На
базе  учреждения  "Культурно-деловой  центр"  планируется  открытие
молодежного  театра,  детской  филармонии,  организация   гастролей
ведущих профессиональных коллективов страны.  В  автономном  округе
созданы  и  успешно  работают  два  национальных   профессиональных
коллектива:   "Сыра-Сэв"   и   "Ямал".   Коллективы    неоднократно
представляли  автономный  округ  на  самых   престижных   площадках
российского и международного уровня, но, к  сожалению,  осуществить
полный гастрольный тур по районам автономного округа,  по  соседним
регионам не  представляется  возможным  по  причине  недостаточного
финансирования.  За  новый  период  программы  необходимо   создать
условия для  приобщения  к  профессиональному  искусству  населения
сельских районов через организацию выездных мероприятий и гастролей
театрально-концертных учреждений.  Активизация  межрегионального  и
международного взаимодействия в  свою  очередь  послужит  оживлению
культурных связей и повышению профессионального  уровня  творческих
коллективов.
    Программа  определяет  цели,   основные   направления,   задачи
государственной  политики  в  сфере  культуры,  меры  и  механизмы,
обеспечивающие стабильное функционирование  и  устойчивое  развитие
отрасли в соответствии с целями и задачами социально-экономического
развития автономного округа.
    Актуальность Программы, ее цели и задачи определяются исходя из
наличия не решенных в рамках предыдущих окружных  целевых  программ
проблем по формированию и развитию профессионального искусства,  по
ресурсному обеспечению деятельности сельских  учреждений  культуры,
по информатизации всех учреждений культуры.
    Отличие  Программы  от  ранее  действовавших  окружных  целевых
программ будет состоять в следующем:
    1. Программа будет направлена на выравнивание условий доступа к
профессиональному искусству и народному творчеству для  всех  слоев
населения,   вне   зависимости   от   социального    положения    и
географической удаленности и ориентирована на обеспечение  качества
и доступности услуг культуры для всех категорий населения.
    2.  В  рамках  Программы  планируется   провести   модернизацию
учреждений культуры  села;  проведение  структурных  преобразований
(создание модельных сельских библиотек и домов культуры).
    3. Внедрение новых информационных технологий для  сохранения  и
развития традиционной народной культуры, накопленного культурного и
духовного  потенциала  автономного  округа  (создание  электронного
каталога нематериального культурного  наследия  Ямала,  музейных  и
библиотечных баз данных).
    4. Направленность целей и задач, а  также  каждого  мероприятия
Программы на достижение результатов, оцениваемых основными целевыми
индикаторами и показателями Программы.
    Применение  программно-целевого  метода  в  решении   системных
проблем  отрасли  позволит   аккумулировать   различные   источники
финансовых средств и направить их на достижение системных  целей  и
задач,  оптимизировать   расходы   окружного   бюджета,   обеспечит
прозрачность  расходования  средств,  конкурсный   принцип   отбора
проектов и формирования программных мероприятий  послужит  стимулом
для развития творческой инициативы на местах.
    Культура   обладает   значительным   нравственно-воспитательным
потенциалом.    Средствами    культуры    осуществляется    сегодня
профилактика   наркомании,   безнадзорности    и    беспризорности,
правонарушений среди детей и молодежи, социализация  пенсионеров  и
людей  преклонного  возраста,  реабилитация  лиц  с   ограниченными
возможностями.  Все  подотрасли  культуры   активно   участвуют   в
патриотическом воспитании граждан. Именно культура занимает сегодня
ведущее место в сохранении духовности и народных традиций  коренных
малочисленных народов автономного округа  и  значительное  место  в
сохранении их  материальных  истоков.  Только  средствами  культуры
возможно  представление  автономного  округа  как  самостоятельного
субъекта  Российской  Федерации,  имеющего   национально-культурную
самобытность и историю.
    Отсутствие системной и  комплексной  поддержки,  которую  может
обеспечить Программа, приведет к утрате  этого  потенциала,  снизит
востребованность учреждений культуры и искусства, что в отсроченной
перспективе  в  свою  очередь  приведет  к  негативным   социальным
последствиям,  проявляющимся   в   снижении   уровня   общественной
нравственности и культуры.
    Отказ от программно-целевого метода в решении проблем  развития
культуры на  территории  автономного  округа  приведет  к  снижению
качества   и   разнообразия   предоставляемых   культурных   услуг,
невозможности обеспечения свободного и равного доступа к культурным
ценностям и информации для широкого круга потребителей  и  в  целом
отрицательно отразится  на  качестве  жизни  населения  автономного
округа.

              II. Основные цели и задачи Подпрограммы

    Цели,   решение   которых    будет    обеспечено    реализацией
Подпрограммы:
    - обеспечение свободы творчества и прав граждан  на  участие  в
культурной жизни;
    - обеспечение прав граждан на  доступ  к  культурным  благам  и
информационным ресурсам.
    Достижение целей будет обеспечено решением следующих задач:
    -   обеспечение   современных   условий   для    информационно-
библиотечного обслуживания населения автономного округа;
    - сохранение культурного наследия автономного округа,  развитие
музейного дела;
    -  повышение  эффективности  и  качества  образования  в  сфере
культуры и искусства автономного округа;
    - поддержка многообразия культурно-досуговой деятельности;
    - создание условий для  сохранения,  развития  и  популяризации
народных   художественных   промыслов   и   декоративно-прикладного
творчества;
    - развитие кинообслуживания населения автономного округа;
    - развитие профессионального искусства в автономном округе.
    Сроки реализации Подпрограммы: 2011-2015 годы.
    Перечень целевых  индикаторов  и  показателей,  характеризующих
достижение  целей  Подпрограммы,  представлен  в  таблице.  Расчеты
целевых  индикаторов  и  показателей   эффективности   Подпрограммы
приведены в приложении N 3 к Программе.

                                                            Таблица


                Перечень показателей и индикаторов,
           характеризующих достижение целей Подпрограммы

------------------------T----------------------------------T------T-------T----T----T----T----T----¬
¦  Тактические задачи   ¦       Показатель/индикатор       ¦Весо- ¦ Базо- ¦2011¦2012¦2013¦2014¦2015¦
¦                       ¦                                  ¦ вое  ¦  вое  ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦
¦                       ¦                                  ¦значе-¦значе- ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
¦                       ¦                                  ¦ ние  ¦  ние  ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
¦                       ¦                                  ¦пока- ¦ 2009/ ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
¦                       ¦                                  ¦зателя¦ 2010  ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
¦                       ¦                                  ¦      ¦  гг.  ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
+-----------------------+----------------------------------+------+-------+----+----+----+----+----+
¦           1           ¦                2                 ¦  3   ¦   4   ¦ 5  ¦ 6  ¦ 7  ¦ 8  ¦ 9  ¦
+-----------------------+----------------------------------+------+-------+----+----+----+----+----+
¦1. Обеспечение         ¦1.1. Доля библиотечного фонда     ¦ 0,1  ¦ 21/22 ¦ 45 ¦ 65 ¦ 85 ¦ 99 ¦ 99 ¦
¦современных условий для¦автономного округа, занесенного в ¦      ¦       ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
¦информационно-         ¦электронный каталог (%)           ¦      ¦       ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
¦библиотечного          ¦                                  ¦      ¦       ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
¦обслуживания населения ¦1.2. Охват населения услугами     ¦ 0,05 ¦ 26/27 ¦ 28 ¦ 29 ¦ 30 ¦ 31 ¦ 32 ¦
¦автономного округа     ¦библиотек (%)                     ¦      ¦       ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
¦                       ¦                                  ¦      ¦       ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
¦                       ¦1.3. Количество экземпляров новых ¦ 0,05 ¦71/131 ¦146 ¦120 ¦140 ¦160 ¦180 ¦
¦                       ¦поступлений в библиотечные фонды  ¦      ¦       ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
¦                       ¦общедоступных библиотек на 1 тыс. ¦      ¦       ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
¦                       ¦человек населения (ед.)           ¦      ¦       ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
+-----------------------+----------------------------------+------+-------+----+----+----+----+----+
¦2. Сохранение          ¦1.4. Охват населения услугами     ¦ 0,05 ¦ 23/25 ¦ 26 ¦ 27 ¦ 28 ¦ 29 ¦ 30 ¦
¦культурного наследия   ¦музеев (%)                        ¦      ¦       ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
¦автономного округа,    ¦                                  ¦      ¦       ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
¦развитие музейного дела¦1.5. Число единиц хранения        ¦ 0,1  ¦199/205¦208 ¦211 ¦214 ¦217 ¦220 ¦
¦                       ¦совокупного музейного фонда (тыс. ¦      ¦       ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
¦                       ¦ед.)                              ¦      ¦       ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
¦                       ¦                                  ¦      ¦       ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
¦                       ¦1.6. Доля музейных предметов,     ¦ 0,1  ¦ 59/67 ¦ 75 ¦ 85 ¦ 95 ¦ 99 ¦ 99 ¦
¦                       ¦занесенных в электронный каталог  ¦      ¦       ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
¦                       ¦(%)                               ¦      ¦       ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
+-----------------------+----------------------------------+------+-------+----+----+----+----+----+
¦3. Повышение           ¦1.7. Количество реализуемых       ¦ 0,05 ¦  200  ¦203 ¦206 ¦208 ¦209 ¦210 ¦
¦эффективности и        ¦образовательных программ          ¦      ¦       ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
¦качества образования в ¦учреждениями дополнительного      ¦      ¦       ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
¦сфере культуры и       ¦образования в сфере культуры и    ¦      ¦       ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
¦искусства автономного  ¦искусства (ед.)                   ¦      ¦       ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
¦округа                 ¦                                  ¦      ¦       ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
¦                       ¦1.8. Доля лауреатов и дипломантов ¦ 0,05 ¦  8/8  ¦ 10 ¦ 11 ¦ 12 ¦ 13 ¦ 15 ¦
¦                       ¦от числа обучающихся в            ¦      ¦       ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
¦                       ¦образовательных учреждениях       ¦      ¦       ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
¦                       ¦культуры и искусства (%)          ¦      ¦       ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
+-----------------------+----------------------------------+------+-------+----+----+----+----+----+
¦4. Поддержка           ¦1.9. Охват населения услугами     ¦ 0,05 ¦401/405¦410 ¦415 ¦420 ¦425 ¦430 ¦
¦многообразия           ¦культурно-досуговых учреждений (%)¦      ¦       ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
¦культурно-досуговой    ¦                                  ¦      ¦       ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
¦деятельности           ¦1.10. Число модельных сельских    ¦ 0,05 ¦  -/-  ¦ 2  ¦ 2  ¦ 2  ¦ 2  ¦ 2  ¦
¦                       ¦домов культуры (ед.)              ¦      ¦       ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
+-----------------------+----------------------------------+------+-------+----+----+----+----+----+
¦5. Создание условий для¦1.11. Число новых выставок,       ¦ 0,05 ¦  5/6  ¦ 10 ¦ 13 ¦ 16 ¦ 18 ¦ 20 ¦
¦сохранения, развития и ¦организованных домами и центрами  ¦      ¦       ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
¦популяризации народных ¦ремесел (не менее 70% нового      ¦      ¦       ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
¦художественных         ¦материала) (ед.)                  ¦      ¦       ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
¦промыслов и            ¦                                  ¦      ¦       ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
¦декоративно-прикладного¦1.12. Число предметов             ¦ 0,05 ¦  820  ¦845 ¦870 ¦900 ¦925 ¦950 ¦
¦творчества             ¦художественного фонда (ед.)       ¦      ¦       ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
+-----------------------+----------------------------------+------+-------+----+----+----+----+----+
¦6. Развитие            ¦1.13. Охват населения услугами    ¦ 0,1  ¦ 53/53 ¦ 53 ¦ 54 ¦ 55 ¦ 56 ¦ 57 ¦
¦кинообслуживания       ¦кинопоказа (%)                    ¦      ¦       ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
¦населения автономного  ¦                                  ¦      ¦       ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
¦округа                 ¦1.14. Доля посещений киносеансов, ¦ 0,05 ¦ 49/50 ¦ 50 ¦ 51 ¦ 52 ¦ 53 ¦ 54 ¦
¦                       ¦проводимых на платной основе (%)  ¦      ¦       ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
+-----------------------+----------------------------------+------+-------+----+----+----+----+----+
¦7. Развитие            ¦1.15. Охват населения услугами    ¦ 0,1  ¦   8   ¦ 10 ¦ 14 ¦ 18 ¦ 22 ¦ 25 ¦
¦профессионального      ¦профессионального искусства (%)   ¦      ¦       ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
¦искусства в автономном ¦                                  ¦      ¦       ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
¦округе                 ¦                                  ¦      ¦       ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
L-----------------------+----------------------------------+------+-------+----+----+----+----+-----

