ЗАКОН
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ
О государственной социальной помощи и дополнительных мерах социальной
помощи населению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
Принят Думой Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры 6 декабря 2007 года
(В редакции ЗАКОНОВ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ
от 31.03.2009 г. N 32-оз; от 08.06.2009 г. N 80-ОЗ;
от 10.11.2009 г. N 212-оз; от 20.09.2010 г. N 138-оз;
от 25.06.2012 г. N 80-оз; от 28.09.2012 № 91-оз;
от 23.02.2013 № 4-оз)
Настоящий Закон в соответствии с федеральным законодательством
регулирует отношения в области оказания государственной социальной
помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и
иным категориям граждан, а также устанавливает дополнительные меры
социальной помощи для отдельных категорий граждан. (В редакции ЗАКОНА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 10.11.2009 г. N 212-оз)
Глава I. Общие положения
Статья 1. Основные понятия
1. Основные понятия, используемые в настоящем Законе,
применяются в том же значении, что и в федеральном законодательстве о
государственной социальной помощи, в том числе: (Пункт в редакции
ЗАКОНА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 23.02.2013 № 4-оз)
1) социальный контракт - соглашение, которое заключено между
гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства
или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган
социальной защиты населения обязуется оказать гражданину
государственную социальную помощь, гражданин - реализовать
мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации;
2) программа социальной адаптации - разработанные органом
социальной защиты населения совместно с гражданином мероприятия,
которые направлены на преодоление им трудной жизненной ситуации,
определенной в соответствии с законодательством Российской Федерации,
и включают в себя виды, объем и порядок реализации этих мероприятий.
2. Для целей настоящего Закона используются также следующие
понятия:
1) дополнительные меры социальной помощи - единовременная
помощь, оказываемая гражданам за счет средств бюджета
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее также - автономный
округ) в денежном выражении;
2) экстремальная жизненная ситуация - ситуация, объективно
нарушающая жизнедеятельность семьи или одиноко проживающего
гражданина, возникшая по не зависящим от них причинам, с которой они
не могут справиться самостоятельно, используя все имеющиеся в их
распоряжении возможности и средства;
3) самообеспечение - самостоятельное повышение семьей
(гражданином) среднедушевого дохода путем ведения личного подсобного
хозяйства и (или) оказания услуг населению. (В редакции ЗАКОНА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 20.09.2010 г. N 138-оз)
4) региональная социальная доплата к пенсии - предоставление
гражданину (пенсионеру), проживающему на территории автономного
округа, денежной суммы к пенсии в размере разницы между величиной
прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии со
статьей 5.1 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "О
потребительской корзине и порядке установления величины прожиточного
минимума в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", и общей суммой
материального обеспечения пенсионера.(Пункт дополнен - ЗАКОНОМ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 10.11.2009 г. N 212-оз)
5) (Утратил силу - ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО
ОКРУГА-ЮГРЫ от 23.02.2013 № 4-оз)
Статья 2. Полномочия органов государственной власти
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области оказания
государственной социальной и установления дополнительных мер
социальной помощи
1. К полномочиям Думы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
в области оказания государственной социальной помощи малоимущим
семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, иным категориям
граждан и установления дополнительных мер социальной помощи для
отдельных категорий граждан относятся: (В редакции ЗАКОНА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 10.11.2009 г. N 212-оз)
1) принятие законов, регулирующих отношения в области оказания
государственной социальной помощи, а также устанавливающих
дополнительные меры социальной помощи для отдельных категорий
граждан;
1.1) ежегодное установление на соответствующий финансовый год
величины прожиточного минимума пенсионера в целом по автономному
округу в целях установления региональной социальной доплаты к пенсии;
(В редакции ЗАКОНА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ
от 10.11.2009 г. N 212-оз)
2) осуществление иных полномочий, определенных федеральными
законами и законами автономного округа.
