ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 26.04.1995 № 4-ОЗ

 



                                УСТАВ                                 
                           (ОСНОВНОЙ ЗАКОН)                           
                 ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА                 


    (В редакции ЗАКОНОВ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ
от 28.11.96 г. N 1-ОЗ; от 30.09.97 г. N 49-ОЗ; от 12.01.98 г. N 1-ОЗ;
                       от 16.04.98 г. N 23-ОЗ)

                       Принят на заседании Думы                       
                 Ханты-Мансийского автономного округа                 
                         26 апреля 1995 года  
                        

     Дума Ханты-Мансийского автономного округа,
     проявляя уважение к истории, традициям, культуре,  образу  жизни,
языкам многонационального населения автономного округа,
     утверждая права и свободы человека как высшие ценности,
     исходя из принципа равноправия субъектов Российской  Федерации  и
необходимости сохранения целостности Российского государства,
     стремясь обеспечить достойную жизнь, гражданский мир и  согласие,
равные   права   российских   граждан,   защиту   интересов   коренных
малочисленных народов Севера,
     основываясь на Конституции Российской Федерации,
     принимает настоящий  Устав  -  Основной  закон  Ханты-Мансийского
автономного округа.

                     ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                      

     Статья 1. Статус Ханты-Мансийского автономного округа

     1.  Ханты-Мансийский  автономный  округ   является   равноправным
субъектом Российской Федерации.
     2. Ханты-Мансийский автономный  округ  является  исконным  местом
проживания  коренных  малочисленных  народов  ханты  и  манси  и носит
соответствующее этим народам наименование.
     3.  Статус  Ханты-Мансийского  автономного  округа   определяется
Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом.
     4. Ханты-Мансийский  автономный  округ,  как  субъект  Российской
Федерации,  осуществляет  собственное  правовое регулирование, включая
принятие законов и иных нормативных правовых актов.
     5.      Ханты-Мансийский      автономный      округ      обладает
социально-экономической  и  политической  самостоятельностью  субъекта
Российской Федерации и строит свои отношения с  субъектами  Российской
Федерации  на  основе  принципов  равноправия,  взаимного  уважения  и
соблюдения Конституции Российской Федерации.
     6. Статус Ханты-Мансийского  автономного  округа  не  может  быть
изменен без его согласия.
     7.  Изменение  статуса   Ханты-Мансийского   автономного   округа
осуществляется    на    основе   Конституции   Российской   Федерации,
федерального и окружного законодательств.

     Статья 2. Права и свободы человека и гражданина

     1. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
     2.   В   Ханты-Мансийском   автономном   округе   признаются    и
гарантируются   права   и   свободы  человека  и  гражданина  согласно
общепризнанным  принципам  и   нормам   международного   права   и   в
соответствии  с Конституцией Российской Федерации, законами Российской
Федерации и настоящим Уставом.
     3. Ханты-Мансийский автономный округ гарантирует  права  коренных
малочисленных  народов Севера в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, настоящим Уставом,  общепризнанными  принципами  и  нормами
международного права и международными договорами Российской Федерации.

     Статья 3. Народовластие

     1.   Народ   автономного   округа   осуществляет   свою    власть
непосредственно,  а также через органы государственной власти и органы
местного самоуправления.
     2. Высшим непосредственным выражением власти  народа  автономного
округа является референдум и свободные выборы.

     Статья 4. Территория Ханты-Мансийского автономного округа

     1.  Территория  Ханты-Мансийского  автономного  округа   является
неотъемлемой частью единой территории Российской Федерации.
     2. Территория Ханты-Мансийского автономного округа не может  быть
изменена без его согласия.
     3. Территория  автономного  округа  включает  в  себя  территории
городов  окружного  значения  Белоярский,  Когалым,  Лангепас, Мегион,
Нефтеюганск, Нижневартовск, Нягань, Покачи, Пыть-Ях, Радужный, Сургут,
Урай,    Ханты-Мансийск,    территории    Белоярского,   Березовского,
Кондинского,    Нефтеюганского,    Нижневартовского,     Октябрьского,
Советского,  Сургутского,  Ханты-Мансийского  районов,  поселков, сел,
сельсоветов  и  других  населенных  пунктов,  находящихся  в  границах
перечисленных районов.

     Статья 5. Ханты-Мансийский автономный округ в составе  Российской
Федерации

     1. Ханты-Мансийский автономный округ входит в  состав  Российской
Федерации и неотделим от нее.
     2.   На   территорию   Ханты-Мансийского    автономного    округа
распространяется суверенитет Российской Федерации.
     3. Разграничение предметов ведения и  полномочий  между  органами
государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа и органами
государственной    власти    Российской    Федерации    осуществляется
Конституцией   Российской  Федерации,  Федеративным  договором,  иными
договорами  (соглашениями)  о  разграничении   предметов   ведения   и
полномочий.

     Статья  6.  Отношения  Ханты-Мансийского  автономного  округа   с
другими субъектами Российской Федерации

     1.  Отношения  Ханты-Мансийского  автономного  округа  с  другими
субъектами Российской Федерации строятся в соответствии с Конституцией
Российской  Федерации,  федеральным  законодательством   и   настоящим
Уставом.
     2. Органы государственной власти автономного  округа  в  пределах
своей  компетенции  вправе  заключать договоры и соглашения с органами
государственной власти других субъектов Российской Федерации, а  также
в   согласованном   порядке   объединять   материальные,   финансовые,
информационные и иные ресурсы,  создавать  совместные  координационные
органы, назначать уполномоченных представителей, открывать в субъектах
Российской Федерации информационно-культурные центры.

     Статья 7. Основы правовой системы  Ханты-Мансийского  автономного
округа

     Основу  правовой  системы  Ханты-Мансийского  автономного  округа
составляют     Конституция     Российской    Федерации,    федеральное
законодательство, настоящий Устав и законодательство Ханты-Мансийского
автономного  округа,  а  также  договоры, заключенные Ханты-Мансийским
автономным округом с Российской  Федерацией  и  субъектами  Российской
Федерации.

     Статья   8.   Действие   федеральных   законов   на    территории
Ханты-Мансийского автономного округа

     1.  Конституция  Российской  Федерации  и   федеральные   законы,
принимаемые  по  предметам  ведения Российской Федерации, имеют прямое
действие на территории Ханты-Мансийского автономного округа.
     2. Законы и  иные  нормативные  правовые  акты  Ханты-Мансийского
автономного   округа   не  могут  противоречить  федеральным  законам,
принятым по предметам ведения  Российской  Федерации  и  по  предметам
совместного   ведения   Российской   Федерации   и   Ханты-Мансийского
автономного округа. Если закон  или  иной  нормативный  правовой  акт,
изданный  в Ханты-Мансийском автономном округе, полностью или частично
противоречит федеральному закону, то  действует  федеральный  закон  в
полном объеме или соответствующей его части.
     3. В случае противоречия положений и статей  федерального  закона
положениям  и  статьям  закона  Ханты-Мансийского  автономного округа,
изданным  в  соответствии  с  п.  4  ст.  76  Конституции   Российской
Федерации, действует закон автономного округа.

     Статья 9. Разделение властей

     Государственная  власть  в  Ханты-Мансийском  автономном   округе
осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную
и судебную. Органы законодательной, исполнительной и  судебной  власти
- самостоятельны.

     Статья    10.    Система    органов    государственной     власти
Ханты-Мансийского автономного округа

     1.  Система  органов  государственной  власти   Ханты-Мансийского
автономного    округа   устанавливается   округом   самостоятельно   в
соответствии с основами конституционного строя  Российской  Федерации,
общими  принципами организации системы органов государственной власти,
установленными федеральным законом.
     2. Государственную власть в  Ханты-Мансийском  автономном  округе
осуществляют образуемые им органы государственной власти:
     Дума Ханты-Мансийского автономного округа  -  представительный  и
законодательный орган;
     Губернатор  Ханты-Мансийского автономного округа, Вице-Губернатор
автономного   округа  в  случаях  временного  исполнения  обязанностей
Губернатора   автономного   округа   Правительство   Ханты-Мансийского
автономного округа - органы исполнительной власти; (В  редакции ЗАКОНА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 12.01.98 г. N 1-ОЗ)
     судебная  система  на  территории  Ханты-Мансийского  автономного
округа  устанавливается  федеральным конституционным законом. Судебная
власть осуществляется федеральными и иными судами.
     3. Не могут  действовать  альтернативные  органы  государственной
власти   Ханты-Мансийского   автономного   округа,   созданные   не  в
соответствии с настоящим Уставом и окружными законами.
     4.Комитеты,    управления,    иные    структурные   подразделения
исполнительной   власти   Ханты-Мансийского   автономного  округа  как
субъекта  Российской  Федерации  в  соответствии  с положениями о них,
утвержденными   постановлениями  Губернатора  автономного  округа  или
Правительства  автономного  округа,  являются органами государственной
власти Ханты-Мансийского автономного округа (В     редакции     ЗАКОНА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 12.01.98 г. N 1-ОЗ)

     Статья 11. Местное самоуправление в  Ханты-Мансийском  автономном
округе

     1.   В   Ханты-Мансийском   автономном   округе   признается    и
гарантируется местное самоуправление.
     2.   Местное   самоуправление   в   пределах   своих   полномочий
самостоятельно.  Органы  местного  самоуправления  не входят в систему
органов государственной власти.

     Статья 12. Собственность и свобода экономической деятельности

     1. В Ханты-Мансийском автономном округе признаются  и  защищаются
равным образом все формы собственности.
     2. Земля и другие природные  ресурсы  являются  основой  жизни  и
деятельности  народа,  проживающего  на  территории  Ханты-Мансийского
автономного округа.
     3. Ханты-Мансийский автономный округ признает  и  гарантирует  на
своей   территории  единство  экономического  пространства  Российской
Федерации и свободу экономической деятельности.

     Статья   13.   Международные    и    внешнеэкономические    связи
Ханты-Мансийского автономного округа

     1.   Ханты-Мансийский   автономный   округ    вправе    выступать
самостоятельным участником международных и внешнеэкономических связей.
     2. Органы государственной  власти  Ханты-Мансийского  автономного
округа  при  координации  с органами государственной власти Российской
Федерации   осуществляют   международные   внешнеэкономические   связи
автономного  округа, заключают соответствующие соглашения, участвуют в
выполнении международных договоров Российской Федерации, если  это  не
противоречит Конституции и законам Российской Федерации, согласуется с
внешней политикой Российской Федерации.

     Статья 14. Символы Ханты-Мансийского автономного округа

     Ханты-Мансийский автономный округ имеет свои символы (флаг, герб,
гимн).  Символы  Ханты-Мансийского  автономного  округа, их описание и
порядок официального использования устанавливаются окружными законами.

     Статья 15. Административный центр  Ханты-Мансийского  автономного
округа

     Административным  центром  Ханты-Мансийского  автономного  округа
является   город   Ханты-Мансийск.   Статус  административного  центра
Ханты-Мансийского автономного округа устанавливается окружным законом,
принятым  по  представлению органов местного самоуправления, и Уставом
города Ханты-Мансийска.

                  Глава 2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРАВ И СВОБОД                  
                        ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА                         

     Статья  16.   Права   и   свободы   человека   и   гражданина   и
государственная власть

     1. Основные права  и  свободы  человека  принадлежат  каждому  от
рождения,  неотчуждаемы  и  являются непосредственно действующими. Они
определяют  смысл,  содержание  и  применение  законов,   деятельность
законодательной  и  исполнительной  власти,  местного самоуправления и
обеспечиваются правосудием.
     2. Уважение  человеческого  достоинства,  полная,  безусловная  и
незамедлительная   защита   прав   и  свобод  человека  и  гражданина,
обеспечение  условий  для   свободного   развития   граждан   является
обязанностью органов государственной власти и должностных лиц.

     Статья 17. Гарантии прав и свобод человека и гражданина

     1. Настоящий Устав  гарантирует  ответственность  государственной
власти перед народом.
     2. Осуществление прав и свобод человека и  гражданина  не  должно
нарушать права и свободы других лиц.
     3.  Граждане  и   государственная   власть   в   Ханты-Мансийском
автономном  округе  в  равной  степени  подчинены закону и равны перед
судом.
     4. Государственная власть  Ханты-Мансийского  автономного  округа
гарантирует  равенство  прав и свобод человека и гражданина независимо
от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного  и
должностного   положения,   места  жительства,  отношения  к  религии,
убеждений, принадлежности  к  общественным  объединениям.  Запрещаются
любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой,
национальной, языковой или религиозной принадлежности.
     5. В Ханты-Мансийском  автономном  округе  гарантируется  свобода
слова,  независимость  средств  массовой информации и право граждан на
получение объективной информации.

     Статья 18. Гарантии прав коренных малочисленных народов Севера

     1. Государственная власть  Ханты-Мансийского  автономного  округа
осуществляет меры по возрождению, сохранению самобытности и свободному
развитию коренных малочисленных народов  Севера,  проживающих  на  его
территории.
     В этих целях:
     - разрабатывает государственные программы возрождения, сохранения
и развития коренных малочисленных народов;
     - оказывает финансовую помощь,  в  том  числе  через  образование
соответствующих  фондов  из  средств  окружного  и местных бюджетов, а
также  внебюджетных  фондов  и  выработку  механизма  компенсации   за
использование  природных ресурсов и ущерб, причиненный природной среде
в местах традиционного расселения коренных малочисленных народов;
     -  способствует  развитию   самоуправления   в   соответствии   с
национальными традициями и обычаями коренных народов Севера;
     - создает условия для  участия  этих  народов  в  работе  органов
государственной власти и местного самоуправления;
     - решает вопросы, затрагивающие интересы  коренных  малочисленных
народов, с учетом их мнения;
     - способствует развитию традиционных отраслей  хозяйства,  в  том
числе  путем  установления  необходимых  льгот  для лиц, относящихся к
коренным малочисленным народам;
     -   создает   условия   для   развития   национальной   культуры,
возрождения,  сохранения  и  развития  языков  коренных  малочисленных
народов;
     - организует подготовку национальных кадров;
     -  в  установленном  порядке  образует   в   местах   компактного
проживания  этих  народов национальные поселки и национальные сельские
поселения;
     -    выделяет    территории     традиционного     (приоритетного)
природопользования   и   при   необходимости  -  резервные  территории
(резерваты);
     - решает вопросы выделения родовых угодий.