             III. Перечень подпрограммных мероприятий

    Перечень мероприятий подпрограммы "Развитие  культуры"  состоит
из  семи  разделов,  соответствующих  приоритетным  целям  развития
культуры и направленных на достижение конкретных программных задач.
    В  основе  раздела  I  "Обеспечение  современных  условий   для
информационно-библиотечного  обслуживания   населения   автономного
округа" (подпункт 16 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от  6
октября  1999  года  N 184-ФЗ   "Об общих   принципах   организации
законодательных   (представительных)   и   исполнительных   органов
государственной власти субъектов  Российской  Федерации"  (далее  -
Федеральный закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ)  лежит  создание
условий для внедрения технических и творческих инноваций, повышение
образовательного и культурного уровня посетителей библиотек.
    Содержание данного раздела определяют его основные мероприятия:
    1. Развитие корпоративной сети  библиотек  автономного  округа.
Формирование и сохранение окружного электронного банка данных,  что
предусматривает:
    - пополнение окружного электронного каталога и его интеграция в
общероссийский  каталог  (поддержка  технического  и   программного
обеспечения, создание краеведческих электронных ресурсов,  создание
окружного страхового  фонда  документов,  консервация  библиотечных
фондов, создание копий на цифровых и микроносителях);
    -   развитие   корпоративной    сети    библиотек    (внедрение
информационных форм работы с пользователями).
    2.    Активизация    социальной    функции    библиотек,    что
предусматривает:
    -  развитие  разнопрофильных  центров  на  базе   муниципальных
библиотек;
    - обеспечение прав на  доступ  к  библиотечным  услугам  особых
групп пользователей (посредством  формирования  специализированного
фонда  литературы,  в   том   числе   на   электронных   носителях,
приобретения тифломагнитол,  поддержки  проектов  по  библиотечному
обслуживанию отдельных категорий  населения  на  дому,  обеспечения
работы разнопрофильных библиотечных центров и т.д.);
    -   поддержку   Национальной   программы   чтения   (проведение
конкурсов,  фестивалей,  праздников  книги   и   др.   мероприятий,
направленных на пропаганду чтения среди населения);
    - укрепление  материально-технической  базы  библиотек,  в  том
числе  реализация  проекта  "Модельная  сельская  библиотека"   (во
исполнение приказа Министерства культуры  и  массовых  коммуникаций
Российской Федерации от 20 февраля 2008 года  N 32  "Об утверждении
нормативов  минимального  ресурсного  обеспечения  услуг   сельских
учреждений культуры (общедоступных библиотек и  культурно-досуговых
учреждений)";
    - обеспечение  безопасности  библиотек  и  библиотечных  фондов
(оснащение специализированной  мебелью,  средствами  по  соблюдению
особого климатического режима в фондохранилищах и т.д.).
    3. Комплектование  государственных  и  муниципальных  библиотек
(приобретение литературы в соответствии с  методикой  распределения
субсидии по количеству жителей муниципального образования).
    В результате достижения поставленных в разделе целей ожидается:
    1) обеспечение свободного доступа населения к информации, в том
числе  посредством  современных  систем  связи  (подключение   всех
библиотечных  учреждений  автономного  округа  к   сети   Интернет,
создание библиотечных сайтов);
    2) модернизация информационной деятельности библиотек, создание
собственных электронных ресурсов и их интеграция  в  общероссийскую
информационную структуру;
    3)   совершенствование   системы   библиотечного   обслуживания
социально  незащищенных  слоев  населения   (инвалидов,   детей   и
юношества);
    4) повышение уровня  комплектования  книжных  фондов  библиотек
автономного округа  (на  1  тыс.  человек)  до  72%  установленного
норматива к 2015 году.
    В основу раздела II  "Сохранение  культурного  наследия  Ямало-
Ненецкого автономного округа, развитие музейного дела" (Федеральный
закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ, подпункт 17 пункта 2  статьи
26.3) заложены принципы приоритетной роли государства в обеспечении
сохранности объектов материального культурного наследия автономного
округа, а также реализация конституционного права каждого на доступ
к культурным ценностям.
    Содержание данного раздела определяют его основные подразделы:
    1. Совершенствование условий доступа  к  культурным  ценностям,
поддержка эффективных музейных технологий, в том числе:
    - проведения окружного  музейного  фестиваля  (конкурс  музеев,
мастер-классы, научно-практическая конференция);
    -  поддержка  образовательных,  просветительских,   выставочных
музейных проектов;
    -  презентация  музеев  автономного  округа  на   всероссийских
музейных фестивалях, биеннале, конкурсах.  Культурный  обмен  между
музеями  автономного  округа,  Российской  Федерации,  дальнего   и
ближнего зарубежья (обмен выставками из фондов музеев).
    2. Содействие сохранению и приумножению  государственной  части
Музейного фонда автономного округа посредством:
    -  обеспечения  сохранности  музейных  экспонатов  и  коллекций
(установка    специализированного    фондового    и    выставочного
оборудования для защиты музейных коллекций);
    -  комплектование   государственной   части   Музейного   фонда
автономного  округа,  реставрация,  консервация   и   реконструкция
музейных предметов и музейных коллекций.
    3. Формирование единого информационного музейного  пространства
автономного округа, в том числе:
    -  информатизация   музеев,   ведение   электронного   каталога
Музейного  фонда  автономного  округа   (совершенствование   единой
региональной  системы  учета  музейных  фондов,   внедрение   новых
информационных  технологий  представления  музейных  экспозиций   и
уникальных коллекций);
    - проведение окружных курсов, семинаров и тренингов по музейной
деятельности.
    При  осуществлении  достижения  поставленных  в  разделе  целей
ожидается:
    1) создание условий для  популяризации  и  обеспечение  равного
доступа всех категорий населения к культурному наследию автономного
округа, представление его в сети Интернет;
    2)  развитие  новых  форм  музейной  деятельности,   расширение
социальной функции музеев автономного округа;
    3)   сохранение   фондовых   коллекций   музеев,    обеспечение
безопасности и  сохранности  музейного  фонда  автономного  округа,
перевод основного музейного фонда в цифровой формат;
    4) введение в научный оборот дополнительного числа  экспонатов,
повышение уровня краеведческих знаний у посетителей музеев;
    5) преодоление существующего отставания музеев в  использовании
современных  информационных  технологий  и   создании   электронных
продуктов культуры.
    Реализация мероприятий раздела III "Повышение  эффективности  и
качества образования в сфере культуры и  искусства  Ямало-Ненецкого
автономного округа" (Закон Российской Федерации  от  10  июля  1992
года N 3266-1 "Об образовании", статья 29, пункт  6.3;  Федеральный
закон от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ, статья 26.3, часть 2,  пункт
14.1) направлена на обеспечение  конституционных  прав  граждан  на
получение образования и свободы творчества, выявление  и  поддержку
молодых дарований.  Достижение  задач  раздела  будет  осуществлено
посредством реализации следующих мероприятий:
    1. Научно-методическое обеспечение  образовательных  учреждений
сферы  культуры  и  искусства  (посредством  формирования  на  базе
каждого образовательного  учреждения  медиацентров  и  методических
библиотек,   проведения   обучающих   семинаров,    мастер-классов,
творческих  лабораторий,   открытых   педагогических   конференций,
окружной  педагогической  Академии  для  педагогов  художественного
образования, проведения окружного  конкурса  среди  образовательных
учреждений сферы культуры и искусства "Лучшая школа года").
    2. Создание условий для раскрытия творческого потенциала  детей
и молодежи (организация и  проведение  окружных  конкурсов  молодых
дарований - "Северный калейдоскоп", "Золотое сечение", "Кларино"  и
др., реализация проекта  по  участию  одаренных  детей  автономного
округа    в    программах    Межрегионального    благотворительного
общественного фонда "Новые имена").
    3. Обеспечение  безопасности  функционирования  образовательных
учреждений  сферы  культуры  и  искусства  (посредством  проведения
мероприятий по обеспечению  электробезопасности,  установки  систем
видеонаблюдения  в   целях   обеспечения   безопасности   детей   в
образовательных   учреждениях   (в   рамках    антитеррористических
мероприятий)).
    4.   Повышение   уровня   материально-технического    оснащения
образовательных учреждений сферы культуры  и  искусства  (поэтапное
обновление     музыкального     инструментария,     звукового     и
видеооборудования в учреждениях дополнительного образования в сфере
культуры и искусства).
    При  осуществлении  достижения  поставленных  в  разделе  целей
ожидается:
    1)  внедрение  новых  программ  обучения   для   предоставления
населению   автономного   округа   разнообразных   и   качественных
образовательных услуг;
    2) обеспечение  доступности  образования  в  сфере  культуры  и
искусства для всех категорий населения;
    3) увеличение  количества  лауреатов  и  дипломантов  различных
конкурсов,  создание  условий   для   раскрытия   их   талантов   и
самореализации;
    4)  увеличение  числа  образовательных  учреждений  культуры  и
искусства,    оснащенных    современным     материально-техническим
оборудованием.
    В  раздел  IV   "Поддержка   многообразия   культурно-досуговой
деятельности" (Федеральный закон от 6 октября 1999  года  N 184-ФЗ,
подпункт 18 пункта 2 статьи 26.3, подпункт 19 пункта 2 статьи 26.3)
включены   мероприятия,   направленные   на   обеспечение   свободы
творчества и участия граждан автономного округа в культурной жизни,
сохранение  и  развитие   национальных   культур,   межнациональных
культурных связей и обменов.
    Содержание данного раздела определяют его основные подразделы:
    1.  Стимулирование  развития  самодеятельного   художественного
творчества, в том числе:
    -  поддержка  окружных   фестивалей   и   конкурсов   народного
творчества (окружной фестиваль любительских театральных коллективов
"Ямальская рампа", конкурс эстрадного творчества "Полярная звезда",
праздник танца "Кудесы" и др.);
    - участие коллективов и  отдельных  исполнителей  любительского
творчества в государственных конкурсах  и  фестивалях,  организация
обменных выступлений и гастрольных поездок;
    -  поддержка  инновационных  проектов,   программ   в   области
культурно-досуговой деятельности, различных  культурных  инициатив,
акций,  направленных  на  вовлечение  в   культурную   деятельность
различных социальных групп населения.
    2. Создание условий  для  сохранения  и  развития  традиционной
культуры народов, проживающих на территории автономного округа:
    - поддержка фестивалей и конкурсов,  смотров,  направленных  на
сохранение и развитие традиционной культуры народов, проживающих на
территории  автономного  округа  (проведение  окружного   праздника
татаро-башкирской   культуры   "Сабантуй",   окружного    фестиваля
славянской культуры "Мы славяне - мы едины" и др.);
    - проект "Золотой фонд народной  культуры  Ямала"  (создание  и
ведение каталога  объектов  нематериального  культурного  наследия,
сопровождение   программного   продукта,   обучение   специалистов,
проведение  экспедиций  с  целью  сбора  наиболее  ценных  образцов
народного творчества);
    -   проведение   мероприятий,    посвященных    государственным
праздникам,    памятным    датам    и    знаменательным    событиям
международного, российского и окружного значения.
    3. Обеспечение современных условий функционирования  учреждений
культурно-досугового типа, в том числе:
    -  развитие  кадрового  потенциала,  методическое   обеспечение
деятельности  культурно-досуговых  учреждений  автономного   округа
(выпуск репертуарных сборников,  организация  обучающих  семинаров,
тренингов  и  курсов  повышения   квалификации   для   специалистов
культурно-досуговой сферы, проведение  окружного  конкурса  "Лучший
клуб года", смотр центров национальных культур);
    -   повышение   уровня    материально-технического    оснащения
культурно-досуговых  учреждений  автономного   округа   (обновление
сценического,   свето-   и   звуковоспроизводящего    оборудования,
приобретение музыкальных инструментов для сельских  домов  культуры
(во   исполнение   приказа   Министерства   культуры   и   массовых
коммуникаций Российской Федерации от  20  февраля  2008  года  N 32
"Об утверждении  нормативов  минимального  ресурсного   обеспечения
услуг  сельских  учреждений  культуры  (общедоступных  библиотек  и
культурно-досуговых учреждений)";
    - реализация проекта "Модельный сельский дом культуры".
    При  осуществлении  достижения  поставленных  в  разделе  целей
ожидается:
    1) расширение спектра  и  качества  культурно-досуговых  услуг,
предоставляемых  населению  автономного  округа  и  обеспечение  их
доступности для широкого круга потребителей;
    2) создание условий для  сохранения  и  поддержки  национальных
культур автономного округа, формирования толерантности  и  развития
диалога культур многонационального региона;
    3)  повышение  активности  и  развитие   творческих   инициатив
населения автономного округа;
    4) обеспечение разнообразия  культурного  досуга  молодежи  как
средства профилактики правонарушений и иных негативных явлений;
    5)   активизация   гастрольной   деятельности    самодеятельных
коллективов и исполнителей;
    6)   оснащение   клубных    учреждений    автономного    округа
светозвуковым оборудованием, музыкальными  инструментами;  создание
модельных сельских домов культуры.
    В  раздел  V  "Создание  условий  для  сохранения,  развития  и
популяризации  народных  художественных  промыслов  и  декоративно-
прикладного творчества" (Федеральный закон от 6 октября  1999  года
N 184-ФЗ, подпункт 19 пункта 2 статьи 26.3) включены:
    - поддержка мероприятий, направленных на популяризацию народных
художественных  промыслов,  декоративно-прикладного  творчества   и
современного  искусства  народов  автономного  округа   (проведение
межрегиональной  выставки  художественного  косторезного  искусства
"Душа   Севера",   международного    фестиваля-конкурса    парковой
скульптуры  "Легенды  Севера",  проведение  персональных   выставок
мастеров и художников);
    -   проведение   окружной   научно-практической    конференции,
стажировок, мастер-классов, творческих лабораторий в сфере народных
художественных  промыслов  и  декоративно-прикладного   творчества.
Подготовка и издание методических пособий;
    - пополнение окружного художественного фонда работами  мастеров
и   художников,   приобретение   и   установка   автоматизированной
информационной системы учета фондов в  учреждениях,  осуществляющих
деятельность  в  сфере   народных   художественных   промыслов   на
территории автономного округа.
    Ожидаемыми результатами выполнения задачи станут:
    1)  развитие  современных  направлений  в  сфере   декоративно-
прикладного искусства и ремесел народов Севера;
    2)  увеличение  количества  выставочных   проектов,   а   также
увеличение  числа  мастеров   и   художников,   занятых   в   сфере
традиционных ремесел и декоративно-прикладного творчества;
    3) обеспечение сохранности и учета  фонда  высокохудожественных
изделий   как   объектов   нематериального   культурного   наследия
автономного округа.
    В основе раздела VI "Развитие кинообслуживания населения Ямало-
Ненецкого автономного округа" (Федеральный закон от 6 октября  1999
года N 184-ФЗ, подпункт 18 пункта  2  статьи  26.3)  лежит  принцип
создания условий для обеспечения  права  всех  жителей  автономного
округа   на   получение   услуг   кинопоказа   путем   технического
перевооружения   и    модернизации    действующей    киновидеосети,
совершенствования уровня кинообслуживания населения.
    Содержание данного раздела определяют его мероприятия:
    - поддержка производства национальных фильмов, в том числе  для
детей и юношества; приобретение  и  модернизация  оборудования  для
оснащения  кинозалов  в  муниципальных  образованиях  в  автономном
округе;
    -   организация   и   проведение    российских,    региональных
кинофестивалей, киномероприятий, премьер фильмов, творческих встреч
(организация и  проведение  Российского  фестиваля  семейного  кино
"Мамонтоша", окружного конкурса сочинений "Наше кино" др.).
    При  осуществлении  достижения  поставленных  в  разделе  целей
ожидается:
    1) расширение спектра  культурно-досуговых  услуг  населению  с
применением современных технических средств;
    2) создание  национальных  фильмов  на  региональную  тематику,
пополнение окружного фильмофонда;
    3) увеличение количества посетителей киносеансов, в  том  числе
детской аудитории.
    Реализация мероприятий раздела VII "Развитие  профессионального
искусства в Ямало-Ненецком автономном округе" (Федеральный закон от
6 октября 1999 года N 184-ФЗ, подпункт 18  пункта  2  статьи  26.3)
направлена на приобщение жителей автономного округа к музыкальному,
театральному  искусству,  создание  и  развитие   профессионального
искусства на территории автономного округа.
    Содержание данного раздела определяют его мероприятия:
    - создание системы государственной поддержки  профессионального
искусства (создание молодежного театра и вокально-инструментального
квартета на  базе  государственного  учреждения  "Культурно-деловой
центр", создание web-сайта "Профессиональное искусство ЯНАО");
    - поддержка культурно-просветительских проектов  и  гастрольной
деятельности (посредством  включения  муниципальных  образований  в
автономном  округе  в  общероссийский  проект  "Гастрольная   карта
России", реализации проекта "Филармония для детей  и  юношества"  и
др.);
    -  организация  и   проведение   фестивалей   профессионального
искусства на базе учреждений культуры автономного  округа,  участие
профессиональных  коллективов  в  международных   и   всероссийских
конкурсах  и  фестивалях  профессионального  искусства   (фестиваль
профессионального искусства "Белые ночи в Обдорском остроге",  "Дни
культуры УрФО на Ямале" и др.).
    Ожидаемые результаты:
    1)  развитие  гастрольной  деятельности,   адресной   поддержки
театрального и филармонического искусства;
    2)  сохранение  и  пропаганда  лучших  образцов  театральной  и
музыкальной классики;
    3) воспитание и развитие  духовности  в  обществе,  особенно  в
молодежной среде;
    4)  увеличение  охвата  населения  услугами   профессионального
искусства.
    Перечень  мероприятий  Подпрограммы  с   указанием   сроков   и
требуемых  финансовых  ресурсов  приведен  в   приложении   N 4   к
Программе.
    Финансирование  мероприятий  Подпрограммы  в  2011  году  будет
осуществляться  согласно  приложению  N 5  к  Программе.   Перечень
имущества,  приобретаемого  в  рамках  Программы  в  2011  году   и
подлежащего оформлению в государственную собственность  автономного
округа, представлен в приложении N 6 к Программе.