2. К полномочиям Правительства Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры в области оказания государственной социальной помощи
малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, иным
категориям граждан и установления дополнительных мер социальной помощи
для отдельных категорий граждан относятся:
1) формирование бюджета автономного округа в части расходов на
реализацию настоящего Закона;
2) утверждение условий и порядка назначения и выплаты
государственной социальной помощи и дополнительных мер социальной
помощи;
3) индексация размеров государственной социальной помощи и
дополнительных мер социальной помощи с учетом инфляционного
коэффициента;
4) установление порядка учета сведений о гражданах, получающих
государственную социальную помощь и дополнительные меры социальной
помощи; (В редакции ЗАКОНА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ
от 25.06.2012 г. N 80-оз)
4.1) определение порядка установления региональной социальной
доплаты к пенсии;(Подпункт дополнен - ЗАКОНОМ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 10.11.2009 г. N 212-оз)
4.2) определение условий установления и выплаты региональной
социальной доплаты к пенсии, включая меры социальной поддержки,
учитываемые при подсчете общей суммы материального обеспечения
пенсионера, и правил обращения, если финансовое обеспечение
региональной социальной доплаты к пенсии осуществляется исключительно
за счет средств бюджета Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
(Подпункт дополнен - ЗАКОНОМ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ
от 10.11.2009 г. N 212-оз)
4.3) определение порядка пересмотра размера региональной
социальной доплаты к пенсии;(Подпункт дополнен - ЗАКОНОМ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 10.11.2009 г. N 212-оз)
4.4) установление порядка проведения мониторинга оказания
государственной социальной помощи на основании социального
контракта; (В редакции ЗАКОНА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО
ОКРУГА-ЮГРЫ от 23.02.2013 № 4-оз)
4.5) утверждение формы социального контракта; (Введен - ЗАКОН
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 23.02.2013 № 4-оз)
5) осуществление иных полномочий, определенных федеральными
законами и законами автономного округа.
3. (Утратил силу - ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО
ОКРУГА-ЮГРЫ от 23.02.2013 № 4-оз)
Глава II. Оказание государственной социальной помощи
СТАТЬЯ 3. ПОЛУЧАТЕЛИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ
1. Получателями государственной социальной помощи за счет
средств бюджета автономного округа являются малоимущие семьи и
малоимущие одиноко проживающие граждане, проживающие на территории
автономного округа, которые по не зависящим от них причинам имеют
среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума,
установленного в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре,
действующего на момент обращения малоимущих граждан в органы
социальной защиты населения.
Государственная социальная помощь, предусмотренная настоящим
Законом, оказывается в виде денежной выплаты (социального пособия).
(Дополнен - ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ
от 08.06.2009 г. N 80-ОЗ)
2. Оказание социальной помощи реабилитированным лицам и лицам,
признанным пострадавшими от политических репрессий, осуществляется в
виде мер социальной поддержки, устанавливаемых законами и иными
нормативными правовыми актами автономного округа.
Статья 4. Размеры государственной социальной помощи
1. Максимальные размеры государственной социальной помощи в
расчете на месяц устанавливаются:
1) одиноко проживающим пенсионерам и супружеским парам
пенсионеров, а также семьям, не имеющим трудоспособных членов семьи, -
в размере разницы между суммами величин прожиточных минимумов всех
членов семьи или одиноко проживающего пенсионера, установленных в
автономном округе для данных социально-демографических групп
населения, и доходом семьи или одиноко проживающего пенсионера;
2) иным получателям государственной социальной помощи - в размере
разницы между суммой величин прожиточных минимумов членов семьи,
установленных в автономном округе для соответствующих основных
социально-демографических групп населения, и общим доходом семьи, но
не более 500 рублей на одного члена семьи.
2. Минимальный размер государственной социальной помощи
составляет 100 рублей в месяц на каждого члена семьи или малоимущего
одиноко проживающего гражданина.
3. (Утратил силу - ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО
ОКРУГА-ЮГРЫ от 28.09.2012 № 91-оз)
Статья 5. Периоды оказания государственной социальной помощи
1. Государственная социальная помощь назначается на период не
более трех, шести либо девяти месяцев в течение календарного года. (В
редакции ЗАКОНА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ
от 08.06.2009 г. N 80-ОЗ)
2. Получателями государственной социальной помощи в течение трех
месяцев являются:
1) одиноко проживающие граждане трудоспособного возраста;
2) семьи, состоящие только из трудоспособных членов семьи;
3) семьи, имеющие двух и более трудоспособных членов семьи.
