ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 10.02.1998 № 2-оз

 



                                ЗАКОН                                 
                         ХАНТЫ - МАНСИЙСКОГО                          
                     АВТОНОМНОГО ОКРУГА  -  ЮГРЫ                      


        ОБ ОХРАНЕ ТРУДА В ХАНТЫ - МАНСИЙСКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ        


    (В редакции ЗАКОНОВ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ
          от 09.11.99 г. N 66-оз; от 09.10.2000 г. N 64-оз;
         от 18.09.2001 г. N 62-оз; от 30.12.2003 г. N 83-оз)

                   Принят Думой Ханты - Мансийского                   
                автономного округа 23 января 1998 года                


       Настоящий Закон направлен на обеспечение реализации  гражданами
Ханты  - Мансийского автономного округа конституционного права на труд
в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
       Настоящим Законом регулируются  отношения,  не  урегулированные
нормативными правовыми актами Российской Федерации.

       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       Статья 1. Понятие охраны труда, основные термины и определения

       Охрана  труда  -  система   обеспечения   безопасности   жизни,
сохранения  здоровья  и работоспособности человека в процессе трудовой
деятельности  и  в  связи  с  ней  включающая  правовые,  социально  -
экономические,    организационно    -    технические,    санитарно   -
гигиенические, лечебно -  профилактические,  реабилитационные  и  иные
мероприятия.
       Условия труда - совокупность факторов  производственной  среды,
оказывающих   влияние  на  здоровье  и  работоспособность  человека  в
процессе труда.
       Благоприятные условия труда -  условия  труда,  в  полной  мере
отвечающие  требованиям  санитарных  норм,  стандартов  безопасности и
эргономики,  не  вызывающие  необратимых  функциональных  нарушений  и
повреждений   здоровья   работника   за   весь   период  его  трудовой
деятельности.
       Неблагоприятные условия труда - условия труда, не отвечающие по
одному   или   нескольким   элементам,  их  составляющим,  требованиям
санитарных норм, стандартов безопасности и эргономики, в связи  с  чем
создающие  опасность  стойких  функциональных  нарушений  организма  и
повреждения здоровья работника.
       Вредные  условия  труда  -  условия  труда,   характеризующиеся
наличием  вредных производственных факторов, превышающих гигиенические
нормативы  и  оказывающих  неблагоприятное  воздействие  на   организм
работающего и (или) его потомство.
       Опасные  условия  труда  -  условия  труда,   характеризующиеся
уровнями  производственных  факторов,  воздействие  которых  в течение
смены  (или  ее  части)  создает  угрозу  для  жизни,   высокий   риск
возникновения тяжелых форм острых профессиональных поражений.
       Тяжелые  работы  -  это  работы,  отражающие   преимущественную
нагрузку  на  опорно  -  двигательный аппарат и функциональные системы
организма, выполнение которых связано  с  вовлечением  двух  третей  и
более   мышечной   массы  человека,  в  результате  чего  организм  не
восстанавливается к началу следующей смены.
       Безопасные  условия  труда  -  условия   труда,   при   которых
воздействие  на работающих вредных и опасных производственных факторов
исключено или их уровни не превышают гигиенические нормативы.
       Работник - физическое лицо, состоящее в трудовых  отношениях  с
работодателем на основании заключенного трудового договора (контракта)
и непосредственно выполняющее работу; студент, учащийся и ученик  всех
форм  и  видов  обучения  в  период прохождения им ознакомительной или
производственной практики; военнослужащий, привлекаемый для  работы  в
организации;  осужденный,  отбывающий  наказание  по  приговору суда в
период его работы в организации.
       Работодатель - физическое или юридическое  лицо  (организация),
заключившее трудовой договор (контракт) с работником.
       Рабочее место - место, где работнику необходимо находиться  или
следовать  в  связи  с  его  работой,  и  которое  прямо  или косвенно
находится под контролем работодателя.
       Опасный  производственный  фактор  -  производственный  фактор,
воздействие  которого  на  работника  может привести к травме, причине
острого заболевания или внезапного резкого ухудшения здоровья, смерти.
       Вредный  производственный  фактор  -  производственный  фактор,
воздействие которого на работника может привести к заболеванию.
       Гарантии прав работника на охрану труда - условия  и  средства,
обеспечивающие  работникам  полную  возможность  пользоваться правами,
установленными Конституцией Российской  Федерации,  законами  и  иными
нормативными правовыми актами по охране труда.
       Средства индивидуальной  и  коллективной  защиты  работников  -
средства,  используемые  для предотвращения или уменьшения воздействия
на работников опасных и (или)  вредных  производственных  факторов,  а
также от загрязнения.
       Профессиональное   заболевание   -   хроническое   или   острое
заболевание,  вызванное  воздействием  на  работника  вредных  и (или)
опасных производственных факторов.
       Несчастный случай  на  производстве  -  событие,  в  результате
которого  работник  получил  увечье  или иное повреждение здоровья при
исполнении трудовых обязанностей, повлекших за собой необходимость его
перевода   на   другую   работу,   временную  или  стойкую  утрату  им
профессиональной трудоспособности либо его смерть.
       Рабочее  время  -  время,  в  течение   которого   работник   в
соответствии   с   распорядком  или  графиком  работы  либо  условиями
трудового договора должен выполнять свои трудовые обязанности.
       Сертификация  -  деятельность   по   определению   соответствия
производственного  объекта  установленным  государственным нормативным
требованиям по охране труда.
       Сертификат безопасности - документ, удостоверяющий соответствие
производственных  объектов  государственным нормативным требованиям по
охране труда.
       Производственные  виды  деятельности  -  виды  деятельности  по
производству   продукции,   выполнению   работ,   оказанию   услуг   с
использованием    веществ,    машин,     механизмов,     оборудования,
приспособлений  и  оснастки  потенциально опасных, вредных для жизни и
здоровья работника.