        IV. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

    Объем финансирования Подпрограммы "Развитие культуры"  на  пять
лет за счет средств окружного бюджета составит 308650 тыс.  рублей,
в том числе по годам:
    в 2011 году - 62150 тыс. рублей;
    в 2012 году - 62000 тыс. рублей;
    в 2013 году - 61800 тыс. рублей;
    в 2014 году - 60850 тыс. рублей;
    - в 2015 году - 61850 тыс. рублей.
    Помимо средств  окружного  бюджета  на  реализацию  мероприятий
Подпрограммы, планируется привлечение средств  федеральной  целевой
программы "Культура России (2006-2011 годы)" на конкурсной основе в
соответствии  с  положением  об   управлении   реализацией   данной
программы.
    Для  реализации  отдельных  мероприятий  Подпрограммы  возможно
привлечение   внебюджетных   средств,    как    правило,    средств
благотворительных   фондов   и   спонсоров.   Привлечение   средств
осуществляется исполнителями мероприятий по собственной  инициативе
в   соответствии   с   условиями   конкурса,   разрабатываемыми   и
утверждаемыми грантодателями.

           V. Условия предоставления и методика расчета
                       межбюджетных субсидий

    Субсидии, передаваемые в бюджеты  муниципальных  образований  в
автономном  округе,  предоставляются  на  основании  соглашений   с
муниципальными  образованиями  в  автономном  округе  (с  указанием
обязательств по отчетности  и  контролю  и  с  приложением  перечня
мероприятий,  по   которым   предполагается   софинансирование   из
окружного бюджета).
    Размер межбюджетной  субсидии  определяется  в  соответствии  с
методикой расчета и по  результатам  конкурса  заявок,  проводимого
госзаказчиком Программы департаментом культуры автономного округа 1
раз в год.
    Методика расчета  межбюджетной  субсидии  может  быть  выражена
формулой:

                     MS = P  + P  +... + P  + C,
                      i   m1    m2        mn

    где:
    MS   -   объем   субсидии   бюджету   соответствующего   (i)-го
    i
муниципального образования в автономном округе;
    P   P   -  расходы  на  проведение  мероприятий  (1,  2...  n),  
    m1 m2n
определяемых  по  результатам конкурса, учитывая критерии и условия
предоставления  межбюджетных  субсидий, установленные департаментом
культуры   автономного  округа,  приоритетность  расходов  и  объем
муниципальных услуг, оказываемых в рамках указанных мероприятий;
    C - расходы на строительство объектов культуры соответствующего
(i)-го  муниципального  образования,  включенные  в   Программу   в
соответствии  с  Адресной  инвестиционной  программой   автономного
округа.
    Для участия в  конкурсе  муниципальные  образования  направляют
заявки на участие в реализации мероприятий  Подпрограммы  "Развитие
культуры" в  адрес  департамента  культуры  автономного  округа  на
очередной финансовый год в срок с 15 января до  10  марта  текущего
года (на бумажном и электронном носителях).
    Форма заявок на участие в  Подпрограмме  утверждается  приказом
директора  департамента  культуры  автономного  округа  ежегодно  и
доводится до муниципальных  образований  вместе  с  информационными
письмами, публикуется на официальном  сайте  департамента  культура
автономного округа: www. cultura-yamala. ru.
    Конкурс объявляется приказом  директора  департамента  культуры
автономного округа.
    Заявки, поступившие по истечении срока  или  оформленные  не  в
соответствии с утвержденной формой, к рассмотрению не принимаются.
    Отбор  заявок  для  включения  в  проект  перечня   мероприятий
Подпрограммы на очередной финансовый год осуществляется  конкурсной
комиссией.
    Конкурсная   комиссия   действует   на   основании   Положения,
утвержденного приказом директора департамента культуры  автономного
округа.  В  состав  конкурсной  комиссии  входят   руководители   и
специалисты департамента культуры автономного  округа,  независимые
эксперты в области культуры и искусства (по согласованию).
    Решение   конкурсной   комиссии   оформляется   протоколом    и
подписывается председателем и секретарем комиссии.
    Оценка и отбор заявок  осуществляется  конкурсной  комиссией  в
соответствии со следующими критериями:
    1) специфичность - соответствие  мероприятия  целям  и  задачам
Программы;
    2) эффективность - способность мероприятия оказать существенное
влияние на качество культурной среды города, региона, территории, а
также  в  целом   способствовать   достижению   числовых   значений
показателей и индикаторов Программы;
    3)   реалистичность   бюджета,   обоснованность   запрашиваемых
средств;
    4) наличие софинансирования из местных бюджетов  (представление
документальных подтверждений о наличии софинансирования) - не менее
5% от объема финансирования проекта;
    5) инновационность - мероприятия должны содержать новые подходы
к решению проблем региона. Мероприятия, связанные с  развитием  уже
существующих подходов, также допустимы, но при условии, что  в  них
вносятся новые  элементы,  незапланированные  и  неиспользовавшиеся
ранее;
    6) измеримость  -  результаты  мероприятия  должны  быть  четко
сформулированы.
    Кроме вышеназванных критериев,  конкурсная  комиссия  учитывает
эффективность реализации мероприятий Программы в предыдущие годы, а
также  готовность  исполнителя  мероприятия,  на  которое  выделены
финансовые средства в виде  субсидии,  сослаться  на  Программу  (в
форме письма-подтверждения).
    Условиями предоставления межбюджетных субсидий являются:
    наличие необходимой  нормативно-правовой  базы  для  реализации
мероприятий аналогичных муниципальных целевых программ;
    наличие муниципальных целевых  программ,  аналогичных  окружным
целевым программам, и предоставление  обязательства  муниципального
образования в автономном округе по их финансированию;
    соблюдение  органами  местного   самоуправления   муниципальных
образований  в  автономном   округе   бюджетного   законодательства
Российской Федерации (в том числе требований статьи 92.1 Бюджетного
кодекса  Российской  Федерации)   и   законодательства   Российской
Федерации о налогах и сборах.
    Департамент культуры  автономного  округа  как  государственный
заказчик -координатор Программы осуществляет  контроль  за  целевым
использованием межбюджетных субсидий муниципальными образованиями в
автономном округе. Муниципальные образования несут  ответственность
за нецелевое использование межбюджетных субсидий.
    В случае установления факта нецелевого использования финансовых
средств Программы муниципальное образование обязано в месячный срок
вернуть в окружной бюджет средства, израсходованные не по  целевому
назначению.

         VI. Оценка социально-экономической эффективности
                           Подпрограммы

    Реализация    мероприятий,    предусмотренных    Подпрограммой,
позволит:
    -  повысить  доступность  краеведческой,  правовой,  деловой  и
социально значимой информации, электронных ресурсов библиотек путем
создания доступа к сети Интернет во всех муниципальных  библиотеках
автономного округа;
    - создать условия  для  обеспечения  сохранности  и  обновления
библиотечных, музейных, фольклорных, кино-, видеофондов, ввести  их
в широкий культурный оборот;
    - продолжить формирование электронного библиотечного каталога и
осуществить его интеграцию в общероссийский каталог;
    -  обеспечить  более  комфортные   условия   для   обслуживания
социально  не  защищенных  групп  населения,  лиц  с  ограниченными
возможностями, детей и подростков;
    - обеспечить обновление библиотечного фонда;
    -  внедрить  инновационные  программы  обучения,  поставить  на
системную основу проведение конкурсов  для  выявления  и  поддержки
молодых дарований;
    -  обеспечить  равный  доступ  населения  к   профессиональному
искусству, самодеятельному творчеству, историческому и  культурному
наследию, в том числе и  посредством  современных  коммуникационных
технологий;
    - укрепить  материально-техническую  базу  сельских  учреждений
культуры;
    - создать модельные сельские дома культуры и модельные сельские
библиотеки (в  каждом  сельском  муниципальном  районе  автономного
округа);
    -   оснастить    кинопроекционным    оборудованием    кинозалы,
находящиеся в сельских муниципальных учреждениях культуры.
    Интегральная  оценка  эффективности  мероприятий  Подпрограммы,
проведенная   в   соответствии   с   постановлением   Администрации
автономного округа  от  6  августа  2009  года  N 439-А  "Об оценке
эффективности окружных целевых программ и  оценке  результативности
окружных   и   ведомственных   целевых   программ   Ямало-Ненецкого
автономного округа", составляет 52 балла.



    Приложение N 2
    к окружной долгосрочной целевой
    программе "Культура Ямала
    (2011-2015 годы)"


                           ПОДПРОГРАММА
                 "СТРОИТЕЛЬСТВО ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРЫ
       В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА 2011-2015 ГОДЫ"

                         ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

----------------------------------------------------------------------------------
| Наименование    | Подпрограмма "Строительство объектов культуры в              |
| Подпрограммы    | Ямало-Ненецком автономном округе на 2011-2015 годы"          |
|                 | (далее - Подпрограмма "Строительство")                       |
|-----------------+--------------------------------------------------------------|
| Основания для   | - Закон Российской Федерации от 9 октября 1992 года          |
| разработки      | N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о     |
|                 | культуре";                                                   |
|                 | - постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного    |
|                 | округа от 8 июля 2010 года N 100-П "Об утверждении Правил    |
|                 | формирования и реализации Адресной инвестиционной            |
|                 | программы Ямало-Ненецкого автономного округа";               |
|                 | - распоряжение Правительства Ямало-Ненецкого автономного     |
|                 | округа от 22 июля 2010 года N 92-РП "Об утверждении          |
|                 | Концепции и разработке окружной долгосрочной целевой         |
|                 | программы "Культура Ямала (2011-2015 годы)"                  |
|-----------------+--------------------------------------------------------------|
| Госзаказчик-    | департамент культуры Ямало-Ненецкого автономного округа      |
| координатор     |                                                              |
|-----------------+--------------------------------------------------------------|
| Госзаказчик     | департамент строительства и жилищной политики                |
|                 | Ямало-Ненецкого автономного округа                           |
|-----------------+--------------------------------------------------------------|
| Разработчики    | департамент культуры Ямало-Ненецкого автономного округа      |
| Подпрограммы    |                                                              |
|-----------------+--------------------------------------------------------------|
| Цели и задачи   | цель: обеспечение прав граждан на доступ к культурным        |
| Подпрограммы    | благам и информационным ресурсам;                            |
|                 | задача:                                                      |
|                 | обеспечение современных условий функционирования             |
|                 | учреждений культуры Ямало-Ненецкого автономного округа       |
|-----------------+--------------------------------------------------------------|
| Сроки и этапы   | 2011-2015 годы                                               |
| реализации      | Подпрограмма реализуется в один этап в течение 2011-2015     |
|                 | годов                                                        |
|-----------------+--------------------------------------------------------------|
| Важнейшие       | - число реконструированных объектов учреждений культуры;     |
| целевые         | - число новых объектов                                       |
| индикаторы и    |                                                              |
| показатели по   |                                                              |
| годам           |                                                              |
| реализации      |                                                              |
| Подпрограммы    |                                                              |
|-----------------+--------------------------------------------------------------|
| Основные        | перечень мероприятий Подпрограммы "Строительство"            |
| направления     | представлен в таблице к Подпрограмме                         |
| реализации      |                                                              |
| мероприятий     |                                                              |
|-----------------+--------------------------------------------------------------|
| Объемы          | планируемый объем финансирования Подпрограммы                |
| финансирования  | "Строительство" из окружного бюджета составит 6377546 тыс.   |
|                 | рублей, в том числе по годам:                                |
|                 | - в 2011 году - 414655 тыс. рублей;                          |
|                 | - в 2012 году - 404850 тыс. рублей;                          |
|                 | - в 2013 году - 1158715 тыс. рублей;                         |
|                 | - в 2014 году - 2828169 тыс. рублей;                         |
|                 | - в 2015 году - 1571157 тыс. рублей                          |
|-----------------+--------------------------------------------------------------|
| Ожидаемые       | реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой,       |
| конечные        | позволит:                                                    |
| результаты      | осуществить реконструкцию 3 объектов культуры,               |
| реализации      | ввести в эксплуатацию 16 новых объектов,                     |
| Подпрограммы    | начать строительство 3 объектов                              |
----------------------------------------------------------------------------------

                    I. Характеристика проблемы,
            на решение которой направлена Подпрограмма

    В соответствии с социальными нормативами и нормами, одобренными
распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 ноября  2009
года   N 1767-р,   уровень   обеспеченности   автономного    округа
учреждениями   культуры   остается   ниже   нормативной,    уровень
соответствия  в  сельских  территориях  ниже,  чем  по  автономному
округу.   Так   уровень   соответствия   нормативу   обеспеченности
посадочными местами в  культурно-досуговых  учреждениях  составляет
60% (село - 50%), библиотечными учреждениями - 81%  (село  -  73%),
музейными учреждениям - 69% (село - 87%).
    Сложившаяся  на  сегодняшний  день  неоднородность  обеспечения
населения   автономного   округа   услугами   в   сфере    культуры
свидетельствует о том,  что  города  и  сельские  территории  имеют
неодинаково  развитую  инфраструктуру  учреждений  культуры.  Такая
ситуация  порождает  неравенство  в  творческом  развитии  детей  и
молодежи,  социокультурной  реабилитации  людей   с   ограниченными
возможностями.
    В  Послании  Президента   Российской   Федерации   Федеральному
Собранию Российской Федерации 12 ноября 2009 года проблемы развития
инфраструктуры села,  предоставление  качественного  образования  в
сфере культуры, сохранение богатых национальных традиций обозначены
как   общегосударственные   задачи,   требующие   безотлагательного
решения.
    Особенностью функционирования  отрасли  культуры  в  автономном
округе является наличие значительного числа  населенных  пунктов  с
компактным  проживанием  коренных  малочисленных  народов   Севера,
удаленных   от   крупных   населенных    пунктов    и    являющихся
труднодоступными с точки зрения транспортной схемы. 43%  учреждений
культуры в сельской местности имеют  износ  более  75%,  абсолютное
большинство  -  в  деревянном  исполнении,  постройки  60-70  годов
прошлого   века.   Ремонтные   работы   в   учреждениях    культуры
производятся,  как  правило,  по  остаточному   принципу,   что   к
настоящему времени привело к их неудовлетворительному состоянию.