                Глава 3. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ                
                 ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА                 

     Статья 19. Виды предметов ведения и полномочий  Ханты-Мансийского
автономного округа

     Предметы  ведения  и  полномочия  Ханты-Мансийского   автономного
округа  определяются  исходя  из  разграничения  предметов  ведения  и
полномочий между Российской Федерацией и  Ханты-Мансийским  автономным
округом и подразделяются на:
     - предметы ведения  и  полномочия  Ханты-Мансийского  автономного
округа;
     - полномочия Ханты-Мансийского автономного  округа  по  предметам
совместного   ведения   Российской   Федерации   и   Ханты-Мансийского
автономного округа;
     - полномочия,  переданные  Ханты-Мансийскому  автономному  округу
федеральными органами государственной власти.

     Статья 20. Предметы совместного ведения  Российской  Федерации  и
Ханты-Мансийского автономного округа

     1. В совместном ведении Российской Федерации и  Ханты-Мансийского
автономного округа находятся:
     а) обеспечение соответствия Устава, законов  и  иных  нормативных
правовых   актов   Ханты-Мансийского  автономного  округа  Конституции
Российской Федерации и федеральным законам;
     б) защита прав  и  свобод  человека  и  гражданина,  защита  прав
национальных   меньшинств,   обеспечение   законности,   правопорядка,
общественной безопасности; режим пограничных зон;
     в) вопросы владения, пользования и распоряжения землей,  недрами,
водными и другими природными ресурсами;
     г) разграничение государственной собственности;
     д) природопользование;  охрана  окружающей  среды  и  обеспечение
экологической  безопасности;  особо  охраняемые  природные территории;
охрана памятников истории и культуры;
     е)  общие  вопросы  воспитания,  образования,  науки,   культуры,
физической культуры и спорта;
     ж)   координация   вопросов   здравоохранения;   защита    семьи,
материнства,   отцовства   и   детства;   социальная  защита,  включая
социальное обеспечение;
     з) защита прав потребителей;
     и)  осуществление  мер  по  борьбе  с  катастрофами,   стихийными
бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
     к)  установление  общих  принципов  налогообложения  и  сборов  в
Российской Федерации;
     л)  осуществление  мер  по  ограничению  деятельности  монополий,
развитию конкуренции;
     м)  административное,  административно-процессуальное,  трудовое,
семейное,   жилищное,   земельное,  водное,  лесное  законодательства,
законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
     н)  кадры  судебных  и  правоохранительных  органов;  адвокатура,
нотариат;
     о) защита исконной среды обитания и  традиционного  образа  жизни
малочисленных этнических общностей;
     п)  установление  общих  принципов  организации  системы  органов
государственной власти и местного самоуправления;
     р)  координация  международных   и   внешнеэкономических   связей
Ханты-Мансийского   автономного   округа,   выполнение   международных
договоров Российской Федерации.
     2. Полномочия Ханты-Мансийского автономного округа  по  предметам
совместного   ведения   Российской   Федерации   и   Ханты-Мансийского
автономного  округа  определяются  в  соответствии  с  федеральным   и
окружным  законодательствами,  а  также договорами, заключаемыми между
федеральными  и  окружными  исполнительными  органами  государственной
власти.

     Статья  21.  Предметы  ведения  и  полномочия   Ханты-Мансийского
автономного округа

     1.  Вне  пределов  ведения  Российской  Федерации  и   полномочий
Российской  Федерации  по  предметам  совместного  ведения  Российской
Федерации  и  Ханты-Мансийского  автономного  округа  Ханты-Мансийский
автономный  округ  обладает  всей  полнотой  государственной власти на
своей территории.
     2. В ведении Ханты-Мансийского автономного округа находятся:
     а) принятие  и  изменение  Устава,  законов  и  иных  нормативных
правовых  актов  Ханты-Мансийского  автономного округа, контроль за их
соблюдением;
     б)   определение   административно-территориального    устройства
автономного округа;
     в) установление системы окружных органов  государственной  власти
автономного   округа,   порядка   их   организации   и   деятельности,
формирование органов государственной власти автономного округа;
     г)    законодательное    обеспечение     организации     местного
самоуправления;
     д) государственная собственность автономного округа и  управление
ею;
     е) определение политики автономного округа  и  принятие  окружных
программ  в  сфере  государственного, экономического, экологического и
социального развития автономного округа;
     ж)  финансовое,  валютное,  денежно-кредитное   регулирование   в
пределах  полномочий  автономного  округа,  окружные  налоги  и сборы,
окружные внебюджетные фонды;
     з) энергетические, транспортные, информационные  и  иные  системы
жизнеобеспечения автономного округа;
     и) международные и внешнеэкономические связи автономного округа;
     к) государственная служба автономного округа;
     л) согласие на изменение статуса и территории;
     м) окружные государственные предприятия, учреждения, организации;
     н) награды и почетные звания округа;
     о) иные вопросы, отнесенные в соответствии с  настоящим  Уставом,
законами  и  другими  правовыми актами к ведению автономного округа, а
также вопросы, находящиеся вне предметов ведения Российской  Федерации
и  ее полномочий по предметам совместного ведения Российской Федерации
и Ханты-Мансийского автономного округа.

     Статья 22. Передача полномочий  федеральных  и  окружных  органов
исполнительной власти

     1. Органы  исполнительной  власти  Ханты-Мансийского  автономного
округа  по  соглашению  с  федеральными органами исполнительной власти
могут принимать на себя осуществление части их полномочий, если это не
противоречит  Конституции  Российской  Федерации, федеральным законам,
настоящему Уставу и окружным законам.
     2. Органы  исполнительной  власти  Ханты-Мансийского  автономного
округа  по  согласованию с федеральными органами исполнительной власти
могут передавать им осуществление части своих  полномочий  в  порядке,
установленном окружным законом.

     Статья  23.  Участие  Ханты-Мансийского  автономного   округа   в
осуществлении федеральных полномочий

     Органы  государственной  власти   Ханты-Мансийского   автономного
округа  участвуют  в осуществлении федеральных полномочий в пределах и
формах, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными
законами.

     Статья  24.  Обеспечение  осуществления  полномочий   федеральных
органов государственной власти в Ханты-Мансийском автономном округе

     1.  В  пределах  ведения  Российской   Федерации   и   полномочий
Российской  Федерации  по  предметам  совместного  ведения  Российской
Федерации и Ханты-Мансийского автономного  округа  федеральные  органы
исполнительной власти и органы исполнительной власти Ханты-Мансийского
автономного округа образуют единую  систему  исполнительной  власти  в
Российской Федерации.
     2. Федеральные органы исполнительной  власти,  в  соответствии  с
Конституцией  Российской Федерации, для осуществления своих полномочий
могут   создавать   в   Ханты-Мансийском   автономном   округе    свои
территориальные органы и назначать соответствующих должностных лиц.
     3. Органы государственной  власти  Ханты-Мансийского  автономного
округа   содействуют  федеральным  органам  государственной  власти  в
осуществлении ими своих полномочий на территории автономного округа.

     Статья 25.  Урегулирование  разногласий  органов  государственной
власти  Ханты-Мансийского  автономного  округа с федеральными органами
государственной власти и  органами  государственной  власти  субъектов
Российской Федерации

     1. В случае возникновения разногласий у  органов  государственной
власти Ханты-Мансийского автономного округа с органами государственной
власти Российской Федерации или ее субъектов,  органы  государственной
власти  автономного округа для их разрешения используют согласительные
процедуры.   Разногласия,   не   урегулированные   с    использованием
согласительных   процедур,  рассматриваются  соответствующим  судом  в
установленном порядке.
     2. В соответствии с Конституцией  Российской  Федерации  споры  о
компетенции  между  органами  государственной власти Ханты-Мансийского
автономного  округа  и  органами  государственной  власти   Российской
Федерации,  а  также между государственными органами Ханты-Мансийского
автономного округа и других субъектов Российской Федерации разрешаются
Конституционным Судом Российской Федерации.
     3.  В  соответствии  с  Конституцией  Российской  Федерации   для
разрешения   разногласий   между   органами   государственной   власти
Российской Федерации, а также между  органами  государственной  власти
Ханты-Мансийского  автономного  округа  и  других субъектов Российской
Федерации,   Ханты-Мансийский   автономный   округ   в   лице    своих
государственных    органов    или   уполномоченных   ими   официальных
представителей  участвует   в   назначаемых   Президентом   Российской
Федерации    согласительных    процедурах.   В   случае   недостижения
согласованного решения Президент Российской Федерации  может  передать
разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда.

                      Глава 4. ОСНОВЫ ОТНОШЕНИЙ                       
                 ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА                 
                         И ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ                          

     Статья   26.   Правовые   основы   отношений    Ханты-Мансийского
автономного округа и Тюменской области

     Ханты-Мансийский  автономный  округ  входит  в  состав  Тюменской
области,   отношения   между  Ханты-Мансийским  автономным  округом  и
Тюменской областью и условия  вхождения  в  состав  Тюменской  области
определяются  Конституцией  Российской Федерации, федеральным законом,
настоящим   Уставом   и   договором   (соглашением)   между   органами
государственной   власти   Ханты-Мансийского   автономного   округа  и
Тюменской области.

     Статья 27.  Принципы  отношений  органов  государственной  власти
Ханты-Мансийского автономного округа и Тюменской области

     Отношения между органами государственной власти Ханты-Мансийского
автономного   округа   и   Тюменской   области   строятся   на  основе
самостоятельности Ханты-Мансийского автономного  округа,  равноправия,
взаимоуважения   и  стремления  к  достижению  общего  благополучия  и
развития,  координации,  согласованности   и   взаимоинформированности
действий,    затрагивающих   общие   интересы,   соблюдение   договора
(соглашения) и ответственности.

     Статья  28.  Полномочия,  передаваемые  органами  государственной
власти  Ханты-Мансийского  автономного  округа органам государственной
власти Тюменской области

     Органы  государственной  власти   Ханты-Мансийского   автономного
округа могут передавать на основе договора (соглашения) между органами
государственной  власти   Ханты-Мансийского   автономного   округа   и
Тюменской   области   отдельные  полномочия  по  защите  экономических
интересов Ханты-Мансийского автономного округа в  федеральных  органах
государственной    власти,    реализации    общеобластных    программ,
согласованных и утвержденных в  соответствующем  порядке,  координации
действий   в  сфере  управления  энергоснабжением,  средствами  связи,
авиационным, речным,  железнодорожным  и  трубопроводным  транспортом,
охраны общественного порядка и гражданской обороны.

     Статья   29.   Полномочия    органов    государственной    власти
Ханты-Мансийского  автономного округа, передаваемые в сферу совместной
компетенции   органов   государственной    власти    Ханты-Мансийского
автономного округа и Тюменской области

     Органы  государственной  власти   Ханты-Мансийского   автономного
округа  могут  образовывать на основе договора (соглашения) с органами
государственной власти Тюменской области сферу совместной  компетенции
по вопросам:
     а) выработки общей стратегии в ценовой политике, налогообложении,
образовании  общерегиональных валютных, денежных, натуральных и других
фондов при сохранении независимости соответствующих бюджетов;
     б)  совместных  действий,  связанных  с  обеспечением   населения
автономного  округа  и  области  продовольствием,  товарами  народного
потребления, новыми технологиями по  их  производству,  строительством
предприятий и объектов социальной сферы, развитием стройиндустрии;
     в)  разработки  и  реализации,   на   основе   долевого   участия
автономного  округа  и  области,  общерегиональных  программ  за  счет
бюджетных и внебюджетных ассигнований по согласованному перечню;
     г) образования  совместной  собственности  автономного  округа  и
области;
     д) выработки  единых  подходов  в  сфере  культуры,  образования,
здравоохранения,   градостроительства,   охраны  природы,  транспорта,
связи, защиты прав  и  свобод  личности  и  обеспечения  общественного
порядка,  пенсионного  обеспечения, социального страхования, архивного
дела,  социальной  защиты,  труда  и  миграционных  процессов,  защиты
малоимущих   слоев   населения,  а  также  совместного  финансирования
объектов и программ;
     е)  карантина,  борьбы  с  катастрофами,  стихийными  бедствиями,
эпидемиями, эпизоотиями и ликвидации их последствий.

     Статья 30. Формы координации деятельности органов государственной
власти     Ханты-Мансийского    автономного    округа    с    органами
государственной власти Тюменской области

     Органы  государственной  власти   Ханты-Мансийского   автономного
округа   координируют  отношения  с  органами  государственной  власти
Тюменской  области  через  совместные  заседания  законодательных  или
исполнительных  органов государственной власти, а также в иных формах,
установленных договором (соглашением).

     Статья 31. Действие правовых актов органов государственной власти
Тюменской области на территории Ханты-Мансийского автономного округа

     Правовые акты органов государственной власти  Тюменской  области,
принятые  в  пределах  полномочий, переданных органами государственной
власти   Ханты-Мансийского   автономного   округа,   обязательны   для
исполнения на территории Ханты-Мансийского автономного округа.

     Статья 32. Совместная подготовка нормативных правовых актов

     Органы  государственной  власти   Ханты-Мансийского   автономного
округа  могут  осуществлять совместную подготовку нормативных правовых
актов с органами государственной власти Тюменской области по  вопросам
защиты   прав   и   свобод   граждан,   борьбы   с   правонарушениями,
функционирования               системы               жизнеобеспечения,
административно-территориального устройства, местного самоуправления.

     Статья  33.  Участие  Ханты-Мансийского  автономного   округа   в
референдуме Тюменской области

     1.  Ханты-Мансийский  автономный  округ   может   участвовать   в
референдуме Тюменской области.
     2. Решение  о  проведении  областного  референдума  действует  на
территории Ханты-Мансийского автономного округа в случае его принятия:
     - совместными решениями Думы Ханты-Мансийского автономного округа
и Тюменской областной Думы;
     -  совместными  решениями  Губернатора  области   и   Губернатора
автономного округа по их собственной инициативе;
     -  совместным  решением  вышеуказанных  органов   государственной
власти по инициативе не менее ста тысяч граждан, постоянно проживающих
на территориях области и автономного округа, обладающих  избирательным
правом.
     3.  Порядок  проведения  областного  референдума  согласуется   с
органами  государственной  власти  автономного  округа  и регулируется
областным   законом,    ратифицированным    Думой    Ханты-Мансийского
автономного округа.
     4.  Не  может  проводиться  областной  референдум   по   вопросам
изменения статуса, предметов ведения и полномочий автономного округа.
     5.  Решения,   принятые   на   референдуме   Тюменской   области,
проведенном  в  соответствии  с настоящей статьей, имеют на территории
Ханты-Мансийского автономного округа прямое действие.

