|
Расширенный поиск
ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 10.11.2008 № 132-ОЗ
Документ имеет не последнюю редакцию.
ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ О МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ В ХАНТЫ-МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ - ЮГРЕ Принят Думой Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 24 октября 2008 года (В редакции ЗАКОНОВ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 09.07.2009 г. N 94-ОЗ; от 15.11.2010 г. N 175-оз; от 27.05.2011 г. N 49-оз) Настоящий Закон в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации устанавливает порядок регулирования межбюджетных отношений между органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный округ) и органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правовая основа межбюджетных отношений 1. Межбюджетные отношения в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом, а также иными нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. 2. Законы и иные нормативные правовые акты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, регулирующие межбюджетные отношения, не должны противоречить положениям настоящего Закона. В случае противоречия законов и иных нормативных правовых актов автономного округа, регулирующих межбюджетные отношения, настоящему Закону применяются нормы настоящего Закона. Статья 2. Принципы и цели межбюджетного регулирования в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре Межбюджетное регулирование в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре основывается на общих принципах бюджетной системы Российской Федерации и служит достижению следующих целей: 1) реализация бюджетной политики органов государственной власти автономного округа; 2) обеспечение и выравнивание финансовых возможностей органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа при осуществлении ими своих полномочий по решению вопросов местного значения; 3) повышение эффективности бюджетных расходов; 4) обеспечение сбалансированности бюджета автономного округа и местных бюджетов автономного округа. Статья 3. Нормативы отчислений в бюджеты городских округов и муниципальных районов от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в консолидированный бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 1. В бюджеты городских округов и муниципальных районов зачисляются налоговые доходы от следующих федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в консолидированный бюджет автономного округа: 1) налога на доходы физических лиц - по нормативу 15 процентов; 2) транспортного налога - по нормативу 100 процентов; 3) единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, - по нормативу 100 процентов. 2. Законом автономного округа о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и на плановый период в порядке, предусмотренном статьями 5 и 6 настоящего Закона, могут быть установлены дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в бюджет автономного округа. Глава 2. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ИЗ БЮДЖЕТА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ АВТОНОМНОГО ОКРУГА Статья 4. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Межбюджетные трансферты из бюджета автономного округа предоставляются в следующих формах: 1) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений; 2) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов); 3) субсидии местным бюджетам; 4) субвенции местным бюджетам; 5) иные межбюджетные трансферты местным бюджетам. Статья 5. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений 1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в бюджете автономного округа в целях выравнивания финансовых возможностей поселений по решению вопросов местного значения исходя из численности жителей. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений образуют региональный фонд финансовой поддержки поселений. 2. При составлении и (или) утверждении бюджета автономного округа по согласованию с представительными органами муниципальных образований дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты поселений от налога на доходы физических лиц. Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц устанавливаются на срок не менее трех лет. Изменение указанных нормативов отчислений в бюджеты поселений в течение текущего финансового года не допускается.(Пункт в редакции ЗАКОНА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 09.07.2009 г. N 94-ОЗ) 3. Органы местного самоуправления муниципальных районов автономного округа наделяются отдельными государственными полномочиями органов государственной власти автономного округа по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета автономного округа (далее - государственные полномочия). Государственные полномочия передаются органам местного самоуправления муниципальных районов на неограниченный срок. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, подлежащие перечислению в бюджеты поселений, входящих в состав муниципальных районов, включаются в состав регионального фонда компенсаций и распределяются между бюджетами муниципальных районов исходя из численности жителей в расчете на одного жителя. Финансовое обеспечение государственных полномочий осуществляется за счет предоставляемых бюджетам муниципальных районов субвенций из регионального фонда компенсаций в порядке, предусмотренном статьей 7 настоящего Закона. Объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов для осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий, устанавливается законом автономного округа о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и на плановый период. 4. Органы местного самоуправления муниципальных районов осуществляют государственные полномочия в соответствии с федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, регламентирующими вопросы осуществления государственных полномочий, а также настоящим Законом. Органы местного самоуправления муниципальных районов осуществляют расчет размера дотаций поселениям в соответствии с методикой, изложенной в приложении 3 к настоящему Закону. 5. Перечень материальных средств, передаваемых в безвозмездное пользование органам местного самоуправления муниципальных районов для осуществления ими государственных полномочий, определяется Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. 6. Органы местного самоуправления муниципальных районов при осуществлении государственных полномочий имеют право на: 1) финансовое обеспечение государственных полномочий за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из бюджета автономного округа; 2) обеспечение необходимыми материальными средствами в связи с осуществлением государственных полномочий; 3) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных уставом муниципального района; 4) внесение в установленном порядке предложений в органы государственной власти автономного округа по принятию, изменению нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, регулирующих вопросы, касающиеся осуществления государственных полномочий; 5) получение в органах государственной власти автономного округа консультативной и методической помощи по вопросам осуществления государственных полномочий. 7. Органы местного самоуправления муниципальных районов при осуществлении государственных полномочий обязаны: 1) определить органы местного самоуправления муниципального района, уполномоченные осуществлять деятельность по реализации государственных полномочий; 2) вести учет и обеспечивать надлежащее использование материальных средств, предоставленных для осуществления государственных полномочий; 3) использовать по целевому назначению финансовые средства, выделенные для осуществления государственных полномочий; 4) представлять в Департамент финансов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент финансов автономного округа) отчеты об осуществлении государственных полномочий и расходовании финансовых средств; 5) представлять по запросу органов государственной власти автономного округа информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий; 6) возвратить неиспользованные финансовые средства, а также материальные ресурсы в случае прекращения осуществления государственных полномочий. 8. Органы государственной власти автономного округа при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий имеют право: 1) осуществлять контроль за реализацией органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий, а также использованием предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств; 2) давать письменные предписания по устранению нарушений, допущенных органами местного самоуправления муниципальных районов или должностными лицами местного самоуправления муниципальных районов в ходе осуществления государственных полномочий, в том числе по устранению нарушений требований настоящего Закона; 3) координировать деятельность органов местного самоуправления муниципальных районов по вопросам осуществления государственных полномочий; 4) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные с осуществлением государственных полномочий. 9. Органы государственной власти автономного округа при осуществлении органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий обязаны: 1) передать органам местного самоуправления финансовые средства, необходимые для осуществления ими государственных полномочий; 2) рассматривать предложения органов местного самоуправления муниципальных районов по вопросам осуществления ими государственных полномочий; 3) оказывать консультативную, организационную и методическую помощь органам местного самоуправления муниципальных районов при осуществлении ими государственных полномочий. 