            Перечень объектов, находящихся в аварийном
                 (предаварийном, ветхом) состоянии
                     (по данным на 01.01.2010)

-------------------------------------------------------------------------------------
| N   | Функциональная принадлежность объекта                  | Дата    | Процент  |
| п/п |                                                        | пост-   | износа   |
|     |                                                        | ройки   | (%)      |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| Шурышкарский район                                                                |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| 1.  | Культурно-досуговое учреждение, п. Горки               | 1960 г. | 100,00%  |
|     |                                                        |         |          |
|-----+--------------------------------------------------------+---------+----------|
| 2.  | Культурно-досуговое учреждение, с. Овгорт              | 1970 г. | 100,00%  |
|     |                                                        |         |          |
|-----+--------------------------------------------------------+---------+----------|
| 3.  | Культурно-досуговое учреждение, с. Питляр              | 1960 г. | 100,00%  |
|     |                                                        |         |          |
|-----+--------------------------------------------------------+---------+----------|
| 4.  | Культурно-досуговое учреждение, с. Восяхово            | 1968 г. | 100,00%  |
|     |                                                        |         |          |
|-----+--------------------------------------------------------+---------+----------|
| 5.  | Сельская библиотека, филиал РЦБС N 3, с. Горки         | 1968 г. | 100,00%  |
|     |                                                        |         |          |
|-----+--------------------------------------------------------+---------+----------|
| 6.  | Сельская библиотека, филиал РЦБС N 7, с. Питляр        | 1968 г. | 100,00%  |
|     |                                                        |         |          |
|-----+--------------------------------------------------------+---------+----------|
| 7.  | Филиал районного историко-краеведческого комплекса,    | 1949 г. | 100,00%  |
|     | с. Овгорт                                              |         |          |
|-----+--------------------------------------------------------+---------+----------|
| 8.  | МОУ ДОД "Детская школа искусств", с. Горки             | 1959 г. | 100,00%  |
|     |                                                        |         |          |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| Красноселькупский район                                                           |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| 9.  | Сельский дом культуры, с. Толька                       | 1981    | 100,00%  |
|-----+--------------------------------------------------------+---------+----------|
| 10. | Музей Районный краеведческий, с. Красноселькуп         | 1992    | 72,00%   |
|     |                                                        |         |          |
|-----+--------------------------------------------------------+---------+----------|
| 11. | Центр Досуга и народного творчества, с. Красноселькуп  |         |          |
|     | <*>                                                    |         |          |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| Надымский район                                                                   |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| 12. | МУК "Детская библиотека", г. Надым                     | 1992    | 42,00%   |
|     |                                                        |         |          |
|-----+--------------------------------------------------------+---------+----------|
| 13. | МУК "Библиотека пос. Лесной"                           | 1985    | 80,00%   |
|     |                                                        |         |          |
|-----+--------------------------------------------------------+---------+----------|
| 14. | Сельский дом культуры, с. Кутопьюган                   | 1988    | 80,00%   |
|     |                                                        |         |          |
|-----+--------------------------------------------------------+---------+----------|
| 15. | Сельский дом культуры, с. Нори                         | 1976    | 100,00%  |
|     |                                                        |         |          |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| Тазовский район                                                                   |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| 16. | Сельский дом культуры, с. Антипаюта                    | 1986    | 95,00%   |
|     |                                                        |         |          |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| Ямальский район                                                                   |
|-----------------------------------------------------------------------------------|
| 17. | Сельский дом культуры, с. Панаевск <*>                 |         |          |
|     |                                                        |         |          |
|-----+--------------------------------------------------------+---------+----------|
| 18. | МОУ ДОД "Ямальская детская музыкальная школа",         | 1969    | 23,56%   |
|     | с. Яр-Сале                                             |         |          |
-------------------------------------------------------------------------------------

    --------------------------------
    <*> Здания уничтожены вследствие пожара.

    В  критическом   состоянии   находятся   объекты   в   сельских
территориях (Красноселькупский, Надымский, Тазовский, Шурышкарский,
Ямальский районы), где износ большинства  зданий  составляет  100%.
Так, по  причине  аварийных  состояний  зданий,  длительный  период
времени не оказывали услуги населению районная и детская библиотеки
в с. Мужи  Шурышкарского  района,  сельский  Дом  культуры  в  пос.
Антипаюта Тазовского района (обрушение крыши в 2007  году).  Ветхое
состояние  зданий,  несоответствие   санитарным   нормам   являются
основными причинами затруднения процедуры  получения  лицензий  для
ведения образовательной деятельности в учреждениях  дополнительного
образования культуры и искусства,  реальную  угрозу  для  массового
посещения   культурно-досуговых    учреждений    представляет    их
неудовлетворительное противопожарное состояние.
    Большинство учреждений либо закрыто  органами  государственного
пожарного надзора, либо число предписаний растет  из  года  в  год.
Вместе с тем в небольших поселках эти объекты -  единственный  очаг
культуры, место  проведения  досуга  детей,  подростков,  молодежи,
работающего населения, пенсионеров. В  такой  ситуации  переоценить
роль   клуба   или   библиотеки   как    средства    эстетического,
нравственного, патриотического воспитания  трудно.  Ориентированная
на улучшение качества жизни населения политика государства  требует
соответствующего качества организации досуга.
    За период 2006-2009 годов в рамках подпрограммы "Строительство"
введено  в  эксплуатацию  2  новых  объекта:  школа  искусств   (г.
Салехард),  Музей  освоения  Севера  (г.   Губкинский),   проведены
реконструкции Молодежного центра "Факел"  (г.  Губкинский)  и  Дома
культуры "Украина" (г. Муравленко).
    Ежегодное  значительное   сокращение   объемов   финансирования
мероприятий  Подпрограммы  "Строительство"  не  позволило   достичь
запланированных результатов как по вводу новых объектов, так  и  по
проведению реконструкции.
    Недостаток средств в муниципальных бюджетах,  приоритет  другим
объектам  социальной  инфраструктуры  из  года  в  год   усугубляют
проблемы функционирования учреждений  культуры.  Однако  социальная
нагрузка на  них  возрастает.  Сегодня  в  круг  проблем,  решаемых
учреждениями    культуры,    входит    профилактика     наркомании,
безнадзорности и беспризорности, профилактика правонарушений  среди
детей  и  подростков.  Воспитание  патриотизма,  привитие  семейных
ценностей,  развитие  творческих  способностей  -   основа   работы
культурно-досуговых учреждений  для  всех  возрастов  населения.  К
таким  учреждениям  предъявляются  особые  требования:  современное
техническое оснащение, эстетичность интерьеров, возможность  выбора
услуг.
    По всем объектам, включенным в подпрограмму, принимаемые самими
учреждениями меры  по  ремонту,  учитывая  ограниченные  финансовые
возможности, не решают накопившихся проблем.
    Существенным образом  изменить  ситуацию  возможно  программно-
целевым  методом,  принятием  Программы,   которая   будет   носить
комплексный характер и предусматривать строительство новых объектов
культуры  и  реконструкцию  уже  существующих.  Программный   метод
позволит сконцентрировать финансовые ресурсы на проведение работ по
конкретному  объекту  строительства,  что  обеспечит  эффективность
расходования  средств,  сокращение  сроков  строительства  и  ввода
объектов в эксплуатацию.
    В  результате   реализации   мероприятий   Подпрограммы   будет
обеспечено  создание  равных  возможностей  доступа  к   культурным
ценностям, получение качественного  дополнительного  образования  в
сфере культуры и  искусства,  расширение  форм  организации  досуга
населения автономного округа.
    Отказ  от  программно-целевого  метода  приведет   к   усилению
деградации материальной  инфраструктуры  сферы  культуры,  к  росту
социальной  напряженности,   обусловленной   сохранением   неравной
доступности  услуг  культуры  для  различных  территорий  и   групп
населения автономного округа.

              II. Основные цели и задачи Подпрограммы

    Цель,   решение   которой    будет    обеспечено    реализацией
Подпрограммы:
    Обеспечение прав  граждан  на  доступ  к  культурным  благам  и
информационным ресурсам.
    Подпрограмма предполагает решение следующей задачи:
    обеспечение  современных  условий  функционирования  учреждений
культуры автономного округа.
    Перечень целевых  индикаторов  и  показателей,  характеризующих
достижение целей Подпрограммы, представлен в таблице.

-----T-----------------------------T------T------T----T----T----T----T----¬
¦ N  ¦    Показатель/индикатор     ¦Весо- ¦Базо- ¦2011¦2012¦2013¦2014¦2015¦
¦п/п ¦                             ¦ вое  ¦ вое  ¦год ¦год ¦год ¦год ¦год ¦
¦    ¦                             ¦значе-¦значе-¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
¦    ¦                             ¦ ние  ¦ ние  ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
¦    ¦                             ¦      ¦2009/ ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
¦    ¦                             ¦      ¦ 2010 ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
¦    ¦                             ¦      ¦ гг.  ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
+----+-----------------------------+------+------+----+----+----+----+----+
¦2.1.¦Число реконструированных     ¦ 0,5  ¦  2   ¦    ¦ 1  ¦    ¦ 2  ¦    ¦
¦    ¦объектов культуры (ед.)      ¦      ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
¦    ¦                             ¦      ¦      ¦    ¦    ¦    ¦    ¦    ¦
¦2.2.¦Число новых объектов (ед.)   ¦ 0,5  ¦  2   ¦ 1  ¦ 1  ¦ 1  ¦ 5  ¦ 8  ¦
L----+-----------------------------+------+------+----+----+----+----+-----

    За весь период реализации Подпрограммы планируется  осуществить
реконструкцию 3 объектов культуры, ввести в эксплуатацию  16  новых
объектов, начать строительство 3 объектов.