       Статья 2. Законодательство об охране труда

       Законодательство  состоит  из Конституции Российской Федерации,
Закона  Российской  Федерации  "Об  основах  охраны труда в Российской
Федерации",   иных   федеральных  законов,  касающихся  охраны  труда,
настоящего  Закона  и  издаваемых  в  соответствии  с ними нормативных
правовых актов. (В   редакции   ЗАКОНА  ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО  АВТОНОМНОГО
ОКРУГА-ЮГРЫ от 09.11.99 г. N 66-оз)

       Статья 3. Сфера действия Закона

       Действие   настоящего   Закона   распространяется   на   органы
государственной  власти,  органы  местного самоуправления, юридические
лица, их подразделения, всех граждан, вступающих в трудовые  отношения
с  работодателем  или  привлекаемых  к  труду  на  территории  Ханты -
Мансийского автономного округа.

       Статья 4. статья исключена 83-оз от 30.12.2003

       Глава 2. ГАРАНТИИ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАБОТНИКОВ
       В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА

       Статья 5. Право работников на охрану труда

       Каждый работник имеет право  на  труд  в  условиях,  отвечающих
требованиям по охране труда, в том числе:
       - на  получение  достоверной  информации  от  работодателя  или
соответствующих  государственных и общественных органов о полагающихся
средствах индивидуальной и коллективной защиты;
       - на участие в проверках, рассмотрении  вопросов,  связанных  с
изменением условий труда на его рабочем месте;
       - на участие пострадавшего в расследовании несчастных случаев и
аварий на производстве;
       -  на  страхование  работодателем  от  несчастных  случаев   на
производстве  и  профессиональных  заболеваний, которое производится в
порядке   и   на   условиях,   устанавливаемых   законодательством   и
коллективным договором, соглашением;
       - на другое рабочее место или  профессиональную  переподготовку
за  счет  средств работодателя в случае приостановления или запрещения
производственной  деятельности   организации,   цеха,   участка   либо
ликвидации  рабочего  места  за  нарушение  нормативных  требований по
охране труда, а также в  случае  потери  трудоспособности  в  связи  с
несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием;
         -    на    иные    права   в   соответствии   с   федеральным
законодательством. (Дополнен  -  ЗАКОН  ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО  АВТОНОМНОГО
ОКРУГА-ЮГРЫ от 09.10.2000 г. N 64-оз)

       Статья 6. статья исключена 64-оз от 09.10.2000

       Статья 7. статья исключена 83-оз от 30.12.2003

       Статья 8. Обучение, инструктирование  работников  и  подготовка
специалистов по охране труда