10. Контроль за выполнением органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий осуществляется Департаментом финансов автономного округа в следующих формах: 1) проведение комплексных проверок в части расходования органами местного самоуправления муниципальных районов материальных и финансовых средств, выделенных для осуществления ими государственных полномочий, и принятие необходимых мер по устранению выявленных нарушений и их предупреждению; 2) правовая экспертиза и анализ муниципальных правовых актов, принятых по вопросам осуществления государственных полномочий; 3) анализ деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов по реализации государственных полномочий и внесение в установленном законодательством порядке предложений по совершенствованию деятельности указанных органов или прекращению осуществления государственных полномочий. Контрольные мероприятия осуществляются по мере необходимости, в том числе при обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях органами местного самоуправления муниципальных районов требований настоящего Закона либо требований бюджетного законодательства Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры при осуществлении государственных полномочий. 11. Органы местного самоуправления муниципальных районов и их должностные лица несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение государственных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. 12. Прекращение осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий производится законом автономного округа в следующих случаях: 1) неисполнение или ненадлежащее исполнение органами местного самоуправления муниципальных районов требований действующего законодательства; 2) систематическое неисполнение органами местного самоуправления муниципальных районов и их должностными лицами предписаний об устранении нарушений настоящего Закона; 3) изменение федерального законодательства или законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в результате которого исполнение органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий становится невозможным; 4) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Прекращение осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов государственных полномочий влечет за собой возврат неиспользованных финансовых средств, а также материальных средств, переданных для осуществления указанных полномочий. 13. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления муниципальных районов требований действующего законодательства по осуществлению государственных полномочий Департамент финансов автономного округа в течение десяти дней со дня выявления указанных нарушений направляет в органы местного самоуправления муниципальных районов предписание об их устранении. Предписание об устранении выявленных нарушений подлежит обязательному рассмотрению не позднее чем в десятидневный срок со дня его поступления в органы местного самоуправления муниципального района. О результатах рассмотрения предписания незамедлительно сообщается в письменной форме в Департамент финансов автономного округа. В случае неисполнения органами местного самоуправления муниципальных районов предписаний об устранении выявленных нарушений Департамент финансов автономного округа вносит на рассмотрение в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры предложения о прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципального района государственных полномочий и соответствующий проект закона автономного округа. 14. Размер дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений и субвенции муниципальным районам на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств бюджета автономного округа определяются в соответствии с методикой, изложенной в приложении 1 к настоящему Закону. 15. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений и субвенции муниципальным районам на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств бюджета автономного округа утверждаются законом автономного округа о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и на плановый период. 16. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и субвенции муниципальным районам на исполнение полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств бюджета автономного округа предоставляются соответствующим местным бюджетам ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью. Статья 6. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) 1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предусматриваются в бюджете автономного округа в целях выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) образуют региональный фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов). 2. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предоставляются муниципальным районам (городским округам), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). 3.(Абзац утратил силу - ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 27.05.2011 г. N 49-оз) При составлении и (или) утверждении бюджета автономного округа по согласованию с представительными органами муниципальных образований дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц. Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц устанавливаются на срок не менее трех лет. Изменение указанных нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) в течение текущего финансового года не допускается.(Пункт в редакции ЗАКОНА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 09.07.2009 г. N 94-ОЗ) 4. Порядок расчета общего объема и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), а также заменяющих их дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц определяется в соответствии с методикой, изложенной в приложении 2 к настоящему Закону. (В редакции ЗАКОНА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 27.05.2011 г. N 49-оз) 5. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) и (или) заменяющие их дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) утверждаются законом автономного округа о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и на плановый период. 6. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предоставляются бюджетам муниципальных районов (городских округов) ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью. Статья 7. Субвенции местным бюджетам из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 1. Под субвенциями местным бюджетам из бюджета автономного округа понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований автономного округа, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, переданных для осуществления органам местного самоуправления муниципальных образований автономного округа в установленном порядке. Совокупность субвенций местным бюджетам из бюджета автономного округа образует региональный фонд компенсаций. 2. Субвенции местным бюджетам из бюджета автономного округа формируются в бюджете автономного округа за счет: 1) субвенций бюджету автономного округа из федерального бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий федеральных органов государственной власти; 2) собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета автономного округа в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа отдельных полномочий органов государственной власти автономного округа. 3. Субвенции местным бюджетам распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, между всеми муниципальными образованиями, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих государственных (муниципальных) услуг, другим показателям и с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных (муниципальных) услуг в муниципальных образованиях. Распределение субвенций местным бюджетам из бюджета автономного округа утверждается законом автономного округа о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и на плановый период по каждому муниципальному образованию и виду субвенции. 4. Субвенции местным бюджетам предоставляются муниципальным образованиям ежемесячно в соответствии со сводной бюджетной росписью. Статья 8. Субсидии местным бюджетам из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры(Статья в редакции ЗАКОНА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 27.05.2011 г. N 49-оз) 1. Под субсидиями местным бюджетам из бюджета автономного округа понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые бюджетам муниципальных районов (городских округов) в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления муниципальных образований автономного округа полномочий по решению вопросов местного значения. Совокупность субсидий местным бюджетам из бюджета автономного округа образует региональный фонд софинансирования расходов. 2. Местным бюджетам из бюджета автономного округа могут предоставляться следующие субсидии: 1) субсидии, предоставляемые муниципальным районам на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений, в соответствии с приложением 2.1 к настоящему Закону; 2) иные субсидии в соответствии с нормативными правовыми актами автономного округа. 3. Субсидии на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений предоставляются бюджетам муниципальных районов в целях софинансирования из бюджета автономного округа расходных обязательств органов местного самоуправления муниципальных районов по выравниванию уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав соответствующих муниципальных районов. Получателями указанных в настоящем пункте субсидий являются все муниципальные районы, в состав которых входят поселения, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений. Распределение указанных в настоящем пункте субсидий утверждается Законом автономного округа о бюджете автономного округа на очередной финансовый год и на плановый период. 4. Цели и условия предоставления и расходования субсидий местным бюджетам, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, из бюджета автономного округа, критерии отбора муниципальных районов (городских округов) для предоставления указанных субсидий и их распределение между муниципальными образованиями устанавливаются законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и (или) нормативными правовыми актами Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Распределение субсидий местным бюджетам, указанных в подпункте 2 пункта 2 настоящей статьи, из бюджета автономного округа между муниципальными образованиями автономного округа устанавливается Законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и (или) нормативными правовыми актами Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Статья 9. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры 1. Иные межбюджетные трансферты местным бюджетам могут предоставляться в следующих случаях:(Пункт в редакции ЗАКОНА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 15.11.2010 г. N 175-оз) 1) для обеспечения сбалансированности; 2) для содействия достижению и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов и высоких показателей качества организации и осуществления бюджетного процесса в городских округах и муниципальных районах автономного округа; (В редакции ЗАКОНА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 27.05.2011 г. N 49-оз) 3) для осуществления функций административного центра Ханты-Мансийского автономного округа - Югры; 4) для развития общественной инфраструктуры и реализации приоритетных направлений развития муниципальных образований автономного округа; 5) в иных случаях, предусмотренных законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и иными нормативными правовыми актами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. 2. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам определяется Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. 3. Распределение иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам из бюджета автономного округа между муниципальными образованиями автономного округа устанавливается законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и (или) нормативными правовыми актами Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Глава 3. МЕЖБЮДЖЕТНЫЕ ТРАНСФЕРТЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ИЗ МЕСТНЫХ БЮДЖЕТОВ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ Статья 10. Формы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из местных бюджетов(Статья в редакции ЗАКОНА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 27.05.2011 г. N 49-оз) 1. Межбюджетные трансферты из местных бюджетов предоставляются в следующих формах: 1) дотации из бюджетов муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений; 2) субсидии, перечисляемые из бюджетов поселений в бюджеты муниципальных районов на решение вопросов местного значения межмуниципального характера; 3) иные межбюджетные трансферты. 2. Межбюджетные трансферты бюджетам поселений (за исключением межбюджетных трансфертов на выполнение части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) из бюджетов муниципальных районов предоставляются при условии соблюдения соответствующими органами местного самоуправления поселений бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. 3. В соответствии с правовыми актами представительного органа муниципального района в поселениях автономного округа, в бюджетах которых доля межбюджетных трансфертов из бюджета соответствующего муниципального района (за исключением межбюджетных трансфертов на выполнение части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов объема собственных доходов бюджета поселения, могут осуществляться следующие меры: 1) подписание соглашений с финансовым органом муниципального района о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов бюджета поселения; 2) представление администрацией поселения в администрацию муниципального района в установленном порядке документов и материалов, необходимых для подготовки заключения о соответствии требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации внесенного в представительный орган поселения проекта местного бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период); 3) проведение контрольными органами муниципального района не реже одного раза в два года внешней проверки годового отчета об исполнении местного бюджета. Статья 11. Порядок предоставления дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района (Статья в редакции ЗАКОНА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 27.05.2011 г. N 49-оз) 1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района предоставляются поселениям, входящим в состав данного муниципального района, в соответствии с правовыми актами представительного органа муниципального района, принимаемыми согласно требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района образуют районный фонд финансовой поддержки поселений. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений предусматриваются в бюджете муниципального района за счет собственных доходов бюджета муниципального района, в том числе субсидий из бюджета автономного округа на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений, и субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов из регионального фонда компенсаций на осуществление передаваемых отдельных государственных полномочий автономного округа по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений за счет средств бюджета автономного округа. 2. Объем районного фонда финансовой поддержки поселений определяется органами местного самоуправления муниципальных районов самостоятельно. При определении объема районного фонда финансовой поддержки поселений могут быть использованы следующие методы: 1) в процентах от собственных доходов бюджета муниципального района; 2) в процентах от объема расходных обязательств поселений; 3) в процентах от разницы в оценках суммарных расходных потребностей и доходных возможностей поселений; 4) индексация установленного в текущем финансовом году объема районного фонда финансовой поддержки поселений в связи с ростом потребительских цен (декабрь к декабрю предыдущего года) в соответствии с показателями прогноза социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на очередной финансовый год и на плановый период. 3. Распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района осуществляется в соответствии с методикой, изложенной в приложении 3 к настоящему Закону. 4. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период). Статья 12.(Утратила силу - ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 27.05.2011 г. N 49-оз) Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 13. Приведение законов и нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в соответствие с настоящим Законом Со дня вступления в силу настоящего Закона законы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, нормативные правовые акты Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органов местного самоуправления муниципальных образований автономного округа применяются в части, не противоречащей настоящему Закону, и подлежат приведению в соответствие с настоящим Законом в трехмесячный срок. Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2009 года и распространяет свое действие на правоотношения, связанные с формированием и утверждением бюджета автономного округа и бюджетов муниципальных образований автономного округа на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов. 2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу: 1) Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 7 июня 2005 года N 41-оз "О межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 2005, N 6, ст. 545); 2) Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 6 декабря 2005 года N 129-оз "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 2005, N 12 (ч. I), ст. 1417); 3) Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 30 июня 2006 года N 68-оз "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 2006, N 6, ст. 490); 4) Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 1 ноября 2006 года N 109-оз "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 2006, N 11 (ч. I), ст. 1254); 5) Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 марта 2007 года N 30-оз "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 2007, N 3, ст. 246); 6) Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 31 октября 2007 года N 164-оз "О внесении изменений в Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О межбюджетных отношениях в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре" (Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, 2007, N 10 (ч. I), ст. 1508). Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.В.ФИЛИПЕНКО г. Ханты-Мансийск 10 ноября 2008 года N 132-оз Приложение 1 к Закону Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 ноября 2008 года N 132-оз МЕТОДИКА РАСЧЕТА ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ ПОСЕЛЕНИЙ И ЗАМЕНЯЮЩИХ ИХ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ ОТЧИСЛЕНИЙ В БЮДЖЕТЫ ПОСЕЛЕНИЙ ОТ НАЛОГА НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ И СУБВЕНЦИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНАМ НА ИСПОЛНЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РАСЧЕТУ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ДОТАЦИЙ ПОСЕЛЕНИЯМ (В редакции ЗАКОНА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 27.05.2011 г. N 49-оз) 1. Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в очередном финансовом году (первом или втором году планового периода) (Д) рассчитывается по следующей формуле: 0 Д = ИПЦ x Д - ИНД + ИРО, где: ИПЦ - индекс потребительских цен (декабрь к декабрю предыдущего года) в соответствии с показателями прогноза социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на очередной финансовый год и на плановый период; 0 Д - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в текущем финансовом году (очередном финансовом году или первом году планового периода); ИНД - изменение налоговых доходов поселений и городских округов в связи с изменением налогового законодательства, нормативов отчислений от налогов в местные бюджеты по перечню налогов, а также нормативов отчислений, установленных в отношении поселений, в очередном финансовом году (первом или втором году планового периода) по сравнению с текущим финансовым годом (очередным финансовым годом или первым годом планового периода); ИРО - изменение объема расходных обязательств поселений и городских округов в связи с изменением разграничения полномочий в очередном финансовом году (первом или втором году планового периода) по сравнению с текущим финансовым годом (очередным финансовым годом или первым годом планового периода) по перечню вопросов, общих для поселений и городских округов. 