             III. Перечень подпрограммных мероприятий

    В  перечень  мероприятий  Подпрограммы   включены   переходящие
объекты   из   Адресной   инвестиционной    программы,    проектно-
изыскательские  работы   по   которым   и   строительство   которых
осуществлялось в рамках окружной целевой программы "Культура  Ямала
(2006-2010 годы)".
    Основными  мероприятиями  Подпрограммы  "Строительство"  станут
строительство и реконструкция следующих объектов:
    Строительство второй  очереди  Парка  Победы  в  г.  Салехарде.
Строительство Парка Победы начато в 2007 году в память о  Победе  в
Великой Отечественной войне, а также в память  воинов,  принимавших
участие в современных войнах и локальных конфликтах.  В  канун  65-
летия Великой Победы открылась первая  очередь  с  Вечным  огнем  и
пантеоном высотой в 15 м.  В  Парке  Победы  по  центральной  аллее
заасфальтированы дорожки, установлены  самолеты  и  боевые  машины.
Площадь Парка Победы составляет 19,8 га. Полностью  новый  парковый
комплекс планируется достроить в  рамках  Программы  в  2011  году.
Несмотря на то что парк будет с ярко выраженной мемориальной зоной,
он будет еще и зоной отдыха горожан с аллеями  и  большой  площадью
для проведения массовых мероприятий.
    В целях организации досуга юных жителей окружной столицы начато
строительство Детского парка отдыха  в  г.  Салехарде.  Парк  будет
располагаться на прибрежной  территории  р.  Шайтанка.  На  площади
порядка 10 гектаров разместятся автодром на 10 машин,  аттракционы,
роликовая  и  велосипедная  трассы,  амфитеатр,   детские   игровые
площадки  для  разных  возрастов  (открытого  и  закрытого   типа),
спортивные площадки для игровых и других  видов  спорта  (теннисный
корт, волейбольные и футбольные  площадки),  зоны  отдыха  с  кафе.
Планируется, что Детский  парк  будет  принимать  посетителей  и  в
зимний период (организация лыжной трассы  и  площадок  для  занятий
скейтбордингом и др.).
    Особое место в  развитии  отрасти  принадлежит  государственным
учреждениям культуры, являющимся региональной методической базой  и
площадками    проведения    крупнейших    окружных,     российских,
международных культурных акций. Помимо  этого,  на  государственные
учреждения культуры, расположенные в  столице  автономного  округа,
ложится ответственность за  представление  автономного  округа  как
экономического,  политического,  культурного  субъекта   во   время
проведения крупнейших политических  и  экономических  форумов.  Это
предъявляет особые требования к внешнему облику этих учреждений, их
техническому оснащению, безопасности.
    Так, для приведения зданий государственного учреждения культуры
"Ямало-Ненецкий окружной музейно-выставочный  комплекс  им.  И.  С.
Шемановского" к современным требованиям, предъявляемым к хранению и
экспонированию  исторических  и  культурных  ценностей,   а   также
организации  выставочной   деятельности,   необходима   капитальная
реконструкция   занимаемых   помещений.   По   причине   длительной
безремонтной эксплуатации зданий (введено  в  эксплуатацию  в  2002
году) начался процесс деформации ограждающих конструкций, отслоения
плиток и других облицовочных материалов как внутри, так  и  снаружи
здания, разрушаются входные группы,  протекает  кровля,  появляется
большое  количество  трещин  на  стенах  и  т.д.   Требует   замены
коммуникационное и инженерное  оборудование  -  системы  отопления,
вентиляции и кондиционирования, пожаротушения, пожарной и  охранной
сигнализации.
    Здание МУК ДК "Днепр" в г. Ноябрьске  сдано  в  эксплуатацию  в
1982  году  и  за  весь  период   эксплуатации   реконструкция   не
производилась.  Из-за  повреждения  кровли  происходит   дальнейшее
разрушение потолочных перекрытий и стен.  По  предписанию  пожарной
инспекции необходимо переоборудовать  лестничные  марши.  Требуется
ремонт фасада здания,  оформления  его  из  современных  эстетичных
материалов. Реконструкция данного объекта ведется  с  2006  года  в
рамках окружной Адресной инвестиционной программы, профинансированы
проектно-изыскательские  работы.  В   настоящее   время   проектным
институтом отрабатываются замечания по заключению экспертизы.
    Здание КСК "Ямал" в г. Ноябрьске введено в эксплуатацию в  1990
году и представляет собой производственный корпус,  приспособленный
для  проведения   культурных   мероприятий,   объемно-планировочные
решения  и  оборудования  которого  не   соответствуют   нормальным
условиям  эксплуатации.  Капитальный  ремонт  не  проводился.   Для
обеспечения возможности проведения  культурно-массовых  мероприятий
на современном уровне с увеличением пространственных структур сцены
и подсобных помещений планируется реконструкция концертной части.
    Строительство здания Культурно-оздоровительного Центра  в  мкр.
N 8 в городе Муравленко начато еще в  2005  году.  Выполнен  монтаж
блоков и металлических балок технического подполья и  гидроизоляция
стен подвала на  100%.  На  сегодняшний  день  работы  не  ведутся.
Количество действующих учреждений культуры и число посадочных  мест
в  городе  не  соответствует  нормативам  обеспеченности.  Решением
данной  проблемы   станет   завершение   строительства   Культурно-
оздоровительного центра (общая площадь -  15355  кв.  м.),  который
будет включать 2 блока - конференц-зал на 120 мест, концертный  зал
на  800  мест  с  помещениями  для  клубной  и  кружковой   работы,
артистическими и костюмерными комнатами, залы для  хореографических
занятий, театральная студия и т.д. В концертном зале предполагается
организация публичного кинопоказа. В спортивном  блоке  разместятся
спортивный зал, бассейн, боулинг, тренажерные залы.
    Строительство здания Детской школы искусств  в  г.  Губкинском.
Степень износа здания составляет 100%.  Приспособленное  под  школу
здание изначально  не  удовлетворяло  требованиям  образовательного
процесса, нормам и требованиям надзорных органов. Из-за подвижности
деревянного здания полы и стены деформировались, что создает угрозу
жизнедеятельности детей и взрослых, затруднена процедура  получения
лицензии на ведение образовательной деятельности.
    Существует острая необходимость в строительстве нового  объекта
культуры культурно-досугового типа на территории города Лабытнанги,
так как действующие клубные учреждения города размещены в  зданиях,
имеющих 100% износ, не отвечающих современным требованиям  пожарно-
охранной  безопасности,   технологической   оснащенности,   технике
безопасности. Количество посадочных мест ниже  нормативной  на  808
мест.  В  клубных  учреждениях  города   работают   19   творческих
коллективов и объединений, в которых занимаются более 500  человек.
Остро  не  хватает  репетиционных  помещений;  востребована  услуга
кинопоказа. Население города не имеет возможностей  для  проведения
разностороннего досуга  и  получения  качественных  услуг  в  сфере
культуры.
    Строительство  сельского  Дома  культуры  в  поселке  Антипаюта
Тазовского района. Единственным  учреждением  культуры  (2700  чел.
жителей) является сельский Дом культуры (дата постройки 1968  год),
в котором располагается и  сельская  библиотека.  В  сельском  Доме
культуры работают  клубные  объединения  по  национально-прикладным
видам   творчества,   фольклорный   и   детский    хореографические
коллективы,  работает  спортивная  секция  по  национальным   видам
спорта. Основными участниками клубных формирований являются дети  и
учащиеся. В 2007 году произошел обвал крыши здания  сельского  Дома
культуры. Культурно-досуговые мероприятия проходят в актовом здании
школы-интерната.
    Неблагополучно  выглядит  ситуация  с  состоянием  клубов  и  в
Ямальском районе. Ветхое здание районного Дома народного творчества
в  деревянном  исполнении,  имеющего  100%   износ,   не   отвечает
потребностям жителей в получении качественных и разнообразных услуг
в  сфере  культуры.  Районный  центр  пос.  Яр-Сале  остро  ощущает
потребность  в  современной  библиотеке.  Согласно   статистическим
показателям в 2009 году в районной  библиотеке  зарегистрировано  1
957 пользователей, из них детей - 810. По  состоянию  на  1  января
2010  года  книжный  фонд  районной  библиотеки  составляет   24423
экземпляров.  Библиотека   не   отвечает   требованиям   модельного
стандарта деятельности публичных библиотек,  так  как  находится  в
помещениях, не приспособленных как для хранения фонда,  так  и  для
обеспечения полноценной работы с читательской аудиторией.
    В такой же ситуации находится Ямальский районный  краеведческий
музей, который  из  года  в  год,  пополняя  коллекции  уникальными
предметами археологии и этнографии, не имеет возможности их хранить
и  экспонировать.  Фонды  в  нарушении  инструкций  по  обеспечению
сохранности и безопасности музейных коллекций размещены в  отдельно
стоящем балке, площадь данного фондохранилища  составляет  всего  9
кв. м. Музейная историко-краеведческая библиотека насчитывает  1000
экземпляров книг. Строительство нового здания  Центра  национальных
культур с музейно-библиотечным комплексом и архивом в пос.  Яр-Сале
(Ямальский район) поможет решить существующую проблему.
    Строительство сельского Дома культуры в с. Панаевск  Ямальского
района.  Здание  Дома  культуры,   где   размещалась   и   сельская
библиотека,  уничтожено  пожаром  еще  в  1989   году.   Библиотека
размещена в приспособленном помещении.  Культурно-досуговые  услуги
населению предоставляются в ограниченном режиме: жители поселка,  а
особенно дети и молодежь лишены возможности  реализации  творческих
способностей, организации полноценного досуга.
    Остро  складывается  ситуация   в   Красноселькупском   районе.
Единственный в районном центре с 4,5 тыс. населения Центр досуга  и
народного творчества в результате  пожара  в  2002  году  полностью
вышел из строя. С этого времени специалисты проводят свою работу  в
здании  детско-юношеского  центра,  где   занимают   две   комнаты.
Коллектив учреждения изо всех сил старается  сохранить  на  прежнем
уровне методическую работу.  Продолжают  заниматься  20  творческих
коллективов, в которых  занято  225  человек,  в  основном  дети  и