     Статья 34. Участие Ханты-Мансийского автономного округа в выборах
органов государственной власти Тюменской области

     Ханты-Мансийский автономный округ  может  участвовать  в  выборах
органов  государственной  власти  Тюменской  области  в соответствии с
Законом Ханты-Мансийского автономного округа.

                   Глава 5. ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ                    

     Статья 35. Субъекты  законодательной  власти  в  Ханты-Мансийском
автономном округе

     Законодательная  власть  в  Ханты-Мансийском  автономном   округе
осуществляется  Думой  автономного  округа.  Наиболее важные законы по
вопросам, отнесенным к ведению автономного округа,  могут  приниматься
народом    автономного    округа   непосредственно   путем   окружного
референдума.

     Статья  36.  Референдум  автономного  округа  (окружное  народное
голосование)

     1. Референдум автономного округа проводится  на  всей  территории
Ханты-Мансийского автономного округа, а в необходимых случаях он может
проводиться на отдельной его территории.
     2.  Вопросы,  выносимые   на   референдум   автономного   округа,
предлагаются  окружной  Думой,  Губернатором  округа,  населением (при
наличии не менее двадцати тысяч подписей) и по требованию одной  трети
органов местного самоуправления районов и городов окружного значения.
     3. Референдум  назначается  Думой  Ханты-Мансийского  автономного
округа  по собственной инициативе, по представлению Губернатора округа
или по требованию граждан и считается состоявшимся, если в нем приняло
участие  более  половины  граждан,  обладающих  избирательным правом и
постоянно  проживающих  на  территории  Ханты-Мансийского  автономного
округа.
     Закон или решение на  референдуме  автономного  округа  считаются
принятыми,  если  за  них проголосовали более половины участвовавших в
голосовании.
     4.  Закон  либо  решение,  принятые  на   окружном   референдуме,
действуют непосредственно.
     5. Принятые на окружном референдуме  законы  либо  решения  могут
быть  отменены  только окружным референдумом и не ранее, чем через год
после принятия.
     6. Не могут быть  вынесены  на  референдум  вопросы  по  налогам,
бюджету,  финансам,  о  принятии  чрезвычайных  и  неотложных  мер  по
обеспечению общественного порядка, защите и безопасности населения.
     7. Порядок проведения референдума  Ханты-Мансийского  автономного
округа   (окружного  народного  голосования)  устанавливается  законом
автономного округа.
     8. На территории Ханты-Мансийского автономного  округа  не  могут
проводиться  без  согласия  органов государственной власти автономного
округа иные референдумы, кроме назначаемых в
соответствии с п. 3 данной статьи настоящего Устава  и  общероссийских
референдумов.
     9. Референдумы, проведенные в нарушение  данных  норм,  считаются
незаконными.

     Статья 37. Дума Ханты-Мансийского автономного  округа.  Состав  и
порядок ее формирования

     1.   Дума   автономного    округа    является    представительным
законодательным  органом  государственной  власти, осуществляющим свою
деятельность на постоянной основе.
     2. Дума автономного округа - законодательный орган, состоит из 23
депутатов,   избираемых   населением   автономного  округа  на  основе
всеобщего,  равного  и  прямого  избирательного   права   при   тайном
голосовании сроком на четыре года.
     Выборы 17 депутатов проводятся по  территориальным  избирательным
округам.
     Выборы 6 депутатов проводятся по мажоритарной системе по  единому
национально-территориальному  избирательному  округу, которым является
территория автономного округа.
     Правом   выдвижения   кандидатов   в    депутаты    по    единому
национально-территориальному     избирательному     округу    обладают
общественные объединения малочисленных народов Севера, уставы  которых
зарегистрированы в автономном округе, сходы и собрания граждан.
     Порядок проведения выборов в Думу  Ханты-Мансийского  автономного
округа устанавливается окружным законом.
     3. Дума автономного округа правомочна начать свою работу, если  в
ее  состав избрано не менее двух третей депутатов от установленной для
окружной Думы численности.
     4. С момента избрания правомочного состава окружной  Думы  нового
созыва полномочия окружной Думы прежнего состава прекращаются.

     Статья 38. Условия избрания депутатов окружной Думы

     В Думу автономного  округа  может  быть  избран  любой  гражданин
Российской  Федерации,  обладающий  избирательным правом, достигший ко
дню  выборов  21  года   и   постоянно   проживающий   на   территории
Ханты-Мансийского автономного округа.

     Статья 39. Условия выполнения  депутатами  своих  обязанностей  в
Думе автономного округа

     1. Депутаты Думы автономного округа выполняют свои  функции,  как
правило, на постоянной профессиональной основе.
     2.  Депутат  Думы  автономного  округа,  работающий на постоянной
профессиональной  оплачиваемой  основе,  не  вправе  заниматься другой
оплачиваемой  деятельностью,  кроме  преподавательской, научной и иной
творческой деятельности. (В    редакции    ЗАКОНА    ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 30.09.97 г. N 49-ОЗ)
     3.  (Исключен  -  ЗАКОН ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ
от 30.09.97 г. N 49-ОЗ)

     Статья 40. Права депутатов окружной Думы

     1. Депутат окружной Думы имеет право:
     а) представлять законопроекты и предложения по их разработке;
     б) вносить депутатские запросы;
     в) выступать на заседаниях Думы и ее органов;
     г) выдвигать кандидатуры на выборные должности Думы в  комитетах,
комиссиях и других ее органах;
     д) участвовать в образовании и деятельности депутатских  групп  и
фракций;
     е) осуществлять иные действия, предусмотренные настоящим  Уставом
и законами Ханты-Мансийского автономного округа.
     2. Правовой статус депутата  Думы  Ханты-Мансийского  автономного
округа определяется законом автономного округа.
     3. Депутат Думы автономного округа  не  может  преследоваться  за
мнения, выраженные им при исполнении своих обязанностей.
     4.  Привлечение  депутатов  Думы  автономного  округа к уголовной
ответственности    осуществляется   в   соответствии   с   федеральным
законодательством,  а  к  административной  ответственности в порядке,
установленном федеральными законами и законами автономного округа.  (В
редакции     ЗАКОНА    ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО    АВТОНОМНОГО    ОКРУГА-ЮГРЫ
от 16.04.98 г. N 23-ОЗ)

     Статья 41. Структура Думы автономного округа

     1.  Дума  автономного   округа   избирает   из   своего   состава
Председателя  окружной  Думы  и  его  заместителей, создает комитеты и
комиссии.
     Депутаты  Думы   автономного   округа,   избранные   по   единому
национально-территориальному    избирательному    округу,   составляют
Ассамблею представителей коренных  малочисленных  народов  Севера,  ее
председатель является заместителем председателя Думы.
     Для  обеспечения  своей  деятельности  Дума  автономного   округа
создает аппарат.
     2. Компетенция, порядок избрания  Председателя  Думы  автономного
округа   и   его  заместителей,  порядок  образования  и  деятельности
комитетов, комиссий и Ассамблеи представителей коренных  малочисленных
народов  Севера  определяются  окружным  законом  и  Регламентом  Думы
автономного округа.

     Статья 42. Заседания Думы автономного округа

     1.  Дума  автономного  округа  созывается  на  первое   заседание
Председателем  соответствующей  территориальной избирательной комиссии
автономного округа по выборам в Думу  автономного  округа  не  позднее
одного месяца со дня избрания правомочного состава.
     2. Заседания Думы автономного округа созывает ее председатель.
     3. Внеочередные заседания Думы автономного округа  созываются  по
предложению  Губернатора автономного округа либо по обращению не менее
трети  от  установленного  для  депутатов  Думы   автономного   округа
численности.
     4. Заседания  Думы  автономного  округа,  как  правило,  являются
открытыми. По предложению одной пятой части депутатов Думы автономного
округа проводятся закрытые заседания.
     5. Заседание Думы автономного  округа  правомочно,  если  на  нем
присутствуют не менее двух третей депутатов от избранного состава Думы
автономного округа.
     6. Председатель Думы  автономного  округа  руководит  подготовкой
заседаний и ведет их, подписывает протоколы заседаний и постановления,
принятые  Думой  автономного  округа,  осуществляет  иные  полномочия,
определенные настоящим Уставом и Регламентом окружной Думы.
     7.  Порядок  созыва  и  проведения  заседаний,   другие   вопросы
организации   работы   Думы   автономного   округа  и  ее  структурных
подразделений определяются Регламентом Думы автономного округа.

     Статья 43. Полномочия Думы автономного округа

     1. К ведению Думы автономного округа относятся:
     а) принятие Устава автономного округа и внесение в него изменений
и дополнений;
     б) признание полномочий  депутатов  Думы  автономного  округа,  а
также досрочное их прекращение;
     в)  избрание  из  числа   депутатов   Думы   автономного   округа
Председателя  Думы  автономного  округа  и  его  заместителей, а также
образование  и  избрание  комитетов  и  комиссий  с  утверждением   их
численного и персонального состава;
     г)  осуществление  правового  регулирования   вопросов   местного
самоуправления  в  соответствии  с Конституцией Российской Федерации и
федеральным законодательством, утверждение  программы  государственной
поддержки местного самоуправления;
     д)  утверждение  программ   и   планов   социально-экономического
развития округа;
     е) утверждение бюджета округа и отчета об его исполнении;
     ж) установление порядка образования и деятельности внебюджетных и
валютных фондов автономного округа;
     з) установление налогов, сборов,  пошлин,  тарифов,  платежей,  а
также порядка их взимания в пределах компетенции автономного округа;
     и) определение порядка распоряжения и управления  государственной
собственностью  округа,  передачи  объектов  окружной  собственности в
муниципальную, а также порядка  приватизации  различных  категорий  ее
объектов;
     к)   установление    порядка    изменения    административно    -
территориального устройства округа;
     л)  участие  в  процедуре  изменения  границ,  статуса  и  объема
полномочий округа;
     м) назначение выборов в законодательный,  представительный  орган
автономного  округа,  а также выборов Губернатора автономного округа и
выборов в органы местного самоуправления;
     н) ратификация договоров с федеральными органами  государственной
власти   и   органами   государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации, договоров  о  международных  и  внешнеэкономических  связях
автономного округа;
     о) установление  ответственности  за  нарушение  законов  и  иных
нормативных правовых актов автономного округа;
     п) назначение референдума округа;
     р) дача  согласия  на  назначение  на  должность  и  освобождение
Председателя  Правительства  Ханты-Мансийского  автономного  округа от
должности;
     дача    согласия    на   назначение   заместителей   Председателя
Правительства   автономного   округа,   ведающих  вопросами  финансов,
экономики, правопорядка, в случаях исполнения Губернатором автономного
округа полномочий Председателя Правительства автономного округа; (Аб.2
дополнен   -   ЗАКОНОМ   ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО   АВТОНОМНОГО   ОКРУГА-ЮГРЫ
от 12.01.98 г. N 1-ОЗ)
     дача  согласия  на  назначение Вице-Губернатора Ханты-Мансийского
автономного округа;(Аб.3    дополнен   -   ЗАКОНОМ   ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 12.01.98 г. N 1-ОЗ)
     с)  принятие  решения  о  выпуске  ценных  окружных   бумаг   под
обязательства окружного бюджета;
     т) согласование представлений  Правительства  автономного  округа
относительно сумм гарантийных обязательств;
     у) решение вопроса  о  доверии  Председателю  Правительства  либо
Правительству Ханты-Мансийского автономного округа в целом;
     ф) отрешение от должности Губернатора округа;
     х)  установление  порядка  предоставления  и  изъятия   земельных
участков  под  объекты  федерального, межрегионального и регионального
(окружного) значения, порядка использования иных  природных  ресурсов,
охраны  объектов природы и культурного наследия на основе федерального
законодательства;
     ц) назначение  на  должность  Председателя  Счетной  палаты,  его
заместителя и аудиторов Счетной палаты;
     ч)  осуществление  иных  полномочий,  установленных  Конституцией
Российской  Федерации  и  федеральными  законами,  настоящим Уставом и
окружными законами.
     2. Дума автономного округа самостоятельно или  через  создаваемые
им органы осуществляет контроль за:
     а) исполнением принятых ею законов и  иных  нормативных  правовых
актов;
     б)  исполнением  бюджета   автономного   округа,   использованием
кредитных  ресурсов  и  ассигнований  из бюджета Российской Федерации,
средств внебюджетных и валютных фондов автономного округа;
     в)  выполнением  программ   и   планов   социально-экономического
развития автономного округа;
     г) соблюдением установленного порядка управления  и  распоряжения
собственностью   автономного   округа,  а  также  федеральной  и  иной
собственностью, переданной в управление органам государственной власти
автономного округа.
     3. Для осуществления контроля за исполнением бюджета  автономного
округа  Дума  Ханты-Мансийского  автономного  округа  образует Счетную
палату, состав и порядок  деятельности  которой  определяются  законом
округа.
     4. Дума автономного округа принимает законы  и  иные  нормативные
правовые акты Ханты-Мансийского автономного округа и постановления.

     Статья 44. Роспуск Думы автономного округа

     1. Дума автономного  округа  может  быть  распущена  Губернатором
округа  в  случае,  предусмотренном  статьей  55  настоящего Устава, а
также:
     а) по решению о самороспуске, принятому не  менее  двумя  третями
голосов от установленного числа депутатов Думы автономного округа;
     б)  по  результатам  голосования  избирателей  в  ходе  окружного
референдума о доверии Думе автономного округа;
     в) в случаях регулярного  невыполнения  Думой  своих  полномочий,
неоднократного  принятия ею правовых актов, противоречащих Конституции
Российской    Федерации,    Федеративному    договору,    действующему
федеральному  законодательству  и Уставу Ханты-Мансийского автономного
округа, подтвержденного решением соответствующего суда;
     г) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
     2.  В  случае  роспуска  Думы  автономного  округа   в   порядке,
предусмотренном статьей 55 и п. 1 ст. 44 настоящего Устава, Губернатор
округа назначает дату выборов, чтобы вновь избранная Дума  автономного
округа  собралась  на  свое  первое  заседание  не позднее чем через 3
месяца с момента роспуска.
     3. Дума автономного округа не  может  быть  распущена  в  течение
шести  месяцев  до  окончания  срока  полномочий Губернатора округа, а
также  в  случае  возбуждения  вопроса  об  отрешении   от   должности
Губернатора округа.