2. Расчетный размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности P поселений (Д ) n-му поселению рассчитывается по следующей n формуле: P Д = Ф x H / H, где: n n Ф - размер регионального фонда финансовой поддержки поселений на очередной финансовый год (первый или второй год планового периода); H - численность постоянного населения n-го поселения; n H - суммарная численность постоянного населения поселений автономного округа, имеющих право на получение дотаций из регионального фонда финансовой поддержки поселений. Для целей настоящей Методики используются сведения о численности и структуре постоянного населения автономного округа согласно информации территориальных органов государственной статистики по состоянию на 1 января текущего финансового года. 3. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений в части, касающейся предоставления дотаций городским округам, могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты городских округов от налога на доходы физических лиц. Указанный норматив (Норм ) рассчитывается по следующей формуле: i P Норм = Д / КН x 100%, где: i i i P Д - расчетный размер дотации на выравнивание бюджетной i обеспеченности поселений i-му городскому округу; КН - прогнозируемый объем налога на доходы физических i лиц на очередной финансовый год (первый или второй год планового периода), подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, по территории i-го городского округа. В случае, если рассчитанный дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц превышает максимально возможный норматив, определяемый как норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащий в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также законов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры зачислению в бюджет автономного округа, в качестве дополнительного норматива устанавливается максимально возможный норматив. Недостающие средства передаются в бюджеты городских округов в форме дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений. Размер указанной дотации (Д ) рассчитывается по следующей i формуле: P Д = Д - Норм x КН , где: i i max i P Д - расчетный размер дотации на выравнивание бюджетной i обеспеченности поселений i-му городскому округу; Норм - максимально возможный норматив отчислений в max бюджеты городских округов от налога на доходы физических лиц; КН - прогнозируемый объем налога на доходы физических i лиц на очередной финансовый год (первый или второй год планового периода), подлежащего зачислению в консолидированный бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, по территории i-го городского округа. 4. Размер субвенции, предоставляемой бюджету муниципального района из регионального фонда компенсаций на осуществление передаваемых отдельных государственных полномочий автономного округа по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений, входящих в состав территории муниципального района, за счет средств бюджета автономного округа (СМР ) рассчитывается i по следующей формуле: СМР = ФП x Н / Н, где: i n ФП - объем средств, предусмотренных в региональном фонде компенсаций на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной власти автономного округа по расчету и предоставлению дотаций поселениям; Н - численность постоянного населения поселений i-го n муниципальногоn района, имеющих право на получение дотаций из регионального фонда финансовой поддержки поселений; Н - суммарная численность постоянного населения поселений автономного округа, имеющих право на получение дотаций из регионального фонда финансовой поддержки поселений. Объем средств, предусмотренных в региональном фонде компенсаций на осуществление органами местного самоуправления муниципальных районов полномочий органов государственной власти автономного округа по расчету и предоставлению дотаций поселениям (ФП), рассчитывается по следующей формуле: P ФП = SUM Д , где: n P Д - расчетный размер дотации n-му поселению, n входящему в состав муниципального района, из регионального фонда финансовой поддержки поселений. Приложение 2 к Закону Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 ноября 2008 года N 132-оз МЕТОДИКА РАСЧЕТА ОБЩЕГО ОБЪЕМА И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ ДОТАЦИЙ НА ВЫРАВНИВАНИЕ БЮДЖЕТНОЙ ОБЕСПЕЧЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ (ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ), А ТАКЖЕ ЗАМЕНЯЮЩИХ ИХ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ НОРМАТИВОВ ОТЧИСЛЕНИЙ ОТ НАЛОГА НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ (В редакции ЗАКОНА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 27.05.2011 г. N 49-оз) I. Введение 1. Настоящая Методика определяет порядок расчета общего объема и распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (далее также - дотации), а также заменяющих их дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц. 2. Для целей настоящей Методики используются следующие основные понятия: 1) уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципального района (городского округа) - соотношение налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом муниципального района (городского округа) исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по муниципальным районам и городским округам автономного округа с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя; 2) налоговый потенциал муниципального района (городского округа) - оценка налоговых доходов, которые могут быть получены бюджетом муниципального района (городского округа) исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы из основных налоговых источников, закрепленных за этим муниципальным районом (городским округом); 3) индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) - отношение налогового потенциала муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по всем муниципальным районам (городским округам); 4) индекс бюджетных расходов муниципального района (городского округа) - показатель, определяющий, во сколько раз больше (меньше) средств бюджета муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя по сравнению со средним по всем муниципальным районам (городским округам) уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района (городского округа) с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых муниципальных услуг в расчете на одного жителя. 3. Для целей настоящей Методики используются сведения о численности и структуре постоянного населения автономного округа согласно информации территориальных органов государственной статистики по состоянию на 1 января текущего финансового года. В случае поступления дополнительных налоговых доходов в бюджет автономного округа в текущем финансовом году при внесении изменений в Закон о бюджете автономного округа общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) может быть увеличен. Объем средств, направляемых на увеличение общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских 0 округов) (дельта Д ), рассчитывается по следующей формуле: 0 дельта Д = дельта НД x а, где: дельта НД - объем дополнительных налоговых доходов, поступивших в бюджет автономного округа в текущем финансовом году сверх утвержденных Законом о бюджете автономного округа; а - удельный вес дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в общем объеме расходов первоначально утвержденного бюджета на текущий финансовый год. II. Расчет общего объема дотаций 1. Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в очередном финансовом году (первом или втором году планового периода) (Д) рассчитывается по следующей формуле: 0 Д = ИПЦ x Д - ИНД + ИРО, где: ИПЦ - индекс потребительских цен (декабрь к декабрю предыдущего года) в соответствии с показателями прогноза социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на очередной финансовый год и на плановый период; 0 Д - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в текущем финансовом году (очередном финансовом году или первом году планового периода); ИНД - изменение налоговых доходов муниципальных районов (городских округов) в связи с изменением налогового законодательства, нормативов отчислений от налогов в местные бюджеты по перечню налогов, а также нормативов отчислений, установленных в отношении муниципальных районов, в очередном финансовом году (первом или втором году планового периода) по сравнению с текущим финансовым годом (очередным финансовым годом или первым годом планового периода); ИРО - изменение объема расходных обязательств муниципальных районов (городских округов) в связи с изменением разграничения полномочий в очередном финансовом году (первом или втором году планового периода) по сравнению с текущим финансовым годом (очередным финансовым годом или первым годом планового периода). III. Расчет распределения дотаций 1. Расчетный размер дотации i-му муниципальному району (городскому округу) (РД ) рассчитывается по следующей формуле: i РД = Д x Т / SUM(Т ), где: i i i Д - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в очередном финансовом году (первом или втором году планового периода); Т - объем средств, необходимых для доведения i уровня расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). 2. Объем средств, необходимых для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) (Т ), i рассчитывается по следующей формуле: кр Т = (ПНД / Н) x (БО - БО ) x ИБР x Н , где: i i i i ПНД - прогноз налоговых доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год (первый или второй год планового периода), рассчитанный с применением нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов, установленных в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 3 настоящего Закона; Н - численность постоянного населения автономного округа; кр БО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов); БО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го i муниципального района (городского округа); ИБР - индекс бюджетных расходов i-го муниципального i района (городского округа); Н - численность постоянного населения i-го i муниципального района(городского округа). 3. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) Кр (БО ), рассчитывается по следующей формуле: кр БО = (ПНД + Д) / ПНД, где: ПНД - прогноз налоговых доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год (первый или второй год планового периода), рассчитанный с применением нормативов отчислений в бюджеты муниципальных районов, установленных в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 3 настоящего Закона; Д - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в очередном финансовом году (первом или втором году планового периода). 4. При утверждении бюджета автономного округа на очередной финансовый год и на плановый период по согласованию с представительными органами муниципальных районов (городских округов) дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц. Дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц i-му муниципальному району (городскому округу) (Норм ) рассчитывается по следующей формуле: i Норм = РД / ПНДФЛ x 100%, где: i i i РД - расчетный размер дотации на выравнивание бюджетной i обеспеченности муниципальных районов (городских округов) i-му муниципальному району (городскому округу); ПНДФЛ - прогноз поступлений налога на доходы i физических лиц с территории i-го муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год (первый или второй год планового периода) в консолидированный бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. 5. В случае, если рассчитанный дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц превышает максимально возможный норматив, определяемый как норматив отчислений от налога на доходы физических лиц, подлежащий в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также законов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры зачислению в бюджет автономного округа, в качестве дополнительного норматива устанавливается максимально возможный норматив. Недостающие средства передаются в бюджеты муниципальных районов (городских округов) в форме дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). 6. Итоговый размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) i-му муниципальному району (городскому округу) (Д ) рассчитывается по i следующей формуле: Д = РД - Норм x ПНДФЛ , где: i i i i РД - расчетный размер дотации на выравнивание бюджетной i обеспеченности муниципальных районов (городских округов) i-му муниципальному району(городскому округу); Норм - дополнительный норматив отчислений от i налога на доходы физических лиц в бюджет i-го муниципального района (городского округа); ПНДФЛ - прогноз поступлений налога на доходы i физических лиц с территории i-го муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год (первый или второй год планового периода) в консолидированный бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. IV. Определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности Уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-го муниципального района (городского округа) (БО ) рассчитывается по i следующей формуле: БО = ИНП / ИБР , где: i i i ИНП - индекс налогового потенциала i-го i муниципального района (городского округа); ИБР - индекс бюджетных расходов i-го муниципального i района (городского округа). V. Расчет индекса налогового потенциала 1. Индекс налогового потенциала i-го муниципального района (городского округа) (ИНП ) рассчитывается по следующей формуле: i ИНП = (НП / Н ) / (НП / Н), где: i i i НП - налоговый потенциал i-го муниципального i района (городского округа); Н - численность постоянного населения i-го i муниципального района (городского округа); НП - суммарный налоговый потенциал всех муниципальных районов (городских округов); Н - численность постоянного населения автономного округа. 2. Расчет налогового потенциала муниципального района (городского округа) производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического развития муниципального района (городского округа), прогноза поступлений данного налога с территорий всех муниципальных районов (городских округов) в консолидированный бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также норматива отчислений от данного налога в бюджеты муниципальных районов. 3. Репрезентативная система налогов включает в себя отдельные налоги, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов (городских округов), и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования. Налоговые доходы, не входящие в репрезентативную систему, а также неналоговые доходы не учитываются при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов). 4. Состав репрезентативной системы налогов, перечень показателей, характеризующих налоговый потенциал муниципальных районов (городских округов) по видам налогов, а также источники информации представлены в таблице 1. Таблица 1 |——————————————————|————————————————————————————————|——————————————————————————————————| |Вид налога |Показатель, характеризующий |Источник информации | | |налоговый потенциал | | | |муниципального района | | | |(городского округа) | | |——————————————————|————————————————————————————————|——————————————————————————————————| |Налог на доходы |общая сумма исчисленного |Управление Федеральной | |физических лиц |налога |налоговой службы России по | | | |Ханты-Мансийскому автономному | | | |округу - Югре (форма 5-НДФЛ | | | |за отчетный период) | |——————————————————|————————————————————————————————|——————————————————————————————————| |Налог, |сумма налога, подлежащая |Управление Федеральной | |взимаемый в |уплате за налоговый период |налоговой службы России по | |связи с | |Ханты-Мансийскому автономному | |применением | |округу - Югре (форма 5-УСН за | |упрощенной | |отчетный период) | |системы | | | |налогообложения | | | |——————————————————|————————————————————————————————|——————————————————————————————————| |Единый налог на |сумма единого налога на |Управление Федеральной | |вмененный доход |вмененный доход, подлежащая |налоговой службы России по | |для отдельных |уплате в местные бюджеты и |Ханты-Мансийскому автономному | |видов |бюджеты государственных |округу - Югре (форма 5-ЕНВД | |деятельности |внебюджетных фондов |за отчетный период) | |——————————————————|————————————————————————————————|——————————————————————————————————| |Транспортный |сумма налога с организаций |Управление Федеральной | |налог |и физических лиц, |налоговой службы России по | | |подлежащая уплате в бюджет |Ханты-Мансийскому автономному | | | |округу - Югре (форма 5-ТН за | | | |отчетный период) | |——————————————————|————————————————————————————————|——————————————————————————————————| 5. Налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) (НП ) рассчитывается по следующей формуле: i НП = SUM НП , где: i ij НП - налоговый потенциал i-го муниципального ij района (городского округа) по j-му налогу (суммирование производится по всем налогам, входящим в состав репрезентативной системы налогов). 6. Налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по j-му налогу (НП ) рассчитывается по следующей формуле: ij НП = ПД x Норм x (БН / БН ), где: ij j j ij j ПД - прогноз поступлений j-го налога на очередной j финансовый год (первый или второй год планового периода) с территорий всех муниципальных районов (городских округов) в консолидированный бюджет автономного округа; Норм - единый норматив отчислений в бюджеты j муниципальных районов (городских округов) от j-го налога в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 3 настоящего Закона; БН - показатель, характеризующий налоговый ij потенциал i-го муниципального района (городского округа) по j-му налогу за отчетный период; БН - показатель, характеризующий налоговый j потенциал автономного округа по j-му налогу за отчетный период. Если показатель, характеризующий налоговый потенциал i-го муниципального района (городского округа) по какому-либо j-му налогу, имеет отрицательное значение, в расчетах налогового потенциала оно принимается равным нулю. 7. Рассчитанные оценки налогового потенциала используются только для определения индекса налогового потенциала, сопоставления уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в целях межбюджетного регулирования и не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов муниципальных районов (городских округов). VI. Расчет индекса бюджетных расходов 1. Индекс бюджетных расходов i-го муниципального района (городского округа) (ИБР ) рассчитывается по следующей i формуле: стоим стр стоим стр ИБР = К x К x Н / SUM(К x К x Н ), где: i i i i i i стоим К - коэффициент стоимости предоставления i муниципальных услуг в i-м муниципальном районе (городском округе); стр К - коэффициент структуры потребителей i муниципальных услуг в i-м муниципальном районе (городском округе); Н - численность постоянного населения автономного округа; Н - численность постоянного населения i-го i муниципального района(городского округа). 2. Коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг в i-м стоим муниципальном районе (городском округе) (К ) i рассчитывается по следующей формуле: стоим 1 зп 2 пк 3 ку тд К = q x К + (q x К + q x К ) x К , где: i i i i i 1 q - расчетный удельный вес расходов на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда в среднем по бюджетам всех муниципальных районов (городских округов), влияющий на коэффициент заработной платы; зп К - коэффициент заработной платы в i-м i муниципальном районе (городском округе); 2 q - расчетный удельный вес других расходов в среднем по бюджетам всех муниципальных районов (городских округов), влияющий на коэффициент удорожания потребительской корзины; пк К - коэффициент удорожания потребительской i корзины в i-м муниципальном районе (городском округе); 3 q - расчетный удельный вес расходов на коммунальные услуги в среднемпо бюджетам всех муниципальных районов (городских округов), влияющий на коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг; ку К - коэффициент стоимости предоставления i коммунальных услуг в i-м муниципальном районе (городском округе); тд К - коэффициент транспортной доступности в i-м i муниципальном районе (городском округе). Каждый расчетный удельный вес из вышеуказанных соответствует следующему условию: 3 q >= 0 и SUM q = 1. 