подростки.  Но  вместе  с  тем  из-за  отсутствия  сцены  работа  с
творческими коллективами ведется не в полном  объеме,  под  угрозой
распада самодеятельные коллективы,  и  вполне  объяснимо  нежелание
молодежи заниматься в кружках и объединениях в таких условиях,  без
перспективы выступления на сцене.  Районные  мероприятия  вынуждены
проводить в сельском доме культуры  пос.  Толька,  в  актовом  зале
общеобразовательной  школы,  массовые  мероприятия  -  на  открытых
площадках.
    Подобные проблемы существуют и в других населенных  пунктах.  В
пос. Зеленый  Яр  Приуральского  района  сельский  Дом  культуры  и
библиотека сгорели в 1992 году. В настоящее время данные учреждения
размещаются  в  двух  деревянных  строительных  балках  1960   года
постройки, не соответствующих как противопожарным, так и санитарным
нормам. Площадь помещения, отведенного под сельский  Дом  культуры,
составляет 24 кв. м.  Несмотря  на  данные  обстоятельства,  данное
клубное учреждение продолжает осуществлять функции  по  обеспечению
жителей поселка культурно-досуговыми услугами: ежегодно  проводятся
до 180 мероприятий, в том числе для детей и молодежи, на постоянной
основе  действуют  4  клубных   формирования.   Из   300   человек,
проживающих  в  поселке  постоянно,  98  -   читатели   библиотеки.
Библиотекой осуществляются передвижные формы  предоставления  услуг
кочующему населению.
    Здание Центра национальных культур в пос.  Белоярск  введено  в
эксплуатацию в 1972 году. По состоянию на 1 января 2010 года  износ
здания  составляет  100%.  Здание  эксплуатируется   с   нарушением
действующих норм и правил пожарной безопасности: деревянные  стены,
перегородки не обработаны огнезащитными средствами,  не  установлен
внутренний пожарный водопровод и т.д.  Внешний  вид  здания  и  его
техническое состояние  не  отвечают  требованиям,  предъявляемым  к
учреждениям  культуры  (не  отштукатурены  стены,  требуют   замены
система тепло- и электроснабжения).
    Детская школа искусств города Тарко-Сале является центральной в
Пуровском районе  и  выполняет  функции  по  оказанию  методической
помощи учреждениям дополнительного образования района. На  ее  базе
проводятся  мероприятия  районного  и  окружного  значения.   Здесь
занимаются более 120 учащихся, однако при наличии хореографического
отделения нет соответствующих классов, что вынуждает  дополнительно
арендовать помещения в других  учреждениях.  Уже  с  середины  90-х
годов возникла объективная необходимость в городе с населением в 20
тыс.  жителей  строительства  капитального  здания  детской   школы
искусств,  отвечающего   современным   требованиям   санитарных   и
противопожарных норм.
    Центральная районная библиотека г. Тарко-Сале. Фонд  библиотеки
составляет  30  727  экземпляров,   более   20   лет   работает   в
приспособленном помещении (первоначально строилось под  общежитие).
Библиотеке катастрофически не хватает площадей для хранения  фондов
и  качественного  обслуживания  читателей,  всего  оборудовано   10
читательских мест. На сегодняшний день библиотека имеет возможность
создания пользовательских мест для читателей с выходом в  Интернет,
работает   внутрибиблиотечная   сеть,   продолжает    формироваться
электронный каталог,  формируется  банк  краеведческой  литературы,
т.е.  имеются  все   возможности   для   организации   современного
библиотечного  обслуживания  населения  района,  но   не   решенной
остается  проблема  с  состоянием  здания,  которое   не   отвечает
современным требованиям к такого рода учреждениям.
    В настоящее время Центр национальных культур  в  г.  Тарко-Сале
размещается   в   2-х   арендованных   деревянных    зданиях,    не
приспособленных для  учреждения  клубного  типа,  не  соответствуют
современным требованиям. Нет зрительного зала, не хватает помещений
для кружковой  работы,  репетиций  коллективов.  Работа  учреждения
подчинена  погодным  условиям,  в  морозы  и  ветра  в   помещениях
температура воздуха приближена к нулевой отметке. Несмотря на такие
условия в  Центре  работают  16  клубных  формирований,  в  которых
занимаются 215 человек, 150 - дети. Созданы и действуют  мастерские
декоративно-прикладного и художественного  творчества,  приобретены
станки  по  обработке  кости  и  дерева,  но  нет   соответствующих
помещений. В  соответствии  с  социальными  нормативами  и  нормами
(распоряжение Правительства Российской Федерации от 23 ноября  2009
года N 1767-р)  обеспеченность  населения  учреждениями  культурно-
досугового типа в  муниципальном  образовании  Пуровский  район  не
соответствует нормативной потребности (нехватка посадочных мест  по
району составляет 1744 места, по г.  Тарко-Сале  -  870  посадочных
мест). Строительство нового здания  районного  Центра  национальных
культур в г.  Тарко-Сале  может  значительно  улучшить  ситуацию  с
состоянием социокультурных объектов на территории района,  а  также
позволит  расширить   спектр   предоставляемых   культурных   услуг
населению города и района.
    Большинство  объектов  культуры,  расположенных  на  территории
муниципального  образования   Шурышкарский   район,   находятся   в
помещениях, приспособленных под  учреждения  культуры,  практически
все в  деревянном  исполнении,  износ  зданий  составляет  100%.  В
районном центре с. Мужи необходимо строительство здания для  центра
народного творчества, т. к. в настоящее время  он  располагается  в
помещении столовой, приспособленной под цели досугового учреждения:
помещений для  работы  кружков  нет,  в  зимнее  время  температура
воздуха  не  выше  10  градусов.  Здание  не  отвечает   нормативам
обеспеченности и не соответствует современным  требованиям.  Здание
районной библиотеки признано аварийным и непригодным для дальнейшей
эксплуатации. В настоящее время библиотека временно разместилась  в
жилом  доме.  Строительство  нового  здания  интегрированного  типа
позволит в  полном  объеме  обеспечить  население  района  услугами
культуры.
    В с. Горки Шурышкарского района здания Дома культуры и сельской
библиотеки, Школы искусств построены еще в 60-е годы прошлого века,
износ зданий составляет 100%.  Все  эти  здания  приспособлены  под
учреждения культуры. Школа искусств  с  печным  отоплением,  классы
проходные,  уроки  хореографии  проходят  в   здании   клуба,   где
температура в зимний период опускается  до  +5  градусов.  Решением
проблемы станет строительство социокультурного объекта  "Культурно-
досуговый центр", в котором разместятся все три учреждения культуры
пос.  Горки.   Жители   поселка   получат   возможность   получения
образовательных услуг в сфере культуры, современных  информационно-
библиотечных услуг и организации полноценного досуга.
    Не лучшим образом складывается ситуация с состоянием учреждений
культуры, расположенных в Надымском районе. Аварийные здания клубов
не соответствуют требованиям, предъявляемым к подобным  учреждениям
и, кроме того, создают угрозу для пребывания в них людей.
    Так, здание сельского Дома культуры пос. Кутопьюган построено в
1984 году, капитальный ремонт не проводился. Дом культуры  является
единственным помещением в поселке,  где  помимо  культурно-массовых
мероприятий проходят сходы жителей поселка,  выборные  кампании.  В
этом же здании располагается сельская  библиотека,  услуги  которой
востребованы жителями поселка (постоянных читателей  650  чел.,  из
них 280 детей).
    В селе Ныда действует Досуговый центр на 200  посадочных  мест,
здесь же  расположены  видеопрокат  и  библиотека.  Здание  с  100-
процентным износом в  деревянном  исполнении,  представленные  акты
осмотра здания свидетельствуют о  невозможности  и  неэффективности
его реставрации. Строительство  сельского  дома  культуры  значимо,
учреждение   будет   обслуживать   все   категории   населения    и
предоставлять разнообразные и качественные услуги в сфере культуры.
    Не  отвечает  требованиям  безопасности  и   не   соответствует
нормативам обеспеченности населения услугами культуры (распоряжение
Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2009  года  N 1767-
р), действующий сельский Дом культуры с.  Нори  Надымского  района.
Дом культуры размещается в здании вместимостью на 50 мест 1956 года
постройки, в деревянном исполнении, износ здания  составляет  100%.
Строительство  нового  здания  дома  культуры  в  с.  Нори  и  всех
предусмотренных в  окружной  целевой  программе  объектов  культуры
станет реальным шагом реализации Стратегии социально-экономического
развития автономного округа до 2020 года  и  показателем  улучшения
качества жизни населения.
    Результатом реализации данных мероприятий станет:
    - строительство 16 объектов культуры: Парк Победы, Детский парк
отдыха в г. Салехарде, Культурно-оздоровительный Центр в мкр. N 8 в
г. Муравленко, Детская школа искусств в г. Губкинском, Дом культуры
в г. Лабытнанги, Дом культуры в  с.  Антипаюта  (Тазовский  район),
Центр национальных  культур  с  музейно-библиотечным  комплексом  и
архивом в  п.  Яр-Сале  и  сельский  дом  культуры  в  с.  Панаевск
(Ямальский район); Культурно-спортивный комплекс в с. Красноселькуп
(Красноселькупский район); Центр национальных культур в п. Белоярск
и  Культурно-досуговый  комплекс  в  п.  Зеленый  Яр  (Приуральский
район); Детская школа искусств в г. Тарко-Сале, Культурно-досуговый
центр в с. Горки и Дворец культуры в с. Мужи (Шурышкарский  район);
сельский Дом культуры в с. Кутопьюган и сельский Дом культуры в  с.
Ныда (Надымский район);
    - реконструкция 3 объектов  культуры:  здания  государственного
учреждения "Ямало-Ненецкий  окружной  музейно-выставочный  комплекс
им.  И.  С.  Шемановского",  Дом  культуры  "Днепр"  и   Культурно-
спортивный комплекс "Ямал" в г. Ноябрьске;
    - начало строительства 3 объектов культуры: Центр  национальных
культур и здание районной публичной  библиотеки  в  г.  Тарко-Сале,
сельский Дом культуры в с. Нори (Надымский район).
    Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы  "Строительство"
и их распределение по годам представлены в таблице к  Подпрограмме.
Финансирование  мероприятий  Подпрограммы   в   2011   году   будет
осуществляться согласно приложению N 5 к Программе.