                    Глава 6. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ                    

     Статья 45. Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа

     Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа  является  высшим
должностным  лицом  Ханты-Мансийского автономного округа и возглавляет
систему исполнительной власти округа.
     Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа при согласии Думы
Ханты-Мансийского   автономного   округа  может  исполнять  полномочия
Председателя Правительства Ханты-Мансийского автономного округа.  (Ч.2
дополнена   -   ЗАКОНОМ   ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО   АВТОНОМНОГО  ОКРУГА-ЮГРЫ
от 12.01.98 г. N 1-ОЗ)

     Статья 46. Выборы и вступление в должность Губернатора округа

     1. Губернатор округа избирается  на  основе  всеобщего,  равного,
прямого избирательного права при тайном голосовании на четыре года.
     2. Губернатором автономного округа может  быть  избран  гражданин
Российской  Федерации,  не  моложе  30  лет,  обладающий избирательным
правом  и  постоянно  проживающий  на   территории   Ханты-Мансийского
автономного округа не менее одного года.
     Порядок  проведения  выборов   Губернатора   автономного   округа
устанавливается законом автономного округа.
     3. Губернатор округа вступает в  должность  на  пятнадцатый  день
после избрания. При вступлении в должность Губернатор округа принимает
присягу:   "Клянусь   верно   служить   народу   автономного   округа,
добросовестно   выполнять  возложенные  на  меня  высокие  обязанности
Губернатора округа, уважать  и  защищать  права  и  свободы  человека,
соблюдать  Конституцию  Российской  Федерации, Устав Ханты-Мансийского
автономного округа".
     4. Полномочия прежнего Губернатора округа прекращаются с  момента
вступления в должность вновь избранного Губернатора округа.

     Статья 47. Полномочия Губернатора округа

     1. Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа:
     а)  обеспечивает  права  и   свободы   граждан,   территориальную
целостность   Ханты-Мансийского   автономного   округа,  законность  и
правопорядок;
     б) подписывает и обнародует законы Ханты-Мансийского  автономного
округа;
     в) определяет основные направления внутренней политики и развития
международных    и    внешнеэкономических   связей   Ханты-Мансийского
автономного округа;
     г) представляет Ханты-Мансийский автономный округ  во  внутренних
отношениях  и  внешнеэкономических  связях,  назначает  и  отзывает  в
соответствии с законом  представителей  Ханты-Мансийского  автономного
округа,  ведет  переговоры  и  подписывает  договоры Ханты-Мансийского
автономного округа;
     д)  обеспечивает  взаимодействие  органов  исполнительной  власти
Ханты-Мансийского автономного округа с Думой автономного округа;
     е) вправе присутствовать на заседаниях Думы автономного округа;
     ж) ежегодно представляет Думе автономного округа  проект  бюджета
Ханты-Мансийского    автономного    округа,    а   также   доклады   о
социально-экономическом и политическом положении округа;
     з) утверждает по представлению Председателя Правительства  округа
структуру исполнительной власти;
     и)  В случае несогласия Думы Ханты-Мансийского автономного округа
на   исполнение   Губернатором  Ханты-Мансийского  автономного  округа
полномочий  Председателя Правительства автономного округа он назначает
и   освобождает   с  согласия  Думы  автономного  округа  Председателя
Правительства   Ханты-Мансийского  автономного  округа;  назначает  по
представлению  Председателя  Правительства  его  заместителей и членов
Правительства;   принимает  отставку  Правительства  Ханты-Мансийского
автономного  округа,  Председателя, заместителей Председателя и членов
Правительства;     вправе     председательствовать    на    заседаниях
Правительства,  отменять  либо  приостанавливать полностью или в части
действие актов Правительства, его структурных подразделений;        (В
редакции     ЗАКОНА    ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО    АВТОНОМНОГО    ОКРУГА-ЮГРЫ
от 12.01.98 г. N 1-ОЗ)
     В  случае  исполнения  Губернатором Ханты-Мансийского автономного
округа  полномочий  Председателя  Правительства  Ханты  -  Мансийского
автономного  округа Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа по
согласованию  с  Думой  Ханты-Мансийского автономного округа назначает
заместителей  и  членов  Правительства  автономного  округа,  ведающих
вопросами  финансов,  экономики  и  правопорядка. Другие заместители и
члены  Правительства  Ханты  -  Мансийского  автономного округа в этом
случае  назначаются  Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа
самостоятельно,  кроме  того, Губернатор Ханты-Мансийского автономного
округа  исполняет  полномочия,  предусмотренные  подпунктами  "з", "к"
пункта  1  статьи  47,  пунктом  2  статьи 53 Устава Ханты-Мансийского
автономного округа;(Аб.2    дополнен   -   ЗАКОНОМ   ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 12.01.98 г. N 1-ОЗ)
     к)  назначает  и  освобождает  от  должности   по   представлению
Председателя  Правительства  руководителей  структурных  подразделений
Правительства округа;
     л) представляет для согласования  в  окружную  Думу  кандидатуру,
предложенную   на   пост   Прокурора  автономного  округа  Генеральным
прокурором Российской Федерации и участвует в согласовании  кандидатур
при  назначении  на пост судей окружного Суда и окружного Арбитражного
суда;
     м) распоряжается средствами фондов Губернатора округа;
     н)   учреждает,   формирует,   возглавляет   Совет   общественной
безопасности Ханты-Мансийского автономного округа, а при необходимости
и иные совещательные органы при Губернаторе автономного округа;
     о) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией
Российской  Федерации  и  федеральными  законами,  настоящим Уставом и
окружными   законами,   а   также   соответствующими   договорами    и
соглашениями.
     2. Губернатор округа в пределах своих полномочий, на основе и  во
исполнение   Устава   и   законов   округа   издает   постановления  и
распоряжения,   имеющие   обязательную   силу   на   всей   территории
Ханты-Мансийского автономного округа.
     3.  В  случае  исполнения  полномочий  Председателя Правительства
автономного  округа  Губернатор  Ханты-Мансийского  автономного округа
осуществляет   полномочия  по  изданию  постановлений  и  распоряжений
Правительства  автономного округа для решения вопросов согласно статье
56  Устава  Ханты-Мансийского автономного округа и законам автономного
округа,  а также может наделять таким правом заместителей Председателя
Правительства автономного округа. (В редакции ЗАКОНА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 12.01.98 г. N 1-ОЗ)


     Статья 47-1. Вице-Губернатор Ханты-Мансийского автономного округа

     1. Вице-Губернатор автономного  округа  назначается  Губернатором
автономного округа с согласия Думы автономного округа.
     При несогласии Думы автономного округа на назначение  кандидатуры
на    должность    Вице-Губернатора    автономного   округа   возможны
согласительные процедуры, а при втором отказе  Губернатор  автономного
округа вправе представлять новые кандидатуры в том же порядке.
     2.  Вице-Губернатор  автономного  округа  исполняет   полномочия,
возложенные  на  него  Уставом Ханты-Мансийского автономного округа, а
также постановлением Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа.
     3. Вице-Губернатор автономного  округа  слагает  свои  полномочия
перед вновь избранным Губернатором автономного округа.
     4. Полномочия Вице-Губернатора  автономного  округа  прекращаются
досрочно   по  основаниям,  указанным  в  статье  50  Устава  Ханты  -
Мансийского автономного  округа,  а  также  при  отказе  в  доверии  в
соответствии   с   пунктом   3   статьи  57  Устава  Ханты-Мансийского
автономного округа.
     (Ст.47-1   дополнена   -  ЗАКОНОМ  ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО  АВТОНОМНОГО
ОКРУГА-ЮГРЫ от 12.01.98 г. N 1-ОЗ)

     Статья 48. Неприкосновенность Губернатора округа

     Губернатор   округа   обладает   неприкосновенностью.   Честь   и
достоинство Губернатора округа охраняются законом.

     Статья 49. Условия выполнения обязанностей Губернатора округа

     1.  Губернатор  округа  не вправе быть депутатом представительных
органов    государственной    власти    и    местного   самоуправления
Ханты-Мансийского  автономного  округа,  занимать  на  платной  основе
должности   в   иных   государственных   органах,   органах   местного
самоуправления     и     общественных    объединениях,    осуществлять
предпринимательскую деятельность. (В редакции ЗАКОНА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 12.01.98 г. N 1-ОЗ)

     Статья 50. Досрочное прекращение полномочий Губернатора округа

     1. Губернатор автономного округа прекращает исполнение полномочий
досрочно в случаях:
     а) его отставки;
     б) неспособности по состоянию здоровья выполнять  свои  служебные
обязанности, подтвержденной медицинским заключением;
     в) отрешения от должности;
     г) отзыва населением автономного округа;
     д) выезда на постоянное место жительства за  пределы  автономного
округа;
     е) вступления в законную силу приговора суда,  предусматривающего
наказание  в  виде лишения свободы в отношении Губернатора автономного
округа;
     ж)  вступления  в  законную  силу  решения   суда   о   признании
недееспособным Губернатора автономного округа.
     2.  Губернатор  автономного  округа  может  подать  в   отставку,
направив   соответствующее   заявление   в  Думу  автономного  округа.
Полномочия Губернатора округа прекращаются с  момента  принятия  Думой
автономного округа решения об его отставке.
     3.  Отрешение  от  должности   Губернатора   автономного   округа
производится   Думой   автономного   округа  в  случае  неоднократного
нарушения  им  федеральных   законов,   настоящего   Устава,   законов
автономного округа, подтвержденных решением соответствующего суда.
     Решение окружной  Думы  об  отрешении  от  должности  Губернатора
округа  принимается большинством голосов не менее двух третей от числа
депутатов, установленного для окружной Думы.
     4.  Губернатор  округа  может  быть  отрешен  от   должности   по
результатам  голосования населения на окружном референдуме, проводимом
как по инициативе Думы автономного округа, так и 20 тысяч избирателей,
проживающих в Ханты-Мансийском автономном округе.
     5.При  использовании  Губернатором  автономного округа полномочий
Председателя  Правительства  автономного  округа досрочное прекращение
полномочий  Губернатора  автономного округа означает также прекращение
его полномочий Председателя Правительства автономного округа.       (В
редакции     ЗАКОНА    ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО    АВТОНОМНОГО    ОКРУГА-ЮГРЫ
от 12.01.98 г. N 1-ОЗ)

     Статья 51. Исполнение обязанностей Губернатора  округа  в  случае
досрочного прекращения им полномочий

     1. Во всех  случаях,  когда  Губернатор  округа  не  в  состоянии
выполнять   свои   обязанности,  их  временно  исполняет  Председатель
Правительства автономного округа.
     Если   Губернатор   автономного   округа   исполняет   полномочия
Председателя  Правительства  автономного  округа,  то во всех случаях,
когда  Губернатор  автономного  округа  не  в состоянии выполнять свои
обязанности,  полномочия Губернатора автономного округа и одновременно
полномочия  Председателя  Правительства  автономного  округа исполняет
Вице-Губернатор  автономного  округа  с  установленными  ограничениями
согласно  пункту  2  статьи  51  Устава  Ханты-Мансийского автономного
округа(Аб.2   дополнен   -   ЗАКОНОМ   ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО   АВТОНОМНОГО
ОКРУГА-ЮГРЫ от 12.01.98 г. N 1-ОЗ)
     2. Исполняющий обязанности  Губернатора  округа  не  имеет  права
распускать  Думу  автономного округа, назначать окружной референдум, а
также вносить предложения о поправках и пересмотре настоящего Устава.

     Статья 52. Правительство Ханты-Мансийского автономного округа

     1. Правительство Ханты-Мансийского  автономного  округа  является
исполнительным   и  распорядительным  органом  государственной  власти
округа. Порядок деятельности Правительства округа определяется законом
автономного округа.
     2.  Правительство  округа   ответственно   и   подотчетно   перед
Губернатором  округа,  а  также  окружной Думой по вопросам исполнения
законов автономного округа.

     Статья 53. Структура и состав Правительства

     1. Правительство  автономного  округа  состоит  из  Председателя,
заместителей и членов Правительства. Один из заместителей Председателя
является заместителем председателя  по  делам  коренных  малочисленных
народов Севера.
     2.  Председатель  Правительства  автономного   округа   руководит
деятельностью    Правительства,    определяет   основные   направления
правительственной политики и несет ответственность за нее.
     3.   Состав   и   структура   Правительства   автономного  округа
определяются и утверждаются Губернатором автономного округа.        (В
редакции     ЗАКОНА    ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО    АВТОНОМНОГО    ОКРУГА-ЮГРЫ
от 12.01.98 г. N 1-ОЗ)

     Статья 54. Порядок назначения Председателя Правительства округа

     1.  Председатель  Правительства   Ханты-Мансийского   автономного
округа назначается Губернатором округа с согласия окружной Думы.
     2.  Предложение  по   кандидатуре   на   должность   Председателя
Правительства  округа  вносится Губернатором округа в Думу автономного
округа не позднее двухнедельного срока после  вступления  в  должность
Губернатора округа.

     Статья 55. Урегулирование разногласий при назначении на должность
Председателя Правительства округа

     1. При несогласии  Думы  автономного  округа  с  кандидатурой  на
должность  Председателя  Правительства округа Губернатор округа вносит
вопрос  о  даче  согласия  на  назначение  Председателя  Правительства
Ханты-Мансийского   автономного  округа  на  новое  рассмотрение  Думы
автономного округа.
     2.  При  повторном  отказе  в   даче   согласия   на   назначение
Председателя  Правительства округа Губернатор округа не позднее одного
месяца со  дня  внесения  первого  предложения  в  третий  раз  вносит
кандидатуру  Председателя  Правительства  округа  на рассмотрение Думы
автономного округа. Губернатор округа вправе предложить одну и  ту  же
кандидатуру  на  должность  Председателя Правительства округа не более
двух раз.
     3. Если Дума автономного округа не дает  согласия  на  назначение
Председателя  Правительства  округа  в  третий  раз, Губернатор округа
вправе распустить Думу автономного  округа  и  назначить  исполняющего
обязанности  Председателя  Правительства  округа  до  избрания  нового
состава Думы автономного округа.