1 3. Коэффициент заработной платы в i-м муниципальном районе (городском зп округе) (К ) рассчитывается по следующей формуле: i зп К = (1 + 0,25 x УВСН ) / (1 + 0,25 x УВСН), где: i i 0,25 - повышающий коэффициент к окладам и тарифным ставкам специалистов бюджетной сферы, работающих на селе; УВСН - удельный вес сельского населения i-го i муниципального района (городского округа); УВСН - удельный вес сельского населения автономного округа. 4. Коэффициент удорожания потребительской корзины в i-м муниципальном пк районе (городском округе) (К ) рассчитывается по следующей i формуле: пк К = ПК / ПК, где: i i ПК - средняя стоимость потребительской корзины в i-м i муниципальном районе (городском округе); ПК - средняя стоимость потребительской корзины в автономном округе. 5. Коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг в i-м ку муниципальном районе (городском округе) (К ) рассчитывается i по следующей формуле: ку вод вод тепл тепл эл эл К = 0,2 x Т / Т + 0,65 x Т / Т + 0,15 x Т / Т , где: i i i i вод Т - экономически обоснованный тариф на i водоснабжение и водоотведение для i-го муниципального района (городского округа); вод Т - средний экономически обоснованный тариф на водоснабжение и водоотведение по муниципальным районам (городским округам) автономного округа; тепл Т - экономически обоснованный тариф на i отопление для i-го муниципального района (городского округа); тепл Т - средний экономически обоснованный тариф на отопление по муниципальным районам (городским округам) автономного округа; эл Т - экономически обоснованный тариф на i электроснабжение для i-го муниципального района (городского округа); эл Т - средний экономически обоснованный тариф на электроснабжение по муниципальным районам (городским округам) автономного округа. 6. Коэффициент транспортной доступности в i-м городском тд округе (К ) рассчитывается по следующей формуле: i тд тд К = (1 + (1 - Уд / Уд ) x УВО ) / К , где: i ср i i норм Уд - средняя удаленность городских округов от ср железнодорожных станций; Уд - удаленность i-го городского округа от i железнодорожной станции; УВО - удельный вес населения i-го городского округа, i проживающего в районах с ограниченными сроками завоза товаров, в численности всего населения данного городского округа; тд К - нормировочный коэффициент транспортной норм доступности. 7. Коэффициент транспортной доступности в i-м муниципальном районе тд (К ) рассчитывается по следующей формуле: i тд тд К = (1 + (1,5 - П / П ) x УВО ) / К , где: i i ср i норм П - плотность транспортных путей постоянного действия i (железных дорог и автомобильных дорог с твердым покрытием) в i-м муниципальном районе; П - плотность транспортных путей постоянного действия ср (железных дорог и автомобильных дорог с твердым покрытием) в автономном округе; УВО - удельный вес населения i-го муниципального i района, проживающего в районах с ограниченными сроками завоза товаров, в численности всего населения данного муниципального района; тд К - нормировочный коэффициент транспортной норм доступности. Для муниципальных районов автономного округа, в которых плотность транспортных путей постоянного действия выше аналогичного показателя в среднем по автономному округу, отношение П / П принимается равным 1. i ср 8. Нормировочный коэффициент транспортной тд доступности (К ) норм рассчитывается по следующей формуле: тд го мр К = SUM ((1 + (1 - Уд / Уд ) x УВО ) x Н ) / Н + SUM ((1 + норм ср i i i + (1,5 - П / П ) x УВО ) x Н ) / Н, где: i ср i i Уд - средняя удаленность городских округов от железнодорожных станций; ср Уд - удаленность i-го городского округа от i железнодорожной станции; УВО - удельный вес населения i-го муниципального i района (городского округа), проживающего в районах с ограниченными сроками завоза товаров, в численности всего населения данного муниципального района (городского округа); Н - численность постоянного населения i-го i муниципального района (городского округа); Н - численность постоянного населения автономного округа; П - плотность транспортных путей постоянного действия i (железных дорог и автомобильных дорог с твердым покрытием) в i-м муниципальном районе; П - плотность транспортных путей постоянного действия ср (железных дорог и автомобильных дорог с твердым покрытием) в автономном округе. 9. Коэффициент структуры потребителей муниципальных услуг в i-м муниципальном районе (городском округе) стр (К ) рассчитывается по следующей формуле: i стр 1 м 2 пшк 3 дс 4 всн 5 дисп К = a x К + a x К + a x К + a x К + a x К , где: i i i i i i м К - коэффициент масштаба i-го муниципального района i (городского округа); пшк К - коэффициент приведенной численности i учащихся, посещающих общеобразовательные учреждения (школы) i-го муниципального района (городского округа); дс К - коэффициент численности детей в возрасте от 1 года i до 6 лет i-го муниципального района (городского округа); всн К - коэффициент возрастной структуры населения i-го i муниципального района (городского округа); дисп К - коэффициент дисперсности расселения i-го i муниципального района (городского округа); 1 2 3 4 5 a , a , a , a , a - доля вида расходов, включенных в репрезентативную систему расходов, в общем объеме расходов по всем муниципальным районам (городским округам). Каждая из вышеуказанных долей видов расходов соответствует следующему условию: 5 a >= 0 и SUM a = 1. 1 Состав репрезентативной системы расходов, перечень показателей, характеризующих потребителей муниципальных услуг, а также применяемые к ним коэффициенты представлены в таблице 2. Таблица 2 |———————————————————————————|———————————————————————————|—————————————————————————————| |Вид расходов |Коэффициент, влияющий |Показатель, | | |на отраслевую структуру |характеризующий | | |расходов |потребителей | | | |муниципальных услуг | |———————————————————————————|———————————————————————————|—————————————————————————————| |1 |2 |3 | |———————————————————————————|———————————————————————————|—————————————————————————————| |Расходы на |коэффициент масштаба |численность постоянного | |муниципальное | |населения автономного | |управление | |округа | |———————————————————————————|———————————————————————————|—————————————————————————————| |Расходы на организацию |коэффициент приведенной |приведенная численность | |оказания услуг общего |численности учащихся, |учащихся, посещающих | |образования |посещающих |общеобразовательные | | |общеобразовательные |учреждения (школы) | | |учреждения (школы) | | |———————————————————————————|———————————————————————————|—————————————————————————————| |Расходы на организацию |коэффициент численности |численность постоянного | |оказания услуг |детей в возрасте от 1 |населения автономного | |дошкольного образования |года до 6 лет |округа в возрасте от 1 | | | |года до 6 лет | |———————————————————————————|———————————————————————————|—————————————————————————————| |Расходы на организацию |коэффициент возрастной |численность постоянного | |оказания медицинской |структуры населения |населения автономного | |помощи | |округа в возрасте до 17 | | | |лет; | | | |численность постоянного | | | |населения автономного | | | |округа старше | | | |трудоспособного возраста | |———————————————————————————|———————————————————————————|—————————————————————————————| |Другие расходы, общие |коэффициент |численность постоянного | |для органов местного |дисперсности расселения |населения автономного | |самоуправления | |округа, проживающего в | |муниципальных районов и | |населенных пунктах с | |городских округов | |численностью населения не | | | |более 500 человек | |———————————————————————————|———————————————————————————|—————————————————————————————| 10. Коэффициент масштаба i-го муниципального района (городского округа) м (К ) рассчитывается по следующей формуле: i м ср К = 0,60 + 0,40 x Н / Н , где: i i ср Н - средняя численность постоянного населения муниципальных районов (городских округов); Н - численность постоянного населения i-го i муниципального района (городского округа). 11. Коэффициент приведенной численности учащихся, посещающих общеобразовательные учреждения (школы) i-го муниципального района (городского округа) пшк (К ), рассчитывается по следующей формуле: i пшк шк шк К = (ПЧД / Н ) / (SUM(ПЧД ) / Н), где: i i i i шк ПЧД - приведенная численность учащихся, i посещающих общеобразовательные учреждения (школы) i-го муниципального района (городского округа); Н - численность постоянного населения i-го i муниципального района (городского округа); Н - численность постоянного населения автономного округа. 12. Приведенная численность учащихся, посещающих общеобразовательные учреждения (школы) i-го муниципального района (городского округа) шк , (ПЧД ) i рассчитывается по следующей формуле: шк шк шк шк ПЧД = ЧД , если ЧД > ПМ , i i i i шк шк шк шк шк ПЧД = (ЧД + ПМ ) / 2, если ЧД < ПМ , где: i i i i i шк ЧД - фактическая численность учащихся, i посещающих общеобразовательные учреждения (школы) i-го муниципального района (городского округа), согласно отчету о выполнении плана по сети, штатам и контингентам получателей бюджетных средств, состоящих на бюджетах муниципальных образований в отчетном финансовом году; шк ПМ - проектная мощность школ i-го муниципального I района (городского округа) согласно Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. 13. Коэффициент численности детей в возрасте от 1 года до 6 лет i-го муниципального района (городского округа) Дс (К ) рассчитывается по следующей формуле: i дс дс дс К = (Н / Н ) / (Н / Н), где: i i i дс Н - численность детей в возрасте от 1 года до i 6 лет i-го муниципального района (городского округа); Н - численность постоянного населения i-го i муниципального района (городского округа); дс Н - численность постоянного населения автономного округа в возрасте от 1 года до 6 лет; Н - численность постоянного населения автономного округа. 