4) семьи с одним трудоспособным членом семьи, не имеющие
несовершеннолетних детей;(Подпункт дополнен - ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 08.06.2009 г. N 80-ОЗ)
3. Получателями государственной социальной помощи в течение шести
месяцев являются:
1) семьи с несовершеннолетними детьми, имеющие одного
трудоспособного члена семьи; (В редакции ЗАКОНА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 08.06.2009 г. N 80-ОЗ)
2) многодетные семьи;
(Подпункты 3-5 утратили силу - ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 08.06.2009 г. N 80-ОЗ)
3.1. Получателями государственной помощи в течение девяти месяцев
являются:(Пункт дополнен - ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО
ОКРУГА-ЮГРЫ от 08.06.2009 г. N 80-ОЗ)
1) одиноко проживающие пенсионеры;
2) супружеские пары пенсионеров;
3) семьи, не имеющие трудоспособных членов семьи.
3.2. Гражданам, указанным в пунктах 2 и 3 настоящей статьи,
получавшим государственную социальную помощь, предусмотренную
настоящим Законом, в течение двух лет, предшествующих году обращения,
государственная социальная помощь предоставляется на основании
социального контракта. (Введен - ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО
ОКРУГА-ЮГРЫ от 23.02.2013 № 4-оз)
4. Малоимущей семье или малоимущему одиноко проживающему
гражданину в течение года могут быть оказаны дополнительные меры
социальной помощи, установленные настоящим Законом.
5. Оказание государственной социальной помощи на основании
социального контракта прекращается в случаях, предусмотренных
федеральным законодательством, а также в случаях: (Введен - ЗАКОН
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 23.02.2013 № 4-оз)
1) непредставления получателем государственной социальной
помощи, предусмотренной настоящим Законом, сведений о выполнении
мероприятий программы социальной адаптации в сроки, установленные
социальным контрактом;
2) установления фактов совершения получателем государственной
социальной помощи, предусмотренной настоящим Законом, действий,
ухудшающих положение нетрудоспособных членов своей семьи.
Статья 5.1. Региональная социальная доплата к пенсии (Статья
дополнена - ЗАКОНОМ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ
от 10.11.2009 г. N 212-оз)
Право на получение региональной социальной доплаты к пенсии имеют
пенсионеры при соблюдении следующих условий:
1) проживание пенсионера на территории Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры;
2) отсутствие у пенсионера работы и (или) иной деятельности, в
период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в
соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном
страховании в Российской Федерации";
3) получение пенсии, установленной в соответствии с
законодательством Российской Федерации, на территории
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
4) общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом
денежных выплат и отдельных мер социальной поддержки, предоставляемых
в натуральной форме, которые предусмотрены Федеральным законом "О
государственной социальной помощи", иными федеральными законами,
законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, ниже
величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в
соответствии со статьей 5.1 Закона Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры "О потребительской корзине и порядке установления
величины прожиточного минимума в Ханты-Мансийском автономном округе -
Югре".
Глава III. Предоставление дополнительных мер социальной помощи
Статья 6. Дополнительные меры социальной помощи
1. Дополнительные меры социальной помощи предоставляются в
следующих видах:
1) единовременная помощь при возникновении экстремальной
жизненной ситуации;
2) единовременная помощь для выхода семьи (гражданина) на
самообеспечение; (В редакции ЗАКОНА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО
ОКРУГА-ЮГРЫ от 20.09.2010 г. N 138-оз)
3) срочная единовременная помощь, оказываемая гражданину для
отправления его к месту жительства в пределах автономного округа.
2. Получателями дополнительных мер социальной помощи являются
граждане, имеющие место жительства в автономном округе.
Получателями единовременной помощи для выхода на самообеспечение
являются малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане,
заключившие социальный контракт.
Получателями единовременной помощи при возникновении
экстремальной жизненной ситуации являются граждане, признанные
оказавшимися в экстремальной жизненной ситуации на основании решения
комиссии, указанной в пункте 6 настоящей статьи. (В редакции ЗАКОНА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 23.02.2013 № 4-оз)
Лицам, имеющим в составе семьи трудоспособных членов, за
исключением граждан, пострадавших вследствие чрезвычайных ситуаций,
единовременная помощь в денежном выражении предоставляется для выхода
из экстремальной жизненной ситуации на условиях социального контракта.