     Статья 56. Полномочия Правительства округа

     1. Правительство Ханты-Мансийского автономного округа  правомочно
решать   все   вопросы   окружного   государственного   управления  за
исключением тех, которые согласно Уставу Ханты-Мансийского автономного
округа входят в компетенцию Губернатора округа.
     2. В пределах своих  полномочий  Правительство  Ханты-Мансийского
автономного округа:
     а) разрабатывает текущие и перспективные окружные государственные
программы    социально-экономического    развития    Ханты-Мансийского
автономного округа, проекты окружного  и  консолидированного  бюджетов
округа,   определяет  источники  доходов  и  направления  расходования
валютных  и  внебюджетных  фондов  округа;   обеспечивает   выполнение
принятых  программ  и  бюджета;  представляет  отчеты окружной Думе об
исполнении бюджета округа;
     б) разрабатывает и реализует финансовую, инвестиционную  политику
в округе, осуществляет меры по ограничению монополистской деятельности
и развитию предпринимательства;  в  соответствии  с  законодательством
управляет   и   распоряжается   окружной  собственностью;  содействует
укреплению банковской, денежной и кредитной систем;
     в) проводит государственную  политику  ценообразования  и  оплаты
труда;  содействует  организации государственного страхования и единой
системы учета и статистики;
     г) разрабатывает и реализует меры по  развитию  социальной  сферы
округа,  росту  благосостояния  населения,  охране  труда  и  здоровья
населения;  организует   систему   социальной   защиты   населения   и
обеспечивает ее функционирование;
     д) осуществляет мероприятия по  воспитанию,  образованию,  охране
семьи,  материнства,  отцовства  и  детства; разрабатывает и реализует
меры  по  развитию  культуры  и  науки;  разрабатывает   и   реализует
государственную молодежную политику;
     е) разрабатывает окружные  программы  возрождения,  сохранения  и
развития  коренных  малочисленных народов Севера, принимает конкретные
меры по решению  социально-экономических  и  культурных  проблем  этих
народов,  а  также участвует в разработке и реализации соответствующих
федеральных и государственных программ;
     ж)    осуществляет    мероприятия    по     развитию     объектов
жилищно-коммунального   хозяйства,   энергетики,   транспорта,  связи;
создает  условия   для   развития   предприятий   торговли,   бытового
обслуживания   населения;  осуществляет  мероприятия  по  защите  прав
потребителя;
     з) организует строительство объектов за счет  окружного  бюджета,
утверждает      градостроительные     нормативы,     градостроительную
документацию, организует  лицензирование  строительного  производства;
осуществляет    архитектурно-строительный    надзор   за   соблюдением
государственных норм и стандартов  в  строительстве  и  промышленности
строительных материалов;
     и) в установленном порядке выдает лицензии на  право  пользования
недрами,   организует   контроль  за  выполнением  недропользователями
лицензионных  соглашений,  разрабатывает  и  обеспечивает   выполнение
программ  по охране природы, рациональному использованию недр и других
природных    ресурсов;    организует    контроль    за     соблюдением
природоохранного законодательства;
     к) содействует  рациональному  размещению  производительных  сил,
комплексному  экономическому  и социальному развитию Ханты-Мансийского
автономного округа;
     л) разрабатывает и реализует меры  по  защите  интересов  округа,
охране всех форм собственности, по обеспечению общественного порядка и
защите прав и свобод граждан;
     м) осуществляет, в  пределах  своих  полномочий,  мероприятия  по
обеспечению государственной безопасности;
     н)  оспаривает  в  суде  акты  органов  местного  самоуправления,
противоречащие законодательству;
     о) осуществляет внешнеэкономические связи;
     п)  осуществляет  иные  полномочия,  предусмотренные  Уставом   и
законами Ханты-Мансийского автономного округа.
     3.  Правительство  округа  на  основе  и  во  исполнение  законов
Ханты-Мансийского автономного округа, постановлений Губернатора округа
издает  постановления  и  распоряжения,  организует  их  исполнение  и
контроль. Постановления и распоряжения Правительства Ханты-Мансийского
автономного  округа   обязательны   для   исполнения   на   территории
Ханты-Мансийского автономного округа.

     Статья 57. Прекращение полномочий Правительства

     1. Правительство  Ханты-Мансийского  автономного  округа  слагает
свои полномочия перед вновь избранным Губернатором округа.
     2. Правительство округа имеет право заявить Губернатору округа об
отставке  в случае, если считает невозможным осуществление возложенных
на него функций. Каждый член  Правительства  округа  вправе  подать  в
отставку.  Отставка  считается  принятой  после  издания  Губернатором
округа соответствующего нормативного правового акта, постановления.
     3. В случае отказа  в  доверии  Председателю  Правительства  либо
Правительству   округа   в   целом  не  менее  чем  двумя  третями  от
установленного численного состава Думы автономного округа,  Губернатор
округа освобождает Председателя Правительства округа от должности либо
принимает решение об отставке Правительства округа.
     При  исполнении Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа
полномочий  Председателя  Правительства  автономного округа решение об
отказе   в   доверии  Председателю  Правительства  либо  Правительству
автономного  округа  в  целом обязывает Губернатора автономного округа
сложить   полномочия   Председателя   Правительства,  а  Правительство
автономного  округа  -  уйти  в  отставку.  В этом случае новый состав
Правительства  автономного округа формируется в порядке, установленном
статьями 52 - 55 Устава Ханты-Мансийского автономного округа.       (В
редакции     ЗАКОНА    ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО    АВТОНОМНОГО    ОКРУГА-ЮГРЫ
от 12.01.98 г. N 1-ОЗ)
     4.  При  отстранении   Председателя   Правительства   округа   от
должности,  а  также в случае его отставки или смерти следует отставка
всего Правительства округа.
     5. В случае принятия отставки Правительства округа  новый  состав
Правительства   округа  должен  быть  сформирован  не  позднее  чем  в
трехмесячный  срок.  По  поручению  Губернатора  округа  Правительство
округа  обязано  выполнять свои функции до сформирования Правительства
Ханты-Мансийского автономного округа нового состава.

                       Глава 7. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ                       

     Статья 58. Осуществление правосудия

     1.   Судебная   власть   в   Ханты-Мансийском  автономном  округе
осуществляется  Уставным  судом  Ханты-Мансийского автономного округа,
Судом   Ханты-Мансийского   автономного   округа,   районными  судами,
Арбитражным судом Ханты-Мансийского автономного округа и иными судами,
образуемыми  в  соответствии с федеральными конституционными законами,
устанавливающими основы судебной системы Российской Федерации.      (В
редакции     ЗАКОНА    ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО    АВТОНОМНОГО    ОКРУГА-ЮГРЫ
от 30.09.97 г. N 49-ОЗ)
     2. Компетенция,  порядок  организации  и  деятельности  окружного
Суда, районных (городских) народных судов, окружного Арбитражного суда
и иных федеральных судов на территории  Ханты-Мансийского  автономного
округа устанавливается законодательством Российской Федерации.
     3.Уставный суд Ханты-Мансийского автономного округа рассматривает
отнесенные  к его компетенции вопросы в порядке, установленном Законом
Ханты-Мансийского автономного округа. (В        редакции        ЗАКОНА
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА-ЮГРЫ от 30.09.97 г. N 49-ОЗ)

                Глава 8. НОРМАТИВНАЯ ПРАВОВАЯ СИСТЕМА                 
                 ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА                 

     Статья   59.   Нормативные   правовые   акты    Ханты-Мансийского
автономного округа

     1.   Систему   нормативных   правовых   актов   Ханты-Мансийского
автономного округа составляют:
     - Устав Ханты-Мансийского автономного округа (Основной закон);
     - законы Ханты-Мансийского автономного округа  (окружные  законы,
кодексы и иные нормативные правовые акты округа);
     - постановления Думы Ханты-Мансийского автономного округа;
     - постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного  округа
;
     -  постановления  Правительства   Ханты-Мансийского   автономного
округа.
     2. Устав Ханты-Мансийского автономного округа  является  основным
законом Ханты-Мансийского автономного округа, имеет высшую юридическую
силу и прямое действие на всей его территории. Законы и иные  правовые
акты,   принимаемые   в   округе,   не   должны  противоречить  Уставу
Ханты-Мансийского автономного округа.
     3. Органы государственной  власти  Ханты-Мансийского  автономного
округа  могут  издавать  общеобязательные  нормативные  правовые  акты
округа только в форме актов, предусмотренных частью  первой  настоящей
статьи,  и  в  пределах  своей  компетенции в соответствии с Уставом и
законами Ханты-Мансийского автономного округа.
     4.       Департаменты,       управления,       отделы,       иные
исполнительно-распорядительные   структурные   подразделения   органов
государственной власти не вправе издавать общеобязательные нормативные
правовые акты округа.

     Статья  60.   Правовое   регулирование   по   предметам   ведения
Ханты-Мансийского автономного округа

     1. Ханты-Мансийский автономный округ самостоятельно  и  в  полном
объеме   осуществляет  правовое  регулирование  по  предметам  ведения
округа, в том числе по вопросам,  находящимся  вне  предметов  ведения
Российской  Федерации  и  вне предметов совместного ведения Российской
Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа.
     2.  Законы  Ханты-Мансийского  автономного  округа,  принятые  по
предметам  ведения  автономного  округа,  на  его  территории обладают
верховенством.
     3. В случае противоречия между федеральным законом и  нормативным
правовым   актом  Ханты-Мансийского  автономного  округа,  изданным  в
соответствии с настоящей статьей, действует нормативный  правовой  акт
Ханты-Мансийского автономного округа.

     Статья  61.  Правовое  регулирование  по  предметам   совместного
ведения Ханты-Мансийского автономного округа и Российской Федерации

     1. По предметам совместного ведения Ханты-Мансийского автономного
округа   и  Российской  Федерации  Ханты-Мансийский  автономный  округ
принимает законы и иные нормативные правовые  акты  в  соответствии  с
федеральными законами, принятыми по предметам совместного ведения.
     2. По проекту федерального закона,  принятому  к  рассмотрению  в
первом   и  последующих  чтениях  Государственной  Думой  Федерального
Собрания органы государственной власти  Ханты-Мансийского  автономного
округа вправе вносить свои предложения.
     3. До принятия соответствующего федерального закона по  предметам
совместного  ведения Ханты-Мансийского автономного округа и Российской
Федерации  Ханты-Мансийский  автономный  округ  осуществляет  по  этим
предметам собственное правовое регулирование.

     Статья  62.  Обязательность  опубликования  нормативных  правовых
актов Ханты-Мансийского автономного округа

     1.  Законы  и  иные  нормативные  правовые   акты,   составляющие
нормативную  правовую  систему  Ханты-Мансийского  автономного округа,
должны быть официально опубликованы для всеобщего сведения.
     2.   Официальным   опубликованием   окружного    закона,    иного
нормативного  правового  акта,  относящегося  к  нормативной  правовой
системе Ханты-Мансийского автономного округа, считается публикация его
полного текста в официальном печатном органе автономного округа.

     Статья 63. Обязательность законов  и  иных  нормативных  правовых
актов Ханты-Мансийского автономного округа

     1. Органы государственной власти, органы местного самоуправления,
должностные  лица, граждане, их объединения, предприятия, учреждения и
другие организации, находящиеся  или  осуществляющие  деятельность  на
территории  Ханты-Мансийского  автономного округа, включая федеральные
органы власти и организации федерального подчинения, обязаны соблюдать
Устав,  законы  и  иные  нормативные  правовые  акты Ханты-Мансийского
автономного округа.
     2. Устав и законы Ханты-Мансийского автономного  округа  подлежат
государственной  защите  на  территории  округа  так  же,  как  законы
Российской Федерации.
     3. Ханты-Мансийский автономный округ в соответствии с федеральным
законодательством  принимает  окружные законы, устанавливающие санкции
за   нарушение   законов   и   иных   нормативных    правовых    актов
Ханты-Мансийского автономного округа.

     Статья   64.   Право   законодательной    инициативы    в    Думе
Ханты-Мансийского автономного округа

     1. Право законодательной инициативы  принадлежит  депутатам  Думы
автономного  округа, Губернатору округа, Правительству округа, органам
местного самоуправления районов и городов окружного значения, а также,
в    порядке    народной   инициативы,   гражданам   Ханты-Мансийского
автономного округа, обладающим избирательным правом,  при  наличии  не
менее двадцати тысяч подписей.
     2. Законопроекты вносятся в Думу автономного округа.
     3. Законопроекты о введении или  отмене  налогов,  предоставлении
налоговых  льгот,  выпуске  окружных  ценных  бумаг  под обязательства
окружного бюджета, другие  законопроекты,  влекущие  расходы  за  счет
окружного  бюджета,  рассматриваются  в Думе автономного округа только
при наличии  заключения  Правительства  Ханты-Мансийского  автономного
округа и по согласованию с Губернатором округа.

     Статья 65. Принятие законов Думой  Ханты-Мансийского  автономного
округа

     1.   Окружные   законы   принимаются   Думой    Ханты-Мансийского
автономного округа.
     2. Никакой закон  не  может  быть  принят  без  законопроекта,  в
соответствии  с  Регламентом  Думы  автономного  округа  переданного и
рассмотренного в комитете или комиссии Думы автономного округа.
     Законопроекты, непосредственно  затрагивающие  права  и  интересы
коренных  малочисленных  народов Севера, принимаются Думой автономного
округа   после   рассмотрения   Ассамблеей   представителей   коренных
малочисленных народов Севера. Такое рассмотрение является обязательным
при подготовке проектов законов по вопросам, связанным с:
     - установлением и изменением границ и правового режима территорий
традиционного (приоритетного) природопользования;
     -  определением  правового  статуса  родовых  угодий,   резервных
территорий,  национальных  общин,  национальных поселков, национальных
сельских населенных пунктов;
     -    правовым    регулированием    традиционного    промысла    и
хозяйствования, учреждением и использованием целевых фондов;
     - утверждением правил охоты, рыболовства, сбора дикоросов, охраны
памятников природы, культовых и обрядовых мест, древних захоронений;
     - обеспечением социальной защиты коренных  малочисленных  народов
Севера;
     -  организацией  медико-санитарной  помощи  в  местах  проживания
коренных малочисленных народов Севера.
     3. Окружные законы принимаются большинством голосов от избранного
числа  депутатов  Думы  автономного округа, если иное не предусмотрено
настоящим Уставом. (В  редакции  ЗАКОНА  ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО
ОКРУГА-ЮГРЫ от 28.11.96 г. N 1-ОЗ)

     Статья  66.   Вступление   в   силу   законов   Ханты-Мансийского
автономного округа

     1. Губернатор округа в течение  семи  дней  с  момента  получения
закона от Думы автономного округа подписывает закон и обнародует его.
     2.  Губернатор  округа  вправе  отклонить  переданный   ему   для
подписания и обнародования окружной закон.
     3. Принятый окружной закон до истечения срока, установленного для
его  подписания  и  обнародования,  может  быть возвращен Губернатором
округа с  его  замечаниями  Думе  автономного  округа  для  повторного
рассмотрения.  При  повторном  рассмотрении  в  целом или в какой-либо
части отклоненный Губернатором округа закон округа может  быть  принят
Думой автономного округа в прежней редакции большинством не менее двух
третей  голосов  от  установленного   численного   состава   депутатов
окружной  Думы.  В  этом  случае  Губернатор округа обязан подписать и
обнародовать окружной закон в течение трех дней.
     Если при  повторном  голосовании  окружной  закон  принимается  в
измененной редакции, он рассматривается как вновь принятый акт.
     4. Окружной закон вступает в силу одновременно на всей территории
Ханты-Мансийского  автономного округа по истечении семи дней после дня
его  официального  опубликования,  если  не  установлен  иной  порядок
вступления закона в силу.