       Обучение по  охране  труда  носит  непрерывный,  многоуровневый
характер  и  проводится  в организациях всех организационно - правовых
форм и форм собственности, в том числе в  средних  общеобразовательных
учебных  заведениях, учебных заведениях начального, среднего и высшего
профессионального образования.
       В течение месяца после регистрации организации  или  назначения
на   должность   руководитель  организации  и  работник,  на  которого
возложены функции по охране труда в этой организации,  обязаны  пройти
обучение   и   проверку  знаний  правил  и  норм  по  охране  труда  в
соответствующем учебном центре и представить в орган по труду местного
самоуправления соответствующий документ.
       Запрещается  допуск  к  работе  лиц,  не  имеющих   необходимой
профессиональной  подготовки,  не  прошедших  в  установленном порядке
обучение (инструктаж) и проверку знаний правил, норм и  инструкций  по
охране труда.
       Органы государственной власти Ханты -  Мансийского  автономного
округа   содействуют   подготовке   специалистов  по  охране  труда  в
образовательных  учреждениях  высшего  и  среднего   профессионального
образования.

       Глава 3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ РАБОТОДАТЕЛЯ
       В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ТРУДА

       Статья 9. Права работодателя в области охраны труда

       Работодатель имеет право:
       - войти с  предложением  в  соответствующие  органы  управления
охраной  труда  о разработке или изменении правил, стандартов или норм
по безопасности и гигиене труда;
       - на информацию по вопросам охраны труда от органов управления,
надзора  и контроля в области охраны труда, в том числе при проведении
инспектирования, расследования несчастных случаев;
       -  на  сопровождение  официальных  лиц  при  инспектировании  и
участие  в совещаниях органов управления, надзора и контроля в области
охраны труда при рассмотрении жалоб  на  условия  труда  и  незаконные
действия  работодателя  или  уполномоченных  им  лиц в вопросах охраны
труда;
       - на проведение совещаний и консультаций с органами управления,
надзора и контроля в области охраны труда;
       - на  проведение  экспертизы  органами  управления,  надзора  и
контроля в области охраны труда в случае установления им оборудования,
применения  технологического  процесса   или   выпуска   нового   вида
продукции как возможного источника опасности;
       -  на  апелляцию  и  обжалование  решений  органов  управления,
надзора  и  контроля  в  области  охраны труда в вышестоящий орган или
судебные органы в установленном порядке;
       -   по   предложению   уполномоченных   органов,   в   случаях,
предусмотренных  законодательством  и  внутренними нормативными актами
организации, на отстранение от работы,  привлечение  к  дисциплинарной
ответственности работника вплоть до увольнения в установленном порядке
за нарушение нормативных правовых актов по охране труда.

       Статья 10. Обязанность работодателя по обеспечению охраны труда
в организации

       Работодатель обязан обеспечить:
       - получение информации руководством организации  о  нормативных
требованиях  в  области  условий  и  охраны  труда  в органах по труду
муниципальных образований при регистрации организации;
       - получение заключения о соответствии фактических условий труда
в  организации  нормативным  требованиям  в  области  условий и охраны
труда при перерегистрации организаций, осуществляющих производственные
виды   деятельности,   при   лицензировании   производственных   видов
деятельности в органах по труду муниципальных образований;
       -  периодическую,  а  также  в   случае   установления   нового
оборудования,  строительства (реконструкции) производственных, бытовых
помещений, изменения технологического процесса или выпуска нового вида
продукции,  как  возможного  источника  опасности,  аттестацию рабочих
мест по условиям труда с  последующей  сертификацией  производственных
объектов  организации  на  соответствие  требованиям по охране труда в
установленном порядке;
       - оптимальный режим труда и отдыха работников;
       -  информирование  работников  о  предстоящих   или   прошедших
производственных и технологических изменениях, изменениях в условиях и
охране труда, в размерах  льгот  и  компенсаций,  о  решениях  органов
государственного   управления,   надзора   и  контроля,  общественного
контроля за охраной труда;
       - предоставление работнику или  его  представителю  возможности
посещать совещания и собрания, касающиеся рассмотрения его жалоб;
       - ведение по установленной форме документации, учета, связанных
с   производственными   заболеваниями   и  травматизмом,  воздействием
вредных и опасных производственных факторов;
       - сотрудничество с органами управления, надзора  и  контроля  в
области  охраны труда, работниками или их представителями в выполнении
возложенных на работодателя обязанностей  по  обеспечению  здоровых  и
безопасных условий труда;
       - ежегодную разработку и реализацию мероприятий по охране труда
в организациях;
       - своевременное финансирование мероприятий по улучшению условий
и  охраны труда в организации, эффективное использование этих средств,
ведение учета расходов;
       -  предоставление  уполномоченным   лицам   по   охране   труда
профессиональных  союзов  необходимое время в течение рабочего дня для
выполнения возложенных на них функций,  а  также  правил,  инструкций,
других  нормативных  и  справочных  материалов по охране труда за счет
средств организации, установление для них дополнительных  гарантий  на
условиях, определяемых коллективным договором (соглашением);
         -  иные  условия  охраны  труда  в соответствии с федеральным
законодательством. (Дополнен  -  ЗАКОН  ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО  АВТОНОМНОГО
ОКРУГА-ЮГРЫ от 09.10.2000 г. N 64-оз)