(Пункт 2 в редакции ЗАКОНА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ
от 20.09.2010 г. N 138-оз)
Лицам, не имеющим в составе семьи трудоспособных членов, за
исключением граждан, пострадавших вследствие чрезвычайных ситуаций,
получившим в течение двух лет, предшествующих году обращения,
единовременную помощь в денежном выражении для выхода из экстремальной
жизненной ситуации, данный вид помощи оказывается на основании
социального контракта. (Введен - ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО
ОКРУГА-ЮГРЫ от 23.02.2013 № 4-оз)
3. Размер дополнительных мер социальной помощи определяется
индивидуально в каждом конкретном случае решением комиссии в
соответствии с порядком, утвержденным Правительством Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры, при этом: (В редакции ЗАКОНА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 20.09.2010 г. N 138-оз)
1) максимальные размеры единовременной помощи при возникновении
экстремальной жизненной ситуации и единовременной помощи для выхода
семьи (гражданина) на самообеспечение составляют 40 000 рублей; (В
редакции ЗАКОНА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ
от 20.09.2010 г. N 138-оз)
2) максимальный размер срочной единовременной помощи
составляет 3 000 рублей.
4. Дополнительные меры социальной помощи, указанные в пункте 1
настоящей статьи, могут оказываться не чаще одного раза в календарном
году.
5. (Утратил силу - ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО
ОКРУГА-ЮГРЫ от 28.09.2012 № 91-оз)
6. Дополнительные меры социальной помощи предоставляются по
решению комиссии через государственное учреждение Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры, подведомственное уполномоченному
исполнительному органу государственной власти Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры в сфере социального развития, в порядке,
установленном Правительством Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры. (Пункт дополнен - ЗАКОНАМИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-
ЮГРЫ от 20.09.2010 г. N 138-оз; от 23.02.2013 № 4-оз)
Статья 7. Основания для отказа в предоставлении дополнительных
мер социальной помощи
В предоставлении дополнительных мер социальной помощи заявителю
(его семье) отказывается в следующих случаях: (В редакции ЗАКОНА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 08.06.2009 г. N 80-ОЗ)
1) нецелевое использование ранее выделенной социальной помощи;
2) неполучение (неоформление) мер социальной поддержки, иных
социальных выплат, гарантированных заявителю и членам его семьи
действующим законодательством;
3) представление заявителем неполных и (или) недостоверных
сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) на
праве собственности имуществе.
Состав семьи и ее доход (доход гражданина) определяются в
соответствии с Федеральным законом "О порядке учета доходов и расчета
среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина
для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной
помощи", постановлением Правительства Российской Федерации "О перечне
видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и
дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной
социальной помощи, неизвещение об изменении указанных сведений с
момента подачи заявления о предоставлении дополнительных мер
социальной помощи и прилагаемых к нему документов до перечисления
денежных средств заявителю (Дополнен - ЗАКОНАМИ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 10.11.2009 г. N 212-оз;
от 23.02.2013 № 4-оз)
4) невыполнение мероприятий, предусмотренных предыдущей
программой социальной адаптации. (Введен - ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 23.02.2013 № 4-оз)
Глава IV. Заключительные положения
Статья 8. Финансовое обеспечение оказания государственной
социальной помощи и дополнительных мер социальной помощи
Источником финансирования государственной социальной помощи и
дополнительных мер социальной помощи, включая услуги по доставке,
является бюджет Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Статья 8.1. Учет сведений о гражданах, получающих государственную
социальную помощь и дополнительные меры социальной помощи (Статья
дополнена - ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ
от 26.06.2012 г. N 80-оз)
Учет сведений о гражданах, получающих государственную социальную
помощь и дополнительные меры социальной помощи, установленные
настоящим Законом, осуществляется в региональном регистре получателей
мер социальной поддержки.
Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со
дня его официального опубликования и распространяет свое действие на
правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать
утратившими силу:
1) Закон Ханты-Мансийского автономного округа от 8 января 2003
года № 8-оз "Об адресной социальной помощи" (Собрание законодательства
Ханты-Мансийского автономного округа, 2003, № 12 (ч. 1) от 24 января,
ст. 1601);
2) Закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 23
декабря 2004 года № 91-оз "О внесении изменений и дополнений в Закон
Ханты-Мансийского автономного округа "Об адресной социальной помощи"
(Собрание законодательства Ханты-Мансийского автономного округа -
Югры, 2004, № 12 (ч. 1), ст. 1793).
Губернатор
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.В.Филипенко
г. Ханты-Мансийск
24 декабря 2007 года
№ 197-оз