     Статья 67. Толкование Устава, законов и иных нормативных правовых
актов Ханты-Мансийского автономного округа

     1.  Официальное  толкование  Устава Ханты-Мансийского автономного
округа  осуществляет Уставный суд Ханты-Мансийского автономного округа
в установленном порядке.
     Официальное   толкование  законов  Ханты-Мансийского  автономного
округа   осуществляет  Дума  Ханты-Мансийского  автономного  округа  в
установленном порядке.
     (В  редакции  ЗАКОНА  ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО  АВТОНОМНОГО  ОКРУГА-ЮГРЫ
от 30.09.97 г. N 49-ОЗ)
     2.  Официальное  толкование  иных  нормативных   правовых   актов
Ханты-Мансийского    автономного    округа   осуществляется   органами
государственной власти, принявшими соответствующие акты.

     Статья 68.  Признание  окружных  нормативных  правовых  актов  не
имеющими юридической силы

     Нормативные  правовые   акты   органов   государственной   власти
Ханты-Мансийского    автономного    округа    могут    быть   признаны
соответствующим судом не  имеющими  юридической  силы  полностью  либо
частично, если они не соответствуют Конституции Российской Федерации и
федеральным законам, Уставу и  законам  Ханты-Мансийского  автономного
округа.

     Статья 69. Защита прав  и  законных  интересов  Ханты-Мансийского
автономного округа в сфере правового регулирования

     1. Органы государственной  власти  Ханты-Мансийского  автономного
округа   защищают   права   и   законные   интересы  Ханты-Мансийского
автономного округа в сфере правового регулирования.
     2. Органы государственной  власти  Ханты-Мансийского  автономного
округа  вправе  оспаривать  в  суде полностью или частично федеральные
правовые акты, которые:
     - перераспределяют в одностороннем  порядке  предметы  ведения  и
полномочия в пользу федеральных органов государственной власти;
     - не соответствуют федеральным полномочиям  в  сфере  совместного
ведения.

         Глава 9. АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО          
                             И ТЕРРИТОРИЯ                             

     Статья    70.    Принципы    и    порядок    решения     вопросов
административно-территориального устройства

     1.  Ханты-Мансийский  автономный  округ   самостоятельно   решает
вопросы административно-территориального устройства округа.
     2.    Порядок    образования,     изменения     и     упразднения
административно-территориальных  единиц, критерии отнесения населенных
пунктов  к   городским   и   сельским   поселениям,   наименование   и
переименование  населенных пунктов и административно - территориальных
единиц,  а  также  иные  вопросы  административно  -  территориального
устройства  Ханты-Мансийского автономного округа регулируются окружным
законом.
     3.   Решения   по    вопросам    административно-территориального
устройства  принимаются  Думой  автономного  округа  с  учетом  мнения
населения соответствующей территории.
     4. Административно-территориальное устройство Ханты - Мансийского
автономного  округа осуществляется с учетом экономических, социальных,
географических,  исторических   и   иных   условий   для   обеспечения
эффективного государственного управления и местного самоуправления.

     Статья 71. Административно-территориальное деление

     1. В составе Ханты-Мансийского автономного округа имеются города,
районы, сельсоветы и иные административно-территориальные единицы.
     2.  Состав  и  статус  административно-территориальных  единиц  и
населенных     пунктов     Ханты-Мансийского     автономного    округа
устанавливаются окружным законом.

     Статья 72. Границы Ханты-Мансийского автономного округа

     1. Округ находится в границах, существующих на момент  вступления
в силу настоящего Устава и определенных постановлением Президиума ВЦИК
от 10 декабря 1930 года "Об  организации  национальных  объединений  в
районах  расселения  малых  народностей  Севера", с учетом последующих
изменений.
     2.  Границы   между   Ханты-Мансийским   автономным   округом   и
сопредельными  субъектами  Российской Федерации могут быть изменены по
взаимному  соглашению  между  Ханты-Мансийским  автономным  округом  и
соответствующими субъектами Российской Федерации.
     3. Изменение границ Ханты-Мансийского автономного округа не может
быть осуществлено без его согласия.
     4. Изменение границ между Ханты-Мансийским автономным  округом  и
другими субъектами Российской Федерации утверждается Советом Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации.

                   Глава 10. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ                   

     Статья 73. Право граждан на самоуправление

     1. В Ханты-Мансийском автономном  округе  осуществляется  местное
самоуправление,     обеспечивающее     самостоятельное,    под    свою
ответственность, решение населением вопросов местного значения.
     2. Местное самоуправление осуществляется гражданами, проживающими
в городских, сельских поселениях и на иных территориях.
     3.   Граждане   реализуют   свое    право    на    самоуправление
непосредственно и через образуемые ими органы местного самоуправления.

     Статья 74. Принципы организации местного самоуправления

     1. Местное самоуправление осуществляется с  учетом  национальных,
исторических,  социально-этнографических и других местных особенностей
и традиций.
     2.  Структура  органов   местного   самоуправления   определяется
населением  самостоятельно.  Органы  самоуправления ответственны перед
населением.
     3.  Основные   принципы   организации   местного   самоуправления
устанавливаются   Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными
законами, настоящим Уставом и окружными законами.

     Статья 75. Органы местного самоуправления

     1. В городских, сельских  поселениях  и  на  иных  территориях  в
соответствии  с  законом  создаются  и  действуют  представительные  и
исполнительные  органы  местного  самоуправления,  обладающие  правами
юридического   лица.   В  сельских  поселениях  и  других  территориях
представительные органы местного самоуправления могут не создаваться и
заменяться использованием форм непосредственной демократии.
     2. Представительные органы местного самоуправления формируются на
основе  всеобщих,  равных,  прямых  выборов  при  тайном  голосовании.
Порядок проведения выборов устанавливается законом автономного округа.
     3. Решения о  формировании  и  функциях  исполнительных  органов,
должностных   лиц   местного   самоуправления  принимаются  населением
соответствующих   территорий   в   порядке,   установленном    законом
автономного округа.
     4. Порядок и основания прекращения  полномочий  органов  местного
самоуправления   определяются  населением  соответствующих  территорий
самостоятельно.

     Статья 76. Компетенция органов местного самоуправления

     1. Органы местного самоуправления самостоятельно, в  соответствии
с  законом,  распоряжаются  муниципальной  собственностью,  формируют,
утверждают и исполняют местный бюджет, устанавливают местные налоги  и
сборы, а также решают иные вопросы местного значения.
     2.  Органы  местного  самоуправления,  с   их   согласия,   могут
наделяться   отдельными   государственными  полномочиями  с  передачей
необходимых для их  реализации  материальных  и  финансовых  ресурсов.
Контроль  за осуществлением переданных органам местного самоуправления
государственных полномочий и расходованием средств  окружного  бюджета
на эти цели осуществляется органами государственной власти автономного
округа.
     3. Органы местного самоуправления и органы государственной власти
Ханты-Мансийского   автономного   округа   могут   заключать  договоры
(соглашения) о взаимном делегировании отдельных полномочий.
     4. Органы местного самоуправления могут заключать двусторонние  и
многосторонние  соглашения,  объединяться  в  ассоциации  и  создавать
совместные координационные органы.

     Статья  77.  Основа  экономической   самостоятельности   местного
самоуправления

     1. Основу экономической самостоятельности местного самоуправления
составляют   природные   ресурсы,  имущество  и  финансовые  средства,
находящиеся в муниципальной собственности.
     2. Органы государственной  власти  Ханты-Мансийского  автономного
округа  обеспечивают  достаточность материальных и финансовых ресурсов
местных  сообществ  для  выполнения  предусмотренных  законом  функций
местного самоуправления.

     Статья 78. Уставы местных сообществ

     1.  Компетенция  городов,  сельских  поселений  и  иных   местных
сообществ,  порядок  формирования  и  деятельности  их органов, другие
вопросы  местного  самоуправления  регулируются  в   уставах   местных
сообществ.
     2. Уставы  местных  сообществ  принимаются  их  представительными
органами   либо   населением   посредством   референдума   и  подлежат
обязательной    регистрации    органами     государственной     власти
Ханты-Мансийского автономного округа.

     Статья 79. Гарантии местного самоуправления

     1. Органы государственной  власти  Ханты-Мансийского  автономного
округа   при  принятии  решений,  непосредственно  касающихся  местных
сообществ, проводят с ними предварительные консультации и учитывают их
предложения.  Установление  и  изменение  границ  местного  сообщества
производится окружным законом с  учетом  мнения  проживающего  на  его
территории населения.
     2. Органы государственной  власти  Ханты-Мансийского  автономного
округа  не могут ограничивать права местного самоуправления, отдельных
местных сообществ и  органов  местного  самоуправления,  установленные
Конституцией  Российской  Федерации и федеральными законами, настоящим
Уставом и окружными  законами,  а  также  самостоятельно  принимать  к
своему рассмотрению вопросы, отнесенные к компетенции органов местного
самоуправления, за  исключением  случаев,  предусмотренных  законом  в
интересах  обеспечения  государственной  и  общественной безопасности,
общественного порядка, охраны здоровья населения, защиты прав и свобод
граждан.
     3.   Разногласия   между    органами    государственной    власти
Ханты-Мансийского    автономного    округа    и    органами   местного
самоуправления разрешаются с помощью согласительных  процедур,  а  при
недостижении согласованного решения - в судебном порядке.

                       Глава 11. СОБСТВЕННОСТЬ                        
                 И СВОБОДА ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ                 

     Статья 80. Неприкосновенность собственности

     Собственность    неприкосновенна.    Принудительное    отчуждение
имущества  в  общественных  интересах  может  производиться  только на
основании федерального и окружного законодательств.

     Статья 81. Ограничения права собственности

     1.  Право  собственности  не   может   осуществляться   в   ущерб
общественным интересам.
     2.  Ограничения  права   собственности   устанавливаются   только
законом.

     Статья 82. Собственность на землю и иные природные ресурсы

     1. Формы собственности на землю, ее недра, водные, лесные и  иные
природные ресурсы определяются законодательствами Российской Федерации
и Ханты-Мансийского автономного округа.
     2.  Определение  перечня  и  установление   статуса   федеральных
природных  ресурсов,  природных  объектов, расположенных на территории
Ханты-Мансийского  автономного  округа,  производится   по   взаимному
согласию   органов   государственной  власти  Российской  Федерации  и
Ханты-Мансийского автономного  округа  в  соответствии  с  федеральным
законом.
     3. Вопросы  собственности  на  землю  и  иные  природные  ресурсы
регулируются     законодательствами     Российской     Федерации     и
Ханты-Мансийского автономного округа с учетом необходимости сохранения
и   поддержания   исторически   сложившихся   форм   хозяйствования  и
использования  природных  ресурсов,   а   также   интересов   коренных
малочисленных народов Севера.

     Статья 83. Объекты  собственности  Ханты-Мансийского  автономного
округа

     1. В государственной собственности Ханты-Мансийского  автономного
округа  в  соответствии  с  его  законами находятся земельные участки,
природные   объекты,   средства   окружного   бюджета,    предприятия,
учреждения,  организации  и  любое  иное  имущество,  необходимое  для
социально-экономического развития округа.
     2.   Переход   имущества   из   собственности   Ханты-Мансийского
автономного  округа  в иную собственность и наоборот осуществляется на
основе договора в порядке, установленном законом автономного округа.

     Статья 84.  Осуществление  правомочий  собственника  в  отношении
имущества Ханты-Мансийского автономного округа

     1.  Порядок  владения,  пользования  и  распоряжения  имуществом,
составляющим   собственность   Ханты-Мансийского  автономного  округа,
устанавливается окружным законом.
     2.   Распоряжение    имуществом,    составляющим    собственность
Ханты-Мансийского    автономного   округа,   осуществляется   органами
исполнительной   власти   округа   в   соответствии   с    действующим
законодательством.
     3. Законом Ханты-Мансийского автономного  округа  устанавливается
максимальный  размер  сделок  с имуществом, составляющим собственность
округа, отчуждение  которого  возможно  по  решению  окружных  органов
исполнительной власти.
     4.  Объекты  окружной  собственности,  имеющие  наиболее   важное
значение,  отчуждению не подлежат. Их перечень устанавливается законом
автономного округа.

     Статья 85. Правовой  режим  имущества  Российской  Федерации,  ее
субъектов, зарубежных государств, иностранных юридических и физических
лиц на территории Ханты-Мансийского автономного округа

     1.   Правовой   режим   имущества,   являющегося   собственностью
Российской  Федерации  и  ее субъектов, а также зарубежных государств,
иностранных юридических и физических лиц, находящегося  на  территории
Ханты-Мансийского   автономного   округа,   определяется  федеральным,
окружным законами и договорами.
     2. В  Ханты-Мансийском  автономном  округе  осуществляются  меры,
направленные на защиту иностранных инвестиций.