        IV. Обоснование ресурсного обеспечения Подпрограммы

    Объем  финансирования  Подпрограммы  "Строительство"  за   счет
средств окружного бюджета составит 6377546 тыс. рублей, в том числе
по годам:
    - в 2011 году - 414655 тыс. рублей;
    - в 2012 году - 404850 тыс. рублей;
    - в 2013 году - 1158715 тыс. рублей;
    - в 2014 году - 2828169 тыс. рублей;
    - в 2015 году - 1571157 тыс. рублей.

           V. Условия предоставления и методика расчета
                       межбюджетных субсидий

    Условия  предоставления   межбюджетных   субсидий,   выделяемых
бюджетам  муниципальных  образований   в   автономном   округе   на
реализацию  мероприятий   Подпрограммы,   определяются   отдельными
нормативными правовыми актами автономного округа, в соответствии  с
Правилами  формирования  и   реализации   адресной   инвестиционной
программы   автономного   округа,   утвержденными    постановлением
Правительства автономного округа от 8 июля 2010 года N 100-П.
    В целях предотвращения негативных  последствий,  которые  могут
возникнуть  при  реализации  мероприятий   Программы,   департамент
культуры автономного округа ежегодно уточняет с  учетом  выделяемых
финансовых средств перечень  программных  мероприятий,  планируемые
целевые показатели и затраты по программным мероприятиям.

         VI. Оценка социально-экономической эффективности
                           Подпрограммы

    Социально-экономический эффект от введения в эксплуатацию новых
объектов культуры в период 2011-2015 годов выразится в значительном
улучшении  качества  организации  и  проведения  досуга  населения,
снижении социальной напряженности,  улучшении  духовного  здоровья,
уменьшении негативных социальных проявлений в обществе.
    Реализация мероприятий, предусмотренных Подпрограммой, позволит
осуществить   реконструкцию   3   объектов   культуры,   ввести   в
эксплуатацию 16 новых объектов, начать строительство 3 объектов.
    Интегральная  оценка  эффективности  мероприятий  Подпрограммы,
проведенная   в   соответствии   с   постановлением   Администрации
автономного округа  от  6  августа  2009  года  N 439-А  "Об оценке
эффективности окружных целевых программ и  оценке  результативности
окружных   и   ведомственных   целевых   программ   Ямало-Ненецкого
автономного округа", составляет 53 балла.