       Глава 4. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА

       Статья 11. Управление охраной труда

       Государственное управление охраной труда в Ханты  -  Мансийском
автономном  округе  осуществляет  орган исполнительной власти по труду
автономного округа.
       Управление охраной труда в отрасли  или  в  определенной  сфере
деятельности осуществляют соответствующие органы исполнительной власти
автономного округа.
       части 3-5 исключены 83-оз от 30.12.2003
       Средства   на   содержание    численности    аппарата    органа
исполнительной  власти по труду Ханты - Мансийского автономного округа
предусматриваются в бюджете автономного округа.
       части 7,8 исключены 83-оз от 30.12.2003
       Орган  исполнительной  власти  по  труду  Ханты  -  Мансийского
автономного  округа  согласовывает  работу  в  области  охраны труда с
органом исполнительной власти по труду Российской Федерации.
       Организации   всех   форм   собственности,   расположенные   на
территории  Ханты  - Мансийского автономного округа, обязаны принимать
участие  в  реализации  мероприятий  по   охране   труда,   проводимых
исполнительной  властью  Ханты  -  Мансийского  автономного  округа  и
соответствующими муниципальными образованиями.

       Статья  12.   статья исключена 64-оз от 09.10.2000

       Статья 13. статья исключена 83-оз от 30.12.2003

       Статья  14.  статья исключена 83-оз от 30.12.2003

       Статья 15. Служба охраны труда  в  организациях,  объединениях,
предприятиях

       части 1-3 исключены 62-оз от 18.09.2001
       По своему статусу служба охраны труда приравнивается к  ведущим
производственно  - техническим службам организации. Специалисты службы
охраны  труда  кроме   выполнения   своих   основных   функций   могут
привлекаться  только  для выполнения работ по обеспечению безопасности
при чрезвычайных ситуациях.
       Службу охраны труда организации возглавляет  работник,  имеющий
соответствующую  квалификацию,  высшее  образование или стаж работы по
специальности не менее трех лет. Работники службы охраны труда обязаны
проходить   обучение   и   проверку   знаний   по   охране   труда   в
специализированных центрах на территории Российской Федерации не  реже
одного раза в пять лет. Руководитель службы охраны труда в организации
подчиняется непосредственно первому руководителю организации.
       Запрещается расторжение  трудового  договора  со  специалистами
служб   охраны   труда   по   инициативе  администрации  без  согласия
профсоюзного  комитета  и  учета  мнения  государственного  инспектора
труда, курирующего данную организацию.
       Работники службы охраны труда имеют право:
       -  осмотра  производственных,  служебных  и  бытовых  помещений
организации  с  целью  проверки соблюдения требований норм и правил по
охране труда;
       - проверки состояния условий и охраны  труда  в  подразделениях
организации  и  предъявления  должностным лицам и другим ответственным
работникам  обязательных  для  исполнения  предписаний  об  устранении
выявленных  нарушений  законов  и  иных  нормативных правовых актов по
охране труда;
       - запрещения эксплуатации машин,  оборудования  и  производства
работ  при выявлении нарушений по охране труда, которые создают угрозу
жизни и здоровью работников;
       -  требования   от   руководителей   организации,   структурных
подразделений  отстранения от работы лиц, не прошедших в установленном
порядке медицинское  обследование,  инструктаж,  обучение  и  проверку
знаний  по  охране труда, не имеющих допуска к соответствующим работам
или  не  соблюдающих  нормы  и  правила  по  охране  труда  и  технике
безопасности;
       -   внесения   представлений   руководителям   организаций    о
привлечении  к  ответственности  лиц,  нарушающих  законодательство об
охране труда, инструкции, нормы и правила по охране труда;
       - внесения предложений руководителям организаций  об  улучшении
положения в области охраны и условий труда в организации.
       Предписание специалиста службы охраны труда может в  письменной
форме отменить лишь работодатель под свою ответственность.
       Работники   службы   охраны   труда   в   своей    деятельности
руководствуются  законами  и  иными  нормативными  правовыми актами по
охране труда Российской Федерации, настоящим Законом и  издаваемыми  в
соответствии  с  ними  нормативными  правовыми  актами по охране труда
Ханты -  Мансийского  автономного  округа,  коллективным  договором  и
соглашением по охране труда предприятия, организации.