     Статья 86. Обеспечение свободы экономической деятельности

     1.  В  Ханты-Мансийском  автономном  округе  гарантируется  право
граждан  на свободное использование своих способностей и имущества для
осуществления в соответствии с законом любых форм  предпринимательской
деятельности,  обеспечивается  экономическая  свобода  и конкуренция с
учетом антимонопольных ограничений.
     2. Органы государственной власти  и  местного  самоуправления  не
вправе    вводить   не   предусмотренные   законом   ограничения   для
хозяйственной  деятельности  в  Ханты-Мансийском   автономном   округе
предприятий,  учреждений,  организаций  различных форм собственности и
граждан.
     3.   На   территории   Ханты-Мансийского    автономного    округа
обеспечивается   свободное   перемещение  услуг,  товаров,  финансовых
средств и иного имущества.

     Статья 87. Поддержка  предпринимательства  в  социально  значимых
сферах и защита прав потребителей

     1. Органы государственной  власти  Ханты-Мансийского  автономного
округа    осуществляют    поддержку    и    стимулирование    развития
предпринимательства  в   социально   значимых   сферах,   способствуют
возрождению   традиционных   народных   ремесел   и   промыслов  путем
установления соответствующих приоритетов  в  финансовой,  налоговой  и
бюджетной политике.
     2.   Ханты-Мансийский   автономный   округ   защищает    интересы
потребителей  и  поддерживает  общественную  деятельность по защите их
прав.
     3. Потребители имеют право на возмещение ущерба, причиненного  им
производителем  товаров  и  услуг, в установленном федеральным законом
порядке.

                          Глава 12. ФИНАНСЫ                           

     Статья  88.  Финансовая  политика  Ханты-Мансийского  автономного
округа

     1.  Ханты-Мансийский   автономный   округ,   в   пределах   своей
компетенции,   определяет   финансовую   политику  с  целью  повышения
благосостояния,  улучшения  качества  жизни   населения   и   развития
территории.
     2. Финансовая  политика  округа  определяется  в  соответствии  с
федеральным законодательством и законами Ханты-Мансийского автономного
округа. При этом окружные органы  государственной  власти  исходят  из
идеи  равноправия  субъектов  Российской  Федерации  между  собой и во
взаимоотношениях  с  Российской  Федерацией  при  установлении   общих
принципов налогообложения и сборов и обеспечивают:
     а) равноправие органов местного самоуправления между собой  и  во
взаимоотношениях  с  окружными  органами  государственной  власти  при
распределении собираемых доходов между окружным и местными бюджетами;
     б)   выравнивание   уровня   социально-экономического    развития
территорий округа;
     в) своевременность финансирования всех социально - экономических,
культурных и духовных программ коренных малочисленных народов;
     г) формирование бюджета округа как за счет  собственных  доходных
источников, так и за счет отчислений от федеральных налогов и сборов;
     д) необременительность для налогоплательщиков налоговой системы;
     е)    гарантированность,    равномерность    и    своевременность
финансирования     защищенных     статей     бюджета,     определяемых
законодательством;
     ж)  сокращение  встречных  движений  финансовых   средств   между
Российской  Федерацией  и  округом,  округом  и  территориями местного
самоуправления;
     з) сбалансированность денежного обращения на территории округа.

     Статья 89. Налоговая система в Ханты-Мансийском автономном округе

     1. Налоговая система округа включает федеральные налоги, окружные
и местные налоги, механизм их распределения и взимания.
     2.  Налоговая  система  в  Ханты-Мансийском   автономном   округе
предусматривает  получение  финансовых  средств  в  окружной бюджет, а
также во внебюджетные фонды от федеральных и окружных налогов, сборов,
пошлин    и    других    платежей,    взимаемых   в   соответствии   с
законодательством.
     3.  Конкретные   ставки   федеральных   налогов   устанавливаются
Ханты-Мансийским    автономным   округом   в   порядке,   определяемом
законодательными актами Российской Федерации.
     4. Нормативы распределения между окружным  и  местными  бюджетами
федеральных    налогов,    поступающих    в   округ,   устанавливаются
Ханты-Мансийским автономным округом самостоятельно.
     5. Окружные  налоги  устанавливаются  законами  Ханты-Мансийского
автономного округа.
     6. Местные налоги и сборы самостоятельно устанавливаются органами
местного  самоуправления  в  соответствии с законами Ханты-Мансийского
автономного округа, действующим налоговым законодательством.
     7. Установление  и  порядок  предоставления  налоговых  льгот  по
федеральным  налогам,  в  части,  поступающей  в  окружной  и  местные
бюджеты, и окружным налогам определяются законами Ханты -  Мансийского
автономного округа.
     8. Законы Ханты-Мансийского автономного  округа,  вводящие  новые
налоги  или  ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не
имеют.

     Статья 90. Бюджетная система Ханты-Мансийского автономного округа

     1. Бюджетная система Ханты-Мансийского автономного округа состоит
из  окружного  бюджета  и местных бюджетов. Окружной и местные бюджеты
образуют  консолидированный   бюджет   Ханты-Мансийского   автономного
округа.
     2. Доходы окружного и  местных  бюджетов,  средства  внебюджетных
фондов формируются за счет поступлений от налогов, сборов, платежей, а
также дотаций, субсидий, заемных и иных средств.
     3. Нормативы распределения доходов в окружные и  местные  бюджеты
определяются окружным законом.
     4. Регулирующие  доходы  от  федеральных  налогов  распределяются
между окружным и местными бюджетами в соответствии с окружным законом.
     5. Состав и размеры доходов,  поступающих  в  окружной  бюджет  и
местные  бюджеты  в  виде  средств от окружных налогов, определяются в
соответствии с окружным законом.

     Статья 91. Разработка и утверждение окружного бюджета

     1. Бюджет Ханты-Мансийского  автономного  округа  разрабатывается
округом  самостоятельно  в  соответствии  с  действующим федеральным и
окружным законодательствами.
     2. Проект окружного  бюджета  на  очередной  год  разрабатывается
Правительством  Ханты-Мансийского  автономного округа и представляется
Губернатором округа окружной Думе за  три  месяца  до  конца  текущего
года.
     В качестве  гарантий  коренным  малочисленным  народам  Севера  в
окружном  бюджете  отдельной строкой выделяются средства на нужды этих
народов.
     3. Окружная Дума ежегодно принимает  закон  об  окружном  бюджете
Ханты-Мансийского  автономного  округа на очередной год не позднее чем
за месяц до конца текущего года.
     4. Внеплановые расходы округа финансируются из окружного бюджета,
внебюджетных, валютных и резервных фондов.
     5.  После  утверждения  окружного  бюджета  увеличение  бюджетных
расходов  или  включение  новых  видов  расходов в бюджет производится
окружной Думой с согласия Правительства Ханты-Мансийского  автономного
округа.

     Статья 92. Расходование средств окружного бюджета

     1. Средства  окружного  бюджета  направляются  на  финансирование
окружного хозяйства, инвестирование приоритетных производств, окружные
закупки,  льготы  по  налогообложению,   социально   -   экономическое
развитие коренных малочисленных народов, гарантированные федеральным и
окружным законодательствами  выплаты  населению,  поддержки  отдельных
территорий и иные цели.
     2.  Правительство  Ханты-Мансийского  автономного  округа  вправе
использовать   заемные   средства  из  любых  экономически  приемлемых
источников для устранения последствий чрезвычайных  обстоятельств,  на
погашение    прежних    долговых   обязательств,   на   субсидирование
производств, развивающих территорию. Сумма  долговых  обязательств  не
может  превышать долю бюджета, размер которой устанавливается окружным
законом.
     3. Органы государственной  власти  Ханты-Мансийского  автономного
округа  вправе  требовать  от  Российской Федерации возмещения за счет
федерального бюджета издержек  окружного  бюджета  в  случае  принятия
федеральными  органами решений, повлекших за собой увеличение расходов
или уменьшение доходов окружного бюджета.
     4. Ханты-Мансийский автономный округ  гарантирует  возмещение  за
счет  окружного  бюджета  расходов  местных бюджетов в случае принятия
окружными органами государственной власти решений, повлекших за  собой
увеличение расходов или уменьшение доходов местных бюджетов.
     5. Правительство округа самостоятельно осуществляет  расходование
средств   окружного  бюджета,  полученных  дополнительно  в  ходе  его
исполнения, а также доходов, образующихся в результате  перевыполнения
доходной  части  бюджета  или  экономии  в  расходах  в соответствии с
законом о бюджете автономного округа.

     Статья 93. Разработка и утверждение местных бюджетов

     1. Органы местного самоуправления самостоятельно разрабатывают  и
принимают местные бюджеты.
     2. Самостоятельность бюджетов обеспечивается наличием собственных
источников  доходов и правом определять направления их использования и
расходования.
     3. Нормативы распределения федеральных и окружных  налогов  между
окружным  и  местными бюджетами определяются в соответствии с окружным
законом.

     Статья 94. Финансово-кредитная политика

     1. Ханты-Мансийский автономный округ в пределах своей компетенции
самостоятельно   определяет   финансово-кредитную   политику  с  целью
создания  благоприятных  условий  для  финансирования  и  кредитования
социально-экономического развития округа.
     2. Правительство Ханты-Мансийского  автономного  округа  согласно
закону   определяет   перечень   уполномоченных  коммерческих  банков,
которые, в соответствии с  разработанной  округом  финансово-кредитной
политикой, действуют по поручению органов государственной власти.
     3. Привлечение уполномоченных банков осуществляется для:
     а) обслуживания средств окружного бюджета;
     б) обеспечения доступности информации для Правительства округа по
поступлении и расходовании денежных средств бюджетных организаций;
     в)  организации  финансирования   и   кредитования   приоритетных
окружных программ развития округа;
     г) осуществления операций, связанных с  выпуском,  размещением  и
погашением  ценных  бумаг  по  поручению Правительства округа, с целью
регулирования денежного обращения;
     д) осуществления залоговых операций с целью  получения  кредитных
ресурсов.

                  Глава 13. ЗАКОННОСТЬ, ПРАВОПОРЯДОК                  
                     И ОБЩЕСТВЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ                      

     Статья 95. Выработка и реализация политики  в  сфере  законности,
правопорядка и общественной безопасности

     1. Ханты-Мансийский автономный  округ  участвует  в  выработке  и
реализации  единой  политики Российской Федерации по вопросам борьбы с
преступностью, разрабатывает и осуществляет  собственную  политику  по
вопросам  охраны  правопорядка  и  безопасности  граждан, в этих целях
оказывает финансовую помощь федеральным правоохранительным органам.
     2.  Ханты-Мансийский  автономный  округ  заключает   договоры   и
соглашения  с  другими субъектами Российской Федерации для обеспечения
координации действий  в  вопросах  борьбы  с  преступностью  и  охраны
правопорядка.

     Статья 96. Органы милиции, внутренних дел,  налоговой  полиции  и
контрразведки в Ханты-Мансийском автономном округе

     1. Для целей обеспечения личной безопасности граждан,  защиты  их
имущества,  общественного  порядка  и борьбы с преступностью действуют
федеральные, окружные и муниципальные органы милиции и внутренних дел.
     2. Порядок создания, структура и  организация  службы  в  органах
милиции   и   внутренних   дел  Ханты-Мансийского  автономного  округа
определяются  законами  Российской   Федерации   и   Ханты-Мансийского
автономного округа.
     3. В Ханты-Мансийском  автономном  округе  действуют  федеральные
органы  контрразведки  и налоговой полиции. Условия их деятельности на
территории округа определяются федеральными законами.
     4. Порядок использования органов милиции  и  федеральных  органов
контрразведки  в  случае  введения  на территории округа чрезвычайного
положения определяется федеральным законом.

     Статья 97. Прокуратура в Ханты-Мансийском автономном округе

     1. Надзор  за  точным  и  единообразным  исполнением  законов  на
территории    округа   осуществляется   Прокурором   Ханты-Мансийского
автономного округа и подчиненными ему прокурорами.
     2. Прокурором Ханты-Мансийского  автономного  округа  назначается
кандидатура,  предложенная Генеральным прокурором Российской Федерации
по согласованию с Губернатором округа и с учетом мнения окружной Думы.
     3.  Полномочия,  организация  и  порядок  деятельности  Прокурора
Ханты-Мансийского  автономного  округа  и  подчиненных ему прокуроров,
входящих  в   единую   систему   Прокуратуры   Российской   Федерации,
определяются федеральным законом.

     Статья 98. Нотариат

     Нотариальная деятельность в Ханты-Мансийском автономном округе по
защите   прав   и   законных   интересов  граждан  и  юридических  лиц
осуществляется государственными  и  частными  нотариусами  в  порядке,
определенном федеральным и окружным законами.

     Статья 99. Юридическая помощь (адвокатура)

     Юридическая помощь и защита интересов граждан и юридических лиц в
Ханты-Мансийском  автономном  округе осуществляется коллегиями и иными
объединениями адвокатов, а также отдельными лицами, обладающими правом
занятия  адвокатской  практикой.  Организация  и  порядок деятельности
адвокатуры   в   Ханты-Мансийском   автономном   округе   определяется
федеральным и окружным законами.

             Глава 14. ВОСПИТАНИЕ, ОБРАЗОВАНИЕ, КУЛЬТУРА,             
                  ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ, НАУКА                  

     Статья 100. Роль воспитания,  образования,  культуры,  физической
культуры и спорта, науки в Ханты-Мансийском автономном округе

     Ханты-Мансийский  автономный  округ   признает   и   поддерживает
основополагающую  роль  воспитания,  образования, культуры, физической
культуры и спорта и науки в  жизни  и  развитии  общества,  воспитании
человека и гражданина.

     Статья  101.  Гарантии  прав  в  сфере  воспитания,  образования,
культуры, физической культуры и спорта, науки

     1.  Ханты-Мансийский  автономный   округ   всемерно   содействует
укреплению   семьи,  охране  материнства  и  детства,  уделяет  особое
внимание многодетным и неполным семьям.
     2. Родители вправе и обязаны  содержать,  обучать  и  воспитывать
детей.  Труд  по  воспитанию  детей  приравнивается ко всякому другому
труду, является  основой  для  достойного  социального  обеспечения  в
порядке, предусмотренном федеральным законом.
     3. В случае отсутствия  или  недееспособности  родителей  ребенка
округ  в  лице  государственных  органов  берет  на себя исполнение их
обязанностей.
     4.  В  Ханты-Мансийском  автономном  округе  признается  роль   и
значение  религиозных объединений, представляющих различные концессии,
в сохранении религиозных и нравственных основ жизни общества.  Пределы
осуществления их прав определяются федеральным законом.
     5. Окружным законом определяется  минимальный  размер  средств  и
нормативов   отчисления   на   финансирование  образования,  культуры,
физической культуры и спорта и науки из бюджета округа. Субъектам этой
сферы предоставляются налоговые льготы.
     6. Любое ограничение прав граждан в  сфере  культуры,  физической
культуры, науки и образования устанавливается исключительно законом.
     7. Непосредственное вмешательство в  творческую  деятельность,  а
также  иные  формы  ограничения  свободы  творчества  не допускаются и
являются основанием для обращения за судебной защитой.