    Таблица
    к подпрограмме "Строительство"


                             ПЕРЕЧЕНЬ
            ОБЪЕКТОВ СТРОИТЕЛЬСТВА УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ
       В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ НА 2011-2015 ГОДЫ

                                                          млн. руб.
--------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N   | Наименование объекта          | Всего на  |                                                    |
| п/п |                               | плани-    |----------------------------------------------------|
|     |                               | руемый    | 2011    | 2012    | 2013     | 2014     | 2015     |
|     |                               | период    | год     | год     | год      | год      | год      |
|-----+-------------------------------+-----------+---------+---------+----------+----------+----------|
| 1   | 2                             | 3         | 4       | 5       | 6        | 7        | 8        |
|-----+------------------------------------------------------------------------------------------------|
|     | г. Салехард                                                                                    |
|-----+------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1.  | Парк Победы, г. Салехард, в   | 18,500    | 18,500  |         |          |          |          |
|     | том числе проектно-           |           |         |         |          |          |          |
|     | изыскательские работы         |           |         |         |          |          |          |
|-----+-------------------------------+-----------+---------+---------+----------+----------+----------|
| 2.  | Детский парк отдыха, г.       | 209,252   | 140,000 |         | 69,252   |          |          |
|     | Салехард, в том числе         |           |         |         |          |          |          |
|     | затраты на проектно-          |           |         |         |          |          |          |
|     | изыскательские работы         |           |         |         |          |          |          |
|-----+-------------------------------+-----------+---------+---------+----------+----------+----------|
| 3.  | Реконструкция зданий          | 450,000   | 30,000  |         | 90,000   | 330,000  |          |
|     | государственного учреждения   |           |         |         |          |          |          |
|     | "Ямало-Ненецкий окружной      |           |         |         |          |          |          |
|     | музейно-выставочный           |           |         |         |          |          |          |
|     | комплекс им.                  |           |         |         |          |          |          |
|     | И. С. Шемановского", в том    |           |         |         |          |          |          |
|     | числе затраты на проектно-    |           |         |         |          |          |          |
|     | изыскательские работы         |           |         |         |          |          |          |
|-----+-------------------------------+-----------+---------+---------+----------+----------+----------|
|     | ИТОГО                         | 677,752   | 188,500 | 0,000   | 159,252  | 330,000  | 0,000    |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| г. Ноябрьск                                                                                          |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4.  | Реконструкция ДК "Днепр",     | 44,500    | 4,500   | 40,000  |          |          |          |
|     | г. Ноябрьск                   |           |         |         |          |          |          |
|-----+-------------------------------+-----------+---------+---------+----------+----------+----------|
| 5.  | Реконструкция КСК "Ямал",     | 170,260   | 9,260   |         |          | 161,000  |          |
|     | г. Ноябрьск, в том числе      |           |         |         |          |          |          |
|     | проектно-изыскательские       |           |         |         |          |          |          |
|     | работы                        |           |         |         |          |          |          |
|-----+-------------------------------+-----------+---------+---------+----------+----------+----------|
|     | ИТОГО                         | 214,760   | 13,760  | 40,000  | 0,000    | 161,000  | 0,000    |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| г. Муравленко                                                                                        |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 6.  | Культурно-оздоровительный     | 1138,042  | 72,395  | 100,000 | 724,463  | 241,184  |          |
|     | центр в микрорайоне N 8, г.   |           |         |         |          |          |          |
|     | Муравленко                    |           |         |         |          |          |          |
|-----+-------------------------------+-----------+---------+---------+----------+----------+----------|
|     | ИТОГО                         | 1138,042  | 72,395  | 100,000 | 724,463  | 241,184  | 0,000    |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| г. Губкинский                                                                                        |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 7.  | Школа искусств, г.            | 220,671   |         |         |          | 120,671  | 100,000  |
|     | Губкинский, в том числе       |           |         |         |          |          |          |
|     | проектно- изыскательские      |           |         |         |          |          |          |
|     | работы                        |           |         |         |          |          |          |
|-----+-------------------------------+-----------+---------+---------+----------+----------+----------|
|     | ИТОГО                         | 220,671   | 0,000   | 0,000   | 0,000    | 120,671  | 100,000  |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| г. Лабытнанги                                                                                        |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 8.  | Дом культуры в г.             | 800,000   | 18,000  |         |          | 400,000  | 382,000  |
|     | Лабытнанги, в том числе       |           |         |         |          |          |          |
|     | проектно-изыскательские       |           |         |         |          |          |          |
|     | работы                        |           |         |         |          |          |          |
|-----+-------------------------------+-----------+---------+---------+----------+----------+----------|
|     | ИТОГО                         | 800,000   | 18,000  | 0,000   | 0,000    | 400,000  | 382,000  |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Тазовский район                                                                                      |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 9.  | Сельский дом культуры, с.     | 60,000    |         |         |          | 60,000   |          |
|     | Антипаюта, в том числе        |           |         |         |          |          |          |
|     | проектно-изыскательские       |           |         |         |          |          |          |
|     | работы                        |           |         |         |          |          |          |
|-----+-------------------------------+-----------+---------+---------+----------+----------+----------|
|     | ИТОГО                         | 60,000    | 0,000   | 0,000   | 0,000    | 60,000   | 0,000    |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Ямальский район                                                                                      |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 10. | Центр национальных культур    | 349,801   |         |         |          | 149,801  | 200,000  |
|     | с музейно-библиотечным        |           |         |         |          |          |          |
|     | комплексом и архивом, с.      |           |         |         |          |          |          |
|     | Яр-Сале Ямальского района,    |           |         |         |          |          |          |
|     | в том числе проектно-         |           |         |         |          |          |          |
|     | изыскательские работы         |           |         |         |          |          |          |
|-----+-------------------------------+-----------+---------+---------+----------+----------+----------|
| 11. | Проектно-изыскательские       | 100,000   |         |         |          | 40,000   | 60,000   |
|     | работы и строительство        |           |         |         |          |          |          |
|     | объекта "Сельский дом         |           |         |         |          |          |          |
|     | культуры с. Панаевск",        |           |         |         |          |          |          |
|     | Ямальский район               |           |         |         |          |          |          |
|-----+-------------------------------+-----------+---------+---------+----------+----------+----------|
|     | ИТОГО                         | 449,801   | 0,000   | 0,000   | 0,000    | 189,801  | 260,000  |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Красноселькупский район                                                                              |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 12. | Культурно-спортивный          | 650,543   | 12,000  | 96,961  | 250,000  | 291,582  |          |
|     | комплекс, пос.                |           |         |         |          |          |          |
|     | Красноселькуп                 |           |         |         |          |          |          |
|     | Красноселькупского района     |           |         |         |          |          |          |
|-----+-------------------------------+-----------+---------+---------+----------+----------+----------|
|     | ИТОГО                         | 650,543   | 12,000  | 96,961  | 250,000  | 291,582  | 0,000    |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Приуральский район                                                                                   |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 13. | Центр национальных культур    | 180,103   |         |         |          | 63,036   | 117,067  |
|     | п. Белоярск                   |           |         |         |          |          |          |
|-----+-------------------------------+-----------+---------+---------+----------+----------+----------|
| 14. | Культурно-досуговый           | 36,721    |         |         |          | 36,721   |          |
|     | комплекс п. Зеленый Яр        |           |         |         |          |          |          |
|-----+-------------------------------+-----------+---------+---------+----------+----------+----------|
|     | ИТОГО                         | 216,824   | 0,000   | 0,000   | 0,000    | 99,757   | 117,067  |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Пуровский район                                                                                      |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 15. | Детская школа искусств, г.    | 277,889   | 110,000 | 167,889 |          |          |          |
|     | Тарко-Сале                    |           |         |         |          |          |          |
|-----+-------------------------------+-----------+---------+---------+----------+----------+----------|
| 16. | Здание районной публичной     | 337,090   |         |         |          | 250,000  | 87,090   |
|     | библиотеки в г. Тарко-Сале,   |           |         |         |          |          |          |
|     | в том числе проектно-         |           |         |         |          |          |          |
|     | изыскательские работы         |           |         |         |          |          |          |
|-----+-------------------------------+-----------+---------+---------+----------+----------+----------|
| 17. | Центр национальных культур    | 303,785   |         |         |          | 123,785  | 180,000  |
|     | в г. Тарко-Сале, в том        |           |         |         |          |          |          |
|     | числе проектно-               |           |         |         |          |          |          |
|     | изыскательские работы         |           |         |         |          |          |          |
|-----+-------------------------------+-----------+---------+---------+----------+----------+----------|
|     | ИТОГО                         | 918,764   | 110,000 | 167,889 | 0,000    | 373,785  | 267,090  |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Шурышкарский район                                                                                   |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 18. | Дворец культуры с. Мужи       | 305,000   |         |         | 25,000   | 100,000  | 180,000  |
|     | (клуб, библиотека,            |           |         |         |          |          |          |
|     | молодежный центр)             |           |         |         |          |          |          |
|     | Шурышкарского района, в том   |           |         |         |          |          |          |
|     | числе затраты на проектно-    |           |         |         |          |          |          |
|     | изыскательские работы         |           |         |         |          |          |          |
|-----+-------------------------------+-----------+---------+---------+----------+----------+----------|
| 19. | Культурно-досуговый центр     | 233,000   |         |         |          | 118,000  | 115,000  |
|     | с. Горки (библиотека, клуб,   |           |         |         |          |          |          |
|     | музыкальная школа)            |           |         |         |          |          |          |
|-----+-------------------------------+-----------+---------+---------+----------+----------+----------|
|     | ИТОГО                         | 538,000   | 0,000   | 0,000   | 25,000   | 218,000  | 295,000  |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Надымский район                                                                                      |
|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 20. | Сельский Дом культуры, п.     | 177,856   |         |         |          | 177,856  |          |
|     | Кутопьюган                    |           |         |         |          |          |          |
|-----+-------------------------------+-----------+---------+---------+----------+----------+----------|
| 21. | Сельский дом культуры с.      | 310,000   |         |         |          | 160,000  | 150,000  |
|     | Ныда Надымского района        |           |         |         |          |          |          |
|-----+-------------------------------+-----------+---------+---------+----------+----------+----------|
| 22. | Проектно-изыскательские       | 4,533     |         |         |          | 4,533    |          |
|     | работы по объекту "Сельский   |           |         |         |          |          |          |
|     | Дом культуры, с. Нори         |           |         |         |          |          |          |
|     | Надымского района"            |           |         |         |          |          |          |
|-----+-------------------------------+-----------+---------+---------+----------+----------+----------|
|     | ИТОГО                         | 492,389   | 0,000   | 0,000   | 0,000    | 342,389  | 150,000  |
|-----+-------------------------------+-----------+---------+---------+----------+----------+----------|
|     | ВСЕГО по Подпрограмме         | 6377,546  | 414,655 | 404,850 | 1158,715 | 2828,169 | 1571,157 |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------