       Статья 16. Финансирование охраны труда

       Финансирование охраны труда в автономном округе,  муниципальных
образованиях   осуществляется   в   рамках   отраслевых,   окружных  и
территориальных программ за счет:
       - целевых ассигнований, выделяемых из средств бюджетов Ханты  -
Мансийского автономного округа и муниципальных образований;
       - части сумм штрафов, взыскиваемых государственными  надзорными
и   контрольными  органами  за  нарушение  законодательств  Российской
Федерации и автономного округа о труде и охране труда;
       - добровольных отчислений юридических и физических лиц;
       - иных источников в соответствии с законодательством.
       Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны  труда
в  организациях осуществляется за счет собственных средств, выделяемых
в объемах, необходимых для выполнения полного комплекса мероприятий по
обеспечению  здоровых  и  безопасных  условий  труда,  предусмотренных
коллективными договорами или соглашениями.
         Средства, направляемые на охрану труда в автономном округе, в
муниципальных  образованиях  не  подлежат  изъятию. Минимальный размер
средств,  направляемых  организацией  на  осуществление мероприятий по
улучшению   условий   и   охране  труда,  устанавливается  федеральным
законодательством. (В  редакции  ЗАКОНА  ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО
ОКРУГА-ЮГРЫ от 09.10.2000 г. N 64-оз)
       Остаток на конец года средств, направляемых  на  охрану  труда,
переходит на следующий год.

       Статья 17. Органы государственного надзора и контроля

       часть исключена 83-оз от 30.12.2003
       Государственный  контроль  за  условиями   труда   осуществляет
государственная  экспертиза условий труда органа исполнительной власти
по труду автономного округа.
       Государственная  экспертиза   условий   труда   заключается   в
осуществлении государственного контроля за:
       - состоянием условий труда в организациях всех организационно -
правовых  форм  и  форм  собственности  и  реализацией государственной
политики по их приведению в соответствие  с  требованиями  нормативных
правовых актов по условиям и охране труда;
       -  правильностью   применения   списков   производств,   работ,
профессий,   должностей  и  показателей,  по  которым  устанавливаются
льготные пенсии и предоставляются дополнительные отпуска;
       -   правильностью   предоставления    работникам    организаций
предусмотренных  законодательством  льгот  и  компенсаций  за  тяжелые
работы и работы с вредными и (или) опасными условиями труда;
       - качеством проведения  аттестации  рабочих  мест  по  условиям
труда  и  их  отнесением  к  категории с вредными и тяжелыми условиями
труда, особенно на рабочих местах, где применяется труд женщин;
       - соблюдением требований нормативных правовых актов  по  охране
труда   при   проектировании   новых   и   реконструкции   действующих
производственных  объектов,  аттестации  рабочих  мест,   сертификации
производственных  объектов на соответствие требованиям по охране труда
и лицензировании отдельных видов деятельности.
       часть исключена 83-оз от 30.12.2003

       Статья 18. Обеспечение условий для деятельности органов надзора
и контроля

       часть исключена 83-оз от 30.12.2003
       Органы  государственного  надзора  и  контроля  за   состоянием
условий и охраны труда вправе привлекать к проводимым проверкам другие
органы надзора и контроля.
       Вмешательство  иных   лиц   и   органов   в   деятельность   по
осуществлению  государственного  надзора  и  контроля  за  соблюдением
законодательных и иных нормативных правовых актов по охране  труда  не
допускается.

       Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       Статья 19. Ответственность за нарушение настоящего Закона

       Работодатели  и  должностные   лица,   виновные   в   нарушении
требований  настоящего  Закона, несут административную, дисциплинарную
или   уголовную   ответственность   в   соответствии   с   действующим
законодательством.

       Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона

       Настоящий Закон вступает в силу со дня опубликования.


Губернатор
автономного округа                                      А.В.ФИЛИПЕНКО


г. Ханты - Мансийск
10 февраля 1998 года
N 2-ОЗ