     Статья  102.  Государственная  политика   в   сфере   воспитания,
образования, культуры, физической культуры и спорта, науки

     Государственная политика Ханты-Мансийского автономного  округа  в
сфере  воспитания, образования, культуры, физической культуры и спорта
и науки строится на основе:
     а) патриотизма и взаимопонимания людей;
     б)  развития  культурной  самобытности   наций   и   народностей,
проживающих на территории округа;
     в) уважения религиозных убеждений и чувств граждан;
     г) гарантированности свободы творчества и всех форм образования;
     д) содействия раскрытию творческого потенциала граждан;
     е)  обеспечения  равенства  прав  граждан,  социальных  групп   и
организаций  всех  форм  собственности  в  создании,  использовании  и
распространении научных, культурных и образовательных ценностей;
     ж) государственной  поддержки  и  развития  системы  образования,
направленного  на  формирование  культурного образа жизни и приобщение
граждан к ценностям национальной и мировой науки и культуры;
     з) исключения монополизма в сфере науки, культуры и образования;
     и) сочетания бюджетных, коммерческих  и  благотворительных  начал
финансирования;
     к)  гласности,  открытости   и   использования   различных   форм
общественного обсуждения, экспертизы и конкурсов;
     л) поощрения и налоговых льгот,  способствующих  деятельности  по
развитию  науки  и  культуры,  физической культуры и спорта, повышению
образовательного уровня населения;
     м) обеспечения защиты творческой деятельности и ее результатов.

     Статья  103.  Обязанности   государственных   органов   в   сфере
воспитания,  образования,  культуры,  физической  культуры  и спорта и
науки

     1.   На   Ханты-Мансийский   автономный   округ   в   лице    его
государственных органов возлагаются обязанности:
     а) определять научную и культурно-образовательную политику,  меры
по  ее  реализации,  охране  семьи,  материнства, отцовства и детства,
устанавливать приоритеты и льготы в этих сферах;
     б) определять и  обеспечивать  культурно-образовательный  минимум
жизни   населения,   вводить   окружной   образовательный  стандарт  и
лицензирование образовательных учреждений;
     в) обеспечивать свободный доступ  к  образовательным  программам,
духовным ценностям и благам науки и культуры;
     г)  сохранять  и   приумножать   культурное   достояние   округа,
препятствовать  незаконному  вывозу  и передаче права собственности на
культурные ценности,  требовать  их  возврата  из  любого  незаконного
владения;
     д)  содействовать   профессиональной   творческой   деятельности,
всемерной  охране  и  защите  авторских прав, социальному обеспечению,
страхованию  и  защите  права   и   законных   интересов   научных   и
профессиональных творческих работников;
     е) создавать условия для международного  сотрудничества  в  сфере
культуры,   физической  культуры  и  спорта,  науки  и  образования  и
включения Ханты-Мансийского автономного округа в единое  российское  и
мировое культурное пространство.
     2. Порядок осуществления обязанностей, определенных  в  настоящей
статье, устанавливается законом.

     Статья 104. Фонды образования, культуры,  физической  культуры  и
спорта и науки

     Ханты-Мансийский автономный  округ  создает  за  счет  бюджета  и
внебюджетных  средств фонды образования, культуры, физической культуры
и спорта и науки и развивает конкурсную систему  получения  стипендий,
премий,  займов  и  дотаций  с  целью  поощрения  детей  и  увеличения
доступности   высшего   образования,    профессиональной    творческой
деятельности,   охраны   и  использования  исторических  и  культурных
ценностей.

     Статья 105. Государственный реестр  национального  и  культурного
достояния Ханты-Мансийского автономного округа

     1.  Для  уникальных  культурных  ценностей   в   Ханты-Мансийском
автономном  округе  устанавливается  особый  правовой  режим  объектов
культурного  достояния  с  включением  их  в  Государственный   реестр
национального  и  культурного  достояния Ханты-Мансийского автономного
округа.
     2.  Внесенные  в  Государственный  реестр  объекты  изымаются  из
гражданского  оборота.  Правовой  режим  данных  объектов,  их охрана,
порядок ввоза и вывоза культурных ценностей и их хранения определяются
законом.

     Статья 106. Окружные премии и почетные звания

     В   Ханты-Мансийском   автономном   округе   устанавливаются    и
присваиваются  окружные  премии  и почетные звания за особые заслуги в
деле развития образования, культуры, физической культуры  и  спорта  и
науки.

                     Глава 15. ЗДОРОВЬЕ НАСЕЛЕНИЯ                     
                 И ОХРАНА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ                  

     Статья  107.  Право  граждан  на  охрану  здоровья  и  окружающей
природной среды

     В Ханты-Мансийском автономном округе гарантируется право  граждан
на   охрану  здоровья  и  осуществляются  меры  по  охране  окружающей
природной среды.

     Статья 108. Государственная политика в сфере  охраны  здоровья  и
окружающей природной среды

     Государственная политика Ханты-Мансийского автономного  округа  в
сфере  здравоохранения и охраны окружающей природной среды строится на
основе:
     а) обеспечения государственной поддержки системам охраны природы,
охраны  труда, здравоохранения, защиты семьи, материнства, отцовства и
детства,  инвалидов  и  престарелых,  медицинского  и   экологического
образования и просвещения;
     б)  создания  системы  стимулирования  здорового   образа   жизни
населения,   занятий   физической   культурой  и  спортом,  сохранения
благоприятной для жизни окружающей природной среды;
     в) обеспечения гражданам равных прав  при  получении  медицинской
помощи в любых государственных медицинских учреждениях;
     г) развития системы социального медицинского страхования граждан;
     д)  обязательного   лицензирования   деятельности   по   оказанию
медицинских услуг;
     е)  контроля  за   качеством   окружающей   природной   среды   и
рациональным использованием природных ресурсов;
     ж) предотвращения пагубных техногенных последствий для окружающей
природной среды и здоровья человека;
     з)  компенсации  ущерба,  нанесенного  в  результате  загрязнения
окружающей природной среды;
     и) осуществления мер по  защите  и  сохранению  окружающей  среды
территорий приоритетного природопользования;
     к) признания осуществления природоохранных мероприятий  составной
частью процесса развития экономики автономного округа.

     Статья 109. Финансирование здравоохранения  и  охраны  окружающей
природной среды

     Финансирование  здравоохранения  и  охраны  окружающей  природной
среды  в  Ханты-Мансийском  автономном округе осуществляется на основе
сочетания бюджетных, внебюджетных,  коммерческих  и  благотворительных
начал. Округ предоставляет налоговые льготы предприятиям, учреждениям,
организациям,   осуществляющим    природоохранную    деятельность    и
медицинское обслуживание населения.

     Статья   110.    Государственный    контроль    за    соблюдением
законодательства по охране окружающей среды и создание природоохранных
фондов

     1.   В   Ханты-Мансийском   автономном   округе    обеспечивается
государственный  контроль  за  соблюдением  законодательства по охране
окружающей  природной  среды   всеми   предприятиями,   организациями,
учреждениями любой формы собственности, а также физическими лицами.
     2.  В  Ханты-Мансийском  автономном  округе  создаются   окружные
экологические   фонды,   фонды   воспроизводства  природных  ресурсов,
наследия   будущих   поколений   для   экономического   стимулирования
природоохранных   мероприятий   и   рационального  ресурсопользования.
Порядок образования и  финансирования  указанных  фондов  определяется
действующим законодательством.

     Статья 111. Экологические лимиты и стандарты

     Ханты-Мансийский автономный округ устанавливает окружные  лимиты,
экологические  стандарты  использования  природных ресурсов, нормативы
платы за использование природных  ресурсов  и  загрязнение  окружающей
среды,  предоставляет  налоговые  и  кредитные  льготы  при  внедрении
экологически  чистых   ресурсосберегающих   технологий.   Порядок   их
применения устанавливается законом.

     Статья  112.  Особый  статус  природных  объектов,  санитарно   -
эпидемиологических и экологических зон

     1.  Ханты-Мансийский  автономный  округ  вводит   особый   статус
окружных   природных   заповедников,  заказников,  парков,  памятников
природы и режим охраны редких или находящихся под угрозой исчезновения
видов растений, животных и мест их обитания.
     2.  Ханты-Мансийский  автономный   округ   согласовывает   статус
федеральных    и    вводит    статус    окружных    зон   чрезвычайных
санитарно-эпидемиологической    и    экологической    ситуаций,    зон
экологического  бедствия.  Порядок  введения  режима  зон чрезвычайных
санитарно-эпидемиологической и экологической ситуаций и экологического
бедствия устанавливается федеральным законом.

            Глава 16. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ И ИЗМЕНЕНИЕ УСТАВА            

     Статья  113.   Вступление   в   силу   Устава   Ханты-Мансийского
автономного округа

     Настоящий Устав, принятый двумя третями голосов от установленного
для  окружной  Думы  числа депутатов, подписывается Председателем Думы
Ханты-Мансийского автономного округа и вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования в газете "Новости Югры".

     Статья 114. Предложения о внесении изменений в Устав

     1. Предложения о внесении  изменений  в  Устав  Ханты-Мансийского
автономного округа могут вносить:
     - не менее  20  тысяч  граждан,  проживающих  в  Ханты-Мансийском
автономном округе и обладающих избирательным правом;
     - не менее одной трети депутатов окружной Думы;
     - Губернатор автономного округа;
     - не менее одной трети органов местного самоуправления районов  и
городов окружного значения.
     2. Предложения о внесении  изменений  в  Устав  Ханты-Мансийского
автономного   округа   направляются   в   Думу  автономного  округа  с
обязательным представлением законопроекта об изменении Устава.
     3.  Повторное  внесение  отклоненного  предложения  об  изменении
Устава  Ханты-Мансийского  автономного округа допускается не ранее чем
через год после его отклонения.

     Статья 115. Порядок внесения изменений в Устав

     1.  Изменения  в  Устав  Ханты-Мансийского   автономного   округа
вносятся окружным законом. Окружной закон о внесении изменений в Устав
Ханты-Мансийского автономного округа принимается большинством  голосов
не  менее  двух  третей  от  установленного  численного  состава  Думы
автономного округа и вступает в силу после его одобрения не менее  чем
двумя  третями  органов  местного  самоуправления  районов  и  городов
окружного значения или окружным референдумом.
     2. Изменения в Устав Ханты-Мансийского автономного  округа  могут
быть внесены законом, принятым окружным референдумом.

                         ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                         

     Параграф 1

     1. В течение года со дня  вступления  в  силу  настоящего  Устава
должны  быть  пересмотрены  и  приведены  в  соответствие  с  ним  все
действующие нормативные правовые акты органов  государственной  власти
Ханты-Мансийского автономного округа.
     2. Нормативные правовые акты Ханты-Мансийского автономного округа
и  нормативные правовые акты местного самоуправления, действовавшие на
территории Ханты-Мансийского автономного округа до вступления  в  силу
настоящего   Устава,   применяются  в  части,  не  противоречащей  его
положениям.
     3.  Временное  Положение  о  Думе  Ханты-Мансийского  автономного
округа  на  период  поэтапной  конституционной  реформы,  утвержденное
решением малого Совета  Совета  народных  депутатов  Ханты-Мансийского
автономного округа от 22 декабря 1993 года N 165, с момента вступления
в силу настоящего Устава не применяется  за  исключением  статьи  1  в
части  численного  состава  депутатов,  сроков их полномочий и условий
выполнения ими обязанностей в Думе автономного округа.

     Параграф 2

     Дума автономного округа, образованная в соответствии с Положением
о    выборах   в   представительный   орган   государственной   власти
Ханты-Мансийского  автономного  округа  -  Думу  автономного   округа,
принятым  малым  Советом  Совета  народных депутатов Ханты-Мансийского
автономного округа от  3  ноября  1993  г.  N  155,  в  полном  объеме
осуществляет  полномочия,  определенные настоящим Уставом, до избрания
нового состава Думы автономного округа.

     Параграф 3

     1.  Глава  Администрации  Ханты-Мансийского  автономного  округа,
назначенный  Указом Президента Российской Федерации от 18 декабря 1991
года N 288, со дня  вступления  в  силу  настоящего  Устава  именуется
Губернатором автономного округа и осуществляет установленные настоящим
Уставом полномочия за исключением положений ст. 55 до избрания  нового
Губернатора округа.
     2. Первые выборы Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа
проводятся в соответствии с законом автономного округа.

     Параграф 4

     1. Правительство Ханты-Мансийского автономного округа должно быть
сформировано  не  позднее  трех  месяцев  со  дня  вступления  в  силу
настоящего Устава.
     2. Полномочия Правительства Ханты-Мансийского автономного округа,
предусмотренные  настоящим Уставом, до его формирования осуществляются
Губернатором и Администрацией Ханты-Мансийского автономного округа.

     Параграф 5

     Органы исполнительной власти Ханты-Мансийского автономного округа
и  органы местного самоуправления, существующие на момент вступления в
силу  настоящего  Устава,  продолжают  действовать,  пока   не   будут
упразднены    или    преобразованы    в    соответствии    с   Уставом
Ханты-Мансийского автономного округа и основанными на нем нормативными
правовыми актами.

     Параграф 6

     Нормативные  акты  Тюменской   области   применяются   постольку,
поскольку   признаются   изданными  в  пределах  полномочий  Тюменской
области, переданных ей Ханты-Мансийским автономным округом  на  основе
договора   об   отношениях   между   органами  государственной  власти
Ханты-Мансийского автономного округа и органами государственной власти
Тюменской области.

     Параграф 7

     Настоящие  переходные  положения  являются  неотъемлемой   частью
Устава  Ханты-Мансийского  автономного округа и продолжают действовать
до исполнения содержащихся в них положений.


Председатель Думы
автономного округа                                        С.С.СОБЯНИН


г. Ханты-Мансийск
26 апреля 1995 года
N 4-ОЗ