14. Коэффициент возрастной структуры населения i-го муниципального всн района (городского округа) (К ) рассчитывается по следующей i формуле: всн д ст д ст К = (1 + (Н + Н ) / Н ) / (1 + (Н + Н ) / Н), где: i i i i д Н - численность постоянного населения i-го i муниципального района (городского округа) в возрасте до 17 лет; ст Н - численность постоянного населения i-го i муниципального района (городского округа) старше трудоспособного возраста; Н - численность постоянного населения i-го i муниципального района (городского округа); д Н - численность постоянного населения автономного округа в возрасте до 17 лет; ст Н - численность постоянного населения автономного округа старше трудоспособного возраста; Н - численность постоянного населения автономного округа. 15. Коэффициент дисперсности расселения i-го муниципального района (городского округа) дисп (К ) рассчитывается по следующей формуле: i дисп 500 500 К = (1 + Н / Н ) / (1 + Н / Н), где: i i i 500 Н - численность постоянного населения i-го i муниципального района (городского округа), проживающего в населенных пунктах с численностью населения не более 500 человек; Н - численность постоянного населения i-го i муниципального района (городского округа); 500 Н - численность постоянного населения автономного округа, проживающего в населенных пунктах с численностью населения не более 500 человек; Н - численность постоянного населения автономного округа. 16. Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов используются только для определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) в целях межбюджетного регулирования и не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов муниципальных районов (городских округов). Приложение 2.1 к Закону Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 10 ноября 2008 года N 132-оз МЕТОДИКА РАСЧЕТА СУБСИДИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫМ РАЙОНАМ НА ФОРМИРОВАНИЕ РАЙОННЫХ ФОНДОВ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ ПОСЕЛЕНИЙ (Приложение дополнено - ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 27.05.2011 г. N 49-оз) I. Введение 1. Настоящая Методика определяет порядок расчета субсидий, предоставляемых муниципальным районам на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений (далее также - субсидия). 2. Для целей настоящей Методики используются следующие основные понятия: 1) уровень расчетной бюджетной обеспеченности поселения - соотношение налоговых доходов на одного жителя, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из налоговой базы (налогового потенциала), и аналогичного показателя в среднем по поселениям данного муниципального района с учетом различий в структуре населения, социально-экономических, климатических, географических и иных объективных факторов и условий, влияющих на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя; 2) налоговый потенциал поселения - оценка налоговых доходов, которые могут быть получены бюджетом поселения исходя из уровня развития и структуры экономики и (или) налоговой базы из основных налоговых источников, закрепленных за этим поселением; 3) индекс налогового потенциала поселения - отношение налогового потенциала поселения в расчете на одного жителя к аналогичному показателю в среднем по всем поселениям; 4) индекс бюджетных расходов поселения - показатель, определяющий, во сколько раз больше (меньше) средств бюджета поселения в расчете на одного жителя по сравнению со средним по всем поселениям уровнем необходимо затратить для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселений с учетом специфики социально-демографического состава обслуживаемого населения и иных объективных факторов, влияющих на стоимость предоставляемых муниципальных услуг в расчете на одного жителя. 3. Для целей настоящей Методики используются сведения о численности и структуре постоянного населения автономного округа согласно информации территориальных органов государственной статистики по состоянию на 1 января текущего финансового года. II. Расчет общего объема субсидий 1. Общий объем субсидий, предоставляемых муниципальным районам на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений в очередном финансовом году (первом или втором году планового периода) (С), рассчитывается по следующей формуле: 0 С = ИПЦ x С , где: ИПЦ - индекс потребительских цен (декабрь к декабрю предыдущего года) в соответствии с показателями прогноза социально-экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на очередной финансовый год и на плановый период; 0 С - общий объем субсидий, предоставляемых муниципальным районам на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений в текущем финансовом году (очередном финансовом году или первом году планового периода). 2. На 2012 - 2014 годы объем субсидий, предоставляемых муниципальным районам на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений в очередном финансовом году, устанавливается Законом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О бюджете Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов". III. Расчет распределения субсидий 1. Размер субсидии, предоставляемой i-му муниципальному району на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений (С ), рассчитывается по I следующей формуле: С = SUM(С ), где: i n С - расчетный размер субсидии n-му поселению, входящему n в состав i-го муниципального района. 2. Размер субсидии в расчете на одно поселение (С ) рассчитывается по следующей формуле: n С = C x Т / SUM(Т ), где: n n n C - общий объем субсидий, предоставляемых муниципальным районам на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений в очередном финансовом году (первом или втором году планового периода); Т - объем средств, необходимых для доведения n уровня расчетной бюджетной обеспеченности n-го поселения до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений. Размер субсидии в расчете на одно поселение используется для целей определения размера субсидии, предоставляемой i-му муниципальному району на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений. 3. Объем средств, необходимых для доведения уровня расчетной бюджетной обеспеченности n-го поселения до уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений (Т ), рассчитывается n по следующей формуле: кр Т = (ПД / Н) x (БО - БО ) x ИБР x Н - ДВП , где: n n n n n ПД - прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов поселений на очередной финансовый год (первый или второй год планового периода); Н - численность постоянного населения поселений кр автономного округа; БО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений; БО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности n-го n поселения; ИБР - индекс бюджетных расходов n-го поселения; n Н - численность постоянного населения n-го поселения; n ДВП - расчетный размер дотации n-му поселению на n выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, определяемый в соответствии с приложением 1 к настоящему Закону. 4. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности, установленный в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности поселений кр (БО ), рассчитывается по следующей формуле: кр БО = (ПД + Д + С) / ПД, где: ПД - прогноз налоговых и неналоговых доходов бюджетов поселений на очередной финансовый год (первый или второй год планового периода); Д - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета автономного округа (субвенций бюджетам муниципальных районов из бюджета автономного округа на осуществление отдельных государственных полномочий органов государственной власти автономногоокруга по расчету и предоставлению дотаций бюджетам поселений); C - общий объем субсидий, предоставляемых муниципальным районам на формирование районных фондов финансовой поддержки поселений в очередном финансовом году (первом или втором году планового периода). IV. Определение уровня расчетной бюджетной обеспеченности Уровень расчетной бюджетной обеспеченности n-го поселения (БО) рассчитывается по следующей формуле: n БО = ИНП / ИБР , где: n n n ИНП - индекс налогового потенциала n-го поселения; n ИБР - индекс бюджетных расходов n-го поселения. n V. Расчет индекса налогового потенциала 1. Индекс налогового потенциала n-го поселения (ИНП) рассчитывается по следующей формуле: ИНП = (НП / Н ) / (НП / Н), где: n n n НП - налоговый потенциал n-го поселения; n Н - численность постоянного населения n-го поселения; n НП - суммарный налоговый потенциал всех поселений автономного округа; Н - численность постоянного населения поселений автономного округа. 2. Расчет налогового потенциала поселения производится по репрезентативной системе налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического развития поселения, прогноза поступлений данного налога с территорий всех поселений в консолидированный бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также норматива отчислений от данного налога в бюджеты поселений. 3. Репрезентативная система налогов включает в себя отдельные налоги, зачисляемые в бюджеты поселений, и отражает доходные возможности, которые учитываются при распределении финансовых средств в рамках межбюджетного регулирования. Налоговые доходы, не входящие в репрезентативную систему, а также неналоговые доходы не учитываются при определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений. 4. Состав репрезентативной системы налогов, перечень показателей, характеризующих налоговый потенциал поселений по видам налогов, а также источники информации представлены в таблице 1. Таблица 1 |————————————|———————————————————————————————————————————|————————————————————————————| |Вид налога |Показатель, характеризующий налоговый |Источник информации | | |потенциал поселения | | |————————————|———————————————————————————————————————————|————————————————————————————| |1 |2 |3 | |————————————|———————————————————————————————————————————|————————————————————————————| |Налог на |общая сумма исчисленного налога |Управление Федеральной | |доходы | |налоговой службы России | |физических | |по Ханты-Мансийскому | |лиц | |автономному округу - | | | |Югре (форма 5-НДФЛ за | | | |отчетный период) | |————————————|———————————————————————————————————————————|————————————————————————————| |Налог на |сумма показателей: |Управление Федеральной | |имущество |сумма налога на имущество физических |налоговой службы России | |физических |лиц, предъявленная к уплате; |по Ханты-Мансийскому | |лиц |сумма налога на имущество физических |автономному округу - | | |лиц, не поступившая в бюджет в связи |Югре (формы 5-МН за | | |с предоставлением налогоплательщикам |отчетный период) | | |льгот, установленных органами | | | |местного самоуправления | | |————————————|———————————————————————————————————————————|————————————————————————————| |Земельный |сумма показателей: |Управление Федеральной | |налог |сумма земельного налога, подлежащая |налоговой службы России | | |уплате в бюджет; |по Ханты-Мансийскому | | |сумма земельного налога, не |автономному округу - | | |поступившая в бюджет в связи с |Югре (формы 5-МН за | | |предоставлением налогоплательщикам |отчетный период) | | |льгот, установленных в соответствии с | | | |пунктом 2 статьи 387 Налогового | | | |кодекса Российской Федерации | | | |нормативными правовыми актами | | | |представительных органов | | | |муниципальных образований | | |————————————|———————————————————————————————————————————|————————————————————————————| 5. Налоговый потенциал n-го поселения (НП ) рассчитывается n по следующей формуле: НП = SUM НП , где: n nj НП - налоговый потенциал n-го поселения по j-му налогу Nj (суммирование производится по всем налогам, входящим в состав репрезентативной системы налогов). 6. Налоговый потенциал n-го поселения по j-му налогу (НП) рассчитывается по следующей формуле: nj НП = ПД x Норм x (БН / БН ), где: nj j j nj j ПД - прогноз поступлений j-го налога на очередной j финансовый год (первый или второй год планового периода) с территорий всех поселений, входящих в состав данного муниципального района, в консолидированный бюджет автономного округа; Норм - единый норматив отчислений в бюджеты поселений от j j-го налога в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьи 3 настоящего Закона; БН - показатель, характеризующий налоговый потенциал nj n-го поселения по j-му налогу за отчетный период; БН - показатель, характеризующий налоговый потенциал j всех поселений автономного округа по j-му налогу за отчетный период. Если показатель, характеризующий налоговый потенциал поселения по какому-либо налогу, имеет отрицательное значение, в расчетах налогового потенциала оно принимается равным нулю. 7. Рассчитанные оценки налогового потенциала используются только для определения индекса налогового потенциала, сопоставления уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в целях межбюджетного регулирования и не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями доходов бюджетов поселений. VI. Расчет индекса бюджетных расходов 1. Индекс бюджетных расходов n-го поселения (ИБР ) n рассчитывается по следующей формуле: стоим стр стоим стр ИБР = К x К x Н / SUM(К x К x Н ), где: n n n n n n стоим К - коэффициент стоимости предоставления n муниципальных услуг в n-м поселении; стр К - коэффициент структуры потребителей n муниципальных услуг в n-м поселении; Н - численность постоянного населения поселений автономного округа; Н - численность постоянного населения n-го поселения. n 2. Коэффициент стоимости предоставления муниципальных услуг в n-м стоим поселении (К ) рассчитывается по следующей формуле: n стоим 1 зп 2 пк 3 ку тд К = q x К + (q x К + q x К ) x К , где: n n n n n 1 q - расчетный удельный вес расходов на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда в среднем по бюджетам всех муниципальных районов (городских округов), влияющий на коэффициент заработной платы; зп К - коэффициент заработной платы n-го поселения; N 2 q - расчетный удельный вес других расходов в среднем по бюджетам всех муниципальных районов (городских округов), влияющий на коэффициент удорожания потребительской корзины; пк К - коэффициент удорожания потребительской корзины n-го n поселения; 3 q - расчетный удельный вес расходов на коммунальные услуги в среднем по бюджетам всех муниципальных районов (городских округов), влияющий на коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг; ку К - коэффициент стоимости предоставления n коммунальных услуг n-го поселения; тд К - коэффициент транспортной доступности n-го n поселения. Каждый расчетный удельный вес из вышеуказанных соответствует следующему условию: 3 q >= 0 и SUM q = 1. 1 зп 3. Коэффициент заработной платы в n-м поселении (К ) N рассчитывается по следующей формуле: зп К = (1 + 0,25 x УВСН ) / (1 + 0,25 x УВСН), где: n n 0,25 - повышающий коэффициент к окладам и тарифным ставкам специалистов бюджетной сферы, работающих на селе; УВСН - удельный вес сельского населения n-го поселения; n УВСН - удельный вес сельского населения поселений автономного округа. 4. Коэффициент удорожания потребительской корзины в n-м поселении пк (К ) рассчитывается по следующей формуле: n пк К = ПК / ПК, где: n n ПК - средняя стоимость потребительской корзины в n-м поселении; n ПК - средняя стоимость потребительской корзины в поселениях автономного округа. Средняя стоимость потребительской корзины в поселении принимается равной средней стоимости потребительской корзины муниципального района, в состав которого входит соответствующее поселение. 5. Коэффициент стоимости предоставления коммунальных услуг в n-м ку поселении (К ) рассчитывается по следующей формуле: n ку вод вод тепл тепл эл эл К = 0,2 x Т / Т + 0,65 x Т / Т + 0,15 x Т / Т , n n n n где: вод Т - экономически обоснованный тариф на n водоснабжение для n-го поселения; вод Т - средний экономически обоснованный тариф на водоснабжение по поселениям автономного округа; тепл Т - экономически обоснованный тариф на n отопление для n-го поселения; тепл Т - средний экономически обоснованный тариф на отопление по поселениям автономного округа; эл Т - экономически обоснованный тариф на n электроснабжение для n-го поселения; эл Т - средний экономически обоснованный тариф на электроснабжение по поселениям автономного округа. 6. Коэффициент транспортной доступности в n-м тд поселении(К) принимается равным коэффициенту транспортной n доступности муниципального района, в состав которого входит соответствующее поселение, рассчитанному в соответствии с приложением 2 к настоящему Закону. 7. Коэффициент структуры потребителей муниципальных услуг в n-м стр поселении (К ) рассчитывается по следующей формуле: n стр 1 м 2 жф 3 дисп К = a x К + a x К + a x К , где: n n n n м К - коэффициент масштаба n-го поселения; n жф К - коэффициент дифференциации расходов на содержание n жилого фонда n-го поселения; дисп К - коэффициент дисперсности расселения n-го n поселения; 1 2 3 a , a , a - доля вида расходов, включенных в репрезентативную систему расходов, в общем объеме расходов по всем поселениям. Каждая из вышеуказанных долей видов расходов соответствует следующему условию: 3 a >= 0 и SUM a = 1. 1 Состав репрезентативной системы расходов, перечень показателей, характеризующих потребителей муниципальных услуг, а также применяемые к ним коэффициенты представлены в таблице 2. Таблица 2 |————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————————————| |Вид расходов |Коэффициент, |Показатель, характеризующий | | |влияющий на |потребителей муниципальных | | |отраслевую |услуг | | |структуру расходов | | |————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————————————| |Расходы на муниципальное |коэффициент |численность постоянного | |управление и организацию |масштаба |населения автономного округа | |оказания услуг в области | | | |культуры | | | |————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————————————| |Расходы на содержание |коэффициент |площадь жилого фонда | |муниципального жилого |дифференциации |поселения | |фонда |расходов на | | | |содержание жилого | | | |фонда n-го | | | |поселения | | |————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————————————| |Другие расходы общего |коэффициент |численность постоянного | |значения органов |дисперсности |населения автономного округа, | |местного самоуправления |расселения |проживающего в населенных | |муниципальных районов и | |пунктах с численностью | |городских округов | |населения не более 500 | | | |человек | |————————————————————————————|—————————————————————|——————————————————————————————————| м 8. Коэффициент масштаба n-го поселения (К ) n рассчитывается по следующей формуле: м ср К = 0,60 + 0,40 x Н / Н , где: n n ср Н - средняя численность постоянного населения поселений автономного округа; Н - численность постоянного населения n-го поселения. n 9. Коэффициент дифференциации расходов на содержание жилого фонда в n-м жф поселении (К ) рассчитывается по следующей формуле: n жф жф жф К = (П / Н ) / (П / Н), где: n n n жф П - площадь жилого фонда n-го поселения; n Н - численность постоянного населения n-го поселения; n жф П - площадь жилого фонда поселений автономного округа; Н - численность постоянного населения поселений автономного округа. 10. Коэффициент дисперсности расселения n-го дисп поселения (К ) рассчитывается по следующей формуле: n дисп 500 500 К = (1 + Н / Н ) / (1 + Н / Н), где: n n n 500 Н - численность постоянного населения n-го n поселения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения не более 500 человек; Н - численность постоянного населения n-го поселения; n 500 Н - численность постоянного населения поселений автономного округа, проживающего в населенных пунктах с численностью населения не более 500 человек; Н - численность постоянного населения поселений автономного округа. 11. Рассчитанные оценки индекса бюджетных расходов используются только для определения уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений в целях межбюджетного регулирования и не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов поселений. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
